石彥龍

摘? 要：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本途徑是智能化，智能化的基礎(chǔ)是數(shù)字化，數(shù)據(jù)的形成、積累、共享、應(yīng)用、開發(fā)離不開互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，而互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展核心是人才和資本，內(nèi)蒙古人才和資本不具備競爭優(yōu)勢。比較現(xiàn)實的路徑是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即以數(shù)字中心的建設(shè)作為突破口，引進(jìn)企業(yè)、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化人才環(huán)境、積累管理經(jīng)驗，實現(xiàn)能源和資源等要素驅(qū)動發(fā)展向人才和資本驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化? ? ?智能化? ? ?數(shù)據(jù)中心? ? ?驅(qū)動力

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是“十四五”乃至未來15年經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本途徑是智能化。智能化的基礎(chǔ)是數(shù)字化，數(shù)據(jù)的形成、積累、共享、應(yīng)用、開發(fā)離不開互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用。換句話講，沒有互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的充分發(fā)展，就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智能化、社會治理的智慧化，就不會有新增長點和新動能的產(chǎn)生，更談不上實體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。因此，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)之路，本質(zhì)是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為主體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)薄弱

2022年，國內(nèi)以互聯(lián)網(wǎng)為主業(yè)的上市公司159家，內(nèi)蒙古還是空白；國內(nèi)以人工智能為主業(yè)的企業(yè)超過3000家，內(nèi)蒙古還一家都沒有；全國規(guī)上軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)3.5萬家，內(nèi)蒙古僅有29家；全國數(shù)商行業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到192萬家，內(nèi)蒙古僅有8898家，且注銷企業(yè)法人數(shù)量增速高于新注冊企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量僅占本行業(yè)全部企業(yè)數(shù)量的0.4%。

（二）培育成本高昂

從美國硅谷、北京、杭州、深圳等國內(nèi)外地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗來看，培育互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能方面的企業(yè)首要條件是人才和資本，其次是市場。內(nèi)蒙古人才和資本長期處于劣勢，自治區(qū)活躍的軟件與信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員不足萬人，占總?cè)丝诒戎?.04%，而全國平均水平為0.58%。國內(nèi)有影響力的50家投資公司自治區(qū)沒有1家。以占GDP比重測算市場規(guī)模國內(nèi)占比不足2%，培育這類企業(yè)的時間成本和其它成本高昂。

（三）引進(jìn)難度較大

從供需角度看，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能企業(yè)更傾向于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、人口密度高、數(shù)據(jù)流量大、產(chǎn)業(yè)需求旺盛的地區(qū)進(jìn)行投資布局。零散的引進(jìn)，解決不了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要。成批量引進(jìn)，受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才環(huán)境、市場規(guī)模等方面限制，難度較大。實現(xiàn)企業(yè)引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好更是困難重重。

因此，比較現(xiàn)實的路徑是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即以數(shù)字中心的建設(shè)作為突破口，引進(jìn)企業(yè)、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)化人才環(huán)境、積累管理經(jīng)驗，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、科學(xué)可行性

（一）從技術(shù)維度看，以數(shù)據(jù)中心為抓手是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要條件

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開算力和網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)中心提供100%的算力，而內(nèi)蒙古近80%的網(wǎng)絡(luò)流量是數(shù)據(jù)中心貢獻(xiàn)的?？缇尘W(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)間互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，如國際光纜、骨干直聯(lián)點、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的建設(shè)是由政府和市場共同決定的，而其他跨省網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和升級改造主要由市場決定。如果沒有數(shù)據(jù)中心的流量貢獻(xiàn)，內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級改造一定會滯后于國內(nèi)其他地區(qū)。此外，4G、5G等無線網(wǎng)絡(luò)需要依托有線網(wǎng)絡(luò)才能充分發(fā)揮作用。為了獲得算網(wǎng)一體化優(yōu)勢，發(fā)達(dá)地區(qū)在能源、資源極為緊缺的條件下也在建設(shè)數(shù)據(jù)中心。

（二）從要素維度看，以數(shù)據(jù)中心建設(shè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的突破口，內(nèi)蒙古具有可行的條件

一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢明顯。據(jù)2022年中國算力大會發(fā)布的研究報告顯示，內(nèi)蒙古的算力發(fā)展環(huán)境指數(shù)位居全國第一。二是享有國家政策支持。內(nèi)蒙古是全國唯一的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)和國家8大算力樞紐節(jié)點之一，已建成互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。三是市場有需求。據(jù)預(yù)測，我國數(shù)據(jù)中心未來10年年均增長率25％以上，內(nèi)蒙古已引進(jìn)三大運營商、華為、阿里等30多家企業(yè)投資建設(shè)數(shù)據(jù)中心，簽約投資額超過1750多億元。目前，服務(wù)器承載能力突破230萬臺，上架率56%，盡管這個數(shù)據(jù)是北京的60%、河北的40%，但與走其它路徑相比，還算有基礎(chǔ)。

（三）從實踐維度看，貴州省已經(jīng)證明依托數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)是可行的

貴州省與內(nèi)蒙古基礎(chǔ)條件和發(fā)展思路基本相同，貴州省通過推動數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步培育了云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2021年，貴州省云服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入比重從2020年的23.1%升至2021年的46.4%，增速全國第一。2022年，產(chǎn)值突破460億元，僅此一項對全省GDP的貢獻(xiàn)超過2.5%。預(yù)計到2025年，產(chǎn)值將超過700億元。此外，貴州省以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為抓手，吸引了一批信息設(shè)備制造、數(shù)據(jù)挖掘、軟件開發(fā)、培訓(xùn)等關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，在起步比內(nèi)蒙古晚的情況下實現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的趕超，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年排名全國前列。內(nèi)蒙古沒有取得突出成績有三個原因：一是發(fā)展熱情和采用的政策措施缺乏延續(xù)性，沒有形成先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)；二是發(fā)展過程中疏于監(jiān)管，浪費了大量補貼資金，獲得的產(chǎn)值很少；三是自治區(qū)層面在招商、能耗指標(biāo)、重大項目建設(shè)方面統(tǒng)籌不足，導(dǎo)致烏蘭察布市與和林格爾新區(qū)同質(zhì)化競爭激烈。

三、發(fā)展措施

（一）發(fā)揮要素優(yōu)勢，加快數(shù)據(jù)中心引進(jìn)建設(shè)，形成算力規(guī)模優(yōu)勢

數(shù)據(jù)中心規(guī)模是能否注冊本地公司、能有多大比例產(chǎn)值留在本地的核心影響因素是構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈的決定性因素。目前，內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)中心服務(wù)器承載能力在全國占比僅3.7%，2022年消納服務(wù)器在全國占比3%，遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模效應(yīng)。因此，內(nèi)蒙古需要加快數(shù)據(jù)中心引進(jìn)建設(shè)。一是加快出臺算力樞紐節(jié)點建設(shè)方案，保持電價比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)零碳數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。二是加快綠電替代步伐。對已建、在建和新規(guī)劃負(fù)荷給予平等的綠電供應(yīng)政策，加快源網(wǎng)荷儲項目和綠電直供項目建設(shè)。充分發(fā)揮自治區(qū)碳匯優(yōu)勢，對自治區(qū)數(shù)據(jù)中心企業(yè)購買碳指標(biāo)給予優(yōu)惠。三是提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。加快新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，降低網(wǎng)絡(luò)延時。四是完善配套設(shè)施建設(shè)，加快市政、水電、交通、生活等配套設(shè)施建設(shè)。力爭2025年數(shù)據(jù)中心規(guī)模突破400萬臺，2030年突破1300萬臺，2035年突破4000萬臺。

（二）依托算力優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)大型基礎(chǔ)平臺，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)要素驅(qū)動向平臺驅(qū)動轉(zhuǎn)變

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)，而平臺經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值更高。以云和人工智能為例，近年來云服務(wù)市場規(guī)模年均增長超過30%，到2025年國內(nèi)云服務(wù)市場規(guī)模將突破1萬億元，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破4000億元。據(jù)國外投行分析師預(yù)測，目前，亞馬遜云估值接近3萬億美元，阿里云估值也已經(jīng)到了6000-8000億元人民幣。未來10-15年，以云和智能為主業(yè)的平臺公司市值將達(dá)到10萬億美元左右。

二是平臺經(jīng)濟(jì)是內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的新增長點和新動能。未來10年，電子設(shè)備制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，由于與地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場規(guī)模高度相關(guān)，在內(nèi)蒙古很難形成較大的增長點。而互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和本地市場規(guī)模依賴度不高，內(nèi)蒙古市場規(guī)模雖小，但可以獲得數(shù)倍于市場體量的產(chǎn)值。

三是以云和人工智能為主的平臺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迎來快速發(fā)展期，并逐步與傳統(tǒng)平臺經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分割，走向獨立化。國內(nèi)各大平臺企業(yè)，都像阿里巴巴一樣進(jìn)行業(yè)務(wù)拆分，各板塊獨立成立公司，這使得引入云計算和大模型企業(yè)總部成為可能。重慶市引進(jìn)了螞蟻金服的消費金融總部和科技金融總部，貴州省引進(jìn)了華為云總部。前10年，內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)中心為門戶網(wǎng)站、購物、社交、搜索、出行、金融、生活服務(wù)、視頻直播等平臺公司提供機房和算力，未來10年，我們只有從云出發(fā)，將云、大模型、公鏈、元宇宙系統(tǒng)等平臺類公司逐步落地到內(nèi)蒙古，才可能獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的快速增長。

（三）依托數(shù)字平臺吸引關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)匯聚，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)平臺驅(qū)動向資本和人才驅(qū)動轉(zhuǎn)變

一是利用平臺自身，吸引合作伙伴和應(yīng)用開發(fā)者，發(fā)展子平臺和軟件生態(tài)。隨著云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)加速普及，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將不斷深入，軟件應(yīng)用開發(fā)的需求激增，依托大平臺快速、敏捷地開發(fā)數(shù)字化應(yīng)用成為了實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)字化的關(guān)鍵。烏蘭察布市落地了阿里云，未來應(yīng)推動阿里云和小鵬汽車合作的“扶搖”平臺本地化，“扶搖”平臺本地化以后，逐步實現(xiàn)基于“扶搖”平臺的應(yīng)用本地化，最終實現(xiàn)云、人工智能平臺以及部分上層應(yīng)用的產(chǎn)值落地烏蘭察布市。

二是利用平臺公司的人才、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢全面賦能傳統(tǒng)行業(yè)。平臺企業(yè)有技術(shù)、流量、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，有助于吸引匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加入?yún)f(xié)同創(chuàng)新，共同推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化發(fā)展。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要以資源、能源、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主，應(yīng)依托“平臺+資本”對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高位改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化增值。如華為煤礦集團(tuán)與鄂爾多斯市煤礦合作，基于華為云和盤古大模型，發(fā)展云控自動駕駛模型，以已經(jīng)落地的華為云為基礎(chǔ)，將云控公司落地內(nèi)蒙古，最終將內(nèi)蒙古煤礦的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案和模式輸出到其他地區(qū)，實現(xiàn)數(shù)字化增值。

三是利用平臺公司資本運作能力，構(gòu)建新的商業(yè)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺資本作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的先導(dǎo)資本形態(tài)，驅(qū)動科技與產(chǎn)業(yè)變革向信息化、數(shù)字化、智能化方向演進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)循環(huán)提速和美好生活創(chuàng)造提供技術(shù)創(chuàng)新引擎和新型基建支撐。互聯(lián)網(wǎng)平臺資本作為極具創(chuàng)造力、黏合力的資本，重塑了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的概念范疇及商業(yè)邏輯，并將引領(lǐng)著未來科技的發(fā)展方向和商業(yè)模式創(chuàng)新走向。一方面，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺資本投資新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)；另一方面，可以運用“平臺+資本”模式，整合資源、優(yōu)化供應(yīng)鏈、深耕關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)迭代升級。如阿里巴巴、京東已全面進(jìn)軍制造業(yè)領(lǐng)域，“阿里犀?！薄熬〇|京造”模式正在成為我國破解關(guān)鍵技術(shù)卡脖子的主要手段。

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[4]國家發(fā)改委.加快推動新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展.

[5]中國信息通信研究院.中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告（2023年）.

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心）

責(zé)任編輯：張莉莉