潘廷鳳

“十四五”時(shí)期，廣東各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造美麗中國(guó)的廣東樣板?！董h(huán)境》雜志聯(lián)合“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)推出“生態(tài)文明微訪談”欄目，訪談廣東各地各單位負(fù)責(zé)人、走訪一線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)宣傳各地減污降碳、治污攻堅(jiān)戰(zhàn)系列舉措及成效。敬請(qǐng)關(guān)注！

本期專(zhuān)訪：中山市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)杜敏

記者：杜局，您好！請(qǐng)問(wèn)今年中山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將如何創(chuàng)新和突圍？

杜敏：2024年中山市政府工作報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，目標(biāo)明確，催人奮進(jìn)。今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是深中通道首次通車(chē)中山發(fā)展的重要一年，推動(dòng)新階段生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)意義重大。中山市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步厘清思路、錨定目標(biāo)、強(qiáng)化措施，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，不斷推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效。

一是堅(jiān)持精準(zhǔn)定位，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在治水方面，系統(tǒng)抓地表水考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，奮力抓入河排污口排查整治，加壓奮進(jìn)、聚力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在2024年年底前基本完成全市農(nóng)村生活污水治理工作。

在治氣方面，加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，在源頭防控、總量減排、質(zhì)量達(dá)標(biāo)上下功夫，切實(shí)守護(hù)“中山藍(lán)”。

在治土方面，扎實(shí)推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)管治理，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。

在治廢方面，全力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，積極推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，繼續(xù)培育市級(jí)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢工廠”，打造具有中山特色的“無(wú)廢文化”。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改落實(shí)。以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改工作，充分發(fā)揮市環(huán)委辦牽頭抓總、督導(dǎo)督辦作用，今年中山市還將承擔(dān)省、市重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，主要市直部門(mén)也納入環(huán)保責(zé)任考核中，進(jìn)一步推動(dòng)形成“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?，重點(diǎn)解決好中山環(huán)境污染的根本性問(wèn)題，努力解決中山生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的頑瘴痼疾。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在做好污染治理工作的基礎(chǔ)上，接下來(lái)我們將重點(diǎn)圍繞推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，全面實(shí)施減污降碳協(xié)同增效。重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，為地區(qū)發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)騰出空間和資源。重點(diǎn)推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，以數(shù)字科技賦能，打造生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管新模式。重點(diǎn)打造環(huán)保大宣教格局，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與生態(tài)文明建設(shè)工作。

記者：今年是深中通道通車(chē)之年，面對(duì)歷史性的發(fā)展機(jī)遇，中山生態(tài)環(huán)境部門(mén)將如何以綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興？

杜敏：深中通道的開(kāi)通為珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展帶來(lái)了非常重大的利好。

自2021年以來(lái)，中山市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持科學(xué)治污，主動(dòng)探索綠色低碳“工改工”路徑，創(chuàng)新推進(jìn)“環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)工作，為更好地承接?xùn)|岸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)發(fā)展高端制造業(yè)綠色低碳發(fā)展做好了充分準(zhǔn)備。由政民園企多方參與、共同謀劃建設(shè)的環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園通過(guò)共享產(chǎn)污工序與環(huán)境治理設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供配套服務(wù)，實(shí)行高水平運(yùn)維管理，打造高規(guī)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，從源頭上解決了產(chǎn)污企業(yè)布局分散、治污低效、監(jiān)管難度大等問(wèn)題。

同時(shí)，以政策規(guī)劃引導(dǎo)環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升土地、水、電等資源要素的利用效率，強(qiáng)化集約建設(shè)意識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為地區(qū)發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)騰出了空間和資源。

目前，中山市已經(jīng)按照“三大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行分類(lèi)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，其中針對(duì)金屬表面處理與噴涂、家具噴涂、泡沫、游戲游藝等重點(diǎn)行業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)25個(gè)環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園，在建產(chǎn)業(yè)園9個(gè)，示范項(xiàng)目小欖北區(qū)高端環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)已經(jīng)于2023年底投入使用。

2024年，我們將繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和招商落地工作，并做好環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園的政策扶持、認(rèn)定管理和規(guī)劃中期評(píng)估相關(guān)工作，充分發(fā)揮環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興綠色低碳發(fā)展的重要作用。

記者：中山生態(tài)環(huán)境部門(mén)將如何抓住科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”，為生態(tài)文明建設(shè)插上“智慧翅膀”？

杜敏：近年來(lái)，中山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“科技含量”越來(lái)越高。2023年，針對(duì)環(huán)境監(jiān)管存在的人手不足、效率低下、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，中山生態(tài)環(huán)境部門(mén)創(chuàng)新推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全省率先打造國(guó)產(chǎn)化“信創(chuàng)智環(huán)”平臺(tái)，優(yōu)化執(zhí)法方式，保障生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)安全可控，在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管和便民利企水平雙向提升。

該平臺(tái)全面采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)硬件100%國(guó)產(chǎn)化，形成了可復(fù)制推廣的信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)其他后續(xù)的信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)提供了可參照的中山樣板。同時(shí)，該平臺(tái)全程使用自主可控的應(yīng)用產(chǎn)品，全力打通生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)壁壘”，通過(guò)國(guó)產(chǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)匯聚國(guó)、省、市三級(jí)超70個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，10大類(lèi)60多億條數(shù)據(jù)，為中山市10個(gè)部門(mén)50余個(gè)應(yīng)用共享數(shù)據(jù)，共享數(shù)量超1000萬(wàn)條，形成了“一庫(kù)、一展示、一門(mén)戶(hù)、三體系、多平臺(tái)”的數(shù)字化業(yè)務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。

此外，該平臺(tái)還利用新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成涵蓋大氣、水環(huán)境、危險(xiǎn)廢物、重點(diǎn)污染源等全要素的點(diǎn)線面、天空地一體化的立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力支持。

數(shù)據(jù)顯示，國(guó)產(chǎn)化“信創(chuàng)智環(huán)”平臺(tái)投入使用后，中山環(huán)境違法行為得到有效震懾，依托已建成的大氣、水環(huán)境、固體廢物、重點(diǎn)污染源全要素的天空地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市域生態(tài)環(huán)境全方位、全天候、全過(guò)程非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。2021年以來(lái)，該平臺(tái)監(jiān)測(cè)天網(wǎng)共推送超2000條數(shù)據(jù)異常線索，從過(guò)去被動(dòng)接受信息轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警并實(shí)現(xiàn)科學(xué)應(yīng)對(duì)。

2024年，中山市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)優(yōu)化智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)，深化智能執(zhí)法業(yè)務(wù)推廣運(yùn)用，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”作用，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

記者：中山生態(tài)環(huán)境部門(mén)在培育弘揚(yáng)生態(tài)文化，進(jìn)一步深化習(xí)近平生態(tài)文明思想的大眾化傳播等方面有哪些舉措？

杜敏：當(dāng)前，“美麗中國(guó)”作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須由社會(huì)各界共同參與。2024年全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議已經(jīng)吹響了綠色高質(zhì)量發(fā)展的“號(hào)角”，綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化將成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的“新賽道”。作為生態(tài)環(huán)境部門(mén)必須以更高站位、更寬視野、更大力度推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想落地，錨定“美麗中國(guó)全民行動(dòng)”目標(biāo)，從三方面激活生態(tài)文明宣傳教育這一關(guān)鍵“引擎”。

一是建設(shè)好生態(tài)環(huán)保宣教大格局體系。圍繞中央提出的“開(kāi)展美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)”工作要求以及《廣東省生態(tài)環(huán)境教育條例》，牽頭制訂系列中山市生態(tài)文明宣傳教育工作規(guī)范、行動(dòng)方案、實(shí)施細(xì)則及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌指導(dǎo)并發(fā)動(dòng)全市各鎮(zhèn)街、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，形成規(guī)范化、常態(tài)化、特色化的地方生態(tài)文化交流，講好美麗中國(guó)、美麗中山生態(tài)故事。

二是引領(lǐng)好時(shí)尚化、潮流化的綠色生活方式?！疤霏h(huán)保看環(huán)?！?，讓自然和諧、可持續(xù)循環(huán)等理念成為一種“新潮流”。今年，中山生態(tài)環(huán)境部門(mén)將通過(guò)六五環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等環(huán)保主題日，創(chuàng)新打造系列生態(tài)品牌活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合大眾喜愛(ài)的文化、體育活動(dòng)，打造傳播教育精品，讓生態(tài)文化逐步成為人們現(xiàn)代生活中的時(shí)尚與追求，讓越來(lái)越多的公眾成為美麗中國(guó)行動(dòng)者。

三是打造好群眾身邊的生態(tài)環(huán)保體驗(yàn)場(chǎng)所。今年，我們將結(jié)合“百千萬(wàn)工程”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)建成中山市首個(gè)生態(tài)文明體驗(yàn)館、首個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村學(xué)館、首個(gè)中小學(xué)環(huán)保職業(yè)體驗(yàn)基地（監(jiān)控中心），積極創(chuàng)建、活化運(yùn)用省級(jí)環(huán)境教育基地，為群眾提供良好的生態(tài)文明的學(xué)習(xí)和體驗(yàn)場(chǎng)所，全方位強(qiáng)化人民群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)保的切身體驗(yàn)，從而更好地提升公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。