王麗華

摘 要：城市群在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，以城市群作為高質(zhì)量發(fā)展的空間載體成為我國的重要發(fā)展路徑。近年來，關(guān)于城市群與高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究逐漸增多，并且越來越多的學(xué)者將城市群作為高質(zhì)量發(fā)展的空間載體。本文將對國內(nèi)外的相關(guān)研究進行系統(tǒng)梳理，歸納總結(jié)，并得到相關(guān)啟示與建議。

關(guān)鍵詞：城市群；高質(zhì)量發(fā)展；內(nèi)涵

作為國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，城市群在我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要空間載體作用，并且，黨的十九大報告明確指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。因此，探究城市群的高質(zhì)量發(fā)展理念，既遵循社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，又對構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、城市群相關(guān)研究

Ebenezer（1902） 最早提出“城鎮(zhèn)群體”（town cluster）的概念[1]，描述了城市群“田園城市”的發(fā)展模式。 Geddes（1915）在《Cities In Evolution》一書中對英國城市進行了研究[2]，并指出城市群將是未來城市化發(fā)展的趨勢。我國學(xué)者宋家泰在1980年提出了“城市-區(qū)域”的概念[3]，他認為各城市作為各經(jīng)濟中心，有其相應(yīng)的經(jīng)濟地域范圍，并從實際應(yīng)用上，介紹了兩種主要情況。一是相應(yīng)于行政區(qū)的城市區(qū)域，二是毗鄰的區(qū)域，分別是“溢出其自身行政隸屬范圍的毗鄰經(jīng)濟地域”和“兩個毗鄰經(jīng)濟中心，在經(jīng)濟吸引或效能聯(lián)系上屬于彼此交錯、互相協(xié)作的地區(qū)”。楊吾揚和楊齊（1986）在分析城市地域結(jié)構(gòu)的演化時指出[4]，城市在發(fā)展中會逐步由市中區(qū)和邊緣帶演化形成“城市連綿帶”。 方創(chuàng)琳（2014）指出城市群是在特定范圍內(nèi)[5]，由特大城市和3個以上的大城市為構(gòu)成單元所形成的城市群體，且該城市群體具備高度同城化和高度一體化的特征。此外，也有其他學(xué)者對城市群的內(nèi)涵進行闡述。

二、高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)研究

（一）高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

當前學(xué)術(shù)界在高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵定義及測度評價等方面進行了較為系統(tǒng)的研究，為本文的研究提供了大量的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實依據(jù)。首先是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，金碚（2018）對高質(zhì)量發(fā)展的理解是一個能夠優(yōu)化滿足人民持續(xù)增長的實質(zhì)需求、以及展現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展模式、結(jié)構(gòu)以及動力變化的過程[6]。趙劍波等（2019）采用系統(tǒng)平衡、經(jīng)濟增長及民生導(dǎo)向三個維度來解釋高質(zhì)量發(fā)展，他們強調(diào)這是涵蓋經(jīng)濟和社會全方位的綜合質(zhì)量進步[7]。田秋生在理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵時，強調(diào)了質(zhì)量和效益的價值取向[8]。張軍擴等（2018）認為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當追求人民對美好生活的期望，這種發(fā)展應(yīng)當具備高效率、公正性以及持續(xù)性的特點，并且需要在經(jīng)濟、政治、文化、社會及環(huán)境保護等多方面實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)[9]。張濤（2020）強調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的目標是要滿足人們對美好生活持續(xù)增長的需求，這一發(fā)展理念的實質(zhì)意義和深度會隨著生產(chǎn)能力和社會經(jīng)濟狀況的進步而被更多地挖掘和發(fā)現(xiàn)[10]。

（二）高質(zhì)量發(fā)展水平的測度

在高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系方面，大部分研究主要從單一維度和綜合評價角度出發(fā)。一是單一維度方面，陳詩一和陳登科（2018）采用勞動生產(chǎn)率即人均產(chǎn)出來衡量城市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量[11]。余泳澤等（2019）將環(huán)境要素納入考慮的綠色全要素生產(chǎn)率是衡量經(jīng)濟高質(zhì)量增長的有效指標。他們通過這一指標來探討中國在高質(zhì)量經(jīng)濟增長方面的地區(qū)性不同[12]，以諸要素綜合體為研究對象，研究與經(jīng)濟社會密切關(guān)聯(lián)的多個維度。魏敏與李書昊（2018）針對提升國家經(jīng)濟的持續(xù)增長和復(fù)雜性，研發(fā)了一套全面的經(jīng)濟發(fā)展新模型。這一模型涵蓋了從宏觀經(jīng)濟調(diào)控到微觀經(jīng)濟操作的多元化策略，包括但不限于創(chuàng)新激勵、市場動態(tài)適應(yīng)及環(huán)境資源的可持續(xù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域[13]。Jiang等（2021）在“單指標量化-多指標綜合-多標準綜合”方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了涵蓋社會、經(jīng)濟、資源、生態(tài)、文化五個方面的評價模型[14]。肖德和于凡（2021）構(gòu)建了包含“效率、民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放”五個維度的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系[15]。Pan等（2021）從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新效率、環(huán)境影響、生態(tài)服務(wù)和民生的視角出發(fā)，構(gòu)建了地級市高質(zhì)量發(fā)展的五維指標體系[16]。鄭瑞坤等（2022）基于“階段論”視角，從協(xié)同力、驅(qū)動力、穩(wěn)定力、保障力與引領(lǐng)力五大維度出發(fā)，分析長三角的高質(zhì)量發(fā)展水平[17]。Zhang（2022）在高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，引入效率思維，構(gòu)建了效率視角下的長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指標體系[18]。徐小鷹和陳宓（2023）從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展五個維度構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系[19]。

三、城市群高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究

目前，國內(nèi)外學(xué)者在城市群高質(zhì)量發(fā)展方面進行了豐富的研究，相關(guān)研究內(nèi)容主要集中在城市群高質(zhì)量發(fā)展的水平測度、空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、高質(zhì)量發(fā)展與碳排放等方面。張偉麗等（2023）運用傳統(tǒng)馬爾科夫鏈和空間馬爾科夫鏈來分析城市群高質(zhì)量發(fā)展的趨同俱樂部時空演進趨勢[20]，結(jié)果表明東北、西部內(nèi)陸城市群存在低水平趨同；中原、長江中游城市群存在中低水平趨同；城市群的中心城市和省會城市則一般表現(xiàn)為高水平趨同俱樂部?？挛膷沟龋?024）在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上[21]，運用熵權(quán)-TOPSIS模型、耦合協(xié)調(diào)度模型、空間自相關(guān)模型來分析京津冀城市群的高質(zhì)量發(fā)展水平、時空演進趨勢和空間效應(yīng)。陳紅梅和李建豹（2024）從空間溢出的視角出發(fā)來分析高質(zhì)量發(fā)展對碳排放強度的影響[22]，并從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等高質(zhì)量發(fā)展的不同維度來分析高質(zhì)量發(fā)展對碳排放強度的空間效應(yīng)。魏瑞博等（2024）采用修正引力模型及社會網(wǎng)絡(luò)分析方法來探究中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的空間網(wǎng)絡(luò)特征[23]，研究發(fā)現(xiàn)中原城市群存在明顯的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，城市之間的關(guān)聯(lián)性較高。劉志華等（2024）以推動低碳經(jīng)濟與高質(zhì)量發(fā)展的高效協(xié)同為研究目標[24]，運用耦合協(xié)調(diào)度模型、面板向量自回歸模型與因子分析模型，研究發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與低碳經(jīng)濟之間存在顯著的協(xié)同互助效應(yīng)，但是這種效應(yīng)存在滯后性，并且從較長一段時期來看其效應(yīng)會逐漸減弱。

在對城市群高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究中，上述研究大多從宏觀層面的高質(zhì)量發(fā)展層面進行分析，有些學(xué)者則是從不同的視角切入，分析不同領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。賓厚等（2023）以物流業(yè)為研究對象、以長三角城市群為研究區(qū)域[25]，運用熵權(quán)TOPSIS法及核密度分析法，探索了長三角城市群內(nèi)物流業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展差異。施雄天等（2024）同樣以長三角城市群為研究區(qū)域[26]，但以工業(yè)為研究對象，不僅分析了該地區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)演進，還從不同的影響因素出發(fā)，分析對長三角城市群工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響，研究發(fā)現(xiàn)，市場環(huán)境和政府環(huán)境是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

四、結(jié)語

綜上所述，相關(guān)學(xué)者在城市群高質(zhì)量發(fā)展方面有著較為豐富的研究成果，但仍存在一些不足：一是在研究區(qū)域上，大部分的文獻在研究城市群時，主要集中在城市群整體或者是單一的城市群，如長三角城市群、京津冀城市群、珠三角城市群等，而對于像西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶等通道型或者是流域型的城市群研究相對較少；二是在研究內(nèi)容上，大多文獻聚焦于其水平測度及實證探討，對其空間層面的研究尚且不足。同時，本文在根據(jù)相關(guān)參考文獻，對更好實現(xiàn)城市群高質(zhì)量發(fā)展提出了以下建議：

一是重視高質(zhì)量發(fā)展思想轉(zhuǎn)變。就目前來看，城市群高質(zhì)量發(fā)展總體水平偏低，部分地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中過于追求數(shù)量指標的發(fā)展，而忽略了質(zhì)量的提升，導(dǎo)致高質(zhì)量發(fā)展“質(zhì)量不一致”。因此，要有效提升城市群高質(zhì)量發(fā)展水平，需要對發(fā)展意識進行轉(zhuǎn)變， 區(qū)分經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展，重視從社會、經(jīng)濟、環(huán)境等綜合發(fā)展維度出發(fā)，因地制宜探索各地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展路徑，推進城市群進而更大區(qū)域范圍的“數(shù)量”到“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。二是加大創(chuàng)新扶持力度，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合城市群內(nèi)的自然資源、勞動力、技術(shù)、知識、管理等要素，出臺細分層次的創(chuàng)新扶持政策、獎勵機制及相關(guān)補貼，鼓勵創(chuàng)新小微企業(yè)的創(chuàng)建，加大對高校、科研機構(gòu)等支持力度，使創(chuàng)新得到足夠的驅(qū)動與發(fā)展；三是實施城市群協(xié)同發(fā)展策略。需要采取有針對性的高質(zhì)量發(fā)展水平優(yōu)化的城市群協(xié)調(diào)發(fā)展策略，通過制定區(qū)域協(xié)調(diào)互動政策、高效利用資源、市場機制交流等手段縮小地級市之間的差距，實現(xiàn)以強帶弱的良性發(fā)展局面，為國家層面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及高質(zhì)量發(fā)展提供參考價值。

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