解文文

(青島科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 山東 青島 266061)

“十四五”開局之年,青島實(shí)現(xiàn)了從“全國(guó)樞紐”到“國(guó)際樞紐”功能躍升。青島港集裝箱航線達(dá)到190條,一批在建鐵路公路項(xiàng)目加快推進(jìn),青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航,以期通過海陸空聯(lián)動(dòng)來構(gòu)筑“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”交通大格局。在此背景下,如何促進(jìn)海陸空三港協(xié)同合作,借助內(nèi)陸港鐵路、高速路等陸運(yùn)方式的輔助增強(qiáng)海陸空之間的協(xié)同度,提高運(yùn)營(yíng)效率,助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是目前亟需解決的重要問題。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于港口間關(guān)系研究主要分為單一港口與其他港口間關(guān)系[1]、同類港口(群)間關(guān)系[2]以及不同港口間關(guān)系研究[3]。本文所研究的青島港口協(xié)同發(fā)展,是海陸空三類不同港口之間的合作關(guān)系。學(xué)者們對(duì)于港口間的協(xié)同發(fā)展[1]在內(nèi)容上進(jìn)行了深入的探索并有所突破,如構(gòu)建復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同模型[4]、建立發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]、利用交互耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)水平[6]等,通過定量、定性結(jié)合方法分析,具有一定的可行性。

1 青島市海陸空港協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)

1.1 海港整合——山東港口集團(tuán)

2019年8月6日,山東省港口集團(tuán)有限公司在青島掛牌成立,整合后,海港年吞吐量高達(dá)14億t,已成為世界上吞吐量最高的海港集群集團(tuán)。

青島港借勢(shì)山東港口一體化平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化與山東港口各板塊的協(xié)同合作,完善“全程、全鏈、全域”綜合物流服務(wù)體系建設(shè)。作為青島海港的主力軍,青島港的港口貨物吞吐量與集裝箱吞吐量逐年攀升,2021年的貨物吞吐量同比增長(zhǎng)5.65%,集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)7.8%,繼2019年超越香港后,2020年成功超越釜山港,成為東北亞區(qū)域第一大集裝箱港口,外貿(mào)吞吐量位居中國(guó)沿海港口第2位,如圖1所示。

圖1 2010—2020年青島市港口集裝箱、貨物吞吐量

1.2 青島膠東機(jī)場(chǎng)通航

青島膠東機(jī)場(chǎng)自轉(zhuǎn)場(chǎng)以來,軟硬件設(shè)施運(yùn)行平穩(wěn),服務(wù)保障體系順暢。圖2所示為青島機(jī)場(chǎng)2011—2021年的貨郵吞吐量, 2021年青島膠東機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量23.8萬t,相比2020年同比增長(zhǎng)14.9%。

圖2 2011—2021年青島膠東機(jī)場(chǎng)航班貨郵吞吐量

1.3 陸海統(tǒng)籌

青島港集團(tuán)積極布局內(nèi)陸港,建設(shè)內(nèi)陸區(qū)域物流樞紐。省內(nèi)內(nèi)陸港實(shí)現(xiàn)全覆蓋、 “一市、一站、一港”布局,搭建區(qū)域物流樞紐。2019年,青島港海鐵聯(lián)運(yùn)及內(nèi)陸港建設(shè)推介會(huì)首站進(jìn)入臨沂,與市政府、濟(jì)南鐵路局簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議;同年青島港與京博物流共同建設(shè)的青島港-濱州(博興)內(nèi)陸港開港,這是青島港服務(wù)魯西北、對(duì)接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵布局;省外主要針對(duì)黃河流域地區(qū),與鄭州、西安等城市建立海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐,改善難以觸及內(nèi)陸貿(mào)易的問題。

2 基于熵權(quán)法的指標(biāo)評(píng)價(jià)

2.1 熵權(quán)法

熵權(quán)法根據(jù)指標(biāo)的變異程度,利用信息熵計(jì)算各指標(biāo)熵權(quán),對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行修正,得出較為客觀的指標(biāo)權(quán)重[7]。具體步驟如下:

(1)原始數(shù)據(jù)矩陣?，F(xiàn)有m個(gè)待評(píng)項(xiàng)目,n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),形成原始數(shù)據(jù)矩陣R。

(1)

(2)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)項(xiàng)目的指標(biāo)值的比重pij。

(2)

式中:rij為第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)值;i=1,2,…,m;j=1,2,…,n。

(3)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵值ej。

(3)

由式(3)可知,如果某個(gè)指標(biāo)的熵值越小,說明其指標(biāo)值的變異程度越大,提供的信息量越多,在綜合評(píng)價(jià)中該指標(biāo)起的作用最大,其權(quán)重應(yīng)該越大,反之權(quán)重則越小。

(4)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的熵權(quán)wj。

(4)

(5)

2.2 青島市海陸空港指標(biāo)體系構(gòu)建

2.2.1 構(gòu)建指標(biāo)體系

由于不同類別港口間適用指標(biāo)不同,為保證指標(biāo)數(shù)據(jù)一致性,進(jìn)行以下適當(dāng)調(diào)整:①海港的客運(yùn)量、貨運(yùn)量使用青島統(tǒng)計(jì)年鑒下交通運(yùn)輸分類中的水運(yùn)數(shù)據(jù)代替港口吞吐量、集裝箱吞吐量等數(shù)據(jù),二者具有一定的線性關(guān)系;②陸港指標(biāo)數(shù)據(jù)采用年鑒中關(guān)于鐵路的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);③由于海、陸、空港的基礎(chǔ)建設(shè)不同,所采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不同,如海港的碼頭岸線長(zhǎng)度、泊位數(shù)量等指標(biāo)對(duì)于空港、陸港并不適用,所以采用青島市對(duì)于不同類別的固定投資額數(shù)據(jù)。具體指標(biāo)見表1。

表1 青島市海陸空港評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2.2 原始數(shù)據(jù)選取

依據(jù)各港口的特點(diǎn),結(jié)合《2016—2021年青島市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)年鑒》以及其他可查詢的數(shù)據(jù)來源,選擇完整、可適用的指標(biāo)原始數(shù)據(jù),對(duì)非正向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理,再進(jìn)行無量綱化處理,得出標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),見表2,標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)中無一負(fù)值,可以計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。

表2 2016—2020年青島市陸港、海港、空港指標(biāo)原始數(shù)據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

2.3 數(shù)據(jù)處理

2.3.1 計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

由表3數(shù)據(jù)可知,近5年來,在陸港的4個(gè)指標(biāo)中,指標(biāo)利潤(rùn)總額權(quán)重最大為0.405 3,說明利潤(rùn)總額對(duì)于陸港是一個(gè)重要影響因素,海港亦是如此;而對(duì)于空港,指標(biāo)固定投資額的權(quán)重最大,為0.631 8;由于客運(yùn)量大都被公路道路等運(yùn)輸方式資源分擔(dān),指標(biāo)客運(yùn)量對(duì)于海陸空三港的影響權(quán)重最小。分析得知,在協(xié)同化發(fā)展過程中,要重點(diǎn)關(guān)注海港、陸港的利潤(rùn)增長(zhǎng),以及政府對(duì)于空港的固定投資額(增速)。

表3 各指標(biāo)權(quán)重

2.3.2 計(jì)算綜合得分

如表4、圖3所示,空港2016—2020年,綜合得分曲線整體下降,2016年,青島投資膠東機(jī)場(chǎng)總投資約381.75億元,固定投資額的增加導(dǎo)致空港在2016年得分最高;陸港、海港曲線在2017年劇增均是受到利潤(rùn)總額增加的影響。在2020年,空港綜合得分相較2019年大幅下降,受新冠肺炎疫情的影響最大,導(dǎo)致空港的客運(yùn)量、貨運(yùn)量減少,進(jìn)而影響空港的利潤(rùn)總額下降,此時(shí)固定總額對(duì)于綜合得分的貢獻(xiàn)最大。

表4 各指標(biāo)及綜合得分

圖3 海、陸、空港2016—2020年的綜合得分

3 青島海陸空港發(fā)展特征和存在的問題

3.1 海陸空港協(xié)同發(fā)展主要特征

陸港是海港與空港協(xié)同發(fā)展的重要紐帶,不僅能為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供快捷的國(guó)際港口業(yè)務(wù)服務(wù),同時(shí)提供物流中轉(zhuǎn)樞紐功能[8],多式聯(lián)運(yùn)正是目前物流體系重構(gòu)的重要突破口[9],主要將海港功能拓展至公路港、內(nèi)陸港,提高不同的交通運(yùn)輸方式的綜合效能[10]。

3.2 海陸空港協(xié)同發(fā)展存在的問題

(1)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)。青島空港近5年的綜合得分在2016年處于高階段之后趨于下降。一方面受固定投資額增速影響,政府政策在投入使用后補(bǔ)貼力度明顯下降;另一方面受新冠肺炎疫情的影響,全球供應(yīng)鏈供需兩端復(fù)蘇不匹配,客運(yùn)量、貨運(yùn)量受沖擊較大,導(dǎo)致航空業(yè)利潤(rùn)減少。

(2)物流服務(wù)、貨源協(xié)調(diào)不暢。對(duì)海港、陸港,影響最大的是利潤(rùn)總額,青島港利潤(rùn)并不可觀。同時(shí)海港與空港之間物流服務(wù)、貨源貨種協(xié)調(diào)不暢,難以形成很好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制[11]。

(3)各港口運(yùn)營(yíng)決策主體協(xié)同發(fā)展意愿不強(qiáng)?？崭叟c海港、陸港之間存在差異,分屬于不同決策主體,缺少增強(qiáng)各決策主體合作意愿的利益分配機(jī)制,即使是在政府政策壓力下,也僅是表面合作,積極性受到影響,難以深入。

4 青島海陸空港協(xié)同發(fā)展策略

(1)發(fā)展膠東臨空經(jīng)濟(jì)圈。青島膠東機(jī)場(chǎng)要發(fā)揮國(guó)際性綜合交通樞紐的定位優(yōu)勢(shì),吸引高端產(chǎn)業(yè)加入,形成臨空高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造膠東5市交通一體化。借鑒先進(jìn)航空港的成功經(jīng)驗(yàn),拓寬空港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍,開拓國(guó)際全貨運(yùn)新航線,建設(shè)膠東國(guó)際化臨空經(jīng)濟(jì)圈。

(2)綜合服務(wù)功能優(yōu)化。以高新技術(shù)提升逐步形成臨港產(chǎn)業(yè)集群,配合金融、保險(xiǎn)、海關(guān)等全方位覆蓋,打造高附加值現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、貿(mào)易集散地[12];以陸港為紐帶提升整體聯(lián)系程度,建立中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,兼顧海港、空港運(yùn)輸貨種[13];調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),建立快捷、合理的綠色通道[14]。

(3)決策主體利益協(xié)調(diào)。根據(jù)各港口相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)成本、貢獻(xiàn)度等指標(biāo)進(jìn)行定量化,簽訂合理契約[15];經(jīng)營(yíng)權(quán)分配上,各主體負(fù)責(zé)自身相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理,業(yè)務(wù)參與各方授權(quán)創(chuàng)建信息數(shù)據(jù)庫,做到信息公開共享;通過政府或第三方監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督,并按照收益貢獻(xiàn)度對(duì)利益進(jìn)行靈活調(diào)整[16]。

5 結(jié)論與建議

基于青島市近年來的統(tǒng)計(jì)年鑒、事實(shí)數(shù)據(jù),以及利用客觀分析方法——熵值法對(duì)所建立的指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重賦予,分別得出海陸空三港最大影響因素。青島市海陸空三港協(xié)同整合的三大基礎(chǔ):山東港口集團(tuán)的成立、青島膠東機(jī)場(chǎng)的通航、內(nèi)陸港的建設(shè)。應(yīng)注意到利潤(rùn)總額指標(biāo)對(duì)于海港、陸港與固定投資額指標(biāo)對(duì)空港的重要性,注重臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、三港之間的貨物協(xié)調(diào)與綜合服務(wù)能力以及不同港口的決策主體之間的合作意愿問題。提出對(duì)策建議,加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)海陸空三港之間的緊密合作。由于《青島統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)港口年鑒》等在不同類別港口上的數(shù)據(jù)分類較為模糊,部分?jǐn)?shù)據(jù)查找困難、不全面,后續(xù)研究可以采用更加全面的數(shù)據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系,并分別對(duì)青島市的海陸空三港進(jìn)行分析研究。