陳云超, 何忠偉

(北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 北京鄉(xiāng)村振興研究基地, 北京 102206)

“國以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先”,新品種權(quán)是各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗衡的新領(lǐng)域。加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟之后,我國先后出臺《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》等法律法規(guī)對植物新品種進(jìn)行保護(hù)[1]。2021年又修訂了《中華人民共和國種子法》進(jìn)一步提高植物新品種權(quán)的保護(hù)水平,建立了實質(zhì)性派生品種制度[2]。北京市也積極推進(jìn)育種知識產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)。2022年發(fā)布《北京市種子條例》,將促進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)和種源可控作為北京種業(yè)發(fā)展的目標(biāo),這也是北京依法治種的重要依據(jù)。

在國內(nèi)的新品種保護(hù)研究中,有學(xué)者對全國和不同省份的新品種保護(hù)情況進(jìn)行了整理分析。在對上海、廣西、重慶和粵港澳大灣區(qū)等地的農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)現(xiàn)狀的分析中,提出需要完善執(zhí)法體系、加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)品種權(quán)宣傳與科普力度、建立實質(zhì)性派生品種利益反哺制度鼓勵原始創(chuàng)新等建議。蘇國釗等[3]研究表明,從總體來看,國內(nèi)不同省份間新品種保護(hù)情況差異較大。畢文停[4]研究表明,北京市植物新品種保護(hù)情況全國靠前。而專門針對北京市植物新品種保護(hù)的相關(guān)研究幾乎沒有。北京作為全國政治中心和科技創(chuàng)新中心,積極發(fā)展種業(yè)并推進(jìn)新品種保護(hù)既是政策導(dǎo)向也具有基礎(chǔ)優(yōu)勢。對北京市農(nóng)業(yè)植物新品種進(jìn)行專門研究,能夠為北京市在植物新品種保護(hù)、種質(zhì)資源開發(fā)利用等方面提供參考,提升北京市新品種保護(hù)利用水平。

1 基本現(xiàn)狀

1.1 新品種申請和授權(quán)總量增加

鑒于2015年《種子法》二次修正標(biāo)志著植物新品種權(quán)保護(hù)進(jìn)入了新階段[5],故選擇2015—2022年數(shù)據(jù)分析北京市新品種的申請量與授權(quán)量的變化。如圖1所示,北京市植物新品種申請量穩(wěn)步增加,授權(quán)量波動增長。申請量由2015年的390件增加到2022年的807件,增長率為106.9%;授權(quán)量由2015年的129件增加到2022年的317件,增長率為145.7%。這表明北京市經(jīng)過多年的努力與實踐新品種權(quán)的激勵作用初具成效,各方主體愈發(fā)重視知識產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實踐。授權(quán)量的波動式增長主要是因為授權(quán)條件的特殊。植物新品種權(quán)的審查必須要經(jīng)過兩個生長周期的特異性(distinctness)、一致性(uniformity)和穩(wěn)定性(stability)的栽培鑒定試驗或室內(nèi)分析測試的過程(簡稱DUS測試),有時還會因受到季節(jié)、自然災(zāi)害等各種不確定因素的影響使得授權(quán)量呈現(xiàn)波動式增長。

數(shù)據(jù)來源:中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺

1.2 大田作物、蔬菜創(chuàng)新水平提升

北京市科技資源豐富,加之大田作物和蔬菜領(lǐng)域中很多傳統(tǒng)優(yōu)勢育種領(lǐng)域備受重視,大田作物和蔬菜的創(chuàng)新水平顯著提升。申請量的增加主要體現(xiàn)在大田作物和蔬菜上。以2018—2022年為例,增量最多的是大田作物,2018年大田作物申請量為247件,到2022年申請量增加到621件,5年增加了251.4%。增長速度最快的是蔬菜,年均增速(每年的增長率之和/年數(shù))為49.82%。

從圖2可見,北京市植物新品種的總授權(quán)量中大田作物的比重更高,達(dá)到79%,蔬菜花卉及其他作物占據(jù)21%。大田作物申請和授權(quán)品類集中在玉米和水稻。以授權(quán)結(jié)構(gòu)為例,2018—2022年大田作物總授權(quán)量為1 315件,其中玉米授權(quán)870件,水稻授權(quán)239件,普通小麥?zhǔn)跈?quán)89件,大豆授權(quán)58件,向日葵授權(quán)38件,其他大田作物授權(quán)21件。大田作物授權(quán)集中在玉米和水稻上,這兩者占據(jù)了授權(quán)總量的84%。其中玉米的新品種數(shù)量最多,也是北京市傳統(tǒng)優(yōu)勢研發(fā)領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)來源:中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺

蔬菜類不僅申請增速最大,種類也更加豐富。由圖3可知,蔬菜類新品種授權(quán)主要涉及19個品類,不僅包括較為常見的番茄、橄辣椒、甘藍(lán)、大白菜等蔬菜種類,在蠶豆、豇豆、芥藍(lán)等種質(zhì)資源基礎(chǔ)薄弱的蔬菜領(lǐng)域也有了一定創(chuàng)新。這主要得益于北京市科技創(chuàng)新水平的提高以及對蔬菜育種的重視程度增加。

數(shù)據(jù)來源:中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺

1.3 企業(yè)成為新品種權(quán)主要申請和授權(quán)主體

以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國際社會共識[6]。企業(yè)能夠更好地滿足市場需求,根據(jù)消費(fèi)者反饋開發(fā)具有競爭力的新品種。企業(yè)對市場需求的把握更加精準(zhǔn),因此愿意投入更多的資金加速研發(fā)進(jìn)程,從植物新品種研發(fā)中獲得更高的利潤回報,最后形成正向反饋循環(huán)。北京市重視企業(yè)在新品種研發(fā)和創(chuàng)新中的主體地位,積極培育種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)研發(fā)活力和實力得到提升,逐漸成為新品種主要申請和授權(quán)主體。表1顯示,2018—2022年北京市的植物新品種申請主體與授權(quán)主體中,企業(yè)占據(jù)半壁江山。特別是在授權(quán)比重中,企業(yè)連續(xù)5年占比超過50%,平均占比高達(dá)58%。

1.4 優(yōu)勢作物品種推廣成效顯著

植物新品種的研發(fā)需要投入大量的時間、人力和資金。通過積極推廣新品種,可以獲得更多的市場份額和銷售收入,從而回收研發(fā)成本并獲取經(jīng)濟(jì)利益。積極推廣新品種還有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植品種結(jié)構(gòu),推動農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展,滿足市場多層次需求,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。北京市充分利用種業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)中關(guān)村、種業(yè)大會等平臺積極進(jìn)行新品種的展示推廣。玉米、大白菜、西瓜等優(yōu)勢作物的品種推廣成效顯著,在市場上具有較強(qiáng)的競爭力。

以玉米為例,2022年玉米全國推廣面積前10大品牌北京占了4個,分別為“裕豐303”“中科玉505”“京科96”“聯(lián)創(chuàng)839”。表2顯示,裕豐303、中科505、京科968推廣面積均在1 000萬畝(1畝≈666.7 m2)以上?！霸ＸS303”以其高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適的特性推廣面積達(dá)1 621萬畝,位列榜首?！爸锌朴?05”憑借著品種綜合抗性好、產(chǎn)量高再加上較大的推廣力度,推廣面積達(dá)1 377萬畝,位居第3。

表2 2022年玉米全國推廣面積前10大品牌

2 經(jīng)驗總結(jié)

2.1 重視頂層設(shè)計,強(qiáng)化政策引導(dǎo)

北京市出臺多項政策和法規(guī)對新品種的科技支撐、種企創(chuàng)新活力以及品種示范推廣進(jìn)行設(shè)計和引導(dǎo)。表3顯示,2019年印發(fā)《關(guān)于落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的工作方案》,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新與成果示范。2020年印發(fā)《北京現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2020—2022年)》,強(qiáng)調(diào)要培育有競爭力的優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要發(fā)揮北京科技資源優(yōu)勢,提升優(yōu)勢物種的研發(fā)創(chuàng)新能力。2021年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》,明確提出北京要聚力打造種業(yè)科技創(chuàng)新高地[7]。2022年出臺《北京市種子條例》,強(qiáng)調(diào)種子企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展創(chuàng)新合作。《北京市種子條例》的實施為新品種權(quán)保護(hù)提供堅強(qiáng)有力的法治保障。

2.2 依托科技支撐,提升創(chuàng)新水平

科技在新品種研發(fā)中扮演著至關(guān)重要的角色。它加速育種進(jìn)程,提供精準(zhǔn)和準(zhǔn)確的信息,拓寬育種資源,增強(qiáng)植物的抗逆性和抗病蟲害能力,并推動創(chuàng)新發(fā)展。通過科技的應(yīng)用,可以更快地培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)性強(qiáng)的作物品種,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,滿足人們對食品安全和營養(yǎng)需求的要求。

北京市充分利用科技資源的集聚效用并積極開展聯(lián)合育種攻關(guān)。首先北京聚集農(nóng)科研院所24所、涉農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)實驗室和工程技術(shù)研究中心等200余家。在農(nóng)業(yè)科技人才方面聚集了約50%的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域兩院院士,以及專業(yè)育種人員1 000多人[8]。北京市充分利用聚集的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)和豐富的科技人才資源為北京新品種研發(fā)帶來了創(chuàng)新源泉。在強(qiáng)大的科技支撐下研制出玉米全基因組高密度SNP(單核苷酸多態(tài)性)芯片Maize6H-60K;建成全球最大玉米標(biāo)準(zhǔn)DNA(脫氧核糖核酸)指紋庫;在國際上首次發(fā)現(xiàn)和利用了光敏性BS系列小麥不育系[8]。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)推介的優(yōu)良品種中北京占據(jù)43個,數(shù)量全國最多。其次圍繞優(yōu)勢種質(zhì)資源開展品種選育聯(lián)合公關(guān)。聚焦蔬菜,以及大田作物中的玉米等北京優(yōu)勢物種,圍繞材料創(chuàng)制、品系改良與新品種培育等創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展聯(lián)合攻關(guān)。已創(chuàng)制優(yōu)異資源214份、優(yōu)良自交系90個,培育新品種55個。

2.3 培育領(lǐng)軍企業(yè),打造陣型企業(yè)

企業(yè)是市場的主體,北京市重視育種企業(yè)的培育,激發(fā)企業(yè)主體的創(chuàng)新活力。開展種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動,建立“一對一”服務(wù),引導(dǎo)人才、技術(shù)、資源向國家種業(yè)陣型企業(yè)和“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)聚集。同市銀保監(jiān)局創(chuàng)新種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,為領(lǐng)軍企業(yè)貸款16億元。以農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)為例,2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從全國7 000多家農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)中遴選了69家國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè),其中北京市入選的種業(yè)陣型企業(yè)數(shù)量最多。如圖4所示,北京市入選的陣型企業(yè)為11家;山東排名第2,8家入選;安徽排名第4,只有5家入選,不及北京市的一半。國家種業(yè)陣型企業(yè)是根據(jù)企業(yè)的創(chuàng)新能力、資產(chǎn)實力、市場規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ儒噙x出來的企業(yè),能很好地體現(xiàn)企業(yè)的競爭能力。在種業(yè)陣型企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)的帶動作用下 ,北京農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)年銷售額、育繁推一體化企業(yè)數(shù)量,以及外商投資情況全國靠前。

數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2.4 注重展示示范,積極推廣新品種

北京市依托種業(yè)科技園區(qū)、科技小院、博士農(nóng)場等進(jìn)行新品種新技術(shù)的種植、展示和示范,借助種業(yè)大會、鏈博會等渠道進(jìn)行新品種的示范推廣。連續(xù)3年推動冬小麥、設(shè)施蔬菜、玉米良種更新?lián)Q代,推廣優(yōu)新品種400余個。以通州國際種業(yè)科技園區(qū)為例,園區(qū)集聚60余家國內(nèi)外種業(yè)及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),15家院所高校的分支機(jī)構(gòu)或科企合作研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)3萬畝育種展示基地和千畝國家級新品種展示基地,利用集群效應(yīng)將新品種向各個種企和機(jī)構(gòu)進(jìn)行展示示范。此外借助第30屆中國北京種業(yè)大會的契機(jī),園區(qū)在田間種植示范了40個玉米優(yōu)新品種,包括“京農(nóng)科728”“中農(nóng)大678”等,充分展示北京在玉米優(yōu)勢品種育種領(lǐng)域的創(chuàng)新成果。園區(qū)利用集群效應(yīng)和示范效應(yīng)育成京科系列玉米新品種100余個,累計推廣面積超3億畝,各類蔬菜種年推廣面積超1 000萬畝。

3 存在問題

3.1 研發(fā)要素投入不足,花卉創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)

花卉育種是一項投入大、周期長的工作,一個新品種的育成需花費(fèi)少則幾年、多則十幾至幾十年的時間,風(fēng)險較大[9]。研發(fā)花卉新品種本就不是北京市的優(yōu)勢,種質(zhì)資源也相對匱乏。再加上和大田、蔬菜等作物相比花卉不會涉及民生重要領(lǐng)域,使得北京市對花卉研發(fā)的重視程度不夠。在花卉新品種研發(fā)的資金、人力、科技等要素投入不足。花卉新品種面臨研發(fā)不足、品種單一化問題。如圖5所示,北京市花卉的新品種集中在菊屬上,花卉授權(quán)總量157件,其中菊屬授權(quán)量107件,占總授權(quán)量的68%。少數(shù)集中非洲菊,授權(quán)總量19件,占總授權(quán)量的12%。極少數(shù)分布在百合屬、蝴蝶蘭和石竹,但5年授權(quán)總量為個位數(shù)。其他花卉品種的年均授權(quán)量不足1個。

數(shù)據(jù)來源:中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺

3.2 產(chǎn)學(xué)研融合不深入,新品種轉(zhuǎn)化水平不高

《北京市種子條例》第23條指出鼓勵科研機(jī)構(gòu)和高等院校將取得的植物新品種權(quán)與種業(yè)企業(yè)合作。條例于2022年4月起開始實施,條例頒布后相關(guān)主體更加重視產(chǎn)學(xué)研合作,但融合不夠深入,新品種轉(zhuǎn)化水平仍有待提高。首先,由于企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間的體制差異,人才在產(chǎn)學(xué)研各研發(fā)主體的流動性相對較低?？蒲袡C(jī)構(gòu)的人員往往更傾向于在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域發(fā)展,而企業(yè)的人員則更注重實用技術(shù)和商業(yè)利益[10]。這使得育種產(chǎn)學(xué)研之間的人才交流和合作受到限制。其次,產(chǎn)學(xué)研深度融合涉及知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)利益等方面的問題,利益分配不均衡是一個困擾雙方合作的重要因素[10]?？蒲袡C(jī)構(gòu)希望能夠保留自己的學(xué)術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán),而企業(yè)則希望能夠獲得更多商業(yè)利益。雙方在利益分配上難以達(dá)成一致。這些制約著產(chǎn)學(xué)研的深入融合和新品種成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)北京市科學(xué)技術(shù)委員會公布的技術(shù)合同成交量計算,植物新品種以許可、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行合同交易的成交量不足20%。其中高校和科研院所的轉(zhuǎn)化水平更低。以北京市屬農(nóng)業(yè)科研院所為例,2020年共有授權(quán)專利、新品種權(quán)等成果344件,但以轉(zhuǎn)讓、許可和作價投資方式進(jìn)行轉(zhuǎn)換的成果只有22項,僅占總數(shù)的6.4%,其中新品種的成果轉(zhuǎn)化水平不足8%。這種現(xiàn)象主要是由于北京市產(chǎn)學(xué)研機(jī)制效應(yīng)的發(fā)揮并不充分,科學(xué)研究和市場應(yīng)用脫節(jié)。

3.3 侵權(quán)案件愈發(fā)復(fù)雜,新品種權(quán)維權(quán)難度增大

北京市農(nóng)業(yè)植物新品種法律保護(hù)工作是在國家相關(guān)政策的推進(jìn)之下才慢慢開展起來的,起步較晚。再加上近年來新品種侵權(quán)案件愈發(fā)復(fù)雜、證據(jù)收集舉證難,增加了權(quán)利主體的維權(quán)難度。首先,侵權(quán)案件愈發(fā)復(fù)雜。過往仿制、套牌、假冒新品種的侵權(quán)行為定性較為容易且風(fēng)險較大,很多企業(yè)選擇在品種差異性或轉(zhuǎn)讓授權(quán)合同上做文章。以北京知識產(chǎn)權(quán)法院審理的“強(qiáng)碩68”玉米植物新品種權(quán)無效行政案為例,“強(qiáng)碩68”玉米植物新品種無效案明確了“為委托制種目的交付繁殖材料并約定回購”不屬于破壞新穎性的銷售行為。這類新品種侵權(quán)方式極少遇到,是北京市報送最高人民法院審理的第一起植物新品種確權(quán)行政案件。其次,由于侵權(quán)案件愈發(fā)復(fù)雜,再加上種子證據(jù)的特殊性,使得侵權(quán)證據(jù)收集和舉證難度加大[11]。在中國裁判文書網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中,以植物新品種權(quán)糾紛為案由,地域及法院選擇北京市,共檢索出7份判決書和裁定書,其中5起侵權(quán)案件以原告被駁回或撤回申訴結(jié)案,并要承擔(dān)全部或部分費(fèi)用,只有兩起新品種侵權(quán)案件以原告勝訴結(jié)案。

4 對策建議

4.1 提升重視程度,提高投入力度

研發(fā)花卉新品種對于北京市的發(fā)展有著重要意義,可以促進(jìn)城市綠化、增加農(nóng)民收入、豐富文化內(nèi)涵以及推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。北京市對花卉新品種研發(fā)重視程度不足,在資金、技術(shù)、人才等要素的投入較少?？梢詮囊韵聝蓚€方面提升花卉新品種創(chuàng)新水平。一方面,提高對花卉的意識水平和重視程度。加強(qiáng)科學(xué)普及,通過各種途徑,宣傳花卉研發(fā)的重要性和意義,普及相關(guān)知識和技術(shù),提高社會對花卉研發(fā)的認(rèn)知和理解。另一方面,增加花卉研發(fā)的要素投入。一是加大資金要素投入,政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)增加對花卉研發(fā)的資金支持,通過設(shè)立專項科研項目或基金,鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展花卉研發(fā)工作。二是加強(qiáng)人才要素投入,重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn),并著重提高創(chuàng)新意識和實踐能力。通過組織培訓(xùn)、交流會議和學(xué)術(shù)講座等方式,激發(fā)人才的創(chuàng)新潛力,提高整體創(chuàng)新水平。三是加強(qiáng)科技要素投入。建立現(xiàn)代化的花卉研發(fā)機(jī)構(gòu),提供先進(jìn)的實驗設(shè)備和科研平臺,吸引高水平的科研人才參與花卉研發(fā)工作。建立花卉研發(fā)的數(shù)據(jù)共享平臺,促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的信息交流和合作,提高研發(fā)效率和科研成果的共享。

4.2 健全融合機(jī)制,提升融合效果

產(chǎn)學(xué)研深度融合能夠整合資源、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新品種的成果轉(zhuǎn)化[12]。針對產(chǎn)學(xué)研深度融合過程中的人才流動和利益分配機(jī)制問題,提出以下兩條建議。首先,鼓勵人才流動。政府可以出臺相應(yīng)的政策措施,鼓勵科研人員和企業(yè)人員之間的流動,促進(jìn)知識和技術(shù)的交流與共享。例如,可以設(shè)立人才引進(jìn)計劃,提供獎勵和支持,吸引優(yōu)秀人才從科研機(jī)構(gòu)到企業(yè)或從企業(yè)到科研機(jī)構(gòu)。設(shè)立人才交流平臺人,通過實踐、培訓(xùn)、交流等方式加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的人才交流,促進(jìn)流動。靈活人才流動的機(jī)制,降低科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間在人才流動方面的風(fēng)險和成本,為人才流動提供更加有利的環(huán)境。其次,確定利益分配機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作中,利益分配是一個重要的問題,需要明確雙方的權(quán)益和利益。要保證利益共享,通過建立合理的利潤分成機(jī)制,將利潤按照一定比例分配給科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。還要保證風(fēng)險共擔(dān),在產(chǎn)學(xué)研合作中,各方承擔(dān)不同的風(fēng)險?？蒲袡C(jī)構(gòu)可能承擔(dān)技術(shù)研發(fā)和試驗驗證的風(fēng)險,企業(yè)可能承擔(dān)市場推廣和生產(chǎn)風(fēng)險。因此,在利益分配時應(yīng)考慮到各方的風(fēng)險投入。

4.3 創(chuàng)新執(zhí)法手段,提升執(zhí)法水平

隨著新品種保護(hù)意識的提高,新品種侵權(quán)案件也變得更加復(fù)雜。為有效應(yīng)對愈發(fā)復(fù)雜的新品種侵權(quán)行為,可以充分利用現(xiàn)代科技手段,提升執(zhí)法水平。首先,建立新品種侵權(quán)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,以及時發(fā)現(xiàn)和掌握侵權(quán)行為的動態(tài)。采用現(xiàn)代科技手段,如數(shù)據(jù)分析、監(jiān)控系統(tǒng)等,加強(qiáng)對市場的監(jiān)測,快速發(fā)現(xiàn)潛在的侵權(quán)行為。其次,加強(qiáng)證據(jù)收集與保全工作,及時采集、保全相關(guān)證據(jù)?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)化記錄、圖像采集、傳感器監(jiān)測、區(qū)塊鏈技術(shù)、智能設(shè)備應(yīng)用以及加密和數(shù)字簽名等方式,確保新品種證據(jù)的可靠性和完整性。最后,建立健全的新品種侵權(quán)案件處理機(jī)制和救濟(jì)途徑,為育種者提供及時、有效的維權(quán)支持。同時,加強(qiáng)合作與信息交流,提高新品種保護(hù)的技術(shù)水平和能力,更好地應(yīng)對復(fù)雜的侵權(quán)形勢。