2023 年12 月4 日,成都市新津區(qū)方興社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站外的廣場上,100 余名選民代表早早就來到現(xiàn)場,準(zhǔn)備參加新津區(qū)直選人大代表現(xiàn)場述職會。會上,來自新津區(qū)第77選區(qū)的1名區(qū)人大代表以及安西鎮(zhèn)第8 選區(qū)的3 名鎮(zhèn)人大代表向選民匯報(bào)履職工作,此次述職會拉開了四川省“直選代表述職月”活動(dòng)的序幕。
基層人大代表履職盡責(zé)情況如何?代表述職,百姓測評。這是四川省人大常委會首次在全省組織開展“直選代表述職月”活動(dòng),集中精力、集中時(shí)間、集中力量,進(jìn)一步激發(fā)基層代表履職熱情。
在現(xiàn)場述職會上,4 位基層人大代表依次走到臺前,向選民代表述職,匯報(bào)一年來的履職情況,并就選民關(guān)心的問題進(jìn)行了現(xiàn)場回答。針對人大代表工作是否到位,選民通過“民主測評”對代表進(jìn)行打分,測評分為稱職、基本稱職、不稱職三個(gè)等次,當(dāng)場統(tǒng)計(jì)測評票并宣布測評結(jié)果。
面對面向選民報(bào)告工作,架起了代表與選民聯(lián)系的橋梁,促進(jìn)了代表與選民之間的思想交流和感情溝通,密切了代表與選民的關(guān)系,代表的履職工作得到了居民們的肯定?!暗谝淮螀⑴c人大代表的集中述職活動(dòng),這種面對面的形式拉近了我們與代表的距離。”方興社區(qū)居民常思說。
選舉法規(guī)定,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表,由選民直接選舉。而直選代表向原選區(qū)選民述職,不僅是代表法的要求,更是加強(qiáng)代表履職監(jiān)督的有效方式,是踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
自2017 年起,四川省縣鄉(xiāng)兩級人大按照省人大常委會印發(fā)的有關(guān)方案要求,逐步構(gòu)建完善了代表履職監(jiān)督各項(xiàng)制度,廣泛開展直選代表向選民述職活動(dòng),代表積極履職并自覺接受原選區(qū)選民監(jiān)督的意識普遍增強(qiáng)。但由于各地工作步調(diào)不一致、時(shí)間不統(tǒng)一,導(dǎo)致戰(zhàn)線拉長、力量分散,一定程度上制約了活動(dòng)成效。
2023 年,四川省人大常委會將每年12 月確定為“直選代表述職月”。根據(jù)相關(guān)工作安排,活動(dòng)期間,各縣(市、區(qū))人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將因地制宜,優(yōu)先選擇代表“家站”等密切聯(lián)系人民群眾場所,組織直接選舉人大代表到原選區(qū)述職,回答選民詢問,聽取選區(qū)人民群眾意見,依法反映人民群眾訴求。通過群眾滿意度測評、履職分值量化等多種評價(jià)形式,客觀評價(jià)代表履職情況,做好信息反饋,及時(shí)向所在選區(qū)選民反饋代表履職情況,并適時(shí)公布,力促直選代表述職工作整體推進(jìn)、成勢見效。
“下一步,我們將持續(xù)擴(kuò)大參與,逐步增加進(jìn)行現(xiàn)場述職的直選代表比例,推動(dòng)書面述職直選代表全覆蓋,鼓勵(lì)組織更多各級人大代表現(xiàn)場觀摩,支持有條件的地方探索建立間接選舉代表向原選舉單位報(bào)告履職情況制度,有效增加代表參與的深度和廣度?!彼拇ㄊ∪舜蟪N瘯耸麓砉ぷ魑瘑T會副主任王開源表示,將依托代表“家站”,增加代表現(xiàn)場述職群眾參與人數(shù),嘗試通過“直播連線”開啟代表“云端”述職,注重做好高等院校、科研機(jī)構(gòu)等青年學(xué)生選民人數(shù)集中選區(qū)的代表述職工作,完善選民意見及測評結(jié)果整改落實(shí)情況通報(bào)機(jī)制,切實(shí)提升基層選民、群眾的參與規(guī)模和積極性,增進(jìn)他們對人大代表、人大制度的認(rèn)識和理解,走深走實(shí)代表與選民的“雙向奔赴”之路。
(綜合整理自四川新聞網(wǎng)、《四川日報(bào)》,文/陳琳 劉佳)