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        海南?。郝氏仍谑〖墝用鎸?shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制

        2024-05-22 05:10:30邢東偉,翟小功
        山東人大工作 2024年3期
        關(guān)鍵詞:實(shí)事海南省人大常委會

        1月27日,在海南省七屆人大三次會議上,經(jīng)過省人大代表現(xiàn)場投票表決,確定海南省2024 年10 項(xiàng)省級民生實(shí)事項(xiàng)目。這是全國首次在省級層面實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。

        高站位謀劃

        2023 年4 月,海南省人大常委會成立工作專班,就實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制開展專題調(diào)研,在學(xué)習(xí)借鑒浙江、江蘇、廣東等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成專題報(bào)告并向海南省委請示,建議在全省范圍推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。

        2023年7月,海南省委出臺《關(guān)于全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的意見(試行)》(以下簡稱《意見(試行)》),決定在省級層面啟動實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。2023 年8 月18 日,海南省人大常委會召開全省實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作推進(jìn)會,研究部署、指導(dǎo)推動各市縣實(shí)施票決制。

        今年1月25日,海南省七屆人大三次會議審議通過《海南省人民代表大會關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定》(以下簡稱《決定》),明確在省、市、縣(區(qū))、自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施票決制,要求市、縣(區(qū))、自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2025 年年底前實(shí)現(xiàn)票決制全覆蓋。

        高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

        2023 年8 月,海南省政府啟動2024 年省級民生實(shí)事項(xiàng)目遴選工作,從省人大代表、省各有關(guān)部門和社會公眾三個(gè)渠道公開征集意見建議。

        海南省人大常委會全力配合做好項(xiàng)目征集工作,組織省人大代表進(jìn)原選舉單位問市縣人大常委會機(jī)關(guān)的意見,進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站問縣鄉(xiāng)基層人大代表的意見,進(jìn)農(nóng)村社區(qū)問廣大群眾的意見。

        在民生實(shí)事項(xiàng)目遴選過程中,300 多名省人大代表通過“三進(jìn)三問”方式進(jìn)入代表聯(lián)絡(luò)站(室)、農(nóng)村社區(qū)649 個(gè),在征求3400 余名縣鄉(xiāng)基層代表和6 萬多名群眾意見后,提出民生實(shí)事建議項(xiàng)目207個(gè)。

        海南省政府從省委、省政府各職能部門征集到項(xiàng)目建議40多個(gè),從社會各界征集到1500多條意見建議。

        按照“盡力而為、量力而行”的原則,《意見(試行)》明確,政府對征集到的民生實(shí)事項(xiàng)目意見建議,要統(tǒng)籌考慮人民群眾意愿、項(xiàng)目必要性和可行性、財(cái)政承受能力等因素,從普惠性、均衡性、公益性等方面進(jìn)行評估論證,篩選出初步候選項(xiàng)目。

        高質(zhì)量落實(shí)

        2023 年12 月,海南省人大常委會組織各專委工委和部分人大代表,對省政府報(bào)送的初選項(xiàng)目進(jìn)行深入研究,及時(shí)向省政府反饋,確保候選項(xiàng)目滿足“社會呼聲高、政府可執(zhí)行、人大可監(jiān)督、結(jié)果可考核”的要求。

        2023 年12 月18 日,海南省政府常務(wù)會議審議確定15 個(gè)建議候選項(xiàng)目,按程序提交省委常委會研究。2023 年12 月28 日,海南省委常委會會議研究確定12個(gè)候選項(xiàng)目。今年1月27日,300多名海南省人大代表從12 個(gè)候選項(xiàng)目中,投票選出海南省2024 年10項(xiàng)省級民生實(shí)事項(xiàng)目。

        民生實(shí)事項(xiàng)目票決后如何組織實(shí)施、確保落地見效?《決定》明確,政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施,實(shí)施情況向社會公開;實(shí)施過程中調(diào)整或者暫緩、終止實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)履行法定程序;各級人大對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行滿意度測評。

        (摘自《法治日報(bào)》,文/邢東偉 翟小功)

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