綦魯明

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”，并進(jìn)一步提出“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)”。這是黨中央圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作部署的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。有潛能的消費(fèi)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體表現(xiàn)，也是今后擴(kuò)大國內(nèi)需求的根本依托力量。從發(fā)展的角度看，只有符合消費(fèi)變革趨勢的消費(fèi)，才是有潛能的消費(fèi)。把握消費(fèi)變革趨勢、認(rèn)清消費(fèi)變革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、有效釋放消費(fèi)變革的潛能都是亟待研究解決的問題。

一、消費(fèi)變革的五大類型及其趨勢

（一）創(chuàng)新驅(qū)動型的消費(fèi)變革新趨勢

創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。當(dāng)前，以人工智能為代表的新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，創(chuàng)新驅(qū)動替代要素驅(qū)動，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ础Ｔ趧?chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)深刻轉(zhuǎn)型過程中，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，提供了大量前所未有的消費(fèi)品。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和移動支付的推廣應(yīng)用，催生了社交電商、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等多種新型消費(fèi)方式，消費(fèi)的發(fā)展空間大大拓展。我國已連續(xù)11年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場。2023年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額130174億元，同比增長8.4%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為27.7%，較2022年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2025年中國網(wǎng)絡(luò)零售額將達(dá)到18.5萬億元，“十四五”期間年均增長9.5%，高于社會消費(fèi)品零售總額增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。未來，由個(gè)性化定制、智能化服務(wù)、高效便捷消費(fèi)方式帶來消費(fèi)市場的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，將是有潛能的重要消費(fèi)方向。以數(shù)字消費(fèi)為代表的創(chuàng)新驅(qū)動型消費(fèi)，將大大促進(jìn)消費(fèi)市場轉(zhuǎn)型升級，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的持久穩(wěn)定引擎。

（二）協(xié)調(diào)驅(qū)動型的消費(fèi)變革新趨勢

協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)性要求，首先體現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展上，這給消費(fèi)變革創(chuàng)造了新的巨大空間和機(jī)遇。隨著城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的深入實(shí)施，城鄉(xiāng)市場出現(xiàn)共同發(fā)展壯大的態(tài)勢。2023年我國城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額達(dá)40.7萬億元，占社會消費(fèi)品零售總額的86.5%，比上年增長7.1%，同時(shí)隨著我國城鄉(xiāng)間商業(yè)體系升級完善，工業(yè)消費(fèi)品下鄉(xiāng)更加便利，鄉(xiāng)村消費(fèi)增長加快，2023年鄉(xiāng)村消費(fèi)零售額6.4萬億元，同比增長8%?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是農(nóng)民消費(fèi)發(fā)生的重要場所，更能反映農(nóng)村消費(fèi)實(shí)際，2023年縣鄉(xiāng)消費(fèi)品零售額與社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到了38.4%，比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域看，2023年東北、華北、西北地區(qū)的消費(fèi)市場趨于活躍，反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我國發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然存在，但差距意味著潛力所在。2023年我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.39∶1，目前中西部地區(qū)和東北地區(qū)人均收入僅為東部地區(qū)的一半左右，城鄉(xiāng)區(qū)域差距仍有較大縮小空間。通過深化改革破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，將釋放出由城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的消費(fèi)增長巨大潛能。

（三）綠色驅(qū)動型的消費(fèi)變革新趨勢

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。綠色發(fā)展主要包含綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)兩大領(lǐng)域，兼顧發(fā)展和保護(hù)雙重功能。綠色消費(fèi)是由發(fā)展模式創(chuàng)新帶來的消費(fèi)新形態(tài)。近些年，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)、促進(jìn)應(yīng)對氣候變化、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的過程中，催生并加速了綠色產(chǎn)品的消費(fèi)與生產(chǎn)。越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量持續(xù)增多。物流、餐飲等服務(wù)行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型也正在提速。隨著綠色產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶，零碳、低碳生活消費(fèi)方式已成為一股新的消費(fèi)潮流。

（四）開放驅(qū)動型的消費(fèi)變革新趨勢

開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是推動新一輪消費(fèi)變革的重要引擎。近幾年來，在國家出臺進(jìn)口商品稅率優(yōu)化政策、實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易便利化舉措、通過“海淘”購買國外商品等多重因素的影響下，我國對優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口持續(xù)擴(kuò)大。國內(nèi)消費(fèi)國際化成為消費(fèi)變革的一種新趨勢。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國消費(fèi)品進(jìn)口額達(dá)1.93萬億元，比2012年增長1倍多，占進(jìn)口總額比重達(dá)11%；跨境電商進(jìn)口5600億元，同比增長4.9%。優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口數(shù)量和品種的增多，有助于豐富國內(nèi)市場上的消費(fèi)品數(shù)量、種類和質(zhì)量，并降低價(jià)格，從而提高我國消費(fèi)者福利。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口消費(fèi)品以其強(qiáng)大的時(shí)尚引領(lǐng)和需求滿足能力，倒逼國內(nèi)消費(fèi)品生產(chǎn)的提質(zhì)增效，推動國產(chǎn)品牌創(chuàng)新做優(yōu)，提升中國產(chǎn)品的市場競爭力和國際影響力。優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口與消費(fèi)，通過增進(jìn)與世界各國的貿(mào)易交往、文化交往與精神交流，為提升我國文化的國際認(rèn)可度與影響力提供了重要契機(jī)。當(dāng)前，我國消費(fèi)品進(jìn)口的占比仍然偏低。未來，不斷滿足人們對美好生活的需要，將對消費(fèi)品進(jìn)口提出擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的新要求。可以預(yù)見，我國消費(fèi)品進(jìn)口仍會保持較高速度增長態(tài)勢，從而更好促進(jìn)國內(nèi)市場與全球消費(fèi)市場的融合。

（五）共享驅(qū)動型的消費(fèi)變革新趨勢

共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。由共享驅(qū)動的消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的，對于高質(zhì)量發(fā)展具有決定性作用。近些年，隨著“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”策略的實(shí)施，以在線外賣、網(wǎng)約車、共享住宿、共享單車等為代表的共享驅(qū)動型消費(fèi)，為消費(fèi)增長注入了一股源源不斷的新力量。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新業(yè)態(tài)，成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要抓手。根據(jù)國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2023）》數(shù)據(jù)，2022年中國共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全年交易規(guī)模約38320億元，同比增長約3.9%。其中，生活服務(wù)和共享醫(yī)療市場規(guī)模同比分別增長8.4%和8.2%，呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。共享驅(qū)動型消費(fèi)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，將閑置資源的使用權(quán)在供需雙方之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，是資源利用方式的重大創(chuàng)新。共享驅(qū)動型消費(fèi)，以實(shí)惠的使用權(quán)價(jià)格給居民提供生活便利，在增加消費(fèi)者剩余的同時(shí)降低了使用成本；以較低的供需匹配成本為供方創(chuàng)造了更多收益機(jī)會，在提升供需撮合效率的同時(shí)增加了供方收入；依托互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大滲透力，能夠推動價(jià)值鏈重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，帶動提升勞動力就業(yè)水平以及資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新活力。共享驅(qū)動型消費(fèi)展示了消費(fèi)變革的一種新圖景，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

二、消費(fèi)變革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）面臨的機(jī)遇

1、新冠疫情防控轉(zhuǎn)段，為消費(fèi)快速恢復(fù)創(chuàng)造了良好宏觀環(huán)境。2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，為全面貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造了重要時(shí)間窗口。為此，國家出臺了關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的一系列措施，明確了促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長的一系列政策方向。消費(fèi)政策的頻繁出臺和政策信號的不斷加強(qiáng)，必將對消費(fèi)擴(kuò)大發(fā)揮積極推動作用。

2、我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，孕育著消費(fèi)創(chuàng)新變革的巨大動力。我國擁有14億多人口，擁有規(guī)模超過4億人的中等收入群體，是全球規(guī)模最大、潛力最大的消費(fèi)市場。但從人均消費(fèi)水平看，我國與發(fā)達(dá)國家還有較大差距。隨著我國居民可支配收入及其在GDP中的比重不斷提高，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢將逐漸顯現(xiàn)出來。超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過龐大的市場容量，將為消費(fèi)潮流的釋放與消費(fèi)模式的興起，以及消費(fèi)配套服務(wù)和軟硬設(shè)施的建設(shè)創(chuàng)造足夠空間。

3、科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為促進(jìn)消費(fèi)升級提供了基礎(chǔ)保障。我國具備世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系與規(guī)模最大的制造業(yè)體系。黨的十八大以來，我國充分把握新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命歷史機(jī)遇，不斷增加創(chuàng)新投入，創(chuàng)新驅(qū)動及其能力建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期，為支持消費(fèi)創(chuàng)新變革提供了重要?jiǎng)恿ΑＬ貏e是，數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的創(chuàng)新與裂變，催生了眾多新型消費(fèi)模式和場景，培育了大批新興消費(fèi)群體?？萍假x能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在滿足傳統(tǒng)存量消費(fèi)的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造了新消費(fèi)增量，從而為挖掘內(nèi)循環(huán)潛力，促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級創(chuàng)造了重要條件。

4、從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是不可阻擋的潮流，為各國加強(qiáng)消費(fèi)市場間的交流與融合創(chuàng)造了新機(jī)遇。近些年，盡管受貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和新冠疫情影響廣泛等眾多因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，但各國經(jīng)濟(jì)利益高度融合，市場相互依存、相互貫通的客觀態(tài)勢沒有改變。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球興起，促進(jìn)了各國市場需求缺口的有機(jī)對接。經(jīng)濟(jì)全球化仍然是世界不可阻擋的潮流，為各國間加強(qiáng)消費(fèi)市場間的互通交融創(chuàng)造了新機(jī)遇。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、數(shù)字設(shè)施建設(shè)仍難滿足消費(fèi)升級需求。新型消費(fèi)不能脫離數(shù)字設(shè)施的支撐。我國數(shù)字設(shè)施建設(shè)迅速，但存在的短板仍然突出。首先是新型基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域間發(fā)展不均衡的問題仍然突出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率和人均占有量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。其次是數(shù)字設(shè)施的協(xié)同作用發(fā)揮不足。新基建存在盲目投資、一哄而上，并與數(shù)據(jù)中心、人工智能等相對獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)象，制約了新型消費(fèi)的發(fā)展空間。

2、城鄉(xiāng)區(qū)域消費(fèi)發(fā)展不均衡。目前，鄉(xiāng)村、中西部地區(qū)的基礎(chǔ)交通設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)較為落后，這不僅會限制傳統(tǒng)消費(fèi)的擴(kuò)大，也會抑制線上消費(fèi)需求的擴(kuò)大。不同區(qū)域的城市及城市群在引導(dǎo)消費(fèi)升級、釋放消費(fèi)潛力上的功能與結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。釋放人口在城鄉(xiāng)區(qū)域間流動消費(fèi)潛能的制度軟環(huán)境建設(shè)不足。

3、國內(nèi)綠色消費(fèi)市場仍存短板。衣食住行等方面的綠色消費(fèi)規(guī)模仍然有限，尚不能形成綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的真正動力。綠色消費(fèi)市場甄選機(jī)制不完善，導(dǎo)致供需存在結(jié)構(gòu)性失配現(xiàn)象，綠色產(chǎn)品有效供給難以擴(kuò)大。過度型、浪費(fèi)型等消費(fèi)方式仍大量存在，綠色消費(fèi)市場發(fā)展的政策激勵(lì)和支持力度還需進(jìn)一步加大。大多企業(yè)尚未形成全供應(yīng)鏈的綠色管理體系，在制約綠色產(chǎn)品質(zhì)量提升的同時(shí)，經(jīng)常導(dǎo)致產(chǎn)品市場價(jià)格與價(jià)值不符。

4、消費(fèi)品進(jìn)出口仍面臨較多瓶頸制約。一方面，廣大居民對進(jìn)口消費(fèi)品的認(rèn)知和接受機(jī)會仍普遍較少，另一方面，進(jìn)口消費(fèi)品存在質(zhì)量參差不齊，通過大量虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象。同時(shí)，消費(fèi)品進(jìn)口面臨跨境電商量多且分散，國際物流運(yùn)輸不暢、貨源供給不穩(wěn)定不可控等諸多瓶頸約束。國內(nèi)消費(fèi)品出口能力也亟待提高。

5、共享型消費(fèi)面臨自身轉(zhuǎn)型和監(jiān)管滯后挑戰(zhàn)。新型消費(fèi)業(yè)態(tài)存在自身動力轉(zhuǎn)換困難，網(wǎng)約車、共享單車等平臺的發(fā)展面臨服務(wù)品質(zhì)提升壓力大，以及管理、技術(shù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足帶來的增速放緩、盈利困難甚至虧損等問題。新的消費(fèi)監(jiān)管體系大大促進(jìn)了平臺的規(guī)范發(fā)展，但仍面臨供需雙方征信機(jī)制不完善的突出問題，對新消費(fèi)形態(tài)大顯身手、實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展形成了嚴(yán)重制約。

三、激發(fā)消費(fèi)變革潛能的對策建議

（一）大力推進(jìn)科技賦能消費(fèi)

目前我國人均消費(fèi)規(guī)模仍然偏低，先進(jìn)科技進(jìn)一步拓展了消費(fèi)的挖潛空間。應(yīng)緊抓新一輪科技革命機(jī)遇，全面提升消費(fèi)領(lǐng)域的科技含量。一是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)有序布局。根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，把握新基建發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分級分類推進(jìn)。二是堅(jiān)持全國一盤棋，加強(qiáng)各部門、各地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目與配套政策的協(xié)同，強(qiáng)化新基建和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的協(xié)同，盡可能實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施的共建共享。以科技對傳統(tǒng)實(shí)體商業(yè)升級改造，推廣應(yīng)用新型設(shè)施和設(shè)備，提升消費(fèi)自動化便利化水平。要推進(jìn)消費(fèi)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、社交化營銷等新零售業(yè)態(tài)，加快線上和線下消費(fèi)的深度融合，拓展消費(fèi)新空間。積極發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，全面推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)，提升對消費(fèi)需求變動的智能反饋和供給決策能力。通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和金融支持等方式，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）充分挖潛協(xié)調(diào)型消費(fèi)

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將釋放巨大的消費(fèi)潛能。構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代流通體系，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，提高運(yùn)輸服務(wù)能級，增強(qiáng)對現(xiàn)代流通體系的支撐作用。構(gòu)建“通道+樞紐”為基礎(chǔ)的、一體高效的物流網(wǎng)絡(luò)，著力建設(shè)冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享，完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，提升末端配送服務(wù)能力。發(fā)揮城市群的人口聚集和區(qū)域差距縮小效應(yīng)，建設(shè)一批國際消費(fèi)中心城市、國家文化旅游消費(fèi)示范城市、區(qū)域消費(fèi)中心城市和地方特色消費(fèi)中心城鎮(zhèn)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造良好的消費(fèi)軟環(huán)境，推進(jìn)戶籍制度、社保制度改革，釋放農(nóng)民工市民化和在不同區(qū)域間人口自由流動的巨大消費(fèi)潛力。適應(yīng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，統(tǒng)籌各城市完善住房供應(yīng)和保障體系，調(diào)整不必要的限購、限售、限貸、限價(jià)等限制性政策，促進(jìn)住房消費(fèi)的正常增長，統(tǒng)籌各城市由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)汽車消費(fèi)的合理擴(kuò)大。通過體制機(jī)制和制度的改革，釋放出協(xié)調(diào)驅(qū)動消費(fèi)發(fā)展的新潛能。

（三）大力發(fā)展綠色消費(fèi)

隨著綠色消費(fèi)引起越來越多消費(fèi)者的關(guān)注，未來還需適應(yīng)綠色發(fā)展的需要，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，推動居民生活方式向簡約適度、健康文明的方向轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)飲食消費(fèi)節(jié)約，推行綠色衣著，倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)文明旅游，采用以舊換新支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的居家應(yīng)用。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的宣介與推廣，打造綠色產(chǎn)品交流展示平臺，定期發(fā)布經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)可的產(chǎn)品清單或購物指南，增強(qiáng)公眾綠色消費(fèi)意識，拓展消費(fèi)者對健康、低碳、環(huán)保產(chǎn)品的選擇空間，吸引更多用戶參與綠色消費(fèi)。增強(qiáng)綠色消費(fèi)激勵(lì)，通過實(shí)施綠色消費(fèi)積分制度、發(fā)放綠色消費(fèi)券、優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼和價(jià)格利息優(yōu)惠辦法等刺激綠色消費(fèi)。加強(qiáng)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)和推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的全鏈條綠色轉(zhuǎn)型。建立健全產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任制延伸制，推進(jìn)基于產(chǎn)品全生命周期的綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接，健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立綠色產(chǎn)品統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)綠色消費(fèi)正常市場秩序。

（四）穩(wěn)步發(fā)展開放型消費(fèi)

堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對外開放，穩(wěn)步增大消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)消費(fèi)升級和擴(kuò)大內(nèi)需。要充分利用進(jìn)博會、消博會等展會平臺的作用，增加中高端消費(fèi)品的展示和海外創(chuàng)新產(chǎn)品的曝光力度，拓寬其傳播營銷渠道，加大引進(jìn)力度。在境內(nèi)增設(shè)更多免稅購物區(qū)，實(shí)行更開放的購物政策，豐富進(jìn)口種類和數(shù)量。推進(jìn)消費(fèi)品進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，有效降低進(jìn)口成本。打造跨境電商品牌聚集和交流平臺，依托智慧物流與國際電商間的合作，拓寬進(jìn)口新渠道。更多進(jìn)口肉類、奶制品等我國國內(nèi)供應(yīng)不足的產(chǎn)品，以進(jìn)口來源地多元化降低對國外供給的過度依賴和風(fēng)險(xiǎn)集中。加強(qiáng)與俄羅斯、巴西、阿根廷等土地資源豐富國家的合作，鼓勵(lì)支持我國企業(yè)通過購買、租賃土地、訂單農(nóng)業(yè)等方式擴(kuò)大在這些國家的大豆生產(chǎn)種植，返銷國內(nèi)。加大開展海外倉儲、加工等合作，培育進(jìn)口持續(xù)穩(wěn)步增長的緩沖區(qū)。支持大型物流企業(yè)通過聯(lián)盟合作拓寬海外經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)其對重要消費(fèi)品來源和跨國運(yùn)輸?shù)恼瓶啬芰ΑＲ浞职l(fā)揮消費(fèi)品進(jìn)口的示范效應(yīng)和競爭效應(yīng)，引導(dǎo)國內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型與升級，同時(shí)刺激國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，帶動消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造一批具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)自主品牌，促進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品出口。

（五）規(guī)范平衡發(fā)展共享型消費(fèi)

作為新的消費(fèi)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，共享型消費(fèi)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，以提升服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本為目標(biāo)，推動平臺動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，提升運(yùn)營服務(wù)能級。通過深度開發(fā)利用豐富數(shù)據(jù)資源，提高已有用戶的消費(fèi)附加值和消費(fèi)品質(zhì)，培育共享型消費(fèi)新動力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營支出的理性控制，強(qiáng)化精細(xì)化管理理念應(yīng)用，以高效率、低成本運(yùn)營形成發(fā)展新動力。通過優(yōu)化技術(shù)與管理，更多依靠關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新拓展發(fā)展新空間，培育消費(fèi)新場景，形成發(fā)展新動力。夯實(shí)新消費(fèi)發(fā)展所需的各類基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提高覆蓋全國、覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通線上線下的消費(fèi)服務(wù)保障能力。切實(shí)有效完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、普惠性金融政策、稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障，支持平臺服務(wù)創(chuàng)新與消費(fèi)擴(kuò)大。強(qiáng)化新型消費(fèi)的反壟斷監(jiān)管，利用數(shù)據(jù)、算法以及區(qū)塊鏈技術(shù)，建立供方信譽(yù)評價(jià)和需方信用評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)參與者規(guī)范交易行為，打擊假冒偽劣等欺騙行為，協(xié)同營造共享型消費(fèi)的良好生態(tài)。

（作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）