徐雋 李卓爾

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉(zhuǎn)，但國際安全面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出。當前，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。習(xí)近平主席強調(diào)：“要全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，把人民軍隊建設(shè)成為有效維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長城?！?/p>

國防和軍隊建設(shè)是國家安全的堅強后盾，軍事手段始終是維護國家利益和戰(zhàn)略底線的保底手段，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的戰(zhàn)略支撐。沒有一個鞏固的國防，沒有一支強大的軍隊，和平發(fā)展就沒有保障。

黨的十八大以來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑、重整行裝再出發(fā)，國防實力和經(jīng)濟實力同步提升，一體化國家戰(zhàn)略體系和能力加快構(gòu)建，建立健全退役軍人管理保障體制，國防動員更加高效，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。人民軍隊堅決履行新時代使命任務(wù)，以頑強斗爭精神和實際行動捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

大力度推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)

4月19日，中國人民解放軍信息支援部隊成立大會在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向信息支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞。

習(xí)主席指出，調(diào)整組建信息支援部隊，是黨中央和中央軍委從強軍事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策，是構(gòu)建新型軍兵種結(jié)構(gòu)布局、完善中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措，對加快國防和軍隊現(xiàn)代化、有效履行新時代人民軍隊使命任務(wù)具有重大而深遠的意義。

新征程上，如何確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應(yīng)、軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，更好地以強軍支撐強國，是人民軍隊必須回答的時代課題。

2019年7月，《新時代的中國國防》白皮書發(fā)表，首次正式公開新時代軍隊“四個戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)——

為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

強軍興軍，戰(zhàn)略先行。面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，習(xí)主席高瞻遠矚，親自領(lǐng)導(dǎo)制定新時代軍事戰(zhàn)略方針。我軍堅定站在黨的旗幟下，堅決維護國家政權(quán)安全、制度安全，堅決維護政治社會大局穩(wěn)定。

調(diào)整改革后的人民軍隊，更加注重戰(zhàn)略上的防御和戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的進攻相統(tǒng)一。陸軍加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，海軍加快推進近海防御型向遠海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變，空軍加快實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，火箭軍增強可信可靠的核威懾和核反擊能力……

邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)。

一次演習(xí)中，西部戰(zhàn)區(qū)空軍航空兵某團運輸機編隊實施低空突防，在完成跨區(qū)域遠程奔襲的同時，準時到達目標地域跟進實施空投。他們對標“戰(zhàn)略投送”的標準要求，一個架次設(shè)置多個飛行課目，飛行中設(shè)置未知特情，不斷提升戰(zhàn)斗力。

從接裝運—20一周完成首飛，到首次編隊訓(xùn)練，再到緊急出動馳援抗疫、多次出國運輸醫(yī)療物資開展人道主義救援……該部完成了從“戰(zhàn)役級投送力量”到“戰(zhàn)略級投送力量”的轉(zhuǎn)型跨越。官兵們說，“過去講養(yǎng)兵千日、用兵一時，如今我們是養(yǎng)兵千日、用兵千日?！?/p>

練用一體，戰(zhàn)訓(xùn)一致。全軍上下以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)，戰(zhàn)訓(xùn)耦合理念深入人心、深入戰(zhàn)位，全軍官兵以任務(wù)為牽引，將戰(zhàn)斗力標準貫穿軍事訓(xùn)練全過程，為能打仗、打勝仗提供堅強保證。

2022年6月17日，我國完全自主設(shè)計建造的首艘彈射型航空母艦福建艦下水，舷號“18”。人民海軍進入“三劍客”時代。

強國必須強軍，強軍必須利器。2018年，直—20列裝；2019年，東風(fēng)—17、15式輕型坦克亮相；2020年，055型驅(qū)逐艦首艦?zāi)喜炄肓校?021年，首艘075型兩棲攻擊艦海南艦入列；2022年，新一代空中加油機運油—20投入練兵備戰(zhàn)；2023年，運油—20、殲—20、殲—16三型人民空軍現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備，首次以五機編隊公開展示……近年來，科技強軍戰(zhàn)略深入實施，武器裝備建設(shè)發(fā)展取得重大進展，我軍現(xiàn)代化建設(shè)水平整體躍升。

2022年，國防科技大學(xué)百余支科學(xué)家團隊開展了上千次各類服務(wù)備戰(zhàn)打仗活動，數(shù)據(jù)背后，是國防科技大學(xué)為戰(zhàn)育人的使命擔(dān)當。

“現(xiàn)代高端戰(zhàn)爭對傳統(tǒng)按方向按?？婆囵B(yǎng)人才的模式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。”國防科技大學(xué)教授胡衛(wèi)東介紹，“目前，學(xué)校試點的‘項目制矩陣式可以隨時根據(jù)戰(zhàn)爭形態(tài)的變化，以單個項目或任務(wù)為橫坐標，以適合承擔(dān)任務(wù)的專家和團隊為縱坐標，打破系、室、中心行政編制壁壘，形成靈活的矩陣組合，讓多個方向不同的教師來指導(dǎo)學(xué)生做研究，這是適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要，讓新型軍事人才快速形成戰(zhàn)斗力的新模式?！?/p>

從中軍帳到戰(zhàn)斗前沿，從實驗室到訓(xùn)練場，從象牙塔到演兵場，我軍人才工作面向未來、一體推進的良好態(tài)勢正在形成，全力跑出人才強軍加速度，確保我軍人才能夠駕馭現(xiàn)代戰(zhàn)爭、有效履行新時代使命任務(wù)。

履行好新時代軍隊使命任務(wù)

我國擁有2.2萬多千米陸地邊界、1.8萬多千米大陸海岸線，是世界上鄰國最多、陸地邊界最長、海上安全環(huán)境十分復(fù)雜的國家之一，維護領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和國家統(tǒng)一的任務(wù)艱巨繁重。

人民軍隊嚴密防范各類蠶食、滲透、破壞和襲擾活動，維護邊防安全穩(wěn)定。邊防斗爭一線，我邊防官兵在加勒萬河谷對外軍暴力行徑予以堅決回擊，有力捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整?！扒宄旱膼郏粸橹袊?！”一批批邊防官兵用熱血和青春筑起巍峨界碑，踐行“大好河山，寸土不讓”的錚錚誓言。

新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人原則，實行積極防御，堅持“人不犯我、我不犯人，人若犯我、我必犯人”，強調(diào)遏制戰(zhàn)爭與打贏戰(zhàn)爭相統(tǒng)一，強調(diào)戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進攻相統(tǒng)一。

2023年7月，習(xí)主席視察東部戰(zhàn)區(qū)機關(guān)，對東部戰(zhàn)區(qū)成立以來為維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、維護祖國統(tǒng)一作出的重要貢獻給予充分肯定。

當年4月，中國臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文“過境”竄美。4月8日至10日，中國軍隊按照計劃在臺灣海峽和臺島北部、南部、臺島以東海空域組織環(huán)臺島戰(zhàn)備警巡和“聯(lián)合利劍”演習(xí)。

東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部某局副局長張本明空軍大校表示，這次軍事懾壓行動，全面檢驗了聯(lián)合作戰(zhàn)體系支撐下的奪取制權(quán)、精確打擊、立體封控能力。

2023年11月9日，中國海警1301艦艇編隊在我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航。這是中國海警依法開展的維權(quán)巡航活動。

從軍地海上聯(lián)合維權(quán)演習(xí)到保持常態(tài)化巡航，人民軍隊努力打造海上綜合防護體系，有效應(yīng)對侵權(quán)挑釁行為，堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

軍隊保持戰(zhàn)備狀態(tài)，是有效應(yīng)對安全威脅、履行使命任務(wù)的重要保證。

2023年春節(jié)前夕，習(xí)主席同擔(dān)負邊?？辗篮途S穩(wěn)處突戰(zhàn)備任務(wù)的有關(guān)部隊分別進行視頻通話。新疆軍區(qū)紅其拉甫邊防連執(zhí)勤哨所守衛(wèi)著祖國西大門，海軍173編隊正在執(zhí)行戰(zhàn)備巡航任務(wù)，空軍航空兵某旅值班分隊正在進行戰(zhàn)備值班，國家級反恐拳頭部隊武警獵鷹突擊隊的官兵正在訓(xùn)練場上進行訓(xùn)練。

每逢佳節(jié)，全軍部隊官兵堅守戰(zhàn)位，強化戰(zhàn)備觀念，嚴格戰(zhàn)備制度，加強戰(zhàn)備值班執(zhí)勤，扎實開展戰(zhàn)備演練，建立正規(guī)戰(zhàn)備秩序，保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)，有效遂行戰(zhàn)備（戰(zhàn)斗）值班、巡邏執(zhí)勤任務(wù)。

軍事訓(xùn)練是和平時期軍隊的基本實踐活動。自2018年起，習(xí)主席連續(xù)5年發(fā)布開訓(xùn)動員令，樹立了大抓軍事訓(xùn)練的鮮明導(dǎo)向，吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。

在戰(zhàn)區(qū)，組織“東部”“南部”“西部”“北部”“中部”系列聯(lián)合實兵演習(xí)，實戰(zhàn)化訓(xùn)練向體系推進。

在各軍兵種，“跨越”“神電”“紅劍”“天劍”“聯(lián)勤使命”“衛(wèi)士”等演訓(xùn)形成過硬品牌，全軍群眾性練兵比武活動方興未艾。

習(xí)主席給“獵鷹突擊隊”全體隊員回信強調(diào)，“特戰(zhàn)部隊肩負特殊使命，必須政治和軍事都特別過硬。希望你們再接再厲，不斷錘煉忠誠品格，加強實戰(zhàn)化針對性訓(xùn)練，發(fā)揚一不怕苦、二不怕死戰(zhàn)斗精神，努力鍛造世界一流反恐特戰(zhàn)勁旅，時刻準備為黨和人民再立新功。”10年來，該部隊牢記統(tǒng)帥囑托，忠誠履職盡責(zé)，出色完成反恐維穩(wěn)、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、重大活動安保等一系列任務(wù)。

練兵強能鑄鐵軍。人民軍隊聞令而動、向險而行，多次出色完成急難險重任務(wù)，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2023年7月底，華北、黃淮、東北等地出現(xiàn)極端降雨過程，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，解放軍、武警部隊官兵和民兵預(yù)備役人員在北京、河北、天津、黑龍江、吉林、福建等地全力支援地方抗洪搶險救災(zāi)工作。截至2023年8月14日，解放軍和武警部隊共動用兵力4.4萬余人，組織民兵2.9萬余人，配合地方累計搜救轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾14.8萬余人次，醫(yī)療救治1萬余人次，搶筑加固堤壩81公里，搶修疏通道路740余公里，運輸物資9000余噸，有力有效完成防汛救災(zāi)工作。

積極服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體

海風(fēng)輕拂，碧波蕩漾。2023年11月3日，中國海軍第四十四批護航編隊結(jié)束對阿聯(lián)酋的友好訪問，解纜離開阿布扎比扎耶德港。至此，編隊圓滿完成對阿曼、科威特、卡塔爾和阿聯(lián)酋等中東4國的友好訪問。

中國積極發(fā)展對外建設(shè)性軍事關(guān)系，形成全方位寬領(lǐng)域多層次軍事外交新格局，迄今已同150多個國家開展軍事交往。

進入新時代，以合作促發(fā)展、以合作促安全，中國軍隊新時代國際軍事合作深度廣度不斷拓展，加強軍事交流合作的“朋友圈”不斷擴大。

第十屆北京香山論壇，參會代表數(shù)量和層級創(chuàng)歷史新高。“論壇議題設(shè)置廣泛深入，研討既有共識又有交鋒，成為廣大國家交流互鑒、求同化異、促進合作的重要平臺?！边B續(xù)第十次參加論壇的軍事科學(xué)院研究員江新鳳說。

積極參加?xùn)|盟防長擴大會、東盟地區(qū)論壇、香格里拉對話會，舉辦中非和平安全論壇、西太平洋海軍論壇等主場軍事外交活動，推動建立多邊安全合作機制，為實現(xiàn)世界長治久安貢獻中國智慧。

面對領(lǐng)土問題和海洋劃界爭端，中國秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，通過談判協(xié)商和平解決。定期或不定期同陸地接壤國家軍隊開展電話傳真聯(lián)系、邊境會談會晤、聯(lián)合巡邏等。

人民軍隊用行動證明，大國強軍，給世界帶來的并非戰(zhàn)爭與威脅，而是和平與發(fā)展。

2023年9月19日，海軍和平方舟醫(yī)院船圓滿完成“和諧使命—2023”任務(wù)后，順利回到浙江舟山某軍港。

自入列以來，海軍和平方舟號醫(yī)院船先后11次走出國門，航跡遍布三大洋六大洲，到訪45個國家和地區(qū)，總航程28萬余海里，為29萬余人次提供醫(yī)療服務(wù)，深化了中國軍隊與相關(guān)國家的友好互信，拓展了軍事交流合作空間，用實際行動忠實踐行全球安全倡議，譜寫了服務(wù)構(gòu)建海洋命運共同體理念的絢麗篇章。

從倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，到堅持踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，人民軍隊認真履行國際責(zé)任和義務(wù)，大力推進新時代國家軍事合作，成為維護世界和平穩(wěn)定的堅定力量。

2023年11月8日清晨，空軍航空兵某部緊急出動兩架運—20運輸機，向尼泊爾運送急需的棉帳篷、毛毯等約50噸救援物資，以幫助尼開展抗震救災(zāi)工作。

此前，空軍兩架運—20運輸機滿載著中國援助阿富汗抗震救災(zāi)物資飛抵阿西北部赫拉特省赫拉特機場，這已是運—20第二次向阿富汗運送地震災(zāi)后救援物資。

“鯤鵬”數(shù)次展翅，成為中國堅定不移走和平發(fā)展道路、維護人類共同福祉的生動見證。

和平是各國人民的共同愿望，發(fā)展是人類社會的永恒主題。中國積極支持聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國維和行動的主要出資國之一，是安理會常任理事國中第一大出兵國。

2023年5月，中國第三批赴阿卜耶伊維和直升機分隊赴蘇丹執(zhí)行撤離聯(lián)合國滯留工作人員的任務(wù)。在聯(lián)合國下發(fā)的安全風(fēng)險評估中，此次飛行安全等級為可執(zhí)飛的最高風(fēng)險等級。

快要接近卡杜格利機場時，機組發(fā)現(xiàn)高射炮隨著直升機的移動始終指向直升機，緊急情況下，機組采取戰(zhàn)斗著陸方式快速落地，不關(guān)閉發(fā)動機，幫助聯(lián)合國工作人員頂著強烈氣旋乘機，僅用4分鐘就完成19人和600公斤的貨物登機裝載。

提到這次行動，聯(lián)合國負責(zé)維和事務(wù)的副秘書長拉克魯瓦高度稱贊中國為維和事業(yè)發(fā)揮的重要作用。他說，中國堅定不移地支持聯(lián)合國維和事業(yè)，為其做出了“極其寶貴的貢獻”。

大道不孤，眾行致遠。中國軍隊將繼續(xù)為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作出貢獻。

為推進強國強軍匯聚強大力量

7省區(qū)、總面積超2600萬畝，這是“時代楷模”、空軍某運輸搜救團一大隊創(chuàng)造的綠色奇跡。在陜北播撒出165個萬畝以上連片綠化基地，他們被群眾稱作西部上空播撒綠色的“神鷹”。

鋪設(shè)海底電纜、升級海水淡化裝置，這是自然資源部、國家電網(wǎng)和山東省青島市共同交出的擁軍答卷，為長門巖島駐軍解決了實際困難，極大改善了官兵戰(zhàn)備執(zhí)勤條件。

他們是先進典型，更是華夏大地上軍愛民、民擁軍的生動縮影。不論是災(zāi)害突發(fā)時，還是病毒肆虐時，子弟兵始終與人民群眾并肩戰(zhàn)斗、合力阻擊，奪取了一次又一次偉大勝利。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對弘揚雙擁光榮傳統(tǒng)、加強軍政軍民團結(jié)高度重視，提出一系列重大思想，作出一系列重大決策，部署一系列重大工作。軍地各級深入扎實做好新時代雙擁工作，更好服務(wù)黨和國家工作大局、國防和軍隊建設(shè)全局。

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立，從國家到省、市、縣，各級雙擁工作機構(gòu)不斷完善，形成軍地相互支持、團結(jié)奮斗的良好局面；

全國人大制定軍人地位和權(quán)益保障法、退役軍人保障法，修訂國防法、兵役法，政策法規(guī)體系加快構(gòu)建；

建立健全雙擁系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)機制，每4年命名表彰一批全國雙擁模范城（縣），雙擁服務(wù)組織、志愿服務(wù)隊廣泛建立，運行機制不斷優(yōu)化，在全國掀起雙擁熱潮……

習(xí)主席指出，要弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)，在全社會營造關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力、為推進強國強軍匯聚強大力量。

在我國第二十三個全民國防教育日，全國多地進行了防空警報試鳴，響亮的警報聲響徹天際。

北京市國防動員辦相關(guān)負責(zé)人表示：“近年來，我們利用全民國防教育日這一有利時機，組織開展防空警報試鳴，對增強干部群眾憂患意識和國防觀念發(fā)揮了積極作用。下一步，結(jié)合警報試鳴，我們要繼續(xù)組織宣傳教育、應(yīng)急疏散、技能培訓(xùn)等一系列配合活動，引導(dǎo)廣大市民居安思危、常備不懈。”

深化全民國防教育，著力增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚感情、居安思危的憂患意識、崇軍尚武的思想觀念、強國強軍的責(zé)任擔(dān)當。

我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊現(xiàn)代化是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。

2023年10月的國防部例行記者會，迎來了一批特殊的朋友——清華大學(xué)的師生代表。

國防部新聞發(fā)言人吳謙表示：“我們常講國防猶如陽光與空氣，受益而不覺，失之則難存。明天的國防是寄希望于青年的，此次邀請同學(xué)們來觀摩國防部記者會，是希望你們能夠感受國防、了解國防、關(guān)心國防、熱愛國防。今天你們是我們的客人，明天我期待你們成為我們的戰(zhàn)友。”

這是一堂生動的國防教育課。開展雙擁宣傳教育和國防教育，在全社會營造關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍，能讓軍隊后盾更穩(wěn)、力量更足，為鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力筑牢更堅實的基礎(chǔ)。

最偉大的力量是同心合力。如今，3000多所黨校（行政學(xué)院）開設(shè)國防教育課程，每年上千萬大中學(xué)生開展軍訓(xùn)，多地商業(yè)設(shè)施長年懸掛國防建設(shè)宣傳橫幅標語，巨幅電子屏上滾動播放征兵、國防教育宣傳視頻……全國各地廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育，在潛移默化中厚植愛國擁軍情懷，關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的社會氛圍日益濃厚，在不斷深化全民國防教育實踐中筑牢國家安全防線。