楊志梅

（河北小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心 河北 蔚縣 075700）

河北小五臺(tái)山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于河北省張家口市，地跨蔚縣、涿鹿兩縣，總面積26 700 hm2，保護(hù)對(duì)象是暖溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)和褐馬雞等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物[1]。森林防火工作是保護(hù)區(qū)一項(xiàng)基本工作，做好防火工作是保護(hù)好綠水青山的前提。

1 保護(hù)區(qū)森林防火自身特點(diǎn)

1.1 保護(hù)區(qū)山高坡陡林密，海拔高度800 ～2 800 m，落差大，坡度大于30°，林區(qū)多為崎嶇山路，灌草叢生，交通極不便利，撲救火困難。

1.2 保護(hù)區(qū)地處北京西部，為京津地環(huán)境保護(hù)區(qū)發(fā)揮著固沙源、涵水源、凈空氣的作用，區(qū)內(nèi)森林覆蓋度達(dá)到80%，野生動(dòng)植物資源豐富，是華北地區(qū)野生動(dòng)植物分布種類最多的地區(qū)之一，保護(hù)價(jià)值高，發(fā)生火災(zāi)損失嚴(yán)重。

1.3 保護(hù)區(qū)內(nèi)無居民，人為活動(dòng)相對(duì)較少，沒有生活設(shè)施，建筑物少，主要為保護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，僅有一條公路和一條輸電線路穿過保護(hù)區(qū)部分區(qū)域。

1.4 保護(hù)區(qū)內(nèi)主要溝谷皆有溪流，水源充足、水流量較大，但沒有較大較深水域形成。

2 保護(hù)區(qū)森林防火形勢(shì)及存在問題

2.1 國家政策越來越有利于森林防火工作的開展，特別是生態(tài)文明建設(shè)的提出及森林防火黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、林長(zhǎng)制等一系列制度的出臺(tái)，保護(hù)區(qū)周邊政府社隊(duì)防火的主動(dòng)性大大增強(qiáng)，保護(hù)區(qū)森林防火工作得到地方有力的支持，森林防火不再是保護(hù)區(qū)一家的工作，尤其是保護(hù)區(qū)周邊火情、火災(zāi)的發(fā)生大幅度下降，外火入侵保護(hù)區(qū)的威脅大大降低。但保護(hù)區(qū)周邊居民對(duì)保護(hù)區(qū)的存在認(rèn)同感不夠，對(duì)保護(hù)區(qū)封山、農(nóng)田野外用火打擊等防火措施心有抵觸。

2.2 保護(hù)區(qū)建區(qū)近40 年，封山保護(hù)區(qū)內(nèi)林草資源得到有效恢復(fù)，可燃物載量成倍增加。保護(hù)區(qū)外圍，由于退耕還林等項(xiàng)目的實(shí)施，社隊(duì)近山的土地以種植杏樹為主，經(jīng)濟(jì)林木在保護(hù)區(qū)與社隊(duì)農(nóng)田間形成2 000 ～3 000 km 的林帶，加之農(nóng)田秸稈得不到有效回收利用，大量丟棄于溝塘，農(nóng)田著火極易順山勢(shì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍，危及保護(hù)區(qū)森林資源安全。

2.3 保護(hù)區(qū)因?yàn)轫?xiàng)目資金支持，防護(hù)力量大大增加，不再是單純的人防，在防護(hù)人員得到增加的基礎(chǔ)上，防護(hù)物資配備充足，還增加了無線對(duì)講、實(shí)時(shí)巡護(hù)系統(tǒng)、無人機(jī)、防火視頻監(jiān)控等科技裝備，基本實(shí)現(xiàn)了人、物、技，空、地、人立體巡防，防護(hù)效率得到明顯提高。

2.4 林區(qū)周邊生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生極大改變，靠山吃山不再是簡(jiǎn)單的以打柴、放牧、狩獵、刨藥為主的行為，取而代之的是生態(tài)旅游、林區(qū)養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的開展。導(dǎo)致進(jìn)山人員發(fā)生改變，老山人不再進(jìn)山，游客、踏青人員、“驢友”成為進(jìn)入保護(hù)區(qū)的主要人員，且進(jìn)山路線不再固定，因防火意識(shí)的差別給森林防火帶來新的問題，野外用火不確定性增加，火源管控難度加大，保護(hù)區(qū)內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性增加。

3 保護(hù)區(qū)應(yīng)采取的防火對(duì)策

3.1 做好“六清”。在保護(hù)區(qū)周邊與社隊(duì)林地農(nóng)田交界處開設(shè)清理防火隔離帶，形成有效阻隔，防止外火入侵，同時(shí)及時(shí)清理林邊、地邊、墳邊、設(shè)備設(shè)施、路邊的可燃物。

3.2 防止無關(guān)人員入山，嚴(yán)格控制野外用火。全年進(jìn)行森林防火宣傳教育，在關(guān)鍵地段，關(guān)鍵時(shí)期24 小時(shí)巡護(hù)，設(shè)立檢查哨，防止非法入山、野外非法用火，加大打擊力度，加強(qiáng)深山巡查，清理入山人員。

3.3 提高撲救能力。加強(qiáng)消防隊(duì)訓(xùn)練，提高防撲火技能。在保護(hù)區(qū)內(nèi)選擇合適區(qū)域建設(shè)攔水壩等儲(chǔ)水設(shè)施，購置適合保護(hù)區(qū)的以水滅火裝備，并進(jìn)行演練，充分利用保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行滅火。

3.4 加強(qiáng)與周邊政府社隊(duì)聯(lián)防，共同制定森林防火方案，采取統(tǒng)一有效的措施，防止火災(zāi)的發(fā)生。嘗試引領(lǐng)居民在合適的區(qū)域發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等，增加周邊居民收入，讓保護(hù)區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，增加居民對(duì)保護(hù)區(qū)的認(rèn)同感，主動(dòng)參與到保護(hù)區(qū)森林防火工作中來[2]。