關(guān)鍵詞：秦朝；東北；社會變遷

DOI： 10.16758/j.cnki.1004-9371.2024.02.007

秦朝建立于公元前221年，是由戰(zhàn)國時代的諸侯國秦國發(fā)展起來的統(tǒng)一大帝國。秦朝建立后，在全國實(shí)行郡縣制，如《史記·秦始皇本紀(jì)》所言：“分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)?！?秦朝十分重視東北地區(qū)，并承襲燕國之制，仍置右北平、遼西、遼東郡，各郡所轄地區(qū)亦無變化。秦始皇此舉，意在維護(hù)東北地區(qū)原有的秩序，保持社會穩(wěn)定。此外，秦始皇還對燕之北長城稍加改造，以增強(qiáng)其防御功能；修建直通東北的“馳道”，以保證政令的暢達(dá)。所有這些統(tǒng)治措施和政策，對東北地區(qū)及古代民族以后的歷史發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了東北地區(qū)社會的發(fā)展和進(jìn)步。

由于秦朝國祚不永，統(tǒng)治東北地區(qū)也僅有15年左右時間，所以，此前有關(guān)秦朝統(tǒng)治管理東北地區(qū)及其影響的研究并不多見，使人們對秦朝東北邊疆治理缺乏全面完整的認(rèn)識和了解。有鑒于此，本文將對秦朝東北邊疆治理的史實(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化論述，并對其影響加以總結(jié)。

一、秦朝統(tǒng)治東北的措施

秦朝在公元前221年建立后，對東北地區(qū)主要采取了這樣幾種統(tǒng)治措施，即設(shè)郡置縣、開辟交通、增修燕之北長城等。毫無疑問，這些措施的實(shí)行，為東北地區(qū)社會發(fā)展提供了新的契機(jī)。

首先，設(shè)置郡縣?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》記載：“分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。”《正義》引《風(fēng)俗通》云：“……秦始皇初置三十六郡以監(jiān)縣也?！薄都狻罚骸啊稘h書百官表》曰：‘秦郡守掌治其郡，有丞；尉掌佐守典武職甲卒；監(jiān)御史掌監(jiān)郡?！?秦代的郡作為地方最高一級的行政組織，其行政、軍事、司法諸系統(tǒng)的配置十分完備。根據(jù)《漢書·地理志》記載，右北平郡、遼西郡及遼東郡三郡，皆為“秦置”。2金毓黻先生說：“秦分天下三十六郡，而郡縣之制始定，故《漢志》謂為秦置，實(shí)則戰(zhàn)國之世，各國多設(shè)郡縣，而燕設(shè)遼東、遼西二郡，更有明文，秦于東北之地，不過仍地之舊貫耳。”3由此可知，秦代在東北地區(qū)設(shè)置的郡縣，一仍燕國之舊制，郡名沒有變化，仍為右北平、遼西、遼東三郡。郡治及每郡下置縣，也是如此。

實(shí)際上，遼西、遼東兩郡全在東北，右北平只有郡治及部分屬縣在東北地區(qū)?！稘h書·地理志》記載：

右北平郡……縣十六：平剛、無終、石成、廷陵、俊靡、薋、徐無、字、土垠、白狼、夕陽、昌城、驪成、廣成、聚陽、平明……遼西郡……縣十四：且慮、海陽、新安平、柳城、令支、肥如、賓從、交黎、陽樂、狐蘇、徙河、文成、臨渝、絫。遼東郡……縣十八：襄平、新昌、無慮、望平、房、候城、遼隊、遼陽、險瀆、居就、高顯、安市、武次、平郭、西安平、文、番汗、沓氏。4

右北平郡之首縣平剛，亦為其郡治所在，地在今內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣。其他屬縣，大體分布于東北地區(qū)的西北部和河北省東部等地。

有學(xué)者根據(jù)《史記·絳侯周勃世家》的記載，認(rèn)為秦時遼西、遼東兩郡“屬縣共計二十九”，5此為誤解之論。首先，《漢書·地理志》明確記載“秦置”遼西郡有縣“十四”；遼東郡有縣“十八”。兩郡合計凡三十二縣，顯然與“二十九”之?dāng)?shù)不合。其次，《絳侯周勃世家》說：“燕王盧綰反，勃以相國代樊噲將……追至長城，定上谷十二縣，右北平十六縣，遼西、遼東二十九縣，漁陽二十二縣?！?《資治通鑒·漢紀(jì)四·高帝十二年》謂此事：“而令絳侯勃代將，將兵定燕反縣?！?結(jié)合兩書記載可知，漢高帝十二年（前195），燕王盧綰反叛，高祖劉邦命絳侯周勃代替樊噲率軍平叛，追至燕北長城媯州段（今河北懷來縣一帶），奪回并安定了上谷郡十二縣，右北平郡十六縣，遼西、遼東郡二十九縣，漁陽郡二十二縣。因?yàn)樯瞎取⒂冶逼郊皾O陽三郡較近，故周勃將其屬縣幾乎全部奪回；而遼西、遼東兩郡較遠(yuǎn)，只奪取并安撫了二十九縣，仍有七縣未及奪回。退一步說，即使遼西、遼東兩郡共有二十九縣，亦當(dāng)為漢置，而非秦設(shè)。實(shí)際上，一句“定燕反縣”說得已經(jīng)很清楚了。

秦朝地方官吏制度，《漢書·百官公卿表》中有明確記載，其文謂：

郡守、秦官、掌治其郡，秩二千石……縣令、長，皆秦官，掌治其縣，萬戶以上為令……減萬戶為長……大率十里一亭，亭有長。十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老、有秩、嗇夫、游徼。三老掌教化。嗇夫職聽訟，收賦稅。游徼徼循禁賊盜?？h大率方百里，其民稠則減，稀則曠，鄉(xiāng)、亭亦如之，皆秦制也。8

馬非百先生說：“秦代地方制度，有郡縣兩級?？h以下為鄉(xiāng)、亭。郡之最高長官有三：一曰郡守，二曰監(jiān)御史，三曰郡尉。始皇二十六年，所謂‘分天下為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)’者即此。”9郡之長官為守，縣之長官為令或長?？h下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有三老，類似鄉(xiāng)長，掌管教化。鄉(xiāng)下再設(shè)亭，亭設(shè)亭長，為秦朝最基層的地方官員。這樣，自郡而縣，自縣而鄉(xiāng)，自鄉(xiāng)而亭，環(huán)環(huán)相扣，建立起了非常系統(tǒng)、嚴(yán)密的地方行政管理制度。東北地區(qū)的郡縣雖然荒遠(yuǎn)，但制度一致。

其次，開辟交通。秦朝以前，由中原通往東北的道路主要有兩條：古北口（今北京市密云區(qū)古北口鎮(zhèn)東南）——平剛（今內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣甸子鎮(zhèn)黑城子古城）——柳城（今遼寧省朝陽市），被稱為“古北口——平剛——柳城道”，春秋以前即已存在。盧龍（今河北省盧龍縣）——平剛——柳城，被稱為“盧龍——平剛——柳城道”，商周時即已開通。兩道中，以盧龍——平剛——柳城道開辟最早，在遼西各廊道中為常行之路，燕將秦開襲破東胡等走的就是此路。1另外，箕子遷朝鮮和齊桓公伐山戎、孤竹走的也應(yīng)是此路。而燕王喜及太子丹來東北，及李信所率秦軍進(jìn)擊東北，當(dāng)以古北口——平剛——柳城道為途。東北地區(qū)古民族秦代以前與中原地區(qū)的聯(lián)系，走的也是這兩道。秦代以前，此兩道是東北地區(qū)與中原地區(qū)聯(lián)系的最主要通道。其共同的特點(diǎn)，是都要翻越燕山，交通多有不便。

秦始皇統(tǒng)一六國后，立即下令廢除戰(zhàn)國以來各地的堡壘和關(guān)塞，以國都咸陽為中心，向全國各地修筑“馳道”和“直道”?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》曰：“二十七年……是歲，賜爵一級。治馳道?！薄都狻罚骸皯?yīng)劭曰：‘馳道，天子道也，道若今之中道然?！?《資治通鑒·秦紀(jì)二·始皇帝二十七年》亦載：“治馳道于天下?！弊ⅲ骸翱追f達(dá)曰：馳道，如今御路也；是君馳走車馬之處，故曰馳道。”3據(jù)此可知，秦之“馳道”開修于嬴政稱皇帝的第二年，即公元前220年。秦始皇下令修建馳道，實(shí)際上是采納了李斯的建議。《史記·李斯列傳》記載：李斯上書曰：“治馳道，興游觀，以見主之得意?！?故秦始有修建“馳道”之舉?！稘h書·賈鄒枚路傳》記載秦之馳道規(guī)模：“為馳道于天下，東窮燕齊，南極吳楚，江湖之上，瀕海之觀畢至。道廣五十步，三丈而樹，厚筑其外，隱以金椎，樹以青松，為馳道之麗至于此。”5林劍鳴先生指出：“秦國馳道主要有兩條：一條向東直通過去的齊、燕地區(qū)；一條向南直達(dá)過去的吳、楚地區(qū)。”6另有學(xué)者進(jìn)一步指出：“這兩條路是馳道的主要干線，一條是從咸陽出發(fā)，過函谷關(guān)，經(jīng)今日山東到達(dá)遼寧。另一條向南直達(dá)今天的湖北、江蘇和浙江境內(nèi)。”7

直達(dá)今天遼寧的馳道，亦稱“東方大道”。其在中原內(nèi)地的所經(jīng)，系從咸陽出函谷關(guān)（今河南省靈寶市北），沿黃河?xùn)|行至今山東省淄博市附近，并在此分路，向東的一條直達(dá)今山東省威海市榮成市成山鎮(zhèn)；向北的一條約在今山東省濱州市附近過黃河，直達(dá)今河北省滄州市，再延伸至薊（今北京市密云區(qū)）。由薊再往北，就進(jìn)入到了東北地區(qū)。

自薊而進(jìn)入到東北地區(qū)的這條馳道，并沒有與原有的兩條廊道相通，或就其原路而擴(kuò)充，而是傍海而新開辟出來，故稱傍海道。據(jù)崔向東先生考證，“遼西傍海道分為二段，一段是由薊出發(fā)，經(jīng)由無終、令支和孤竹東行至臨渝關(guān)，出臨渝關(guān)沿渤海岸向東北行進(jìn)，抵達(dá)碣石（今綏中）。秦統(tǒng)一六國后，修治馳道，從燕都到碣石有道路相通。另一段是從碣石東北行經(jīng)興城、錦州進(jìn)入遼東”。8“臨渝關(guān)”即山海關(guān)。此條傍海道與山東段相接，為“東方大道”的末段，也即古人“東窮燕齊”之所指。

這條馳道的開通，避免了前兩條廊道翻山、迷路之苦，并使東北地區(qū)與中原地區(qū)的交通干線增加至三條，極大地促進(jìn)了兩地在各個層面的交流。秦始皇的五次東巡，走的都是這條馳道。《史記·秦始皇本紀(jì)》記載，三十二年（前215）秦始皇的第四次東巡，經(jīng)傍海道而“始皇之碣石，使燕人盧生求羨門、高誓。刻碣石門”。9進(jìn)入了遼西郡，到達(dá)了今遼寧省綏中一帶的沿海地方。二世皇帝元年（前209），登基伊始的胡亥即欲巡行郡縣，《史記·秦始皇本紀(jì)》說：“二世與趙高謀曰：‘朕年少，初即位，黔首未集附。先帝巡行郡縣，以示強(qiáng)，威服海內(nèi)。今晏然不巡行，即見弱，毋以臣畜天下?！?，二世東行郡縣，李斯從。到碣石，并?！熘吝|東而還?！?秦二世不僅沿傍海道到達(dá)了碣石，而且比其父走得更遠(yuǎn)，出錦州而進(jìn)入到了遼東地區(qū)。秦朝在享國的15年間，秦始皇、秦二世父子兩次沿傍海道而巡行遼西、遼東，充分表明秦王朝對東北疆域十分重視，同時也表明，秦朝皇帝對東北地區(qū)戰(zhàn)略地位的高度關(guān)注。

對此，林劍鳴先生總結(jié)說：

（這些）“馳道”“直道”再加上統(tǒng)一中國后修筑在西南邊疆的“五尺道”，以及在今湖南、江西、廣東、廣西之間修筑的“新道”，就構(gòu)成了以咸陽為中心的四通八達(dá)的道路網(wǎng)。這樣，就把各地緊密地聯(lián)系在一起。同時，秦又規(guī)定道路和車軌的統(tǒng)一寬度“車同軌”“輿六尺”，便利了交通往來。我國今日長城線以南以西的廣大地區(qū)，除青海、新疆外，都直接包括在這一偉大的交通網(wǎng)內(nèi)。2

馳道的修筑和開通，對東北地區(qū)顯然具有深遠(yuǎn)的歷史影響。

再次，增修燕之北長城。秦朝建立后，對其威脅最大的是北方草原的眾多游牧民族，他們被統(tǒng)稱為“胡”。其中，尤以匈奴勢力最大，社會發(fā)展程度亦高，對強(qiáng)大的秦帝國虎視眈眈，秦朝亦對其充滿了戒心。據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載秦始皇三十二年：“始皇巡北邊，從上郡入。燕人盧生使入海還，以鬼神事，因奏錄圖書，曰：‘亡秦者胡也?！蓟誓耸箤④娒商癜l(fā)兵三十萬人北擊胡，略取河南地?！?《淮南子·人間訓(xùn)》有大體相同的記載，其謂：“秦皇挾箓圖，見其傳曰：亡秦者胡也。因發(fā)卒五十萬，使蒙公、楊翁子將筑長城。西屬流沙，北擊遼水，東結(jié)朝鮮，中國內(nèi)郡，輓車餉之?！?修筑長城的主事者，如史所言為蒙恬和楊翁子。雖然“擊胡”取得了勝利，但卻不能讓秦始皇放下心來?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》又載，秦始皇三十四年（前213）開始修筑長城。秦所筑長城的具體情況，《史記·蒙恬列傳》云：“筑長城，因地形，用制險塞。起臨洮，至遼東，延袤萬余里?！?秦之長城西起臨洮（今甘肅省岷縣），西北、北段長城，許多地方都延用了各國長城之舊。據(jù)考，東北地區(qū)的長城也是如此，以燕之北長城為基礎(chǔ)加以修筑，僅在個別地方有所延伸。如圍場縣內(nèi)的秦長城，較之燕之北長城原址，向北擴(kuò)展了近20公里。大體是從多倫縣南進(jìn)入圍場縣北部。到達(dá)赤峰市后，又向北擴(kuò)展了約50公里。目前，東北地區(qū)西段的秦筑長城，自多倫至阜新段走向比較清楚，多有遺跡可尋。6自阜新以下，秦筑長城與燕舊長城完全重合，只是略加修葺而已。根據(jù)研究和實(shí)地考察，燕和秦東北地區(qū)長城的東端，大體走向是自今阜新始，經(jīng)過彰武、法庫、開原，然后折入東南，經(jīng)撫順、本溪，東南至寬甸，由寬甸過鴨綠江，止于朝鮮半島北部清川江入?？谔幍凝垖?。7

與燕之北長城一樣，秦朝同樣在長城沿線修筑有臺、鄣、城等防御工事，供戍卒駐扎使用，其形制、規(guī)模亦大體與燕國相同。臺址如圍場縣十五號村之烽火臺，砌臺為圓形，底部直徑15米，上部直徑2.5米。鄣址如赤峰市北五里岔村之遺址，長50米，寬40米。城址如圍場縣之岱伊古城，長、寬均為200米。

秦筑長城的功用，就是“拒胡”，用此墻將農(nóng)業(yè)民族與游牧民族分隔開來，以保證秦帝國直接統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)的安定局面。從客觀上說，萬里長城的修筑，有力地保障了帝國版圖內(nèi)社會生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，為秦朝先進(jìn)文化、先進(jìn)技術(shù)等向長城沿線地區(qū)的傳播，以及華夏族人口向北部、東北部地區(qū)的遷移，并加快與當(dāng)?shù)馗髅褡宓娜诤?，推動廣大北方及東北方社會的全面進(jìn)步，都起到了十分積極的作用。

二、東北地區(qū)的社會發(fā)展

秦朝對東北地區(qū)采取的統(tǒng)治措施，對當(dāng)時東北地區(qū)的社會發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，為以后歷代封建王朝統(tǒng)治管理東北地區(qū)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。具體而言，一是有利于中原文化向東北地區(qū)的持續(xù)傳播；二是在此基礎(chǔ)上，推動了東北地區(qū)的社會變遷。事實(shí)也的確如此，雖然文獻(xiàn)中對這一史實(shí)沒有具體記載，但我們結(jié)合考古發(fā)掘材料，仍可做出一些總結(jié)。

先論中原文化向東北地區(qū)的傳播。

其一，從考古發(fā)現(xiàn)的兵器上看。20世紀(jì)70年代以來，考古工作者在長城沿線或長城以南多次發(fā)現(xiàn)秦代或與秦有關(guān)的文物，如在遼寧省建昌縣出土了三晉兵器“屯留戈”和“吂戈”；新金縣后元臺村出土了魏國的“啟封戈”，1“啟封”二字為秦篆，應(yīng)為秦滅魏后所加刻。寬甸縣太平哨發(fā)現(xiàn)了秦二世元年（前209）的“石邑戈”，2莊河縣出土了趙國的“春平侯劍”；3吉林省集安市陽岔鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)了趙國的“陽安君”青銅短劍，4吉林省長白朝鮮族自治縣發(fā)現(xiàn)“藺相如銅戈”，5朝鮮平安南道出土過秦戈等遺物，6諸如此類，這些武器，或?yàn)榍剀姕缌鶉鴷r所繳獲，或?yàn)榍貒栽?。秦軍進(jìn)入東北戍守屯駐，將其攜來，后遺留于各地。

雖然《老子·三十一章》謂“夫兵者，不祥之器”，但戰(zhàn)爭及武器卻是文化傳播的重要媒介和載體，為文化傳播三種方式之一的“擴(kuò)散傳播”的主要形式之一。大批秦兵的陸續(xù)到來，中原文化亦隨之而入。他們星散于右北平、遼西、遼東諸郡及長城一線，中原文化同樣落地生根，直接影響了這一地區(qū)的文化變遷和社會發(fā)展，特別是在風(fēng)俗習(xí)慣、思想與價值方面，不斷地向中原文化靠攏。

其二，從考古發(fā)現(xiàn)的貨幣看。秦統(tǒng)一全國后，制定了統(tǒng)一的幣制：黃金為上幣，以鎰為單位；方孔圓錢為下幣，以半兩為單位，稱“秦半兩”。這一制度，推行于全國。東北地區(qū)多有秦半兩錢的出土，如在遼寧省遼陽市，出土了秦半兩錢和秦中平城戈。7 1974年冬，今內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗老虎山遺址出土秦半兩錢3枚；1975年秋同一地點(diǎn)出土秦半兩錢二十余斤，總計2，500余枚，原考古發(fā)掘報告認(rèn)為：“這批半兩錢的外邊多毛邊，似剛鑄出來未經(jīng)使用?！?

這些出土的秦半兩錢說明，在短短的十幾年間，東北地區(qū)不僅使用統(tǒng)一的中央貨幣，而且很有可能已被授權(quán)在當(dāng)?shù)罔T造貨幣。東北西部地區(qū)，在制度上與中原是同步發(fā)展的。

其三，從考古發(fā)現(xiàn)的權(quán)衡器看。首先是權(quán)的出土，秦權(quán)在東北地區(qū)早已不是罕見之物，各地多有出土。1974年至1975年，敖漢旗老虎山遺址，除出土秦半兩錢外，還出土秦權(quán)一件。權(quán)作圓梯狀，底徑25厘米，頂端臺面直徑17.5厘米，通高18.5厘米，權(quán)重30.75公斤。權(quán)身正面有一長方形凹槽，原為鑲嵌銅詔版之處，詔版已脫離，故不見詔文。9 1976年至1977年冬，河北省圍場縣大興永東臺子和小錐山之秦長城遺址附近，先后發(fā)現(xiàn)秦代鐵權(quán)3件。一件呈扁圓形，通高17厘米，權(quán)重28.15公斤。另二件各重32.65公斤和32.60公斤。3件鐵權(quán)上均篆刻秦始皇二十六年（前221）所頒統(tǒng)一度量衡的詔書，其文為：“廿六年，皇帝盡并兼天下諸侯，黔首大安，立號為皇帝。乃詔丞相狀、綰，法度量則不壹，歉疑者皆明壹之。”1此詔書為《史記》《資治通鑒》諸文獻(xiàn)所不載。1976年今內(nèi)蒙古自治區(qū)三眼井出土秦權(quán)一件，底徑23.8厘米，通高17.1厘米，重31.431公斤，權(quán)身滿鑄詔書銘文。2其次是陶量的出土，東北地區(qū)出土的秦朝的陶量，數(shù)量仍多，如1963年，在今內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市蜘蛛山遺址一次就發(fā)現(xiàn)秦陶量4件，均已殘破。已修復(fù)的一件，腹部刻有秦始皇二十六年所頒統(tǒng)一度量衡的詔書，僅存16字。經(jīng)實(shí)測，其容積為31，100毫升，容納小米的重量為25.85公斤，約為秦斗的15斗5升半。4件陶量的形狀、大小一致。3 1975年，今內(nèi)蒙古自治區(qū)奈曼旗沙巴營子一次出土了秦陶量5件，3件已修復(fù)，容積恰為秦商鞅方開的10倍，其中一件上篆刻“黍禾”兩字，另兩件戳印篆書“木”字。未能復(fù)原的兩件，一件腹部仍刻有秦始皇二十六年所頒統(tǒng)一度量衡的詔書。4

秦權(quán)、秦陶量在東北地區(qū)的大量出土，并且每件上幾乎都刻有詔書銘文，直觀地說明了當(dāng)時秦朝的施政能力是異常強(qiáng)大的。東北地區(qū)雖然遠(yuǎn)在邊塞，但因?yàn)橛锌たh制的存在，有以秦馳道為主的幾條交通干線的勾聯(lián)，使得右北平郡部分地區(qū)，遼西、遼東郡，以及朝鮮半島北部部分地區(qū)，內(nèi)地化傾向已十分明顯。而且，在一些地方，諸如遼西、遼南諸地，應(yīng)已基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地化。文化方面，尤其應(yīng)該如此了。

綜上所述，秦朝統(tǒng)治東北的措施，設(shè)置郡縣、開辟交通等，這與其統(tǒng)治中原內(nèi)地的措施并無不同，而且是同時進(jìn)行的。增修燕之北長城，亦與修筑北方的長城沒有區(qū)別，但所有這些措施的施行，使得中原文化整體性地推進(jìn)到東北地區(qū)。其規(guī)模和氣勢，顯然要大于和強(qiáng)于以前的任何一次東傳。

三、東北地區(qū)的社會變遷

春秋戰(zhàn)國之際，是我國歷史上從奴隸制向封建制過渡的大轉(zhuǎn)折時期。中原地區(qū)一些文化先進(jìn)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的諸侯國，如齊、晉、魯、鄭等，春秋末期就已大體上完成了向封建制的轉(zhuǎn)化。而燕國由于地理的和民族的諸原因的限制，如《戰(zhàn)國策·燕策》所言：“寡人蠻夷辟處，雖大男子，裁如嬰兒?！?以及《史記·刺客列傳》所云：“北藩蠻夷之鄙人?！?所以，向封建制的轉(zhuǎn)化較晚，大約在燕昭王時期才最終完成。之后，才開始具有右北平、遼西、遼東、朝鮮半島北部的部分東北地區(qū)領(lǐng)土。由于時間的限制，燕國僅對這些東北領(lǐng)土經(jīng)營了數(shù)年的光景即告亡國。因此，當(dāng)時東北的這些地區(qū)，仍然處于由奴隸制向封建制過渡的階段，封建制尚沒有徹底取代奴隸制而建立起來。這是就燕之北長城以南、以西地區(qū)而言。而燕之北長城以北和以東地區(qū)，則是原始社會末期的氏族制和奴隸制并存的社會發(fā)展階段。

秦王朝在繼承了燕國的這部分東北地區(qū)領(lǐng)土后，在統(tǒng)治架構(gòu)和統(tǒng)治方式上亦與燕同。但由于秦朝是一個天下一統(tǒng)的強(qiáng)大的封建國家，所以，迅即以摧枯拉朽之勢蕩滌了右北平、遼西、遼東及朝鮮半島北部部分地區(qū)的奴隸制殘余，最終確立了封建制在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位。

這些東北地區(qū)的社會變遷，既得益于中央王朝的強(qiáng)大和強(qiáng)力，也得益于自“三代”以來中原文化的持續(xù)東傳，特別是孤竹國的輻射、箕子的東遷和教化、齊桓公的北伐、燕國的經(jīng)營等等。由文化變遷帶動了社會變遷。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，鐵制農(nóng)具的普遍出現(xiàn)。東北地區(qū)鐵制農(nóng)具的出現(xiàn)，大約始于戰(zhàn)國中末期，與燕國在東北設(shè)郡并移民大有關(guān)系。自戰(zhàn)國末年至有秦一代，在西部的今赤峰市、興隆縣、建平縣、敖漢旗、奈曼旗、朝陽市、葫蘆島市、大連市之旅順區(qū)和普蘭店市，東部的今寬甸滿族自治州、朝鮮半島北部諸地，均有鐵制農(nóng)具的出土。并且有這樣的趨勢，越靠近中原，出土的鐵制農(nóng)具越多，即西部多于中部，中部多于東部。這與文化傳播的規(guī)律是吻合的，距離文化圈核心近的地區(qū)，最先得到了這種文化的輻射和影響。

鐵制農(nóng)具的種類十分豐富，凡斧、?、鏟、鍤、刀、鎬、五齒耙、鋤、鐮、掐刀等等皆有數(shù)量較多的出土。如敖漢旗老虎山遺址，一次即出土鐵制農(nóng)具100多件，1撫順蓮花堡遺址出土?、斧、鋤等鐵制農(nóng)具近10種。2尤其值得注意的是，在喀左縣羊角溝遺址還出土了一件鐵鏵，3這是犁耕法開始在東北西部地區(qū)施行的證明。如果再聯(lián)系到文獻(xiàn)記載辰韓“乘駕牛馬”的史實(shí)，4則謂犁耕法是秦代傳入東北地區(qū)，即是有據(jù)之論，而并沒有晚到漢代。有學(xué)者指出：“東北早期鐵器的使用，應(yīng)該與戰(zhàn)國晚期燕政權(quán)對其北方疆域的開拓，以及秦漢時期對東北南部的管轄進(jìn)一步完善這一歷史背景密切相關(guān)。雖然東北廣大北部地區(qū)的土著居民，在接受中原文化影響的同時并沒有放棄原有文化傳統(tǒng)，但鐵器的出現(xiàn)及由南向北漸次傳播及推廣使用，卻標(biāo)志著鐵器作為物質(zhì)文化發(fā)展的一個新時代的開始?！辈⑶医y(tǒng)計出東北地區(qū)“早期鐵器的遺址和墓葬”有近30處。5由此可見，鐵器在一些地區(qū)幾乎成了日常之物。

雖然在有些地區(qū)鐵制農(nóng)具并沒有完全取代銅制農(nóng)具和石制農(nóng)具，但畢竟這些地區(qū)從整體上已到了鐵器時代。鐵制農(nóng)具的使用，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域里的一次革命，不僅大大提高了農(nóng)業(yè)勞動效率，改進(jìn)了農(nóng)業(yè)耕作和生產(chǎn)技術(shù)，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展。正如恩格斯所指出的那樣：“鐵已在為人類服務(wù)，它是歷史上起過革命作用的各種原料中最后的和最重要的一種原料?！?鐵犁牛耕使古代東北地區(qū)西部在農(nóng)業(yè)發(fā)展上進(jìn)入了一個嶄新的階段。

第二，城鎮(zhèn)興起。城鎮(zhèn)通常指的是以非農(nóng)業(yè)人口為主，具有一定規(guī)模工商業(yè)的居民點(diǎn)，是社會文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。東北地區(qū)城鎮(zhèn)的出現(xiàn)，大約始自戰(zhàn)國后期燕之修筑北長城及設(shè)郡和屯戍。東北地區(qū)首先出現(xiàn)的城鎮(zhèn)，為燕之右北平、遼西、遼東三郡的郡治平剛（今內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣甸子鎮(zhèn)黑城子古城）、且慮（今遼寧省葫蘆島市邰集屯古城）和襄平（今遼寧省遼陽市老城）。到了秦代，已發(fā)展成為地方行政中心，同時，也是當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)和文化中心。以黑城子古城為例，地處今老哈河上游兩條支流的交匯處，兩條遼西廊道均由此經(jīng)過，是東北西北部草原與中原內(nèi)地交通的重要孔道，見證了太多的滄桑變化。燕之郡治，今稱花城；秦之?dāng)U建，今稱外羅城，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，在當(dāng)時為東北地區(qū)最大城鎮(zhèn)之一是沒有疑問的。除此之外，尚保留有遺址的，如奈曼旗沙巴營子、大連市旅順區(qū)牧羊城、赤峰市冷水塘古城、凌源市安杖子古城、建平縣下霍家地古城、建昌縣城子溝古城，諸如此類，均為秦代古城址，其中有的可能還是當(dāng)時縣治之所在。

郡治、縣治以外，由長城沿線軍事設(shè)施如城、鄣、烽、燧等及屯戍點(diǎn)發(fā)展起來的城鎮(zhèn)數(shù)量亦多。已發(fā)現(xiàn)的這一類古城鎮(zhèn)遺址，大約有赤峰市北部的東城子、上水泉、蜘蛛山、小城、山頭、撒水坡，敖漢旗的新惠鎮(zhèn)，奈曼旗的西土城子、西五間房，諸如此類，均脫胎于軍事設(shè)施而來。此類城鎮(zhèn)從規(guī)制上看，多數(shù)小于第一類城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)的興起，促進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的集中，這有利于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此種情景，在燕秦以前的東北地區(qū)是罕見的。

第三，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多要素中，貨幣與商品不可或缺。到了秦代，貨幣在東北地區(qū)廣泛流行，商品交易則更加活躍。雖然截止到現(xiàn)在，秦朝所鑄“上幣”還鮮有發(fā)現(xiàn)，但如前所述，秦朝的“下幣”，也即半兩錢或秦半兩卻有大量發(fā)現(xiàn)，長城以南及長城沿線的赤峰市、敖漢旗、遼陽市、集安市諸地均有出土。特別是敖漢旗老虎山遺址，一次發(fā)現(xiàn)2，500余枚秦半兩錢，不僅數(shù)量多，而且還很有可能是在當(dāng)?shù)罔T造。這就說明了一個問題，隨著商品貿(mào)易的發(fā)展，所需貨幣的數(shù)量亦越來越大，為了有利于商業(yè)的發(fā)展，遂準(zhǔn)允貨幣可在東北地區(qū)就近鑄造，以滿足所需。此舉大約開辟了東北地區(qū)造幣的先河，在東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占據(jù)著十分重要的地位。從文獻(xiàn)記載上看，當(dāng)時東北地區(qū)之間和中原內(nèi)地之間進(jìn)行貿(mào)易的商品，最主要的有以下幾種。其一為鹽，東北產(chǎn)鹽，主要集中在遼西、遼東兩郡的沿海地區(qū)，自古聞名。遼西、遼東地區(qū)古屬幽州地界，《逸周書·職方》載：“（幽州）其利魚鹽?！?可見早在商周時期，此地的“魚鹽”就已被天下所熟知。到了春秋戰(zhàn)國，此地之鹽的產(chǎn)量更多，《管子·地數(shù)》曰：“楚有汝漢之金，齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，此三者亦可以當(dāng)武王之?dāng)?shù)?！?其《輕重甲》亦曰：“楚有汝漢之黃金，而齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，此陰王之國也?！?“遼東之煮”所指即遼東地區(qū)所產(chǎn)之鹽，因系煮海水取鹽，故名。“武王之?dāng)?shù)”謂燕國因?yàn)橛羞|東之鹽，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，幾乎與周武王的實(shí)力相當(dāng)?！瓣幫踔畤?，馬非百先生《管子輕重篇新詮》說：“《揆度篇》云：‘天?陽也，地?陰也?！R、楚、燕三國各持有自然特產(chǎn)為其他各國所無，足以造成獨(dú)占之局勢，以操縱天下，所謂得地獨(dú)厚者，故謂之‘陰王’?！?由此可見燕之“遼東之煮”之產(chǎn)量和影響。燕國能夠躋身戰(zhàn)國七雄，當(dāng)于此大有關(guān)系。秦朝建立后，遼東地區(qū)鹽的產(chǎn)量有進(jìn)一步的提高，仍為與中原內(nèi)地進(jìn)行貿(mào)易的大宗商品之一。其二為各種海產(chǎn)品，主要產(chǎn)地在遼西、遼東及朝鮮半島北部。其三為“文皮”，即虎、豹之皮。早在春秋戰(zhàn)國，箕氏朝鮮的“文皮”和“毤服”就暢銷于中原內(nèi)地，《管子·輕重》就有“吳越不朝，珠象而以為幣乎？發(fā)、朝鮮不朝，請文皮毤服而以為幣乎”的記載，5《爾雅·釋地》又曰：“東北方之美者，有斥山之文皮?！?同樣是謂此而言。根據(jù)《管子·揆度》的記載，陰山之礝?、紫山之白金、發(fā)和朝鮮之文皮、汝水漢衢之黃金、江陽之珠、秦明山之曾青（礦物顏料）、禺氏邊山之玉為當(dāng)時天下七大名產(chǎn)。其四為玉，東北產(chǎn)玉并加工玉，自古已然。春秋戰(zhàn)國抵秦漢，更為時人所寶重。7《尚書·顧命》：“大玉、夷玉、天球、河圖在東序?！标懙旅鳌夺屛摹罚骸耙挠瘢R云：‘東夷之美玉?！墩f文》：‘夷玉即珣玗琪。’”8“醫(yī)無閭”今名醫(yī)巫閭，為遼西地區(qū)第一名山，亦為先秦時期東北之“鎮(zhèn)山”，《周禮·夏官·職方氏》即謂：“東北曰幽州。其山鎮(zhèn)曰醫(yī)無閭?！?可見當(dāng)時東北產(chǎn)玉之地主要在遼西之醫(yī)巫閭山，以其本身名，則為“珣玗琪”，以其采玉加工玉之人或民族名，則為“夷玉”。其五為其他出產(chǎn)，如山戎族培植的戎菽、冬蔥，孤竹族繁育的巨虛（驢）等等。

上論交易品中，除鹽系經(jīng)過加工生產(chǎn)外，其余皆為東北地區(qū)所自有之土特產(chǎn)品。這些產(chǎn)品，實(shí)際上早在秦代以前就已暢銷中原內(nèi)地，到了秦代，由于社會的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高，產(chǎn)品的質(zhì)與量有了進(jìn)一步的提高和增加。

馬克思曾指出，不同的民族或部落之間，由于自然環(huán)境不同，因而發(fā)現(xiàn)的“生產(chǎn)物”也不同，于是“引起了彼此間生產(chǎn)物的交換，并使這種生產(chǎn)物漸漸轉(zhuǎn)化為商品”。10東北地區(qū)的土特產(chǎn)品受到中原內(nèi)地的喜愛，轉(zhuǎn)化為重要的商品而輸入內(nèi)地，就這一史實(shí)看，符合商品貿(mào)易的基本規(guī)律。另一方面也說明，就這一史實(shí)看，當(dāng)時東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于后進(jìn)狀態(tài)，諸多手工業(yè)還沒有發(fā)展起來，除了極個別手工業(yè)品可自行生產(chǎn)外，其他如生活品等，均需自中原地區(qū)輸入，而其輸出，也只能以土特產(chǎn)品為主。

第四，科學(xué)技術(shù)有所進(jìn)步。就文獻(xiàn)記載和考古發(fā)掘看，自燕之設(shè)郡到秦朝滅亡這60多年時間里，東北地區(qū)，特別是長城以南、以西的有治區(qū)域內(nèi)，在一些科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，又有新的發(fā)展，主要體現(xiàn)在青銅冶煉和青銅制造、鐵器制造，以及建筑領(lǐng)域方面。東北地區(qū)的青銅冶煉和青銅器制造，起源于商代孤竹國。但在燕秦以前，主要是在今遼西地區(qū)進(jìn)行。燕秦時期，已擴(kuò)散到東北的腹地，如在今吉林省樺甸市西荒山遺址，發(fā)現(xiàn)的青銅器中含鉛量較大的，做成劍柄和銅鏡；含鉛量小的銅合金，則做成劍身、刀身、銅釧等物品。1而在郡縣地區(qū)，如今遼寧省沈陽市鄭家洼子遺址出土的青銅器，從合金比例、鉛的混用等方面看，證明此時東北地區(qū)的青銅冶煉技術(shù)已達(dá)到了一個較高的水平，已掌握了一些銅合金的金屬配比的原理和方法。2根據(jù)出土青銅器研究，東北地區(qū)青銅器在鑄造工藝上，除已采用分鑄法、焊接法和模印花紋等技術(shù)外，還應(yīng)用了鎏金技術(shù)，以防止器物表面氧化，保持其光潔美觀。3此時，東北地區(qū)還出現(xiàn)了青銅飾品，如用青銅鑄雙蛇銜蛙，4虎銜兔，5虎、鹿、蛙形節(jié)約，6魚形節(jié)約，7等等。動物形象之外，青銅藝術(shù)的另一個重要題材是各種幾何形體和花紋的創(chuàng)作。另外，青銅短劍的制作亦有濃郁的地方特色。8在鐵器制造方面，前已有言，自燕秦至漢初，東北地區(qū)截止到現(xiàn)在，已發(fā)現(xiàn)的“早期鐵器的遺址和墓葬”有近30處，說明鐵器制造技術(shù)已經(jīng)有了飛速的進(jìn)步。朱永剛指出：

值得注意的是，一些墓葬發(fā)現(xiàn)的鐵器并非都屬于中原系統(tǒng)，如榆樹老河深、西豐西岔溝、新賓旺清門出土的觸角式和長桿穿環(huán)式銅柄鐵劍、平首無格鐵劍；老河深、扎賚諾爾、拉布達(dá)林、孟根楚魯出土的鏟形鏃、雙刃尖鋒鏃以及鎧甲片、帶扣等；還有滾兔嶺出土的鏢、旺清門出土的戈等，器形和制作工藝明顯有地方特色。這一時期燕秦漢長城以北及呼倫貝爾草原，一方面大量輸入中原系鐵器和鐵料，另一方面受中原文化影響，吸收中原鑄鐵技術(shù)在當(dāng)?shù)丶庸ぶ圃炀哂械胤教厣蔫F制品。9

可見從冶煉到鐵器制造，東北地區(qū)無論是長城以南、以西地區(qū)，還是長城以北、以東地區(qū)，都已能夠獨(dú)立完成。此時東北地區(qū)能否冶鐵，卻還是一個不好下結(jié)論的問題。有的學(xué)者認(rèn)為燕國的冶鐵技術(shù)已相當(dāng)發(fā)達(dá)，而且在今遼寧省凌源縣三官甸子遺址還發(fā)現(xiàn)了一件并非實(shí)用的陶鼓風(fēng)管，為提高冶鐵爐溫所用，故當(dāng)時已能夠冶鐵。10可直至現(xiàn)在，仍“尚未在本地區(qū)發(fā)現(xiàn)冶鐵鑄造遺址”，11所以，關(guān)于此問題的最終結(jié)論，還有待于來日的考古發(fā)掘。

在建筑方面，前已有述，可以建造一定規(guī)模的城鎮(zhèn)及其房屋。內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣秦代建造的外羅城，面積為1800×800平方米，城外挖有溝濠以備防衛(wèi)。雖然城的面積一般要小于中原地區(qū)，但功能上卻沒有大的差別。另如奈曼旗沙巴營子古城，墻為夯土板筑，在北墻上造有木結(jié)構(gòu)的兩座兩層望樓，底層為糧倉，上層為瞭望設(shè)施。城內(nèi)北部為一高臺建筑，是官府衙署之所在。西南部是手工業(yè)區(qū)，東部和南部是居住區(qū)。1與同時代的我國古城沒有區(qū)別。雖然所造房屋已經(jīng)無存，但建造房屋的磚與瓦卻有較多的出土，凡板瓦、簡瓦即瓦當(dāng)?shù)确N類齊全，在赤峰市蜘蛛山遺址中，一次就發(fā)現(xiàn)了4，800余塊板瓦，簡瓦1，600余塊，上面均模印花紋，有環(huán)紋、獸形紋、饕餮紋等等。2說明其既講實(shí)用，也注重美觀。另外，長城的修筑，亦充分反映了秦代的建筑技術(shù)水平。

第五，通行小篆文字。秦代以前，曾在東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)甲骨文。到了戰(zhàn)國，流行的是燕國文字，從考古上看，主要的載體是燕的貨幣，如明刀錢等等。秦朝建立后，由于政府的強(qiáng)力統(tǒng)治，東北地區(qū)文字的字體馬上改行秦的小篆，且流行的區(qū)域更廣，這是“書同文”的要求使然。在赤峰蜘蛛山、奈曼沙巴營子出土的秦代陶量上的詔書銘文以及另刻的“黍禾”“木”諸字，都是典型的小篆。就目前看，東北地區(qū)流行和使用秦代文字的范圍尚不出長城以外的地區(qū)，其載體除陶量外，還有秦代的貨幣。

從以上幾個方面的簡單論述看，秦代東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸領(lǐng)域，較之前代，特別是長城以南、以西的有治地區(qū)，已經(jīng)有了顯著的變化。由于秦朝的國祚不永，這些變化的有些方面，還很難與其前的燕及其后的漢截然分開而論，但無論如何，秦朝居于其中，它的承前啟后的歷史功績和諸多歷史性的建樹是不可忽略和不容抹殺的。李學(xué)勤先生指出：“秦朝由于存在的時間很短，不可能在歷史上充分發(fā)揮作用，而不久建立的漢朝，其輝煌的文明所造成的影響，范圍絕不限于亞洲東部，我們只有從世界史的高度才能估價它的意義和價值?！?“漢承秦制”，漢朝“輝煌的文明所造成”的世界性影響，是秦朝打下的基礎(chǔ)，秦朝的一切制度建設(shè)，為漢朝提供了最有參考價值的母體。具體到東北地區(qū)，也同樣是如此。

[作者李德山（1962年—），東北師范大學(xué)古籍整理研究所教授，吉林，長春，130024；馮雪（1984年—），東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生，吉林，長春，130024]

[收稿日期：2023年12月7日]

（責(zé)任編輯：王彥輝）