【摘 要】海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作不可或缺的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，既明確了做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本任務(wù)和政策舉措，又明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的任務(wù)和重點(diǎn)，為推動(dòng)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供凝心聚力的強(qiáng)大精神力量，為抵制美西方對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線污名化的論調(diào)、構(gòu)建國(guó)際輿論引導(dǎo)新格局提供了有力思想武器。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;海外統(tǒng)戰(zhàn)工作;華人華僑

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.02.002

【中圖分類號(hào)】D613" 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" 【文章編號(hào)】1009-2293（2024）02-0013-06

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體系中不可或缺的“海外篇”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想中有大量有關(guān)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想新理念，其中有大量的原創(chuàng)性、創(chuàng)新性內(nèi)容，體現(xiàn)出頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐落實(shí)相統(tǒng)一的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性思維，對(duì)于推動(dòng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是引領(lǐng)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本指針

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想強(qiáng)調(diào)，必須發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心的作用，明確新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足于“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維，以筑牢“根魂夢(mèng)”作為主線，以開(kāi)展海外新移民和出國(guó)留學(xué)生工作作為新的著力點(diǎn)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以致力民族復(fù)興為新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記將海外統(tǒng)戰(zhàn)工作置于治國(guó)理政全局視域中審視其作用和地位，明確了新時(shí)代海外統(tǒng)一戰(zhàn)線致力民族復(fù)興的神圣使命及其具體任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是習(xí)近平總書記提出的重要執(zhí)政理念，也是包括海外僑胞在內(nèi)的全體中華兒女共同追求的美好愿景。“致力于中華民族偉大復(fù)興”成為新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的神圣使命。2015年發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》在界定統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)時(shí)，把“致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者”納入愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟的一部分，使新時(shí)代的海外統(tǒng)一戰(zhàn)線成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以身居海外的僑胞為主要工作對(duì)象、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的海外對(duì)我友好力量聯(lián)盟。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)海外僑胞是中華大家庭的成員，具有融通中外的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展“三大歷史任務(wù)”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體戰(zhàn)略目標(biāo)中，海外僑胞具有重要作用，做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是關(guān)系黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的一項(xiàng)重大任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興”，①在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量”。②在2020年底發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中，“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”是新增單列的專章，該章圍繞致力民族復(fù)興的神圣使命，清晰地界定了海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體任務(wù)，在《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中已有的反“獨(dú)”促統(tǒng)、傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、增進(jìn)中外友誼等任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增了加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)華僑和出國(guó)留學(xué)人員等對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和對(duì)黨、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理解認(rèn)同，使其融入民族復(fù)興偉業(yè)、維護(hù)國(guó)家核心利益、營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境等內(nèi)容。③

（二）以筑牢“根”“魂”“夢(mèng)”為新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的主線

習(xí)近平總書記在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，提出“爭(zhēng)取人心”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，④圍繞凝心聚力同圓共享中國(guó)夢(mèng)的主題和筑牢“根魂夢(mèng)”的主線，切實(shí)做好新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。習(xí)近平總書記明確提出團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)。⑤“根魂夢(mèng)”思想深刻闡釋了海內(nèi)外中華兒女擁有共同的歷史根脈、文化基因和目標(biāo)追求，筑牢“根魂夢(mèng)”成為新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須牢牢把握的主線。

海內(nèi)外中華兒女同根同源、同文同種，同屬于中華大家庭成員。新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要切入點(diǎn)是通過(guò)構(gòu)建文化認(rèn)同和命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)身居海外的僑胞、留學(xué)生，共同致力于民族復(fù)興偉業(yè)。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，在新的征程上必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，“努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”⑥實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)和民族復(fù)興夢(mèng)想是全體中華兒女共同利益訴求的最大公約數(shù)，愛(ài)國(guó)主義則是海外統(tǒng)戰(zhàn)同心圓的政治底線。2023年底，習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話中再次強(qiáng)調(diào)：“我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，畫好強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓，以團(tuán)結(jié)凝聚力量，以?shī)^斗鑄就偉業(yè)?！雹咧巍案陦?mèng)”，以愛(ài)國(guó)主義優(yōu)良傳統(tǒng)和中華文化賦能新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)做到守護(hù)“共同的根”，賡續(xù)“共同的魂”，成就“共同的夢(mèng)”，才能使新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作擁有牢不可破的基石和扎實(shí)可靠的抓手，為推動(dòng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局為新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則

習(xí)近平總書記在新時(shí)代明確提出了構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的理念。早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，他在地方工作期間就明確提出“大僑務(wù)”觀念，強(qiáng)調(diào)“新時(shí)期的僑務(wù)工作要打破地域的界限，跳出僑務(wù)部門的范圍，使之成為黨和各級(jí)政府的大事，成為全社會(huì)共同關(guān)心、參與的大事?！雹僭?015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。②“堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”這一理念寫進(jìn)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》之中，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則之一，當(dāng)然也是新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持的重要原則。

新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍明顯擴(kuò)大，既包括做好海外僑胞的工作，也包括做好留學(xué)人員的工作以及民族宗教對(duì)外交往和海外涉港澳臺(tái)、涉疆、涉藏等方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是一項(xiàng)涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等不同部門及民主黨派、群眾團(tuán)體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)多方面、各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作。2018年公布的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》從頂層設(shè)計(jì)的高度，將涉及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的黨和國(guó)家層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，明確規(guī)定中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作、宗教工作以及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體涉僑工作，體現(xiàn)了“大統(tǒng)戰(zhàn)”戰(zhàn)略思維。

習(xí)近平總書記在2022年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，要形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作局面。在這次會(huì)議上，他提出要加強(qiáng)海外愛(ài)國(guó)力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量③。這一重要論斷進(jìn)一步擴(kuò)大了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的范圍。

（四）以開(kāi)展新移民和出國(guó)留學(xué)生工作為新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)

21世紀(jì)以來(lái)，華僑華人的人口規(guī)模增長(zhǎng)迅速，人數(shù)超過(guò)6000萬(wàn)，其中90%為外籍華人，華僑只占10%④。改革開(kāi)放以來(lái)由中國(guó)大陸移居國(guó)外的海外新移民和華裔新生代成為華僑華人社會(huì)的中堅(jiān)力量，呈現(xiàn)出思想觀念、價(jià)值取向、利益訴求的多元化及其內(nèi)部日益顯著的差異性。早在上個(gè)世紀(jì)九十年代，習(xí)近平就提出僑務(wù)工作要由主要做老一代華僑的工作，轉(zhuǎn)向同時(shí)重視新一代僑裔和華僑新移民的工作。

出國(guó)留學(xué)人員在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作群體中占有較大比例。2013年習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上發(fā)表的講話，是指導(dǎo)新時(shí)代留學(xué)人員工作的重要文獻(xiàn)。在這一講話中，他認(rèn)為百余年的留學(xué)史也是“索我理想之中華”的奮斗史，廣大留學(xué)人員是黨和人民的寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量。他希望廣大留學(xué)人員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當(dāng)好促進(jìn)中外友好交流的民間大使，讓世界對(duì)中國(guó)多一分理解、多一分支持。⑤習(xí)近平總書記在2015年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確提出把留學(xué)人員作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)的論斷。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第一次明確寫入建立留學(xué)人員組織的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。2022年5月習(xí)近平總書記在寫給南京大學(xué)留學(xué)歸國(guó)青年學(xué)者的回信中，再次表達(dá)了對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員的殷殷期望，希望他們?yōu)閺?qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興積極貢獻(xiàn)智慧和力量。在新時(shí)代，留學(xué)人員已由過(guò)去的統(tǒng)戰(zhàn)工作一般對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌闹c(diǎn)。

（五）以發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)為新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有力保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力?！雹?/p>

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度是黨和國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展史留下的諸多經(jīng)驗(yàn)中最重要的一條。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)。做好新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作離不開(kāi)加強(qiáng)黨對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證，離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的有力保障。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用和功能，“把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”②，“要廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞，吸收僑胞代表參加政協(xié)活動(dòng)”，人民政協(xié)要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起凝聚海內(nèi)外中華兒女智慧和力量的政治責(zé)任，“加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系”，③不斷鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想蘊(yùn)含推動(dòng)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思維

習(xí)近平總書記關(guān)于做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述當(dāng)中，彰顯了其治國(guó)理政的科學(xué)的思維方法，呈現(xiàn)出鮮明的理論特色。

（一）站位高遠(yuǎn)、格局宏大

習(xí)近平總書記的重要論述注重頂層設(shè)計(jì)，視野開(kāi)闊，站位高遠(yuǎn)，體現(xiàn)了大戰(zhàn)略、大格局的理念，彰顯了戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思維的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記透徹分析了當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義正處于新歷史方位的時(shí)代特點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)大局”同步交織、相互激蕩的時(shí)代背景以及新的歷史方位下，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用更突出、意義更重大，更要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作這一特殊的群眾工作，牢牢把握人心和力量這一實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵，把實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外同胞的最大公約數(shù)，促進(jìn)包括海內(nèi)外同胞關(guān)系在內(nèi)的“五大關(guān)系”和諧，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力?！爸袊?guó)的繁榮發(fā)展，海外華人華僑功不可沒(méi)，中國(guó)與世界各國(guó)友好合作不斷深化，海外華人華僑貢獻(xiàn)很大?！雹芰?xí)近平總書記從治國(guó)理政全局和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和歷史使命，并立足于“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的對(duì)接、配合，為避免海外統(tǒng)戰(zhàn)工作主體各自為政、自行其是的現(xiàn)象，凝聚、整合涉及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作各部門的力量，健全符合“堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”原則的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制指明了方向。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干”⑤，為在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中開(kāi)展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)出了動(dòng)員令。

（二）守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)

習(xí)近平總書記的重要論述在理論與實(shí)踐的升華中，實(shí)現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論的與時(shí)俱進(jìn)，彰顯了歷史思維與創(chuàng)新思維的有機(jī)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記的重要論述廣泛吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，尤其是實(shí)現(xiàn)了“和合”文化與“多元一體”理念的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)出對(duì)中華文脈的賡續(xù)和對(duì)中華文明的傳承。習(xí)近平總書記提出的尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓等思想，深刻體現(xiàn)了由“以和為貴”“和者達(dá)道”“和而不同”等傳統(tǒng)的“和合”思想向求同存異、聚同化異、和諧合作、兼容并包、尊重差異等現(xiàn)代理念的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的“根魂夢(mèng)”思想和中華民族共同體思想增進(jìn)了海外僑胞對(duì)中華民族、中華文明、中華歷史文化、中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)同。

習(xí)近平總書記的重要論述是對(duì)百年奮斗中形成的黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作思想富有時(shí)代特點(diǎn)和戰(zhàn)略價(jià)值的提升與發(fā)展。改革開(kāi)放初期，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)放在海外招商引資等方面，并在反“獨(dú)”促統(tǒng)、開(kāi)展海外聯(lián)誼活動(dòng)等方面取得重要成就。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對(duì)象主要是臺(tái)港澳同胞和海外僑胞。黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)以及僑情新變化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的范圍，并根據(jù)香港、澳門已經(jīng)順利回歸并重新納入國(guó)家治理體系的實(shí)際，把港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作分列，要求“加強(qiáng)海外愛(ài)國(guó)力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量”。“大統(tǒng)戰(zhàn)”“根魂夢(mèng)”以及引導(dǎo)海外僑胞致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等新的思想理念，為黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作思想寶庫(kù)增添了許多具有原創(chuàng)性的內(nèi)容。

（三）點(diǎn)面結(jié)合、宏微兼?zhèn)?/p>

習(xí)近平總書記關(guān)于做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述注重整體性與重點(diǎn)性相協(xié)調(diào)，點(diǎn)面結(jié)合、宏微并舉，體現(xiàn)了辯證思維、法治思維和底線思維的有機(jī)融合。習(xí)近平總書記既高度重視海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，又注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源，做好重點(diǎn)群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作。筑牢“根魂夢(mèng)”、尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等思想理念從宏觀上闡釋了新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)、主軸主線、基本原則。作為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作總規(guī)范的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和作為海外統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)性文件的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》的頒布，為新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供了全面的制度規(guī)范和宏觀指導(dǎo)。

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，并針對(duì)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)對(duì)象海外僑胞和留學(xué)生出臺(tái)《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃將華僑權(quán)益保護(hù)列入第三類立法項(xiàng)目。習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話中闡釋了黨和國(guó)家的“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”的方針，對(duì)各級(jí)黨委和政府貫徹黨和國(guó)家關(guān)于留學(xué)人員工作的方針政策提出具體要求，為做好新時(shí)代留學(xué)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了指南。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視防范海外統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把做好民族宗教對(duì)外交往和海外涉疆、涉藏、涉港澳臺(tái)方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)各種分裂勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家核心利益。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是推進(jìn)新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論指南，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，為構(gòu)建國(guó)際輿論引導(dǎo)新格局提供有力思想武器。

（一）為做好新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供理論指南

黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)愈發(fā)復(fù)雜，凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)的任務(wù)更加艱巨。特別是近年來(lái)反全球化思潮、民粹主義思潮的興起，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境。甚至在排外主義和反共反華思潮的共同作用下，華人科學(xué)家當(dāng)前在美處境幾乎如同重回20世紀(jì)的麥卡錫時(shí)代。①面對(duì)紛繁復(fù)雜的世界之變，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境充滿了不確定性，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的重要作用日益凸顯。在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜背景下，習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心作用，不斷加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)等思想理念，及其領(lǐng)導(dǎo)制定的涉及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)章制度，明確了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主題主線等，樹(shù)立起大統(tǒng)戰(zhàn)思維，構(gòu)建起大統(tǒng)戰(zhàn)格局，為做好新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本遵循和理論依據(jù)。習(xí)近平總書記關(guān)于做好僑務(wù)工作、做好海外留學(xué)人員工作、積極展開(kāi)民族宗教對(duì)外交往工作、加強(qiáng)海外愛(ài)國(guó)力量建設(shè)等重要論述為做好新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了多角度、全方位的思想指南。

（二）為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供凝心聚力的強(qiáng)大精神力量

以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，“是新時(shí)代最大的政治”。①堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，依靠全體中華兒女共同奮斗，才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，共圓中國(guó)夢(mèng)。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的航線已經(jīng)明確，中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在乘風(fēng)破浪前行。在這艘巨輪上，每一份力量都不可或缺。”②在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之路上，身居海外的中華兒女不能缺席。

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求歸根到底是要凝聚人心、匯集力量、形成合力。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)的構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線偉力，齊眾心、匯眾力、聚眾智，“廣泛凝聚中華民族一切智慧和力量，形成海內(nèi)外全體中華兒女萬(wàn)眾一心、共襄民族復(fù)興偉業(yè)的生動(dòng)局面。”③海外僑胞、留學(xué)人員既是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要參與者和卓越貢獻(xiàn)者，是中華民族偉大復(fù)興的積極推動(dòng)者和深情奉獻(xiàn)者，也是中華優(yōu)秀文化的忠誠(chéng)繼承者和堅(jiān)定傳播者。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，始終圍繞凝心聚力同圓民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主題，飽含對(duì)海內(nèi)外所有中華兒女的殷切期望，重視加強(qiáng)對(duì)身居海外同胞的思想引領(lǐng)和精神激勵(lì)，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興而踔厲奮發(fā)的不竭精神動(dòng)力，彰顯了強(qiáng)大的思想偉力。

（三）為構(gòu)建國(guó)際輿論引導(dǎo)新格局提供有力思想武器

面對(duì)中國(guó)綜合國(guó)力的快速提升、“中國(guó)之治”制度優(yōu)勢(shì)的彰顯以及“東升西降”的國(guó)際格局演變趨勢(shì)，長(zhǎng)期占據(jù)全球主導(dǎo)地位的美西方國(guó)家焦慮感加深，基于冷戰(zhàn)思維，一再炮制形形色色的“中國(guó)威脅論”，詆毀抹黑中國(guó)的國(guó)際形象，渲染中國(guó)政府利用統(tǒng)戰(zhàn)工作干涉他國(guó)內(nèi)政、進(jìn)行文化滲透、控制華人華僑、留學(xué)生的“滲透”說(shuō)、種族說(shuō)、控制思想說(shuō)、金元說(shuō)、“工程”說(shuō)等等對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線污名化的論調(diào)此起彼伏，不絕于耳。④國(guó)際輿論場(chǎng)“西強(qiáng)我弱”現(xiàn)象廣泛存在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須采取有力措施加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作，有效應(yīng)對(duì)、抗衡西方的話語(yǔ)霸權(quán)。習(xí)近平總書記有關(guān)涵養(yǎng)壯大知華友華力量，發(fā)揮海外華人華僑、留學(xué)人員以及歐美同學(xué)會(huì)等團(tuán)體在融通中外方面的優(yōu)勢(shì)作用的重要論述，對(duì)于提升國(guó)際傳播效能，改善國(guó)際輿論環(huán)境，盡快形成同我國(guó)作為新興大國(guó)的國(guó)際影響力相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。習(xí)近平總書記有關(guān)我國(guó)民族宗教工作、港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述以及鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想理念，為新時(shí)代審慎做好海外涉疆、涉藏、涉港澳臺(tái)方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)海外僑胞與“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”“港獨(dú)”分裂勢(shì)力及其推行的“去中國(guó)化”做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，增進(jìn)民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同、文化認(rèn)同，對(duì)西方反華勢(shì)力抹黑污蔑詆毀中國(guó)的言行給予有力回?fù)?，為擠壓分裂勢(shì)力的國(guó)際活動(dòng)空間提供了強(qiáng)大的理論武器。

（責(zé)任編輯：張彩云）

基金項(xiàng)目：中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2022年度高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想研究”（編號(hào)：22TZ0103）

作者簡(jiǎn)介：葛麗君，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，法學(xué)博士。

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日，第1版。

②習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第40頁(yè)。

③《中共中央印發(fā)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年1月6日，第1版。

④朱小寶：《習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的理論來(lái)源與邏輯體系》，《湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2023年第6期。

⑤《習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào) 共同的根共同的魂共同的夢(mèng) 共同書寫中華民族發(fā)展新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月7日，第1版。

⑥習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月2日，第2版。

⑦習(xí)近平：《在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年12月30日，第2版。

①習(xí)近平：《大僑務(wù)觀念的確立》，《戰(zhàn)略與管理》1995年第2期。

②《習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月21日，第1版。

③《習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗 為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年7月31日，第1版。

④張秀明：《國(guó)際移民視野下的華僑華人》，《青海民族研究》2023年第1期。

⑤習(xí)近平：《在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月22日，第2版。

①習(xí)近平：《在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話》，《中國(guó)政協(xié)》2019年第18期。

②習(xí)近平：《在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年1月1日，第1版。

③習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月22日，第2版。

④習(xí)近平：《在泰國(guó)華人華僑各界舉行的歡迎晚宴上的致辭》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年12月24日，第2版。

⑤習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，第39頁(yè)。

①倪建平：《仇恨亞裔犯罪猖獗 美國(guó)“人權(quán)衛(wèi)士”人設(shè)崩塌》，《光明日?qǐng)?bào)》2022年5月16日，第12版。

①倪建平：《仇恨亞裔犯罪猖獗 美國(guó)“人權(quán)衛(wèi)士”人設(shè)崩塌》，《光明日?qǐng)?bào)》2022年5月16日，第12版。