馬玉婕，李媛媛

(北方民族大學(xué)商學(xué)院，寧夏 銀川 750030)

1 研究背景

截至2022年末，我國(guó)60周歲及以上的人口數(shù)量已達(dá)約2.8億，占總?cè)丝诘?9.8%，這一數(shù)據(jù)標(biāo)志著我國(guó)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。針對(duì)這一人口結(jié)構(gòu)的變化，國(guó)家已將積極應(yīng)對(duì)老齡化上升作為國(guó)家戰(zhàn)略，并于2022年印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，該規(guī)劃提出踐行積極的老齡觀，鼓勵(lì)老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)，貢獻(xiàn)自身的經(jīng)驗(yàn)和智慧[1]。由于“少子化”現(xiàn)象的加劇，勞動(dòng)年齡人口的減少以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張，老齡化問題愈發(fā)凸顯。得益于現(xiàn)代醫(yī)療條件的改善和老年人受教育程度的提高，許多老年人依舊具備著繼續(xù)為社會(huì)貢獻(xiàn)的能力，這為低齡老年人力資源開發(fā)提供了條件。

目前，西北地區(qū)老年人力資源的開發(fā)仍存在政府支持不足、就業(yè)觀念存在誤區(qū)、企業(yè)缺乏針對(duì)老年人的合理用工制度等問題，導(dǎo)致西北地區(qū)在老年人力資源開發(fā)方面的意識(shí)較為薄弱，缺乏有效的實(shí)施策略和具體路徑。

本文將針對(duì)西北地區(qū)的老年人力資源發(fā)展現(xiàn)狀，分析老年人力資源開發(fā)的可行性，并探索西北地區(qū)老年人力資源開發(fā)的創(chuàng)新路徑，以期促進(jìn)該地區(qū)老年人力資源的充分開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 文獻(xiàn)綜述

根據(jù)不同的參與程度和活動(dòng)性質(zhì)，老年人力資源可以分為三個(gè)主要類別：一是從事有報(bào)酬的生產(chǎn)與社會(huì)勞動(dòng)的老年人口；二是從事無報(bào)酬、半勞動(dòng)或輔助勞動(dòng)的老年人口；三是從事社會(huì)和家庭活動(dòng)的老年人口[2]。一些學(xué)者認(rèn)為，低齡健康、有參與意愿的老年人口皆可納入老年人力資源范疇，皆為可以開發(fā)利用的人力資本[2]。本文將老年人力資源定義為已退休、身體健康且有就業(yè)意愿的老年人口。

現(xiàn)有文獻(xiàn)表明，當(dāng)前對(duì)老年人力資源的開發(fā)已經(jīng)從多個(gè)層面提出了發(fā)展方向。在政策層面上，一部分學(xué)者提出調(diào)整退休政策，以彈性退休和漸進(jìn)平滑式退休代替“一刀切”的退休政策[3]，還有一部分學(xué)者提出應(yīng)發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，制定完善的老年人才就業(yè)促進(jìn)法律，鼓勵(lì)用人單位雇傭老年人[4]。在社會(huì)層面上，主要是以思想宣傳為先導(dǎo)，重塑社會(huì)認(rèn)知[5]。在家庭層面上，隔代照料是老年人力資源開發(fā)的重要途徑之一[6]。

綜上所述，當(dāng)前對(duì)老年人力資源開發(fā)的研究將老年人認(rèn)定為可以再次開發(fā)利用的人力資本。研究者們從政策、社會(huì)和家庭三個(gè)維度出發(fā)，提出了一系列開發(fā)老年人力資源的策略。在政策層面提出政府需要提供配套政策以支持老年人力資源開發(fā)；在社會(huì)層面強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變大眾對(duì)老年人力資源開發(fā)重要性的認(rèn)知；在家庭層面提出以隔代照料的方式進(jìn)行開發(fā)，同時(shí)針對(duì)西北地區(qū)提出對(duì)農(nóng)村老年人加強(qiáng)培訓(xùn)等策略。然而，關(guān)于如何具體實(shí)施這些開發(fā)路徑，現(xiàn)有研究尚缺乏深入的探討。本文將從老年人力資源的可行性研究出發(fā)，提出一系列具體可行的實(shí)施路徑，以期為老年人力資源更為有效地開發(fā)提供理論支持。

3 低齡老年人力資源開發(fā)可行性研究

3.1 我國(guó)人口平均壽命的上升

隨著現(xiàn)代生活條件的改善和醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，老年人的健康狀況得到了顯著改善，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒——2023》的數(shù)據(jù)顯示，從1981年至2020年，我國(guó)的平均壽命呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，這為老年人力資源的開發(fā)創(chuàng)造了有利的客觀條件。(表1)

表1 平均預(yù)期壽命

3.2 時(shí)間資本和經(jīng)驗(yàn)資本優(yōu)勢(shì)

老年群體的身體條件和學(xué)習(xí)能力可能不如年輕人，但老年人擁有豐富的閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，低齡高素質(zhì)老年人正處于知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)積累的頂峰期，擁有大量的人力資源。老年人力資源的開發(fā)，可以實(shí)現(xiàn)老年人與年輕人之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠完善社會(huì)人才結(jié)構(gòu)，并進(jìn)一步豐富社會(huì)的知識(shí)儲(chǔ)備。

3.3 新時(shí)代社會(huì)老齡觀念積極化

中國(guó)對(duì)待老年人的觀念經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變過程。在“生產(chǎn)性老齡化”觀點(diǎn)提出之前，老年人因健康問題和退出勞動(dòng)崗位等原因而被視為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而新中國(guó)成立后，老年人被視為“保障修養(yǎng)”對(duì)象[7]。全面建成小康社會(huì)時(shí)期，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。老齡觀念由消極轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極，老年人力資源的開發(fā)打破了傳統(tǒng)觀念和刻板印象，尊重了老年人的心理需求，順應(yīng)了老齡觀念的發(fā)展趨勢(shì)。

3.4 老年人力資源開發(fā)的政策和法律支持

2018年，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》經(jīng)三次修訂，該法提出應(yīng)當(dāng)珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)，保障老年人權(quán)益[8]。2022年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中提出要踐行積極的老齡觀，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用[1]。這些政策和規(guī)劃的出臺(tái)，為老年人力資源的開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，同時(shí)也為研究老年人力資源開發(fā)的具體路徑提供了寶貴的參考和啟示。

3.5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面來看，老齡化進(jìn)程的加快使得家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)表的數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入下降至44 375.7億元，而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出卻增長(zhǎng)到51 301.4億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)存首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這一現(xiàn)象凸顯了勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)性短缺的問題。因此，合理開發(fā)和利用老年人力資源不僅能夠有效緩解這一問題，還能夠確保老年人才得到更充分的利用。

4 老年人就業(yè)意愿分析

通過對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉分析并結(jié)合實(shí)際案例得出，影響寧夏老年人就業(yè)意愿的因素主要有原職業(yè)類型、退休金、婚姻狀況等。

4.1 原職業(yè)類型影響老年人的就業(yè)意愿

通過對(duì)寧夏銀川市、石嘴山市以及中衛(wèi)市三地300位老年人的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，原職業(yè)類型對(duì)老年人退休后再就業(yè)意愿有顯著影響。調(diào)研結(jié)果顯示，原職業(yè)類型屬于事業(yè)單位、企業(yè)職工和個(gè)體從業(yè)人員在退休之后再就業(yè)意愿高。這類工作往往需要較高的專業(yè)技能或管理能力，退休后可能仍有較大的市場(chǎng)需求，使得這部分老年人愿意繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的經(jīng)驗(yàn)和技能。相比之下，從事農(nóng)林業(yè)工作和機(jī)關(guān)單位工作的老年人，退休后再就業(yè)的意愿較低。農(nóng)林業(yè)工作通常勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入較低，而機(jī)關(guān)單位工作可能涉及較大的工作壓力和復(fù)雜的人際關(guān)系，這些因素可能導(dǎo)致退休后的老年人不愿意再次投身職場(chǎng)。

以中衛(wèi)市Z某為例，Z某原就職于中衛(wèi)市某機(jī)關(guān)單位從事財(cái)務(wù)工作，當(dāng)前退休金4 000元以上，由于厭倦了勞累的工作和復(fù)雜的人際關(guān)系，退休后不愿再參加工作和社會(huì)活動(dòng)。

4.2 退休金和養(yǎng)老金影響老年人的就業(yè)意愿

通過分析發(fā)現(xiàn)，老年人的退休金情況與老年人就業(yè)意愿呈現(xiàn)反向變動(dòng)，存在退休金越高老年人就業(yè)意愿越低的情況。以石嘴山市W某為例，W某原就職于事業(yè)單位，當(dāng)前退休金4 000元以上，家庭經(jīng)濟(jì)狀況富裕，就業(yè)需求低。此外，在對(duì)銀川市部分老人進(jìn)行調(diào)研時(shí)，有一部分老人也表示國(guó)家的政策好，有充足的退休金和養(yǎng)老金可以供其養(yǎng)老。結(jié)果表明，退休金和養(yǎng)老金可能成為阻礙老年人就業(yè)意愿的因素。

4.3 婚姻狀況影響老年人的就業(yè)意愿

調(diào)研發(fā)現(xiàn)有伴侶的老年人往往表現(xiàn)出較低的就業(yè)意愿。相反，單身老年人則可能因?yàn)閷で髸r(shí)間消遣和社會(huì)互動(dòng)而表現(xiàn)出較高的就業(yè)意愿。以中衛(wèi)市L某為例，L某原系寧夏某煤業(yè)集團(tuán)的采掘工，當(dāng)前退休金較高，卻仍在中衛(wèi)市某小區(qū)做安保工作，原因是老伴去世，借此消磨時(shí)間。而銀川市M某，原系固原市某村支書，目前與老伴兩人的退休金合計(jì)在8 000元以上，生活幸福，就業(yè)需求低。以上兩個(gè)實(shí)際案例表明，婚姻狀況對(duì)老年人的就業(yè)意愿也會(huì)有所影響。

5 老年人力資源開發(fā)路徑研究

5.1 積極應(yīng)對(duì)老齡化，重塑社會(huì)認(rèn)知

5.1.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)孝道觀

受中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“孝道”的影響，讓父母再次外出工作被認(rèn)為是不孝。然而，隨著我國(guó)步入老齡社會(huì)，這種傳統(tǒng)觀念需要與時(shí)俱進(jìn)。日本作為老齡化的先行國(guó)家，已經(jīng)普及了“老有所為”的思想，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量，選擇“退而不休”[9]。我國(guó)在應(yīng)對(duì)老齡化問題時(shí)，也應(yīng)借鑒這種積極的老年觀，尊重父母的選擇，鼓勵(lì)父母參與社會(huì)活動(dòng)。

政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過政策性增權(quán)推動(dòng)老年人力資源的開發(fā)，為老年人提供就業(yè)的正向激勵(lì)。具體措施包括提出老年人獨(dú)立自主的口號(hào)，通過街道宣傳和官方媒體視頻宣傳等方式，落實(shí)新型“孝道”觀念。同時(shí)，組織老年人參與各種社會(huì)活動(dòng)，讓他們?cè)趯?shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，也能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。通過這些措施，可以逐步改變公眾對(duì)老年人就業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)知，為老年人創(chuàng)造一個(gè)更加開放和包容的社會(huì)環(huán)境。

5.1.2 樹立老年人口財(cái)富觀

根據(jù)調(diào)研，許多老年人對(duì)就業(yè)持有消極態(tài)度，部分原因是他們擔(dān)心企業(yè)不會(huì)接納他們，認(rèn)為自己被時(shí)代淘汰，不被社會(huì)認(rèn)可。老年人力資源開發(fā)對(duì)未來或現(xiàn)在都極為重要，應(yīng)當(dāng)以積極的心態(tài)面對(duì)人口老齡化。樹立老年人口財(cái)富觀，需要從就業(yè)市場(chǎng)入手，通過政策鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)起為老年人提供就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)責(zé)任。例如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》中提出的鼓勵(lì)各地為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為老年人就業(yè)創(chuàng)造友好的政治環(huán)境，從而幫助老年人重新融入社會(huì)。

5.1.3 轉(zhuǎn)變企業(yè)用工觀

企業(yè)對(duì)老年人的接納程度低是客觀存在的事實(shí)，由于老年人身體健康狀況不穩(wěn)定，招聘老年人，企業(yè)需要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。讓企業(yè)愿意接納老年人就需要讓政策先行，為企業(yè)開展大齡用工做好政策和法律保障。

政府可以通過制定相關(guān)政策和法律，為企業(yè)提供大齡用工的保障，比如提供稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，以減輕企業(yè)的用工成本并降低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府可以引導(dǎo)市場(chǎng)，通過建立試點(diǎn)城市等方式，逐步推動(dòng)老年人力資源的開發(fā)。這些試點(diǎn)城市可以探索適合老年人就業(yè)的新模式，比如靈活的工作時(shí)間、適合老年人的工作環(huán)境等，從而為老年人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)[2]。

通過這些政策手段，可以逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)對(duì)大齡員工的用工觀念，促進(jìn)老年人力資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和老年人的雙贏。

5.2 法律與經(jīng)濟(jì)并進(jìn)，規(guī)范老年就業(yè)市場(chǎng)

要推動(dòng)老年人力資源的開發(fā)，還需要規(guī)范老年人就業(yè)體系。當(dāng)前我國(guó)已提出要踐行積極的老齡觀，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，加強(qiáng)老年人就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)老年人社會(huì)參與[1，8]，這在一定程度上推動(dòng)了老年人力資源開發(fā)的進(jìn)程。李娟和李飛認(rèn)為可以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如聘用老年人首年減免稅收等方式鼓勵(lì)用人單位聘用老年人[4]。此外，讓人崗匹配，老年人做適合他們的工作也十分重要。學(xué)者李芳蓉認(rèn)為可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)老年人從事更適合他們年齡和身體狀況的第三產(chǎn)業(yè)[10]。

根據(jù)當(dāng)前的研究成果可將鼓勵(lì)企業(yè)接納老年人的方式從法律與經(jīng)濟(jì)兩方面入手：一是對(duì)老年人就業(yè)市場(chǎng)的法律保障進(jìn)行規(guī)范，制定老年人勞動(dòng)權(quán)益保障法規(guī)，并提出清晰的獎(jiǎng)懲制度[4]；二是通過經(jīng)濟(jì)手段對(duì)企業(yè)接納老年人給予減稅或免稅優(yōu)惠，或者調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)老年人參與第三產(chǎn)業(yè)的社會(huì)活動(dòng)等[10]。

5.3 調(diào)整退休政策，構(gòu)建靈活退休體系

延遲退休政策成為近年來社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是緩解老齡化的重要舉措之一。原新和張圣建提出完善以彈性退休為主導(dǎo)的延遲退休配套政策和科學(xué)合理的平滑漸進(jìn)式退休，允許勞動(dòng)者根據(jù)自身的健康水平自行決定退休時(shí)機(jī)[3]。王伶鑫提出試點(diǎn)部分行業(yè)適當(dāng)放寬年齡限制，有就業(yè)意愿的退休老人可以用彈性工作時(shí)間實(shí)現(xiàn)“以老帶新”[11]?？茖W(xué)合理的退休政策對(duì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。

科學(xué)合理的退休政策仍有一些不確定性，雖有理論基礎(chǔ)，但缺乏足夠的實(shí)踐驗(yàn)證。若想實(shí)施科學(xué)合理的退休政策，首先需要在前期做大量的調(diào)研，了解目前即將退休和剛剛退休的老年人的就業(yè)意愿，并根據(jù)工作類型、地域等不同屬性進(jìn)行劃分。其次需要分析該種退休政策是否適合所有地區(qū)、是否需要將彈性退休和平滑漸進(jìn)式退休相結(jié)合。最后需要先在試點(diǎn)推行，觀察并發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，不斷優(yōu)化與改進(jìn)，完善政策后推廣實(shí)施。

2019年末，山東省已經(jīng)針對(duì)技術(shù)工種、副高級(jí)以上職稱人員實(shí)施了自愿延長(zhǎng)退休年齡的政策，成為第一個(gè)試點(diǎn)城市。陜西省則明確表示要落實(shí)延遲法定退休年齡的政策。這些試點(diǎn)措施有助于積累經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建更加靈活和適應(yīng)性強(qiáng)的退休體系提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

5.4 收集社區(qū)老年信息，構(gòu)造老年發(fā)展型社區(qū)

現(xiàn)代城鎮(zhèn)老年人越來越傾向于社區(qū)群體生活，建立老年友好發(fā)展型社區(qū)，可以有效地利用社區(qū)的力量去影響和激發(fā)老年人服務(wù)社會(huì)的精神，幫助緩解社區(qū)治理困難。王伶鑫提出利用時(shí)間銀行實(shí)現(xiàn)老老互助，鼓勵(lì)老年人積極參加“低齡幫高齡”的養(yǎng)老互助服務(wù)[11]。為低齡老年人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅能讓他們賺取生活費(fèi)用，減輕子女的贍養(yǎng)壓力，還能讓他們體驗(yàn)到服務(wù)他人的樂趣。

在西北地區(qū)，老年人大多以社區(qū)為單位聚集，根據(jù)“羊群效應(yīng)”的原理，首先需要找到社區(qū)中有影響力的個(gè)體。由居委會(huì)配合德高望重者一起組織老年人進(jìn)行社區(qū)志愿服務(wù)、組成養(yǎng)老互助小組，并對(duì)有需要的老年人進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)；同時(shí)需要政府的支持，給予提供服務(wù)的老年人一些補(bǔ)貼。此外，社區(qū)老年人信息的收集需要大量的人力和時(shí)間，可以先收集部分老年人信息，再由已完成信息收集的老年人對(duì)身邊未進(jìn)行信息收集的老年人進(jìn)行信息收集，以此類推，以個(gè)人為中心向周邊輻射，最終會(huì)形成社區(qū)老年人信息網(wǎng)(圖1)，為老年發(fā)展型社區(qū)的建立提供數(shù)據(jù)保障。

圖1 社區(qū)老年人信息收集網(wǎng)

5.5 搭建數(shù)智化老年人就業(yè)信息平臺(tái)

高齡人才憑借其較高的學(xué)歷和豐富的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，退休后他們也依然有很多再就業(yè)途徑。低知識(shí)水平老年人，缺乏再就業(yè)的途徑。因此，建立一個(gè)專門針對(duì)有就業(yè)意愿但缺乏就業(yè)途徑的老年人的人力資源服務(wù)平臺(tái)至關(guān)重要。政府應(yīng)積極整合社會(huì)資源，拓寬老年教育的發(fā)展渠道，搭建企業(yè)平臺(tái)[12]。利用互聯(lián)網(wǎng)建立老年人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并建設(shè)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供就業(yè)信息，幫助他們重新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。由于老年人對(duì)信息平臺(tái)使用的技術(shù)掌握不足，就業(yè)信息平臺(tái)的建立需要結(jié)合傳統(tǒng)服務(wù)模式和信息化平臺(tái)，以智能工具為輔、人工訪談為主采集老年人就業(yè)信息或者以老年人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)采集信息的方式進(jìn)行信息收集，借信息化平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、匯總，以及就業(yè)崗位的推送和老年人求職信息的發(fā)布。同時(shí)還需要注意信息平臺(tái)的資質(zhì)問題以及法律規(guī)范，確保老年人的權(quán)益不受侵犯。此外，對(duì)大數(shù)據(jù)推薦的就業(yè)崗位進(jìn)行資質(zhì)審核，確保推薦的崗位適合老年人。

5.6 以培訓(xùn)開發(fā)方式賦能農(nóng)村老年人

農(nóng)村老年人力資源的開發(fā)比城鎮(zhèn)更為復(fù)雜，中國(guó)農(nóng)村更注重人情和輩分等級(jí)。因此，開發(fā)工作需要與位高權(quán)重的人進(jìn)行交涉，由位高者宣傳、鼓勵(lì)農(nóng)村老年人參與培訓(xùn)開發(fā)。并且，應(yīng)由村支書進(jìn)行政策傳達(dá)與組織安排，對(duì)農(nóng)村老年人的身體健康狀況、技能、年齡、家庭情況以及就業(yè)意愿等信息進(jìn)行匯總，并與培訓(xùn)人員進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)，需要政府給予一定的財(cái)政支持，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)為老年人力資源開發(fā)提供培訓(xùn)服務(wù)[13]。除此之外，企業(yè)需要承擔(dān)一部分社會(huì)責(zé)任去接納這部分老年人，并負(fù)責(zé)相應(yīng)的培訓(xùn)工作，如身體護(hù)理、家政、月嫂等崗位的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可直接上崗。

5.7 將隔代照料視為補(bǔ)充老年人就業(yè)的創(chuàng)新模式

學(xué)者紀(jì)競(jìng)垚提到，相較社會(huì)化的托育服務(wù)，老年人在家庭中免費(fèi)照顧孩子，減輕了年輕人的經(jīng)濟(jì)壓力，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。中國(guó)自古就有祖輩照顧孫輩的傳統(tǒng)，祖輩有豐富的育兒經(jīng)驗(yàn)，能夠給孩子提供更穩(wěn)定的情緒價(jià)值和充足的陪伴時(shí)間，減輕年輕父母的壓力。通過提高老年人在育兒方面的相關(guān)知識(shí)，改變他們傳統(tǒng)的思想、落后的教育理念，避免過度溺愛，正確地教育和引導(dǎo)孩子。隔代照料滿足了老年人的心理需求，實(shí)現(xiàn)了他們的自我價(jià)值，而且由于“隔代親”的存在，老年人能夠保持長(zhǎng)期的心情愉悅。且適度的體力勞動(dòng)對(duì)老年人的心腦血管健康有益，并能預(yù)防阿爾茨海默病的發(fā)生。因此，隔代照料不僅是老年人力資源開發(fā)的重要途徑，而且對(duì)社會(huì)、家庭以及老年人自身都有著積極的影響。

6 總結(jié)

老年人力資源的開發(fā)與利用對(duì)提高老年人的社會(huì)參與度、發(fā)揮知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，以及社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。但這一過程仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)與觀念誤區(qū)?？傊?，老年人力資源開發(fā)路徑的研究是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過程，需要不斷地實(shí)踐探索和長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)。通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)支持等多方面的努力，可以逐步實(shí)現(xiàn)老年人力資源的充分開發(fā)和利用，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展。