杭州市投資促進(jìn)局黨組書記、局長(zhǎng) 沈建

招商引資工作為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要?jiǎng)幽堋?023 年，杭州成功引入總投資超過1 億元的固投類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)447 個(gè)，其中包括10 億元以上重大項(xiàng)目101 個(gè)，百億制造業(yè)大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)際利用外資方面創(chuàng)歷史新高。

后亞運(yùn)時(shí)代的杭州，需要更寬闊的全球視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光以及超常規(guī)的行動(dòng)策略。2024 年，杭州市投資促進(jìn)局將以勇往直前把握發(fā)展先機(jī)、披荊斬棘攻克項(xiàng)目難關(guān)的頭雁精神，為浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”蓄積新優(yōu)勢(shì)、釋放新活力。

聚焦外資主動(dòng)出海搶抓全球商機(jī)

“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城”，在亞運(yùn)會(huì)這一洲際性盛會(huì)的牽引下，杭州以“超大城市”的桂冠，揭開了后亞運(yùn)時(shí)代的全新篇章。全球投資者的目光聚焦到這座亞運(yùn)之城：國(guó)際石油巨頭沙特阿美投資榮盛石化，全球車企巨頭斯泰蘭蒂斯入股杭州車企零跑科技，中興新通訊集團(tuán)將長(zhǎng)三角總部“安家”杭州……這里正在成為投資興業(yè)的新高地。

2023 年，杭州強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)“全球招商季”工作，全市赴境外招商組團(tuán)51 個(gè)，足跡遍布25 個(gè)亞、歐發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，舉辦杭州—香港高端服務(wù)業(yè)推介大會(huì)、德國(guó)專精特新企業(yè)懇談會(huì)、杭州·巴黎投資合作推介會(huì)等20 余場(chǎng)專題活動(dòng)。推進(jìn)韓國(guó)制藥、達(dá)利國(guó)際、奧歌詩(shī)丹迪威士忌等一批項(xiàng)目簽約落地。在外資來源上，來自新加坡、韓國(guó)、土耳其等共建“一帶一路”國(guó)家的對(duì)杭投資大幅上漲，占實(shí)際利用外資的50%以上。

2023 年，杭州引進(jìn)投資額3000 萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目108 個(gè)，涉及投資總額322.25 億美元，合同外資112.91 億美元。其中，投資額1 億美元以上項(xiàng)目40 個(gè)，引進(jìn)沙特阿美、美國(guó)高盛、美國(guó)輝瑞、德意志銀行、法國(guó)蘇伊士等5 個(gè)世界500 強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目。截至目前，累計(jì)已有137 家世界500 強(qiáng)企業(yè)在杭州投資239個(gè)項(xiàng)目。2023 年全市實(shí)際利用外資88.31 億美元，同比增長(zhǎng)13.04%，增幅位列全國(guó)重點(diǎn)城市第1。

今年，市投資促進(jìn)局將繼續(xù)搶抓后亞運(yùn)時(shí)代契機(jī)，促進(jìn)外資轉(zhuǎn)型提質(zhì)。做優(yōu)服務(wù)，做好“以企引企”的文章。進(jìn)一步暢通政企溝通聯(lián)系渠道，落實(shí)外資企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，召開外資企業(yè)圓桌會(huì)議，響應(yīng)企業(yè)訴求并幫助解決困難問題，增強(qiáng)外資企業(yè)在杭穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大投資的信心，積極爭(zhēng)取外資企業(yè)的新項(xiàng)目、新產(chǎn)線落地杭州。做優(yōu)結(jié)構(gòu)，做好“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”的文章。在保持外資總量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大外資制造業(yè)重大項(xiàng)目招引力度，瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)開展靶向招引，帶動(dòng)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。創(chuàng)新方式，做好“項(xiàng)目生成”的文章。進(jìn)一步推動(dòng)中介招商、以商引商、以民引外，梳理目標(biāo)企業(yè)清單，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、新能源、金融等不同領(lǐng)域有境外業(yè)務(wù)的本地企業(yè)加強(qiáng)合作，及時(shí)掌握境外投資者并購(gòu)、海外上市發(fā)債等動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)外資項(xiàng)目生成。

模式創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)招引再攀峰

國(guó)際資本、國(guó)內(nèi)投資競(jìng)相涌入杭州的背后，不僅僅是躍升的城市能級(jí)與厚重的歷史文脈，也不單是亞運(yùn)之城炫彩奪目的光環(huán)。事實(shí)上，吸引投資者與杭州同頻共振、頂峰相見的，還有這里處處迸發(fā)的發(fā)展機(jī)遇。

2023 年6 月，“幸會(huì)·杭州”投資促進(jìn)大會(huì)在錢塘江畔舉行，市投資促進(jìn)局創(chuàng)造性地建立起招商新模式——發(fā)布“城市機(jī)遇”，變“政府給優(yōu)惠”為“政府給機(jī)會(huì)”，即通過定期梳理城市資源開發(fā)利用、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)等信息，發(fā)布產(chǎn)業(yè)謀劃及政策支持內(nèi)容，對(duì)外推介杭州機(jī)遇。

蕭山區(qū)首個(gè)百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合盛新能源材料和器件模組制造項(xiàng)目開工，將對(duì)杭州新能源、新材料、智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用；高新區(qū)（濱江）引進(jìn)港麗科技等重大項(xiàng)目，積極謀劃視覺智能、機(jī)器人、人工智能、高端醫(yī)療器械等4 條細(xì)分賽道；桐廬縣首個(gè)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目環(huán)球新材國(guó)際亞太總部及表面性能材料研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目開工,將成為全球領(lǐng)先的表面性能材料及高端裝備研發(fā)、生產(chǎn)基地,引領(lǐng)構(gòu)建新材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈……2023 年以來，全市各區(qū)縣（市）五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重大項(xiàng)目招引建設(shè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并舉，交出了喜人的成績(jī)。

今年，全市招商引資工作的具體目標(biāo)是：落地總投資1 億元以上制造業(yè)固投類項(xiàng)目300 個(gè)，其中10 億元以上項(xiàng)目55 個(gè)；總投資1 億元以上服務(wù)業(yè)固投類項(xiàng)目90 個(gè)，其中10 億元以上項(xiàng)目35 個(gè)；總投資50 億元以上固投類項(xiàng)目16 個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目不少于12 個(gè)，100 億元以上制造業(yè)項(xiàng)目3 個(gè)；實(shí)際利用外資80億美元，其中制造業(yè)外資確保18億美元、力爭(zhēng)20 億美元，繼續(xù)位列全國(guó)第一方陣。

為此，市投資促進(jìn)局將深化模式創(chuàng)新，助力項(xiàng)目招引再攀高峰。目前，杭州全市已有30 余個(gè)平臺(tái)正在聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的三級(jí)目錄創(chuàng)建精準(zhǔn)招商示范平臺(tái)，包括算力小鎮(zhèn)、機(jī)器人小鎮(zhèn)等。市投資促進(jìn)局將引導(dǎo)各區(qū)、縣（市）按照“產(chǎn)業(yè)共謀、活動(dòng)共享、渠道共建、項(xiàng)目共引”的思路，深化市級(jí)專班、專業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的三方聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取通過一年的時(shí)間，建設(shè)形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚、資源要素充裕的五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈精準(zhǔn)招商示范平臺(tái)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。

圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，市投資促進(jìn)局將重點(diǎn)發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引，以期進(jìn)一步提升杭州產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如在人工智能領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)阿里、海康等龍頭企業(yè)，招引垂直領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)，集聚培育“高算力+強(qiáng)算法+大數(shù)據(jù)”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時(shí)，將進(jìn)一步聚焦五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，深挖產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過厘清“有什么”和“要什么”，精準(zhǔn)匹配目標(biāo)企業(yè)，迭代產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，梯度形成“‘小而美’招引”“總部招引”“重大外資項(xiàng)目招引”“重點(diǎn)實(shí)到外資大項(xiàng)目”等一批目標(biāo)清單開展靶向招引。

市投資促進(jìn)局將進(jìn)一步利用“市場(chǎng)+資源+應(yīng)用場(chǎng)景”的城市機(jī)遇發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)各部門在政策制定、場(chǎng)景供給、要素保障等各方面與招商引資“同頻共振”，通過場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目策劃生成，推動(dòng)項(xiàng)目招引落地，帶動(dòng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、量子信息等產(chǎn)生顛覆性技術(shù)的未來產(chǎn)業(yè)在應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)踐中走向成熟。

拓寬渠道貢獻(xiàn)招商引資強(qiáng)力量

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開資本的有力支撐。2023 年11 月，市投資促進(jìn)局會(huì)同市國(guó)資委共同舉辦了“幸會(huì)·杭州”——“機(jī)遇遇見資本”招投聯(lián)動(dòng)首場(chǎng)對(duì)接會(huì)，圍繞“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金集群做好與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目之間的對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度融合。今年，市投資促進(jìn)局一方面將發(fā)揮市場(chǎng)化資本在發(fā)掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中的先導(dǎo)作用，為項(xiàng)目研判決策提供智力支撐；另一方面將常態(tài)化精準(zhǔn)搭建分產(chǎn)業(yè)、分地區(qū)“項(xiàng)目+資本”路演對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)投融服務(wù)，并暢通與市屬國(guó)有平臺(tái)雙向溝通渠道，以投帶引助力優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

招商就是擴(kuò)圈。為更及時(shí)地獲得優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息源，市投資促進(jìn)局將多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷拓展招商渠道，加強(qiáng)域內(nèi)“鏈主”企業(yè)、外資企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)對(duì)接服務(wù)，通過“以企引企”爭(zhēng)取上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)來杭發(fā)展；繼續(xù)深化招商合作伙伴的合作，注重加強(qiáng)與上海美國(guó)商會(huì)、德國(guó)海外商會(huì)、中日金融協(xié)會(huì)等主要國(guó)家商會(huì)（協(xié)會(huì)）的對(duì)接聯(lián)系，加大“中介招商”力度；積極發(fā)揮駐滬（深）辦、駐京辦“前沿陣地”作用，主動(dòng)借力省商務(wù)廳駐外招商點(diǎn)的力量，全面深化與國(guó)內(nèi)知名基金管理公司、股權(quán)投資公司的合作，深度挖掘項(xiàng)目信息，構(gòu)建杭州市對(duì)外招商的渠道體系；繼續(xù)聯(lián)動(dòng)龍頭企業(yè)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、科研院所舉辦產(chǎn)業(yè)研討沙龍、座談會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，不斷擴(kuò)大招商朋友圈。

此外，市投資促進(jìn)局還將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)“招后管理”，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目全生命周期管理，全面形成招商引資項(xiàng)目從生成、盯引到簽約、落地的管理閉環(huán)，加強(qiáng)“簽約未落地”項(xiàng)目的督導(dǎo)服務(wù)，對(duì)于10 億元以上攻堅(jiān)項(xiàng)目按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一張時(shí)間表、一抓到底”的要求，構(gòu)建責(zé)任到人、序時(shí)到天的推進(jìn)體系，確保項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)簽約、落地、開工。

在實(shí)踐中驗(yàn)真章，在學(xué)習(xí)中育新功。市投資促進(jìn)局將進(jìn)一步鍛造招商干部與時(shí)俱進(jìn)的“新質(zhì)學(xué)習(xí)力”，全力打造一支敢闖敢干、善謀會(huì)干、真抓實(shí)干的專業(yè)化招商鐵軍。在謀準(zhǔn)賽道上帶頭，在強(qiáng)化賦能上帶頭，在主動(dòng)出擊上帶頭，充分發(fā)揮“拼”的精神、“搶”的速度、“戰(zhàn)”的決心，以招商引資的提質(zhì)增效為杭州高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

▲ 在英國(guó)倫敦舉辦杭州投資合作交流會(huì)

▲ 杭州—德國(guó)專精特新企業(yè)懇談會(huì)