張秋彤 李星 劉苑

摘 要：隨著淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)在國(guó)家層面正式確立，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是其核心城市規(guī)劃的主要方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)能夠通過產(chǎn)業(yè)集聚技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)等路徑促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文章使用2017—2019年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市相關(guān)數(shù)據(jù)，通過固定效應(yīng)模型回歸分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)兩者存在負(fù)相關(guān)性。本文認(rèn)為與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、各市發(fā)展不平衡等相關(guān)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)仍需要加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)；產(chǎn)業(yè)集聚；高附加值產(chǎn)業(yè)

本文索引：張秋彤，李星，劉苑.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2024（09）：-139.

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）05（a）--04

1 引言

2018年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，首次在國(guó)家層面正式明確了由徐州、淮北、菏澤、濟(jì)寧、臨沂、連云港、商丘、宿遷、宿州、棗莊等4省10市（以下簡(jiǎn)稱為核心10市）為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)力，整合資源，陸續(xù)制定淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展工作機(jī)制、交通條線聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制等，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部互聯(lián)互通。目前區(qū)域內(nèi)形成以徐州為中心，通過吸虹、發(fā)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊城市共同發(fā)展的星狀網(wǎng)絡(luò)，再結(jié)合淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的扶持，謀劃區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，不斷促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)及結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，文章探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響效果極為重要，輔助政府精準(zhǔn)實(shí)施政策帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2 文獻(xiàn)綜述

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要有兩方面的結(jié)論，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，Pender Michael（2003）利用28個(gè)OECD國(guó)家數(shù)據(jù)模型測(cè)算得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到?jīng)Q定作用。吳豐華和劉瑞明（2013）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以通過帶動(dòng)企業(yè)、地區(qū)、國(guó)家三個(gè)層面的自主創(chuàng)新，從而帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。史丹等（2020）實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展具有促進(jìn)作用，但對(duì)中國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響程度不同。周曉輝（2021）空間溢出視角檢驗(yàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的正向作用。王潤(rùn)娟、徐波（2023）利用2010—2019年西北地區(qū)31個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，將環(huán)境規(guī)制作為門檻變量研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正向作用。

另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，李翔、鄧峰（2020）研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的空間效應(yīng)，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用顯著為負(fù)。孫彥紫（2023）利用我國(guó)1999—2019年省際面板數(shù)據(jù)實(shí)證得出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)正“U”型關(guān)系，目前從全國(guó)來看我國(guó)產(chǎn)業(yè)階段處于抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，從地區(qū)來看，東、中部地區(qū)處于促進(jìn)階段。

2.2 淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的研究現(xiàn)狀

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā) 展階段，高質(zhì)量發(fā)展作為綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)，商亮（2022）以安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享六大維度構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)體系，得出淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合水平指標(biāo)均不高且各分維度發(fā)展水平差異較大，核心城市徐州在安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)上具有優(yōu)勢(shì)，在綠色、開放、共享上存在短板。

從產(chǎn)業(yè)角度來看，曹文沛、劉寧寧、韓雅淇（2022）利用偏離份額分析法（SSM）對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，2012—2014年10市三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以二三產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯，但與南京、蘇州相比仍有較大差距。盧山（2022）利用ESDA法和空間計(jì)量模型測(cè)算發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?jié)摿τ姓蛴绊憽?/p>

3 淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，根據(jù)各市統(tǒng)計(jì)局公布的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，2015—2021年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2015年10952億元增長(zhǎng)至2021年18717億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占該地區(qū)生產(chǎn)總值比重總體呈上升趨勢(shì)，從2015年42.3%增長(zhǎng)至2021年48.6%。自2017年開始，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比居于三大產(chǎn)業(yè)增加值占比首位，2021年，一二三次產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)生產(chǎn)總值占比分別為10.7%、40.6%、48.6，根據(jù)配第-克拉克定理，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，第二三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸上升，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)所占比重變化反映出該地區(qū)及經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展趨勢(shì)。

從經(jīng)濟(jì)總量來看，2015—2021年，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市生產(chǎn)總值呈上升趨勢(shì)，從 25907億元上升至38502億元。

從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來看，目前對(duì)于高質(zhì)量的測(cè)度指標(biāo)還沒有統(tǒng)一的界定，姚永鵬、戎昊、莫琪江（2023）以經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個(gè)方面建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，文章以此為基礎(chǔ)建立指標(biāo)體系，檢驗(yàn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)2021年高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀。以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市中代表城市徐州、濟(jì)寧、商丘、宿州為例，從穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、開放、共享、綠色五個(gè)指標(biāo)來看，徐州市均處于前列，由此看出在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展層面，徐州市處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)徐州市承擔(dān)著輻射帶動(dòng)周圍城市發(fā)展的重要作用。

4 理論分析與研究假設(shè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通過產(chǎn)業(yè)集聚技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚能夠整合產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)能動(dòng)性，催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)集聚技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速了上下游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)，有利于市場(chǎng)、要素、技術(shù)等的充分流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了低能耗、高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬于高質(zhì)量發(fā)展范疇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于營(yíng)造企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)交互融合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間專業(yè)化分工、知識(shí)效應(yīng)溢出、基礎(chǔ)設(shè)施共享，促進(jìn)新技術(shù)、新知識(shí)在不同經(jīng)濟(jì)主體間吸收、模仿，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化效率，提高創(chuàng)新效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

基于上述分析，本文提出假設(shè)：

H1：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等路徑能夠帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5 實(shí)證檢驗(yàn)與分析

5.1 模型構(gòu)建

為實(shí)證檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，本文建立計(jì)量模型實(shí)證檢驗(yàn)分析，參考李廣龍（2019）等研究構(gòu)建如下基礎(chǔ)模型：

其中，i表示淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)不同核心城市，t表示年份；被解釋變量Yi，t表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，β0、解釋變量Xi，t為常數(shù)項(xiàng)，Xi，t表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平；β1、θ為解釋變量、控制變量系數(shù)，Mi，t表示控制變量，即金融發(fā)展水平，εi，t為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

5.2 指標(biāo)構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理

5.2.1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平

目前關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)的測(cè)度，學(xué)者們還未形成統(tǒng)一的定論，依照前文提及和過往學(xué)者的普遍做法，按照“穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個(gè)方面構(gòu)建一級(jí)指標(biāo)體系，同時(shí)下設(shè)二級(jí)指標(biāo)。 “穩(wěn)定”指標(biāo)包含GDP增速和消費(fèi)指數(shù)，“協(xié)調(diào)”指標(biāo)包含人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、城鄉(xiāng)收入比和城鎮(zhèn)化率，“綠色”指標(biāo)以建成區(qū)綠化覆蓋率體現(xiàn)，“開放”指標(biāo)包含實(shí)際利用外資額和進(jìn)出口總額，“共享”指標(biāo)通過每萬人醫(yī)院床位數(shù)體現(xiàn)。其中消費(fèi)指數(shù)、城鄉(xiāng)收入比為負(fù)向指標(biāo)，其余為正向指標(biāo)。

對(duì)于綜合指標(biāo)的數(shù)據(jù)處理，首先要確定指標(biāo)權(quán)重。對(duì)于指標(biāo)的賦權(quán)，文章采用熵值法才確定，從而得到不同指標(biāo)項(xiàng)下權(quán)重，具體步驟如下：

首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，所選指標(biāo)有正向和負(fù)向之分，因此有兩種處理辦法：

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

其中，Yij為標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)，Xij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)的初始數(shù)據(jù)；Xjmin、Xjmax分別表示第j個(gè)指標(biāo)中的最小值及最大值。

其次計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，Pij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)權(quán)重，m表示樣本數(shù)量。

信息熵

各指標(biāo)權(quán)重

計(jì)算得出，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市2017—2021年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量評(píng)價(jià)得分為，即得出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

本文使用熵值法得到淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展權(quán)重后，測(cè)算得到的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)如表2所示，2017—2021年，核心10市在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上進(jìn)步明顯，尤其是徐州作為核心城市，高質(zhì)量數(shù)值由0.544提升到0.752，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、高質(zhì)量發(fā)展。再看山東省四市，臨沂發(fā)展最為顯著，由0.367增長(zhǎng)到0.585，但棗莊、濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。安徽省淮北和宿州均實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)，河南商丘也從0.166增長(zhǎng)至0.26，由此可見，大部分淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但發(fā)展進(jìn)程不一。

5.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平

衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指標(biāo)很多，在此借鑒干春暉等（2011）的表述，使用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化表示，即第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重表示。根據(jù)各市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算2017—2021年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平（表3），其中2021年徐州、濟(jì)寧、棗莊、臨沂等8個(gè)城市均達(dá)到1.1以上的高級(jí)化指數(shù)，且差異并不明顯。

5.2.3 傳統(tǒng)金融發(fā)展水平

使用年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重表示地區(qū)傳統(tǒng)金融發(fā)展水平，存貸款余額越大，意味著該地區(qū)傳統(tǒng)金融發(fā)展水平越好。

5.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響效應(yīng)

本文使用Stata14進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，采用2017—2021年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù)，利用各市統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)。

5.3.1 描述性分析

本文對(duì)被解釋變量Y（經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平）、解釋變量X（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)省升級(jí)水平）、控制變量M（傳統(tǒng)金融發(fā)展水平）進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，由此得到相關(guān)數(shù)據(jù)（見表4）。

5.3.2 實(shí)證結(jié)果

用面板數(shù)據(jù)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，模型通過F檢驗(yàn)，實(shí)證結(jié)果如下，由此得到淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響結(jié)果。

5.3.3 結(jié)果分析

由回歸結(jié)果得出，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響系數(shù)為-0.2952，兩者之間存在負(fù)向增長(zhǎng)關(guān)系，即淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)每增加一單位，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展減少0.2952單位，與預(yù)期假設(shè)不一致。筆者認(rèn)為原因有二：一是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，仍然承接發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角色，這與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中“綠色”原則存在矛盾，因此可能會(huì)導(dǎo)致淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間存在負(fù)向相關(guān)；二是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，由于各市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)不一，存在非公開數(shù)據(jù)，本研究中關(guān)于“綠色、共享”兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)觀測(cè)值較少，因此可能對(duì)于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展衡量存在誤差，導(dǎo)致出現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。

由回歸結(jié)果得出，傳統(tǒng)金融發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在正向相關(guān)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)金融發(fā)展水平每增加一單位，會(huì)引起該區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增加0.356單位，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器，更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要助推器，在穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、發(fā)展、綠色、共享五個(gè)方面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6 結(jié)論與啟示

6.1 淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)仍應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要義

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)區(qū)域相比發(fā)展差距較大，除了本身淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等因素外，核心城市的帶動(dòng)效應(yīng)不足也是關(guān)鍵之一。徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射性不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不佳，因此淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心10市應(yīng)首要尋找能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

6.2 淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，目前來看，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間還未存在顯著正相關(guān)性，與當(dāng)前淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、差異化較大相關(guān)，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力建設(shè)高附加值產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)技術(shù)、知識(shí)等要素在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

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