韋東遠(yuǎn)

步入21世紀(jì)，全球日益頻發(fā)的極端氣候事件嚴(yán)重威脅到人類的生存和健康，這與支撐工業(yè)化社會(huì)快速發(fā)展“用能”所產(chǎn)生的碳（CO2）排放緊密相關(guān)。其中，交通運(yùn)輸業(yè)作為僅次于能源電力行業(yè)的第二大碳排放源，是破解應(yīng)對(duì)氣候變化這一緊迫性問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，全球交通運(yùn)輸業(yè)低碳化、清潔化、電氣化發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)顯著。繼全球電動(dòng)飛機(jī)①快速發(fā)展之后，氫能飛機(jī)②已被視為“零二氧化碳排放”航空器的典型代表、能源消費(fèi)的“終極形式”。各國(guó)政府對(duì)此高度重視，紛紛部署戰(zhàn)略規(guī)劃、制定扶持政策，積極推動(dòng)參與多領(lǐng)域減排脫碳技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)而為推動(dòng)氫能飛機(jī)創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)重塑創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展條件。

一、我國(guó)氫能飛機(jī)創(chuàng)新發(fā)展處于起步階段，未來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

當(dāng)前，我國(guó)氫能飛機(jī)的發(fā)展，與電動(dòng)飛機(jī)發(fā)展相比，尚處于研發(fā)起步階段。雖然國(guó)內(nèi)從事氫能飛機(jī)研制的企業(yè)與科研院所，在氫能飛機(jī)試驗(yàn)機(jī)、概念機(jī)等方面已取得一些可喜進(jìn)展，但整體上氫能飛機(jī)的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面根基相對(duì)較弱。同時(shí)，以氫能汽車為代表的氫能示范應(yīng)用逐步興起，也將為氫能飛機(jī)的拓展應(yīng)用提供前期驗(yàn)證性技術(shù)儲(chǔ)備。

（一）國(guó)家部署新能源航空器研發(fā)，為氫能飛機(jī)發(fā)展開辟道路

我國(guó)作為全球制氫大國(guó)，氫在合成氨等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用相當(dāng)廣泛，但氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，始于《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》，并在《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃》等文件中，規(guī)劃了氫能與燃料電池研發(fā)等相關(guān)發(fā)展重點(diǎn)。此外，國(guó)家能源局印發(fā)的《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》（2020年），將“氫能”納入能源范疇；國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》，中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》、中國(guó)民用航空局印發(fā)的《智慧民航建設(shè)路線圖》（2022年）等系列文件，系統(tǒng)部署“穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用，推進(jìn)電驅(qū)動(dòng)、氫燃料等新能源飛行器研發(fā)，以及加強(qiáng)電動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)、氫燃料電池等適航驗(yàn)證方法的基礎(chǔ)性研究”等諸多方面研發(fā)重點(diǎn)，為未來氫能飛機(jī)發(fā)展提供方向性指導(dǎo)及政策保障，這勢(shì)必為其未來發(fā)展注入新動(dòng)力。

（二）有關(guān)企業(yè)與科研院所積極投入氫能飛機(jī)研發(fā)，力爭(zhēng)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)投身氫能飛機(jī)研發(fā)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，但以中國(guó)商飛、國(guó)家電投集團(tuán)氫能科技、沈陽銳翔等為代表的企業(yè)，以及中國(guó)航空研究院、中科院大連化物所、遼寧通用研究院等科研機(jī)構(gòu)，積極參與氫能飛機(jī)研發(fā)并不斷取得突破性進(jìn)展。其中，2017年，遼寧通用研究院與中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所聯(lián)合研制有人駕駛氫燃料動(dòng)力鋰電池試驗(yàn)機(jī)，在沈陽試飛成功；2019年，中國(guó)商飛聯(lián)合國(guó)家電投集團(tuán)氫能科技公司等單位，共同研制“靈雀H”氫燃料電混合動(dòng)力驗(yàn)證機(jī)，成功實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)飛行；2021年，中國(guó)商飛北研中心聯(lián)合國(guó)家電投氫能公司共同研制“智能新能源飛機(jī)ET480全尺寸驗(yàn)證機(jī)”，完成總裝下線。上述氫能飛機(jī)的研制與試驗(yàn)飛行，使得我國(guó)氫能飛機(jī)研制有望躋身全球領(lǐng)先國(guó)家行列，成為繼美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)之后擁有該項(xiàng)技術(shù)的國(guó)家，具備了未來提升氫能飛機(jī)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及搶占市場(chǎng)的良好基礎(chǔ)。

（三）氫能飛機(jī)尚處于起步階段，未來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

當(dāng)前，我國(guó)氫能飛機(jī)發(fā)展整體上滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是同電動(dòng)飛機(jī)一樣，相對(duì)差距遠(yuǎn)比傳統(tǒng)飛機(jī)“小”得多，未來的發(fā)展可汲取我國(guó)新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)氫能飛機(jī)“換道超車、奮起直追”；同時(shí)，碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)綜合戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)碳減排提出明確目標(biāo)，為氫能飛機(jī)提供發(fā)展機(jī)遇，為未來參與全球化科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

據(jù)有關(guān)知名研究機(jī)構(gòu)稱，發(fā)達(dá)國(guó)家氫能飛機(jī)處于概念探討和初步實(shí)證的科研攻關(guān)階段，尚無可用于大規(guī)模商用的完整詳細(xì)解決方案，但是業(yè)界人士對(duì)未來5—10年內(nèi)氫能飛機(jī)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵與難點(diǎn)已經(jīng)基本形成共識(shí)。比如，氫能飛機(jī)創(chuàng)新關(guān)注氫動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)、關(guān)鍵組件的研發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施障礙的解決以及監(jiān)管架構(gòu)的建立；核心關(guān)鍵技術(shù)集中于儲(chǔ)氫罐、液氫燃油系統(tǒng)、氣氫直燃燒渦輪、氫燃料電池等方面的突破；產(chǎn)業(yè)推進(jìn)聚焦于氫能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用、基礎(chǔ)研究能力與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及整機(jī)系統(tǒng)和關(guān)鍵組件的可靠性、穩(wěn)定性與耐候性等方面的提升。上述諸多制約因素與突破點(diǎn)，同樣將對(duì)我國(guó)氫能飛機(jī)創(chuàng)新發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來創(chuàng)新發(fā)展道路將更加艱巨。

二、美歐日等典型國(guó)家和地區(qū)確立氫能飛機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略，指引航空運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

近年來，美國(guó)、歐盟、日本等多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)作為全球航空運(yùn)輸業(yè)先進(jìn)水平的代表，極為關(guān)注氫能飛機(jī)的研發(fā)，將其視為“降低碳排放、保障能源安全和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的動(dòng)力，相繼加快氫能飛機(jī)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，不斷推動(dòng)全球航空運(yùn)輸業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（一）美國(guó)多層面部署并推進(jìn)氫能飛機(jī)發(fā)展，以保持其全球競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)先地位

美國(guó)氫能飛機(jī)發(fā)展最早始于20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)為提高軍用飛機(jī)性能B-57戰(zhàn)機(jī)搭載氫能燃料，開展對(duì)氫能應(yīng)用潛力的評(píng)估。20世紀(jì)70年代、90年代兩次全球性能源危機(jī)，以及應(yīng)對(duì)氣候變化緊迫需求，推動(dòng)了氫能示范應(yīng)用及氫能飛機(jī)發(fā)展。比如，美國(guó)能源部（DOE）2002年發(fā)布《國(guó)家氫能路線圖》并于2004年啟動(dòng)“氫能行動(dòng)計(jì)劃”，提出并確立氫能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)氫能面向能源、交通等各領(lǐng)域示范應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)能源部綜合考慮以往制定的氫能計(jì)劃和相關(guān)文件，2020年發(fā)布《氫能計(jì)劃發(fā)展規(guī)劃》，提出未來十年及更長(zhǎng)時(shí)期氫能研究、開發(fā)和示范總體戰(zhàn)略框架，明確氫能發(fā)展的核心技術(shù)領(lǐng)域、需求挑戰(zhàn)及研發(fā)重點(diǎn)，確立氫能主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。其中涵蓋由美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主導(dǎo)的氫能和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)研究，以促進(jìn)航空氫能動(dòng)力研發(fā)與示范應(yīng)用。此外，2021年，美國(guó)能源部還發(fā)布《氫能攻關(guān)計(jì)劃》，部署31個(gè)氫能項(xiàng)目（涵蓋氫能飛機(jī)），旨在推進(jìn)下一代清潔氫能技術(shù)發(fā)展，降低氫能成本并加速其技術(shù)突破。2022年又增設(shè)6個(gè)氫能新項(xiàng)目，推進(jìn)氫燃料燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組的優(yōu)化及其組件的研發(fā)。

可見，美國(guó)始終將氫能及氫能飛機(jī)發(fā)展視為戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和打造集中化的示范應(yīng)用，搶占?xì)淠茱w機(jī)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，以確保其科技產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)其全球領(lǐng)先地位。

（二）歐盟實(shí)施綠色航空發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)氫能飛機(jī)技術(shù)研發(fā)

歐盟作為全球探索氫能應(yīng)用的先行區(qū)域，長(zhǎng)期以來積極推動(dòng)氫能科技和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將氫能視為實(shí)現(xiàn)深度脫碳、加快清潔能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要載體，以此不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。比較典型的案例包括：歐盟較早發(fā)布《歐洲航空業(yè)：2020愿景（Vision）》（2001年）、《氫發(fā)展構(gòu)想報(bào)告和行動(dòng)計(jì)劃》（2003年），確立并推動(dòng)了氫能在交通領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用；同時(shí)，其已發(fā)布的《航跡2050（Flight Path 2050）》（2011年），進(jìn)一步明確了氫能飛機(jī)的發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來，歐盟電池和氫能聯(lián)合組織發(fā)布的《歐洲氫能路線圖：歐洲能源轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展路徑》報(bào)告（2019年），以及“地平線2020”科研與創(chuàng)新框架資助下完成的《2050年前氫動(dòng)力航空的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和氣候影響：一項(xiàng)基于事實(shí)的研究》[簡(jiǎn)稱《氫動(dòng)力航空》（2020年）]報(bào)告，評(píng)估了大規(guī)模氫能應(yīng)用與促進(jìn)航空脫碳潛力。此后，歐盟相繼出臺(tái)《歐洲氫能戰(zhàn)略》《能源系統(tǒng)集成戰(zhàn)略》《航空綠色協(xié)議：歐洲可持續(xù)航空愿景》，指明了未來30年清潔能源、航空燃料特別是氫能發(fā)展的方向，擴(kuò)大氫能在難以去碳化領(lǐng)域（如工業(yè)、交通、能源生產(chǎn)等）的大規(guī)模應(yīng)用，進(jìn)而力促實(shí)現(xiàn)2050年“氣候中性”目標(biāo)。

（三）日本以陸路交通領(lǐng)域氫能商業(yè)應(yīng)用為先導(dǎo)，逐步向航空領(lǐng)域應(yīng)用拓展

21世紀(jì)初，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省啟動(dòng)《地球能源降溫創(chuàng)新計(jì)劃》（2008年），確立2050年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，制定氫能發(fā)展方案，以此力爭(zhēng)解決能源安全問題、增進(jìn)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，日本資源能源廳發(fā)布《氫能與燃料電池戰(zhàn)略路線圖》（2014年），大力開發(fā)氫能，推進(jìn)氫能及燃料電池汽車的商業(yè)化應(yīng)用，為氫能邁向航空領(lǐng)域奠定技術(shù)儲(chǔ)備。2017年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定《氫能源基本戰(zhàn)略》，提出“領(lǐng)先全球、實(shí)現(xiàn)氫能社會(huì)”戰(zhàn)略，部署氫能發(fā)展政策，其后發(fā)布《綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略》（2020年版及2022年更新版），明確提出航空業(yè)“電氣化、綠色化”發(fā)展目標(biāo)，部署電動(dòng)飛機(jī)、氫動(dòng)力飛機(jī)以及航空業(yè)電氣化商業(yè)化發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)到2050年二氧化碳排放較2005年減少50%，以此大力推動(dòng)航空運(yùn)輸業(yè)碳中和愿景實(shí)現(xiàn)。

（四）知名航空制造商對(duì)氫能飛機(jī)研發(fā)路徑選擇持不同觀點(diǎn)

以空客、波音等為代表的航空飛機(jī)制造商，21世紀(jì)初期均開始在試驗(yàn)機(jī)上測(cè)試燃料電池系統(tǒng)，并提出支持可持續(xù)航空燃料和綠色制氫能力開發(fā)，推動(dòng)航空業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此后，由于對(duì)氫能飛機(jī)發(fā)展理念與認(rèn)知不同，空客、波音等各自選擇了不同發(fā)展路徑，因而對(duì)氫能飛機(jī)發(fā)展產(chǎn)生影響。

一是空客看好氫能飛機(jī)發(fā)展路徑。21世紀(jì)以來，空客公司以A320試驗(yàn)機(jī)測(cè)試燃料電池系統(tǒng)之后，開展氫動(dòng)力相關(guān)試驗(yàn)設(shè)備研究，以及基于氫動(dòng)力概念飛機(jī)研制，2017年發(fā)布《零排放（ZEROe）商用客機(jī)技術(shù)路線圖（2020-2025年）》，參與氫動(dòng)力“綠色飛機(jī)計(jì)劃”研發(fā)；2020年制定《氫能源電動(dòng)飛機(jī)路線圖》，大力發(fā)展新型氫動(dòng)力客機(jī)，2025年實(shí)現(xiàn)氫能源驗(yàn)證機(jī)首飛、2035年實(shí)現(xiàn)氫能源飛機(jī)商業(yè)適用，力爭(zhēng)推廣到空客全系產(chǎn)品以及延伸拓展到大型客機(jī)。

二是波音等其他制造商對(duì)氫能飛機(jī)的路徑選擇有所不同。業(yè)界普遍認(rèn)為，氫能取代傳統(tǒng)燃油是大勢(shì)所趨，但其基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管框架等諸多方面亟待完善，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型尚需時(shí)間驗(yàn)證。為此，波音決定在2050年前選擇油電混合技術(shù)路徑，2050年后選擇氫能完全替代傳統(tǒng)燃料。另外，羅爾斯·羅伊斯發(fā)布了《凈零碳排放路線圖》（2022年），推動(dòng)2030年溫室氣體實(shí)現(xiàn)凈零排放；同時(shí)，開發(fā)氫能電力推進(jìn)系統(tǒng)，為城市空中交通（UAM）和區(qū)域空中交通（RAM）平臺(tái)提供能源動(dòng)力。賽峰集團(tuán)發(fā)布《飛機(jī)推進(jìn)系統(tǒng)技術(shù)路線圖》（2017年），推動(dòng)航空動(dòng)力由混合電推進(jìn)、分布式電推進(jìn)向完全電推進(jìn)邁進(jìn)?？梢姡瑲淠茱w機(jī)的創(chuàng)新發(fā)展，迫切需要深度探索以及選擇有效合理技術(shù)路徑，從而為全球氫能飛機(jī)的快速發(fā)展提供借鑒。

三、全球氫能飛機(jī)發(fā)展對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略的啟示

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。特別是在“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)背景下，氫能飛機(jī)被視為航空運(yùn)輸業(yè)的“脫碳先鋒”，相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的迅速演進(jìn)已成為化解碳排放問題的核心與關(guān)鍵。為此，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家氫能飛機(jī)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)未來我國(guó)氫能飛機(jī)的創(chuàng)新發(fā)展，考量宏觀部署、科技產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)以及強(qiáng)化開放合作等方面因素，形成如下啟示。

（一）著力強(qiáng)化氫能飛機(jī)發(fā)展的宏觀部署，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局

在當(dāng)今形勢(shì)下，航空運(yùn)輸業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展已勢(shì)在必行。面對(duì)氫能飛機(jī)即將顛覆傳統(tǒng)航空動(dòng)力推動(dòng)方式的重大契機(jī)，科技產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)充分考慮航空器綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)未來氫能飛機(jī)創(chuàng)新發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，擇機(jī)制定綜合性、領(lǐng)域性戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃或方案，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖，形成近期乃至中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性指引。比如，深入落實(shí)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》，豐富細(xì)化氫能航空器創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)容，加快氫能及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程；研究制定《氫能飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃》（或制定《行動(dòng)方案》），編制《氫能飛機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖（2023-2025年）》，助推產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；考慮在《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃》“可再生能源與氫能技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)中，增設(shè)兆瓦級(jí)燃料電池等研發(fā)內(nèi)容，加強(qiáng)氫能飛機(jī)電推力系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，為推動(dòng)氫能飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化、加快航空運(yùn)輸業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵性技術(shù)保障。

（二）以科技創(chuàng)新為核心，著力提升氫能飛機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力與能力

基于我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向及目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，借鑒氫能汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，努力取得重大原創(chuàng)性成果；完善“政產(chǎn)學(xué)研用金介”深度融合的科技創(chuàng)新體系，建立與其發(fā)展相適應(yīng)的核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，形成以科技創(chuàng)新為核心，涵蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用的“全鏈條、一體化、全面創(chuàng)新”新格局；依托國(guó)家能源實(shí)驗(yàn)室，打造資源高效配置、功能完備、能力強(qiáng)大的氫能科技創(chuàng)新體系，形成以氫能飛機(jī)科技創(chuàng)新為主線、支撐氫能源全面創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體系化創(chuàng)新能力，推動(dòng)氫能飛機(jī)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，助力航空運(yùn)輸業(yè)綠色低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（三）著力營(yíng)造氫能飛機(jī)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)，助推科技產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

氫能飛機(jī)的創(chuàng)新發(fā)展，要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源、構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、深化產(chǎn)業(yè)治理為保障。應(yīng)進(jìn)一步完善創(chuàng)新資源投入機(jī)制，加大國(guó)家財(cái)政基礎(chǔ)研究支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入，以此提供創(chuàng)新發(fā)展財(cái)力保障；支持領(lǐng)軍型企業(yè)整合科研院所、高等院校等創(chuàng)新資源，建立新型創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施集智攻關(guān)；健全人力資源保障機(jī)制，有效發(fā)揮科技領(lǐng)軍人物、頂尖人才等高端人才的積極性、創(chuàng)造性，努力打破關(guān)鍵核心技術(shù)制約，開創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展新局面，為產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供源動(dòng)力。

（四）著力強(qiáng)化氫能飛機(jī)產(chǎn)業(yè)開放合作，謀求氫能飛機(jī)創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇

氫能飛機(jī)科技開放合作，需要業(yè)界積極倡導(dǎo)信任、開放、合作的科學(xué)理念，秉持“互惠互利、共同發(fā)展、多方共贏”的原則，結(jié)合未來氫能飛機(jī)發(fā)展需求，將科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育與開放合作深度融合；準(zhǔn)確把握未來開放合作新趨勢(shì)，將開放合作融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，瞄準(zhǔn)主要?jiǎng)?chuàng)新大國(guó)和關(guān)鍵小國(guó)，以全球視野配置創(chuàng)新資源，有效推動(dòng)創(chuàng)新資源精準(zhǔn)對(duì)接；以高水平有效行動(dòng)，建立多元化開放合作渠道，探索開放合作新模式，全力推動(dòng)全方位、多領(lǐng)域、深層次開放合作，共同探索解決關(guān)鍵性問題的途徑與方法，為氫能飛機(jī)創(chuàng)新發(fā)展提供系統(tǒng)性、高質(zhì)量的解決方案，進(jìn)而有效回應(yīng)全球各國(guó)對(duì)此的共同關(guān)切，惠及更多國(guó)家和人民。

（作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技發(fā)展智能決策研究所研究員）

① 電動(dòng)飛機(jī)（Electric Aircraft）是指依靠電動(dòng)機(jī)而不是內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的飛機(jī)，其電力來源主要包括燃料電池、太陽能電池、超級(jí)電容器、無線能量傳輸或其他種類的電池等。除純電動(dòng)飛機(jī)外，還包括混合動(dòng)力飛機(jī)及氫能飛機(jī)，每種類型飛機(jī)又分為有人駕駛和無人駕駛。

② 氫能飛機(jī)（Hydrogen Aircraft）隸屬于電動(dòng)飛機(jī)范疇，是以氫渦輪燃?xì)廨啓C(jī)及氫燃料電池為推動(dòng)力的航空飛行器。