三、分級(jí)監(jiān)管情況

為督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，上海市食品安全監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施分級(jí)管理。

1.食品生產(chǎn)主體

根據(jù)2022年修訂的《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與信用分類管理辦法》，對(duì)上海市1392戶食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行信用分級(jí)監(jiān)管（停產(chǎn)或新設(shè)企業(yè)不參與評(píng)級(jí)）。其中，食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)從低到高，A級(jí)占比52.9%，B級(jí)占比41.7%，C級(jí)占比4.3%，D級(jí)占比1.1%。

2.食品經(jīng)營(yíng)主體

食品銷售經(jīng)營(yíng)者：根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)上海市231065戶食品銷售經(jīng)營(yíng)者中處于經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的191902戶實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。其中，A級(jí)占比92.6%，B級(jí)占比6.5%，C級(jí)占比0.6%，D級(jí)占比0.3%。

餐飲服務(wù)提供者：根據(jù)《上海市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理辦法》，對(duì)上海市140664戶中持證且處于經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的137075戶餐飲服務(wù)提供者實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定和監(jiān)督結(jié)果公示。其中，A級(jí)（良好）占比39.6%，B級(jí)（一般）占比60.1%，C級(jí)（較差）占比0.3%，D級(jí)（差）0.0%。

3.特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體

特殊食品生產(chǎn)企業(yè)：對(duì)上海市在產(chǎn)的33戶保健食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)與信用等級(jí)評(píng)定。其中，A級(jí)占比87.9%，B級(jí)占比12.1%，無C級(jí)和D級(jí)企業(yè)。

特殊食品經(jīng)營(yíng)主體：對(duì)上海市處于經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的35787戶特殊食品經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)與信用等級(jí)評(píng)定。其中，A級(jí)占比98.7%，B級(jí)占比1.1%，C級(jí)占比0.1%，D級(jí)占比0.1%。

4.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)主體

對(duì)上海市510戶食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管。其中，A級(jí)（實(shí)施責(zé)任監(jiān)管）占比64.5%，B級(jí)（實(shí)施常規(guī)監(jiān)管）占比33.5%，C級(jí)（實(shí)施加嚴(yán)監(jiān)管）占比2.0%。

5.國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體

對(duì)符合條件的496戶國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)年度綜合考評(píng)情況實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。

其中，A級(jí)437戶（食品生產(chǎn)單位4戶、餐飲服務(wù)單位264戶、食品銷售單位169戶），占比88.1%；B級(jí)59戶（食品生產(chǎn)單位1戶、餐飲服務(wù)單位19戶、食品銷售單位39戶），占比11.9%；無C級(jí)企業(yè)。

四、食品安全監(jiān)督性抽檢情況

監(jiān)督性抽檢是日常監(jiān)管中的一項(xiàng)重要手段，旨在及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制或消除食品安全隱患，為從嚴(yán)查處食品安全違法犯罪行為提供線索。

2023年，上海市共監(jiān)督抽檢各類食品樣品162474件，總體合格率為98.4%。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）監(jiān)督抽檢3993件，合格率為98.5%；市場(chǎng)監(jiān)管部門（生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)）監(jiān)督抽檢125950件，合格率為98.1%；海關(guān)部門（進(jìn)出口環(huán)節(jié)）監(jiān)督抽檢32531件，合格率為99.8%?？焖贆z測(cè)1325369項(xiàng)次，快速檢測(cè)篩檢陽(yáng)性數(shù)為3816項(xiàng)次。

根據(jù)食品安全監(jiān)督性抽檢結(jié)果分析，上海市食品安全不合格的主要因素是獸藥殘留超標(biāo)、微生物污染、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、其他類別污染物、重金屬污染、品質(zhì)指標(biāo)不符合要求、超范圍或超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、真菌毒素污染等。

根據(jù)食品安全監(jiān)督性抽檢結(jié)果，各環(huán)節(jié)食品不合格情況分析（特殊食品無不合格情況）如下：

從主要食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況看，本市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持較高水平。市場(chǎng)銷售的部分食用農(nóng)產(chǎn)品檢出禁用農(nóng)獸藥或限用農(nóng)獸藥超標(biāo)，農(nóng)獸藥不合格主要涉及流通環(huán)節(jié)的蔬菜和水產(chǎn)品。

從食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽檢情況看，本市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)合格率總體保持較高水平。不合格項(xiàng)目主要集中在微生物污染等。

從食品流通環(huán)節(jié)抽檢情況看，不合格品種及指標(biāo)主要為：一是市售食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；二是肉制品、糕點(diǎn)和水產(chǎn)制品等食品中超范圍、超限量使用食品添加劑；三是肉制品、糕點(diǎn)和餅干等食品中質(zhì)量指標(biāo)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；四是糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品、餅干等食品中微生物指標(biāo)不合格；五是肉制品、糕點(diǎn)等食品中重金屬鉛污染。

從餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢情況看，不合格品種及指標(biāo)主要為：一是餐飲具中大腸菌群和陰離子合成洗滌劑項(xiàng)目不合格；二是食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)；三是餐飲單位自制的飲料和餐飲套餐中微生物指標(biāo)不合格；四是餐飲單位自制的青團(tuán)、水產(chǎn)制品中超范圍或超限量使用食品添加劑。

從食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢情況看，不合格品種及指標(biāo)主要為：一是個(gè)別類型產(chǎn)品安全性指標(biāo)不合格，如工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備的電源連接和外部軟線、穩(wěn)定性和機(jī)械危險(xiǎn)等；二是部分產(chǎn)品使用性能指標(biāo)不合格，如直接接觸食品塑料購(gòu)物袋的落鏢沖擊、一次性塑料餐飲具的負(fù)重性能。

從進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢情況看，不合格品種及指標(biāo)主要為：一是超范圍或超限量使用食品添加劑；二是飲料、麥片等產(chǎn)品的微生物指標(biāo)不合格；三是水產(chǎn)品、葡萄酒、礦泉水等產(chǎn)品污染物超標(biāo)；四是其他涉及安全、衛(wèi)生、健康的項(xiàng)目不合格。

五、投訴舉報(bào)受理及處置情況

2023年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)系統(tǒng)共受理登記食品類投訴舉報(bào)271296件（受理投訴186359件、登記舉報(bào)84937件），其中記錄為“食品安全問題”的93263件（受理投訴74936件、登記舉報(bào)18327件）；解答食品類咨詢205349件。

記錄為“食品安全問題”投訴舉報(bào)量居前五位的品類依次是：餐飲食品、水果、飲料、肉制品、禽畜肉及副食品。市民主要反映通過直播帶貨、電商平臺(tái)、商超菜場(chǎng)、飯店用餐等途徑購(gòu)買消費(fèi)的上述食品存在疑變質(zhì)、含異物、過期、食用后引起不適、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范以及商家無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問題。

六、集體性食物中毒情況

2023年，上海市未報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒事故以及其他重大食品安全事件。