杜麗娟

（晉能控股裝備制造集團古書院礦，山西太原 048000）

1 預算編制和結(jié)算審核

1.1 預算編制

預算編制是指依據(jù)項目整體經(jīng)營目標，對某一階段任務所涉及的資源落實統(tǒng)籌規(guī)劃，憑借資源合理統(tǒng)籌測算工作介入，最大化激發(fā)預算杠桿功效。對于建筑工程項目而言，在工程建設(shè)期間，落實預算編制即指對工程所涉及的材料，人力及建設(shè)資金資源實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，憑借對上述資源使用狀況的整體把控，有效預見各類別財務風險，進而保障所編制的預算方案，能夠更為科學地在工程建造中被落實。

1.2 結(jié)算審核

結(jié)算審核是指在工程建設(shè)竣工之后，由施工建造單位牽頭對整體工程價款落實結(jié)算及審核。此項工作展開前，不只要對工程建造整體工程量及產(chǎn)值實現(xiàn)核算，還要對預算成本的科學準確性實踐進一步檢驗。另外，還需針對所需要結(jié)算的工程款凈值做定位核算。在充分結(jié)合工程實際狀況的背景下，針對預收工程款及抵扣材料款等相應賬目落實更為精細的二次核算操作，進而保障工程尾款能夠更為及時交付給相關(guān)部門。

2 影響建筑工程預算編制和結(jié)算審核產(chǎn)出成效的因素

2.1 工程階段性變化

在項目施工落實之前，各項目要充分分析建筑工程建造可行性，在明確了解項目可行性之后，再確定下一步落實工序，但項目提出到后續(xù)實施進行期間，所經(jīng)歷的程序及環(huán)節(jié)相對較多，各工序的完成都需要花費一定的時間，階段性特征十分顯著，階段性的變化，在一定程度上也會對整體的預算產(chǎn)出造成影響。

2.2 建筑設(shè)計變更

在施工落實之前，各部門要嚴格依據(jù)建筑工程項目狀況，落實預算編制及圖紙設(shè)計，上述兩項工作幾乎要并駕齊驅(qū)完成落實。在具體設(shè)計工程項目期間，不僅要依據(jù)具體標準來展開針對性設(shè)計，還要有意識提升設(shè)計可行性，提升項目進展順利度。在此背景下，設(shè)計變更時常出現(xiàn)。受建筑設(shè)計變更的影響，整體的預算編制成效勢必會受到一定影響。

2.3 人員專業(yè)能力不足

在結(jié)算期間，編制時間和依據(jù)都屬于影響預算結(jié)果的重要因素。若從業(yè)人員在落實預算編制期間，并未充分地考慮多樣化因素，結(jié)算效果及質(zhì)量離預期依舊存在一定差距。同時，因預算編制以及結(jié)算審核在落實時間上存在一定差異，預算編制是在施工前落實的，結(jié)算審核是在施工后展開的。若施工主體人員并未積極立足于整體，從長遠的眼光去展開精細化工程造價管理，勢必會致使工程整體的造價處于居高不下的狀態(tài)[1]。

3 建筑工程預算編制和結(jié)算審核工作存在的問題

因建筑工程建造時間長，且運作變更數(shù)量眾多，為此必須落實好實現(xiàn)的造價影響因素全方位分析，若不慎遺漏部分重要因素，極易致使現(xiàn)場實際施工與圖紙設(shè)計不符問題出現(xiàn)，引發(fā)設(shè)計變更，會對工程投標、工程資金規(guī)劃及財務管理工作落實帶來極大影響。其次，因工作人員專業(yè)能力和工作質(zhì)量緊密掛鉤。故若在實際工作人員存在輕管理、重規(guī)劃現(xiàn)象，規(guī)劃預算布局僅停留在紙面上，并未深入工程基層，有針對性地對工程造價實現(xiàn)精細嚴格把控，這勢必會為損耗和浪費問題的出現(xiàn)帶來可能。最后因在實際建筑工程中，固定資產(chǎn)折舊、固定資產(chǎn)損耗和租借費用輸出等因素，都是對工程預算數(shù)額產(chǎn)生影響的重要因素。為此，若人員在開展固定資產(chǎn)管理中，并未嚴格依據(jù)預算編制規(guī)范落實相關(guān)制定，勢必會致使企業(yè)在落實固定資產(chǎn)管理期間，不自覺地加大開銷。在這種高額固定資產(chǎn)費用的作用下，工程預算超標可能性將明顯增加。

3.1 案例分析

3.1.1 工程概況

某建筑工程總高200m，屬框支剪力墻構(gòu)造，共20 層，其中包括地上18 層、地下1 層，其中轉(zhuǎn)換層身處第5 層，在根底是借助鉆孔式灌注樁完成加固操作的，總樁數(shù)高達150 根，筏基厚度約為1.55m。

建筑施工建造單位在接收到委托之后，對施工方案進行了重新計算，分析發(fā)現(xiàn)其中依舊存在下述問題：①轉(zhuǎn)換層上部存在的諸多剪體，為上下剛度比不協(xié)調(diào)埋下了可能。②筏基厚度過大，構(gòu)造配筋過大，整體的預算設(shè)計布局存在諸多缺陷，預算編制進程受阻。

3.1.2 針對性改進設(shè)計落實

針對轉(zhuǎn)換層上層部位，計劃減少一定量的剪力墻，憑借重新布置總部分，合理減小轉(zhuǎn)換層上層部位剛度。待上部構(gòu)造調(diào)整完建之后，再統(tǒng)籌安排，重新設(shè)計地基及根底，計劃將樁數(shù)從150 根減少到120 根，將筏基厚度從原先的1.55m 減小為0.55m，進而有效節(jié)約操作費用投入，以使預算編制與結(jié)算審核落實更為順暢。表1為針對性改進設(shè)計具體參數(shù)。

表1 針對性改進設(shè)計具體參數(shù)

3.2 成果總結(jié)

就預算編制這一環(huán)節(jié)而言，在對上述案例工程落實預算編制期間，相關(guān)預算人員在進入施工現(xiàn)場之前，就有意識地對施工范圍內(nèi)實際環(huán)境條件進行了明確，并迅速地掌握了施工特征、施工組織。同時，為優(yōu)化整體的預算編制布局，相關(guān)人員還積極對工程所處地區(qū)實際地質(zhì)環(huán)境，以及施工圖紙展開統(tǒng)籌分析，在信息化管理系統(tǒng)中，建筑工程分項工程能夠被精準計算，預算編制勢必更為合理。再就結(jié)算審核這一環(huán)節(jié)而言，在定額單價被準確輸入作用下，結(jié)算審核要點可被充分掌握，建筑工程結(jié)算審核科學、合理成為可能[2]。

4 全面預算管控視角下建筑工程預算編制優(yōu)化策略

4.1 構(gòu)建并完善預算管理機制

完善工程造價預算編制工作，以預算編制從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)的有機提升，保障編制團隊工作能力順利達到預期，可直觀強化預算審核，最大化激發(fā)各部門職能。在具體踐行期間，編制人員要有大局意識，積極提高自身工作站位，主動自發(fā)地了解建筑工程具體情況，并及時對工程信息、工程資源做全方位考察，以精細化調(diào)研工作介入，確保預算編制順利落實。同時，還要嚴格把控建筑項目中的資金走向、資金收益，嚴防資金拖欠及資金占用等不良狀況出現(xiàn)。在資金管理工作展開期間，要嚴格依據(jù)“該撥資金及時撥、該收賬款及時收、違規(guī)資金杜絕撥”原則，對財務人員工作落實展開監(jiān)督，以保證各部門功能最大化發(fā)揮。全面統(tǒng)籌預算管理體系如圖1 所示。

圖1 全面統(tǒng)籌預算管理體系

4.2 重視動態(tài)化分析調(diào)整預算落實

因建筑工程整體預算及工程造價，極易受施工材料價格的影響。所以在實際落實預算編制中，要有意識對施工材料進廠價格及施工材料質(zhì)量實現(xiàn)嚴格把關(guān)，以保障建筑工程建造所應用材料能夠更加順應施工標準需求。在實操期間，要積極將關(guān)注點放在工程材料管控上，及時對材料成本及材料性價比實現(xiàn)嚴格控制。在建筑落實前期，仔細考察市場情況，細致規(guī)劃工程中所需要用到的材料，保障采購材料品質(zhì)合規(guī)的同時，價格也順利符合預算規(guī)范。同時，采購環(huán)節(jié)落實期間，也要科學設(shè)立完善健全的審核管理機制，以采購工作的細致透明，實現(xiàn)有效避免采購人員貪污物料目標，此外公開可視的采購流程，也能保證采購預算更為科學。最后，在建設(shè)落實環(huán)節(jié)踐行期間，也要重點關(guān)注材料報備和材料發(fā)放工作落實，憑借科學規(guī)劃各環(huán)節(jié)應用材料操作，以促使材料真正實現(xiàn)物盡其用。

4.3 創(chuàng)新預算編制方法

為取得更為優(yōu)質(zhì)的全面統(tǒng)籌預算管理質(zhì)效，預算管控從業(yè)者要有大局意識，提高站位部署，從預算編制出發(fā)，強化預算編制算法創(chuàng)新力度，進而確保預算方案能夠更為貼合實際，實現(xiàn)有機縮小預期目標與工程施工之間差異目標。在選擇預算管理方法期間，要實事求是，充分結(jié)合工程項目現(xiàn)場特征和運營狀況，以零基預算法、彈性預算法、單位估價法以及實物金額法精準介入，最大限度發(fā)揮全方位預案管理功效，以保障建筑工程能夠順利穩(wěn)步進行[3]。

（1）零基預算法。此種方法是指以零為基準，所實施的預算編制。具體操作原理如下，忽略上年度費用項目額度，立足于當下預算需求，在充分結(jié)合預期利潤目標的背景下，有意識地對每項費用數(shù)額實現(xiàn)全方位分析，實現(xiàn)科學平衡編制費用預算目標。

（2）彈性預算法。主要是指在充分分析成本實施狀態(tài)的背景下，有機結(jié)合建筑工程規(guī)模、周期、成本和利潤等因素，協(xié)同形成的聯(lián)動關(guān)系，所落實的水平編制預算。

（3）單位估價法又稱單價法。旨在以優(yōu)質(zhì)估價操作的介入，為預算編制細致化落實提供支撐。在此種方法踐行期間，直接費、施工圖預算造價可依據(jù)下述公式展開具體計算。

直接費＝[∑（分項工程量×工程單價）]+措施費。

施工圖預算造價＝直接費＋間接費＋實體利潤＋單位價差＋稅金＋其他額外費用。

（4）實物金額法又稱實物法。主要是指通過實物數(shù)量來精準化計算人工費、材料費以及直接費的一種算法手段。在其中，單位工程直接費可依據(jù)下述公式加以計算。

單位工程直接費=人工費+材料費+機械使用費+措施費。

在求得公式之中：人工費＝∑（各分項工程工程量×人工實物量現(xiàn)實定額×人工單價）。

材料費＝∑（各分項工程具體量×材料實物量定額×材料實時預算價）。

施工機械使用費＝∑（各分項工程量×施工臺班實物定額用量×機械實時價）。

施工圖預算造價＝直接費＋間接費＋計劃利潤＋稅金＋其他費用。

5 基于實用性的建筑工程結(jié)算審核優(yōu)化策略

5.1 嚴抓結(jié)算審核要點

結(jié)算審核要點主要集中在3 個方面，如圖2 所示。詳細如下。

圖2 結(jié)算審核要點構(gòu)建

（1）工程量審核。因工程量是決定工程造價的重要因素，故以工程量嚴格審核，優(yōu)化建筑工程結(jié)算審核質(zhì)效十分必要。在具體踐行期間，要嚴格依照施工建設(shè)合同，參考施工單位工程量計算表，對工程量實現(xiàn)細致審核，進而為整體性有效清查核算落實鋪平道路。

（2）工程材料審核。建筑工程建設(shè)落實，時間跨度大，涉及材料多，價格的波動極易會使得整體的費用核算出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，為此，必須積極采取基于權(quán)責發(fā)生制視域下的會計計量手段，以材料購買與領(lǐng)用的嚴格化管理，有效避免工程材料收發(fā)兩端存在明顯價差。

（3）重視審查隱蔽項目驗收在線記錄。在整體的建筑工程建造期間，會存在諸多隱蔽工程，類似于電、氣、管線等都涉及其中，這些隱蔽工程會直接影響著建筑工程在日后投入使用的運行情況，甚至直接關(guān)乎人員生命健康。為此，想要合理優(yōu)化建筑工程結(jié)算審核產(chǎn)出成效，在開展結(jié)算審核期間，就要統(tǒng)籌安排，積極對隱蔽項目驗收記錄實現(xiàn)細致核查，若發(fā)現(xiàn)存在明顯問題的記錄，要及時退回[4]。

5.2 落實資料收集

以資料精細化收集介入，細致核算各項費用，從而保障施工信息更為真實，順利實現(xiàn)提升結(jié)算審核效率目標。在踐行期間，工作人員要具有實踐意識，及時來到施工現(xiàn)場，對設(shè)備、材料、人員等信息實現(xiàn)了解記錄，同時，還要及時收集和審核有關(guān)的材料，以促使費用精準核算目標順利實現(xiàn)。此外，工作人員也可將設(shè)計圖紙以及報告文件當作對照依據(jù)，以視角的科學聚焦，快速定位那些與現(xiàn)實存在明顯信息出入的預算項目上，進而直觀提升審核結(jié)算準確度[5]。

5.3 將預算編制與結(jié)算審核有機結(jié)合

預算編制是系統(tǒng)較強的財務規(guī)劃設(shè)計作業(yè)，作為助力后續(xù)工程順利開展的重要向?qū)?，為?yōu)化整體的結(jié)算審核質(zhì)效，在開展結(jié)算審核工作期間，必須有意識將事前預算編制材料當做參考依據(jù)，以預算編制與結(jié)算審核的有機結(jié)合，為核查提供方向，精確減少具體工作量，提升產(chǎn)出效率。

6 結(jié)語

綜上所述，建筑工程生產(chǎn)周期較長，工程量巨大，預算資金投入較大，由此可見，工程造價在建筑工程中十分關(guān)鍵。而預算編制及結(jié)算審核作為重要財務資金管理工作內(nèi)容，其可有效針對工程費用實現(xiàn)科學規(guī)劃及系統(tǒng)審查，并對企業(yè)收益產(chǎn)生決定性影響?？紤]到在實際落實預算編制及結(jié)算審核期間，依舊存在諸多問題，故必須制定完善應對策略，優(yōu)化預算編制及結(jié)算審核布局，強化兩項工作整體協(xié)調(diào)度，進而推動建筑工程更有序落實。