王雪純

摘要：文章探討數(shù)字技術如何推動我國農(nóng)村金融發(fā)展，分析數(shù)字金融的必要性，提出基于區(qū)塊鏈的農(nóng)村金融服務模式，闡明區(qū)塊鏈技術的應用優(yōu)勢，并討論實施中面臨的挑戰(zhàn)與對策。研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈技術可以有效解決農(nóng)村金融中的風險管理、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)安全等問題。但區(qū)塊鏈技術本身的普適性有待驗證，農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施薄弱，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)參差不齊。需要完善技術標準，加大基礎設施投入，并開展面向農(nóng)民的數(shù)字化金融知識培訓。文章為我國構建高效、普惠的農(nóng)村金融體系提供了框架與路徑。

關鍵詞：農(nóng)村金融；數(shù)字金融；區(qū)塊鏈技術

近幾年，數(shù)字技術與農(nóng)村金融服務深度融合的趨勢日漸明顯。在政策推動與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動下，數(shù)字金融在我國農(nóng)村得到快速發(fā)展，既帶來更加高效、普惠的農(nóng)村金融體系，也為傳統(tǒng)農(nóng)村金融模式注入新的活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出“推進普惠金融和科技金融深度融合”。在技術進步方面，區(qū)塊鏈作為金融科技發(fā)展的重要方向之一，在提高數(shù)據(jù)共享、降低交易風險等方面顯示出獨特優(yōu)勢與廣闊應用前景。因此，在當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的背景下，探討數(shù)字技術如何助力我國農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論與實踐意義。

一、數(shù)字農(nóng)村金融服務的必要性

（一）數(shù)字金融可降低農(nóng)村金融服務成本

數(shù)字化金融系統(tǒng)極大地簡化金融交易流程，減少傳統(tǒng)銀行體系中大量的手工操作和中間環(huán)節(jié)，從而降低運營成本。例如，傳統(tǒng)金融機構需要大量的人力和物力來處理農(nóng)村地區(qū)的各種金融業(yè)務，而數(shù)字金融通過自動化和智能合約來代替煩瑣的工作，降低相關的人員和設備開支。數(shù)字金融實現(xiàn)農(nóng)村金融服務的遠程化和自助化，意味著農(nóng)村居民通過手機或互聯(lián)網(wǎng)輕松訪問金融服務，而不必親自前往銀行網(wǎng)點，不僅提高金融服務的便捷性，還減少銀行分支機構的運營成本。數(shù)字化金融系統(tǒng)還能夠提供更加個性化的金融產(chǎn)品和服務，因為它能根據(jù)農(nóng)戶的需求和信用評估數(shù)據(jù)來進行精準匹配，避免不必要的資源浪費。數(shù)字金融還通過大數(shù)據(jù)分析和風險定價模型來改進信貸決策過程，降低不良貸款率，減少金融機構的損失。通過區(qū)塊鏈技術，金融數(shù)據(jù)被高度安全地存儲和共享，減少欺詐和風險，進一步降低金融服務的整體成本。因此，數(shù)字金融不僅提高金融效率，還降低金融服務的運營和風險管理成本，為農(nóng)村金融帶來巨大的潛力和機遇。

（二）數(shù)字金融可擴大農(nóng)村金融覆蓋面

通過數(shù)字金融平臺，金融服務覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，無論是偏遠山區(qū)還是邊遠村莊，只要有互聯(lián)網(wǎng)連接，都能實現(xiàn)金融服務的到達，廣泛的覆蓋面使得農(nóng)村居民不再受制于地理位置，隨時隨地享受到金融服務，從而加強金融包容性，讓更多人受益于金融體系。降低服務門檻，傳統(tǒng)金融機構通常需要客戶具備一定的信用記錄和抵押品才能獲得貸款或其他金融服務，對于一些貧困地區(qū)的農(nóng)民來說是一個難以逾越的壁壘。而數(shù)字金融通過大數(shù)據(jù)和新型信用評估模型來更全面了解客戶的信用情況，降低信用門檻，使更多沒有傳統(tǒng)信用記錄的農(nóng)村居民能夠獲得金融支持。數(shù)字金融還為農(nóng)村地區(qū)提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務，滿足不同層次和需求的客戶。從簡單的支付服務到農(nóng)業(yè)保險、小額貸款和投資產(chǎn)品，數(shù)字金融平臺能夠為農(nóng)村居民提供全方位的金融工具，幫助他們更好地管理財務和風險，從而提高農(nóng)村居民的金融包容性和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、區(qū)塊鏈技術在數(shù)字農(nóng)村金融服務中的應用優(yōu)勢

（一）分布式特性有利于強化金融風險管理

分布式賬本技術（如區(qū)塊鏈）的核心特征是去中心化，意味著金融數(shù)據(jù)和交易記錄分散存儲在多個節(jié)點上，而不是集中在單一機構或服務器上，這種分散性降低單點故障的風險，使金融系統(tǒng)更加穩(wěn)健和安全。分布式特性使得金融數(shù)據(jù)不易篡改，增強數(shù)據(jù)的可信度和完整性。每個交易都經(jīng)過多個節(jié)點的驗證和共識機制，確保數(shù)據(jù)的一致性，防止數(shù)據(jù)的偽造或篡改。對于金融風險管理至關重要，因為準確的數(shù)據(jù)是風險評估和決策的基礎。分布式特性還提供更加透明和可追溯的金融交易。所有交易記錄都以區(qū)塊鏈上的不可變形式存在，被審計和追蹤，從而加強監(jiān)管和合規(guī)性，對于監(jiān)管機構和金融機構來說，有助于更好地了解和管理金融市場的風險狀況。

（二）智能合約有利于實現(xiàn)金融業(yè)務自動化

智能合約是基于區(qū)塊鏈技術的自動執(zhí)行合同，其內(nèi)置的代碼邏輯能夠根據(jù)預定條件和事件自動觸發(fā)金融交易，無需中介或人工干預，意味著金融交易在事先確定的規(guī)則下迅速完成，大大提高交易效率。例如，在農(nóng)村貸款領域，智能合約自動核實借款人的信用，并在滿足條件時立即發(fā)放貸款，減少煩瑣的審批流程和等待時間。降低操作風險，由于合同執(zhí)行是自動的，減少人為錯誤和潛在的欺詐行為。合同的執(zhí)行完全依賴于編碼的規(guī)則，確保交易的可靠性和一致性，對于農(nóng)村金融服務尤為重要，因為它減少不良貸款和爭議，提高金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提供更廣泛的金融創(chuàng)新機會，金融機構利用智能合約設計新型金融產(chǎn)品，如去中介化的借貸平臺、自動投資工具等，以滿足農(nóng)村居民多樣化的金融需求，這種創(chuàng)新有助于提高金融包容性，讓更多人能夠獲得金融服務。降低金融交易的成本，由于合同執(zhí)行是自動的，減少人工和中介機構的參與，從而降低交易成本，對于農(nóng)村金融服務來說，降低服務費用，使金融產(chǎn)品更加親民。

（三）加密算法有利于提高金融數(shù)據(jù)可靠性

加密算法通過將金融數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為難以破解的密文，有效地保護數(shù)據(jù)的隱私和安全，有助于防止惡意攻擊者或不法分子獲取敏感金融信息，從而保障客戶的隱私權，提高金融數(shù)據(jù)的可信度。確保數(shù)據(jù)的完整性，通過數(shù)字簽名等技術，數(shù)據(jù)的發(fā)送者證明其身份，并保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中沒有被篡改，對于金融數(shù)據(jù)的可靠性至關重要，尤其是在涉及交易和合同的情況下，任何數(shù)據(jù)的篡改都導致嚴重的金融損失。加密算法還有助于建立安全的身份驗證系統(tǒng)，確保只有授權用戶訪問金融數(shù)據(jù)，進一步增強金融數(shù)據(jù)的可靠性，因為只有經(jīng)過驗證的用戶才能進行金融交易或訪問敏感信息，減少潛在的非法訪問和欺詐風險。加密算法為金融數(shù)據(jù)的長期保存和備份提供可行性，通過對數(shù)據(jù)進行加密，金融機構更安全地存儲和管理數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)的丟失或泄露，有助于確保金融數(shù)據(jù)的可靠性，以滿足監(jiān)管要求和法律規(guī)定。

三、基于區(qū)塊鏈的數(shù)字農(nóng)村金融服務模式

（一）依托區(qū)塊鏈架構建設分布式農(nóng)村銀行

構建堅實的區(qū)塊鏈基礎設施，以實現(xiàn)分布式節(jié)點網(wǎng)絡。這一步驟涉及在農(nóng)村地區(qū)部署節(jié)點服務器，服務器將成為點對點的分布式賬本網(wǎng)絡的組成部分，旨在確保網(wǎng)絡的安全性和穩(wěn)定性。通過采用開源區(qū)塊鏈框架，如Hyperledger Fabric或Ethereum等，為農(nóng)村銀行搭建可信賴的分布式網(wǎng)絡，為后續(xù)的數(shù)字金融服務提供可靠的基礎。為實現(xiàn)核心業(yè)務系統(tǒng)，需要開發(fā)去中心化應用，包括但不限于分布式賬戶系統(tǒng)、點對點支付清結(jié)算系統(tǒng)以及智能合約執(zhí)行系統(tǒng)。去中心化應用將替代傳統(tǒng)的核心銀行系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村銀行的業(yè)務處理。例如，分布式賬戶系統(tǒng)為農(nóng)村居民提供安全的銀行賬戶，點對點支付清結(jié)算系統(tǒng)加速資金流動，而智能合約執(zhí)行系統(tǒng)自動化合同的執(zhí)行過程，降低交易成本。

為拓展業(yè)務創(chuàng)新，需要構建開放平臺，以面向農(nóng)企和科技公司開放接口與數(shù)據(jù)，使企業(yè)能夠基于區(qū)塊鏈平臺開發(fā)各種創(chuàng)新的業(yè)務應用，如供應鏈金融、倉單融資、農(nóng)產(chǎn)品溯源防偽等。通過拓展銀行業(yè)務范圍，農(nóng)村銀行更好地滿足客戶的多樣化需求，同時促進金融科技的應用與創(chuàng)新。引入激勵機制將起到關鍵作用，以擴大參與主體。通過設計完善的經(jīng)濟激勵機制，農(nóng)村銀行鼓勵更多的企業(yè)和組織加入?yún)^(qū)塊鏈網(wǎng)絡，豐富網(wǎng)絡中的參與者角色，有助于促進業(yè)務協(xié)同創(chuàng)新，提高區(qū)塊鏈網(wǎng)絡的安全性和魯棒性。激勵機制包括獎勵機制、節(jié)點參與者的收益分享，以及基于貢獻度的投票決策等方式，以激發(fā)更多的積極參與。

（二）利用智能合約再造小微金融業(yè)務流程

利用智能合約再造小微金融業(yè)務流程潛力在于實現(xiàn)自動化和智能化的信貸管理，從而顯著提高工作效率，過程關鍵包括將貸款申請審批、放款、回款等業(yè)務邏輯編寫為智能合約代碼，并將其存儲和運行于區(qū)塊鏈網(wǎng)絡中。農(nóng)戶和小微企業(yè)通過手機APP便捷地提交貸款申請，系統(tǒng)將自動進行篩選和評分，符合條件的申請將自動觸發(fā)智能合約的執(zhí)行，完成審批和放款操作。全流程的自動化排除人為操作的性，有效降低操縱風險。智能合約的妙處在于其能夠根據(jù)外部大數(shù)據(jù)，如農(nóng)產(chǎn)品溯源信息和企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，實時地調(diào)整準入條件和利率定價等規(guī)則，實現(xiàn)動態(tài)精準的信用風險定價，使得金融服務更加貼近農(nóng)村居民和小微企業(yè)的需求，提高金融服務的個性化程度。同時，放款資金直接進入申請企業(yè)的數(shù)字錢包，實現(xiàn)即時的資金到賬，為企業(yè)提供更強的流動性和資金管理能力。智能合約還能夠根據(jù)預定的還款計劃自動進行結(jié)算和扣款操作，有效地降低運營成本。自動化的還款過程不僅提高效率，還減少人工錯誤和延誤。

（三）通過數(shù)據(jù)加密與訪問控制構建農(nóng)戶信息安全框架

通過數(shù)據(jù)加密與訪問控制構建農(nóng)戶信息安全框架，是確保數(shù)字農(nóng)村金融服務中農(nóng)民信息安全的重要步驟?？蚣艿暮诵脑谟诶脜^(qū)塊鏈的強大加密算法，對農(nóng)戶的敏感信息進行密文保護。具體而言，農(nóng)民的個人身份信息、財產(chǎn)信息以及交易記錄等，經(jīng)過加密處理后寫入分布式賬本，確保數(shù)據(jù)的隱私性和保密性。區(qū)塊鏈的不可篡改性質(zhì)確保了一旦數(shù)據(jù)被記錄，便無法被未授權的個人或?qū)嶓w所更改，有效防止信息篡改或泄露。在提升安全性的同時，引入私鑰管理和數(shù)字簽名機制，確保數(shù)據(jù)的所有權，并通過身份驗證和授權策略，有效預防未經(jīng)授權的訪問或篡改，從而為數(shù)據(jù)的完整性和真實性提供保障。私鑰的使用使得只有持有正確私鑰的用戶才能解密和訪問相應的信息，增強了數(shù)據(jù)保護。

多方權限控制機制的實施是提高信息安全的關鍵環(huán)節(jié)。通過在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡中實施細粒度的訪問控制，確保只有得到授權的用戶才能訪問特定的數(shù)據(jù)。利用智能合約，可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)訪問權限的動態(tài)管理，根據(jù)不同用戶的角色和需求，對其訪問權限進行實時調(diào)整，將數(shù)據(jù)分為公開和敏感信息，確保敏感信息的安全性。通過建立嚴格的訪問身份識別和審批流程，可以有效防止非法查詢或數(shù)據(jù)濫用。通過以上措施，構建了一個既保障農(nóng)戶信息安全，又保持數(shù)據(jù)可用性和靈活性的信息安全框架，既符合數(shù)字化金融的發(fā)展趨勢，又滿足農(nóng)民對信息安全的需求。不僅有助于增強農(nóng)民對數(shù)字金融服務的信任度，還為整個數(shù)字農(nóng)村金融服務的健康發(fā)展提供了堅實的信息安全保障。

四、區(qū)塊鏈驅(qū)動下農(nóng)村金融數(shù)字化面臨的挑戰(zhàn)

（一）區(qū)塊鏈技術普適性有待論證

區(qū)塊鏈本身的技術不足限制其在農(nóng)村金融中的應用。例如，公有鏈的交易吞吐量有限，難以支撐大規(guī)模的金融業(yè)務，而聯(lián)盟鏈和私有鏈也面臨可擴展性問題；共識機制和加密算法導致交易確認時間過長，無法滿足實時支付的需求等。區(qū)塊鏈應用需要大量基礎設施建設和技術整合，要在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣使用區(qū)塊鏈，需要解決區(qū)塊鏈客戶端的易用性問題，對于缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗的農(nóng)民用戶而言，是一個難以跨越的技術壁壘。還需進行大規(guī)模節(jié)點部署、與傳統(tǒng)系統(tǒng)接口對接等工作，需要對當?shù)厍闆r有充分考量，難以一枝獨秀。區(qū)塊鏈技術的適配性有待評估，中國的農(nóng)村金融體系和監(jiān)管環(huán)境獨特，直接引入國外的區(qū)塊鏈解決方案存在偏差或不匹配，需要根據(jù)實際國情和金融業(yè)務流程開展本土化創(chuàng)新。

（二）農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設滯后

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低，寬帶網(wǎng)絡覆蓋有限。大部分農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡帶寬較低，只能提供有限的互聯(lián)網(wǎng)接入服務，嚴重阻礙區(qū)塊鏈節(jié)點服務器的部署。區(qū)塊鏈網(wǎng)絡需要大量節(jié)點才能實現(xiàn)去中心化和高可用性，而農(nóng)村網(wǎng)絡的穩(wěn)定性難以滿足區(qū)塊鏈節(jié)點的運行要求。移動通信基站和配套設施短缺，4G和5G網(wǎng)絡難以實現(xiàn)村村通，意味著智能手機和其他移動終端無法獲得可靠的網(wǎng)絡信號，無法與區(qū)塊鏈網(wǎng)絡進行互聯(lián)互通，而智能手機應用恰恰是農(nóng)村用戶接入數(shù)字金融服務的主要途徑，網(wǎng)絡信號的中斷將嚴重阻礙農(nóng)民使用區(qū)塊鏈驅(qū)動的金融應用。農(nóng)村地區(qū)信息基礎設施投入力度不足，農(nóng)村地區(qū)缺乏云服務、數(shù)據(jù)中心等現(xiàn)代化IT基礎設施，使得區(qū)塊鏈網(wǎng)絡與云平臺、大數(shù)據(jù)的對接變得異常復雜。而云和大數(shù)據(jù)技術正是支持復雜區(qū)塊鏈應用的重要基石。數(shù)據(jù)存儲、計算資源的短板制約區(qū)塊鏈技術的創(chuàng)新與應用。

（三）農(nóng)民數(shù)字化金融意識有待提高

大多數(shù)農(nóng)民對數(shù)字金融的認知還停留在表面層次，如網(wǎng)上支付和手機銀行等基本功，沒有形成對區(qū)塊鏈、加密貨幣、數(shù)字資產(chǎn)等前沿理念和技術的正確理解，嚴重影響他們主動接受和使用區(qū)塊鏈驅(qū)動的金融創(chuàng)新應用。農(nóng)民對網(wǎng)絡詐騙等網(wǎng)絡安全風險的擔憂非常嚴重，制約他們的數(shù)字化金融參與意愿。而區(qū)塊鏈技術本身具有去中心化自治和加密匿名特性，反而給不熟悉的農(nóng)村用戶帶來更多疑慮，難以消除安全隱患的顧慮。老年農(nóng)民的數(shù)字化學習和使用能力參差不齊，他們在操作智能手機、使用互聯(lián)網(wǎng)服務時存在較大難度，進一步拖累區(qū)塊鏈技術在農(nóng)村的應用和推廣，農(nóng)村“半數(shù)字化”現(xiàn)狀難以支撐區(qū)塊鏈的高技術門檻。

五、推進數(shù)字農(nóng)村金融建設的對策建議

（一）完善區(qū)塊鏈技術規(guī)范

制定全面的標準體系是基礎，包括但不限于數(shù)據(jù)格式標準、通信協(xié)議標準、接口規(guī)范等，標準的建立能夠確保區(qū)塊鏈系統(tǒng)的互操作性和數(shù)據(jù)的一致性。其次，明確區(qū)塊鏈在農(nóng)村金融中的應用場景，制定相應的技術路線和實施方案。農(nóng)村金融服務具有地域廣泛、用戶分散的特點，需要確保區(qū)塊鏈技術能夠適應這些特點，提供穩(wěn)定、高效的服務。進一步，加強區(qū)塊鏈技術的安全性是關鍵，包括提升系統(tǒng)的抗攻擊能力、保護數(shù)據(jù)的隱私性以及確保交易的真實性和不可篡改性。區(qū)塊鏈技術的加密算法、共識機制、智能合約等核心組成部分都應當進行嚴格的安全性審查和測試。與此同時，建立健全的監(jiān)管機制也不可或缺，意味著要制定相應的法律法規(guī)來規(guī)范區(qū)塊鏈技術的應用，同時建立監(jiān)管部門對區(qū)塊鏈活動的監(jiān)測、審計和干預能力。

（二）加大基礎設施建設力度

強化網(wǎng)絡基礎設施，特別是在偏遠農(nóng)村地區(qū)，通過提升寬帶網(wǎng)絡覆蓋和提高網(wǎng)絡帶寬，確保農(nóng)民能夠順暢接入互聯(lián)網(wǎng)，訪問數(shù)字金融服務。建設更多移動通信基站，推廣4G和5G網(wǎng)絡，以實現(xiàn)更廣泛、更穩(wěn)定的網(wǎng)絡覆蓋。加強硬件設施建設，包括在農(nóng)村地區(qū)部署更多的節(jié)點服務器，提升數(shù)據(jù)處理和存儲能力，以支持區(qū)塊鏈等先進技術的應用。投資現(xiàn)代化的IT基礎設施如云服務和數(shù)據(jù)中心，為區(qū)塊鏈網(wǎng)絡與云平臺、大數(shù)據(jù)的有效對接提供支撐，有助于簡化數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)處理效率，進而支持更加復雜的區(qū)塊鏈應用。加強基礎設施建設和升級，將為農(nóng)村金融服務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打下堅實的基礎。

為保證基礎設施投入的效果，應當采用開源區(qū)塊鏈框架和去中心化應用，以建立可信賴的分布式網(wǎng)絡。同時，引入激勵機制以鼓勵更多企業(yè)和組織參與進來，豐富網(wǎng)絡中的參與者角色。通過設計獎勵機制、收益分享制度以及基于貢獻度的投票決策等方式，促進業(yè)務協(xié)同和技術創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡的安全性。

（三）開展農(nóng)民數(shù)字化金融知識培訓

設計針對農(nóng)民的金融教育課程，內(nèi)容應包括基礎的金融知識、數(shù)字貨幣及其運作方式、安全使用電子錢包的方法，以及如何識別和防范金融詐騙等，課程應當簡潔易懂，使用農(nóng)村居民熟悉的語言和實例，確保信息的準確傳達。利用多種傳播途徑進行教育，包括但不限于線下講座、線上課程、廣播電視節(jié)目，以及村鎮(zhèn)中心的培訓班，覆蓋不同年齡層和文化水平的農(nóng)民，特別是對于那些無法直接訪問網(wǎng)絡資源的老年農(nóng)民。同時，政府和金融機構應當聯(lián)合推出數(shù)字金融普及活動，通過示范村鎮(zhèn)、示范戶等形式，讓農(nóng)民親身體驗數(shù)字金融帶來的便利。此外，倡導農(nóng)村青年和能人作為數(shù)字金融的推廣者，引導和幫助村民使用數(shù)字金融服務，利用農(nóng)村內(nèi)部的社會網(wǎng)絡，加速知識的傳播和應用。建立健全的反饋和監(jiān)督機制，定期評估培訓效果，確保培訓內(nèi)容與農(nóng)民需求相符，及時調(diào)整和改進培訓策略。通過措施，有效提升農(nóng)民的數(shù)字金融知識水平和使用能力，減少因知識缺乏導致的金融風險，有助于提高農(nóng)村地區(qū)的金融服務覆蓋率和質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

六、結(jié)語

數(shù)字金融是提高農(nóng)村金融服務效率、擴大服務范圍的重要技術手段。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低農(nóng)村金融服務的成本，拓寬服務覆蓋面，使更多貧困和邊遠地區(qū)的農(nóng)民也能獲得金融支持。區(qū)塊鏈技術在農(nóng)村數(shù)字金融領域具有重要應用前景。其分布式賬本和智能合約等特性，可有效解決農(nóng)村金融面臨的風險管理、業(yè)務流程和數(shù)據(jù)安全等方面的痛點。已有初步的區(qū)塊鏈應用方案，但還需進行本土化創(chuàng)新和技術完善。推廣區(qū)塊鏈技術在農(nóng)村的應用，面臨區(qū)塊鏈本身普適性待驗證、網(wǎng)絡基礎設施薄弱以及農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足等挑戰(zhàn)，采取技術和制度雙管齊下的舉措加以解決。

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（作者單位：江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院）