法國(guó)華人社團(tuán)對(duì)當(dāng)?shù)卣斡绊懙亩鄬勇窂椒治?/h1>
2024-05-11 00:00:00李駿陳牧天洪婉琪
法語(yǔ)國(guó)家與地區(qū)研究 2024年1期
關(guān)鍵詞：法國(guó)政治；華人社團(tuán)；政治影響
中圖分類號(hào) D73/77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-4919（2024）01-0021-13
引 言
21 世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放與全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，越來(lái)越多的中國(guó)人赴海外留學(xué)、工作、生活。作為西歐主要移民接收國(guó)之一，法國(guó)在中國(guó)改革開(kāi)放之后的幾十年里也吸引了大量來(lái)自中國(guó)的移民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在法國(guó)生活的華僑華人（包括新老移民）總數(shù)達(dá)到80—100 萬(wàn)人，規(guī)模居歐洲之首，已成為法國(guó)當(dāng)?shù)卣豢珊鲆暤闹匾泼駡F(tuán)體。鑒于在法國(guó)定居生活的中國(guó)移民的不斷增長(zhǎng)及其對(duì)自身利益的考量，華人越來(lái)越需要不斷融入當(dāng)?shù)氐奈幕?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)與政治生活。在客觀層面上，華人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)影響等整體水平有所提升；在主觀層面上，華人通過(guò)參政議政的方式來(lái)維護(hù)和提高海外華人在居住國(guó)的權(quán)益與地位的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈，海外華僑華人的政治參與實(shí)踐也日益增多。華僑華人如何參與法國(guó)當(dāng)?shù)卣尾粌H成為當(dāng)下法國(guó)政治需要審視的重要現(xiàn)象，也是影響中法兩國(guó)關(guān)系的重要變量之一。
通常，當(dāng)少數(shù)族裔移民需要參與移居地的政治事務(wù)時(shí)，個(gè)體往往難以對(duì)某項(xiàng)政治議題產(chǎn)生足夠影響力。因此，移民參與當(dāng)?shù)卣蔚囊粋€(gè)重要方式是依托團(tuán)體組織。華人社團(tuán)作為華人群體的聯(lián)系紐帶和互助機(jī)構(gòu)，是華僑華人發(fā)揮政治影響的重要組織力量，起到了收集個(gè)體意愿、表達(dá)集體利益、影響政府決策的重要作用。了解法國(guó)華人社團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制和特點(diǎn)，是解開(kāi)華人如何影響法國(guó)當(dāng)?shù)卣蔚囊话殃P(guān)鍵鑰匙?；诖?，研究法國(guó)華人社團(tuán)如何影響當(dāng)?shù)卣尉哂兄匾饬x。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的研究較少，因此，本文將探討法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的路徑，并對(duì)其效應(yīng)進(jìn)行分析，進(jìn)而探究法國(guó)政治生態(tài)對(duì)法國(guó)華人政治參與的影響，希望能夠更全面地了解和更深刻地理解法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的實(shí)踐。
一、法國(guó)華人社團(tuán)的分類及其特點(diǎn)
法國(guó)華人社團(tuán)是指生活在法國(guó)的華僑、華人、華裔，為達(dá)到一定目標(biāo)、按一定原則自行組織起來(lái)的、非以營(yíng)利為主要目的、總部設(shè)于法國(guó)的合法團(tuán)體。根據(jù)中國(guó)僑網(wǎng)2014 年發(fā)布的法國(guó)華僑華人概況，法國(guó)的華人社團(tuán)目前有100 多家，相對(duì)活躍的有20 多家，近年來(lái)很多專業(yè)性社團(tuán)逐步涌現(xiàn)。關(guān)于社團(tuán)分類，法國(guó)華人社團(tuán)可以依照社團(tuán)成員間的聯(lián)系紐帶，分為血緣性社團(tuán)、地緣性社團(tuán)、業(yè)緣性社團(tuán)、學(xué)緣性社團(tuán)、文化性社團(tuán)、慈善性社團(tuán)以及綜合性社團(tuán)七類。
1. 血緣性社團(tuán)
血緣性社團(tuán)是指血緣相同或相近的海外華人華僑利用民族血緣紐帶結(jié)成的團(tuán)體，代表社團(tuán)如法國(guó)王氏宗親會(huì)（成立于2010 年）。
在促成法國(guó)華人組團(tuán)結(jié)社的諸多因素中，“一脈相承”“薪盡火傳”是其中的重要因素。一方面，血緣關(guān)系活躍于多數(shù)海外華人的意識(shí)當(dāng)中，另一方面，華人內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致、互相幫助也被視為理所當(dāng)然。同時(shí)，“中國(guó)情”在不同華人身上雖濃淡不等，但連綿猶存。因此，血緣紐帶是促使海外華人在異國(guó)他鄉(xiāng)組團(tuán)結(jié)社的重要?jiǎng)右颉Ｑ壖~帶一般表現(xiàn)為“同宗”，即以父母子女構(gòu)成的血親家庭，屬血緣紐帶的核心。但在此核心之外，海外華人華僑還會(huì)因地制宜地根據(jù)其具體需求，進(jìn)一步拓展血緣紐帶的范圍和內(nèi)涵—可以拓展到家庭之外、鄉(xiāng)族之外，甚至宗族上還可以涵蓋“異地同姓”之宗族和“異姓同宗”之宗族。
2. 地緣性社團(tuán)
地緣性社團(tuán)是指以相同或相近的祖籍地為聯(lián)結(jié)紐帶的海外華人華僑組成的團(tuán)體，如：法國(guó)海南同鄉(xiāng)會(huì)（成立于1982 年）、法國(guó)潮州會(huì)館（成立于1986 年）、法國(guó)川渝同鄉(xiāng)會(huì)（成立于1991 年）、旅法山東同鄉(xiāng)會(huì)（成立于1995 年）、法國(guó)北京協(xié)會(huì)（成立于1996 年）、法國(guó)浙江同鄉(xiāng)會(huì)（成立于2000 年）等。
在法國(guó)，地緣性社團(tuán)多由源于同一故土的華僑華人結(jié)社而成。社團(tuán)成員們來(lái)自相同的故鄉(xiāng)，擁有相同或相似的文化習(xí)俗和民間信仰。社團(tuán)的宗旨大多為：敦睦鄉(xiāng)誼，弘揚(yáng)文化，服務(wù)僑社和維護(hù)華人尊嚴(yán)。地緣性社團(tuán)不僅經(jīng)常組織文化、體育、旅游等活動(dòng)，更會(huì)因?yàn)楣餐拿耖g信仰而舉辦集會(huì)。例如，法國(guó)海南同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)在每年媽祖誕辰日前后舉行大典和祭祀儀式，同時(shí)召開(kāi)全體會(huì)員大會(huì)；法國(guó)潮州會(huì)館則分設(shè)佛堂、禮堂的活動(dòng)組織工作小組。
3. 業(yè)緣性社團(tuán)
業(yè)緣性社團(tuán)是指海外華人華僑按其所從事之不同行業(yè)而分別結(jié)成的團(tuán)體，包括各種同業(yè)公會(huì)、行會(huì)及商會(huì)等。法國(guó)華人社團(tuán)中的業(yè)緣性社團(tuán)有：法華工商經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)（成立于1989 年）、全法中國(guó)科技工作者協(xié)會(huì)（注冊(cè)成立于1992 年）、旅法工程師協(xié)會(huì)（注冊(cè)成立于1996 年）、法國(guó)溫州商會(huì)（成立于2001 年）、法國(guó)華人律師協(xié)會(huì)（成立于2011 年）、法國(guó)金華商會(huì)（成立于2015 年）等。
法國(guó)華人的業(yè)緣性社團(tuán)涉及行業(yè)豐富，包括金融、投資、物流、進(jìn)出口貿(mào)易、餐飲、百貨、旅游等行業(yè)。它們以聯(lián)系旅法華商、增強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力、提升行業(yè)內(nèi)華商在法國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)地位為主要宗旨和目的，進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)，對(duì)法國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治有重要影響。
4. 學(xué)緣性社團(tuán)
學(xué)緣性社團(tuán)以相同的畢業(yè)院校為聯(lián)結(jié)紐帶，比如：北京大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于1998 年）、浙江大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2007 年）、清華大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2009 年）、上海交通大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2011 年）、武漢大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2012 年）、中山大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2013 年）、復(fù)旦大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2016 年）等。在新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，多個(gè)在法校友會(huì)組織都不遺余力地尋找醫(yī)療物資，籌集和捐贈(zèng)善款、物資，發(fā)動(dòng)各種力量支援祖國(guó)。
5. 文化性社團(tuán)
文化性社團(tuán)以法國(guó)上海文化中心（成立于1993 年）、巴黎中國(guó)文化中心（成立于2002 年）為代表。
法國(guó)華人的文化性社團(tuán)多由華人華僑中的知識(shí)分子組成，其宗旨和目的有兩方面：一方面是開(kāi)展文化教育活動(dòng)、促進(jìn)華人融入法國(guó)社會(huì)；另一方面是傳播中華民族的傳統(tǒng)文化、促進(jìn)中法兩國(guó)的文化交流。在開(kāi)展文化教育活動(dòng)上，法國(guó)上海文化中心會(huì)定期舉辦關(guān)于法文、英文、電腦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)有需求的當(dāng)?shù)厝A人進(jìn)行教學(xué)與培訓(xùn)，進(jìn)而提高他們的技能，為其融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件。在傳播中華傳統(tǒng)文化上，巴黎中國(guó)文化中心曾經(jīng)與甘肅省文化和旅游廳、法國(guó)華人衛(wèi)視共同主辦2020 年法國(guó)華人春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)。這次春晚有效深化了中法兩國(guó)之間的人文交流，推動(dòng)優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)文化走出去，推動(dòng)中國(guó)故事走向法國(guó)、走向世界。法國(guó)華僑華人的文化性社團(tuán)也大多能夠得到法國(guó)政府的關(guān)注與支持，各區(qū)政府也積極地為其提供活動(dòng)場(chǎng)所。
6. 慈善性社團(tuán)
慈善性社團(tuán)是專以救濟(jì)生者、撫恤死者為宗旨的團(tuán)體，如法國(guó)華人華僑愛(ài)心會(huì)（成立于2012年）等。
法國(guó)華僑華人愛(ài)心會(huì)是首個(gè)致力于社會(huì)公益慈善事業(yè)的社團(tuán)，會(huì)務(wù)內(nèi)容專注“慈善”，舉辦了各種慈善公益活動(dòng)，在法國(guó)展現(xiàn)著中國(guó)人的仁愛(ài)品格，體現(xiàn)著中國(guó)人的大愛(ài)形象。但值得注意的是，除了慈善性社團(tuán)，在法國(guó)的華僑華人社團(tuán)中，旅法華人社團(tuán)、法國(guó)華僑華人會(huì)等綜合性社團(tuán)也有慈善性和公益性活動(dòng)。
7. 綜合性社團(tuán)
綜合性社團(tuán)則包括法國(guó)華僑華人會(huì)（前身為旅法華僑工商互助會(huì)，成立于1949 年，1998 年更為現(xiàn)名）、法國(guó)里昂華裔聯(lián)誼會(huì)（前身為法國(guó)里昂越棉寮華裔聯(lián)誼會(huì)，成立于1981 年，1989 年更為現(xiàn)名）等。綜合性社團(tuán)的成員人數(shù)較多，所涉及的領(lǐng)域廣泛，功能多樣，活動(dòng)豐富，涵蓋法國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交、慈善等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)法國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生態(tài)有著重要的影響。
總體而論，法國(guó)華人社團(tuán)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（1） 規(guī)模差別巨大
法國(guó)華人社團(tuán)間的規(guī)模差別巨大，舉辦活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量也相距甚遠(yuǎn)。例如，法國(guó)潮州會(huì)館成立于1985 年，目前會(huì)員人數(shù)近兩千，在巴黎十三區(qū)華人城中心地帶購(gòu)置了一千余平方米的會(huì)址，還建有辦事處、劇場(chǎng)、大禮堂、會(huì)客廳、中文教室和佛堂等供社團(tuán)活動(dòng)的場(chǎng)館。近20 年來(lái)，法國(guó)潮州會(huì)館的會(huì)務(wù)不斷發(fā)展進(jìn)步，在法國(guó)社會(huì)中形象良好，與法國(guó)政府高層也有著友好聯(lián)系。不僅如此，法國(guó)潮州佛堂更被列為巴黎一處重要的人文景觀，受到當(dāng)?shù)卣年P(guān)注。而旅法臺(tái)灣商會(huì)、旅法華僑工商會(huì)、法國(guó)湘橋會(huì)館的會(huì)員人數(shù)較少，只有幾十人，場(chǎng)所較小，舉辦活動(dòng)的次數(shù)也較少，規(guī)模較小。
（2） 聯(lián)系紐帶多樣
法國(guó)華人社團(tuán)成員間的聯(lián)系紐帶多樣，包括血緣、地緣、業(yè)緣、文化、慈善等。由于聯(lián)系紐帶的不同，其社團(tuán)成員間聯(lián)系方式和凝聚程度也各有差異。同宗、同鄉(xiāng)、同民間信仰的血緣性和地緣性社團(tuán)的聯(lián)系會(huì)更密切，社團(tuán)成員之間的依賴和互動(dòng)也更緊密，凝聚力更強(qiáng)。而業(yè)緣、文化、慈善、綜合性以及新型社團(tuán)成員之間的聯(lián)系則相對(duì)較少，多在相關(guān)的文化、政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和項(xiàng)目期間聯(lián)系，且需要社團(tuán)工作人員的組織與引導(dǎo)。
（3） 涉及領(lǐng)域廣泛
法國(guó)華人社團(tuán)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涉及的內(nèi)容豐富，參與者年齡覆蓋廣。既有綜合性的法國(guó)華人社團(tuán)組織，也有與文化、政治、經(jīng)濟(jì)、慈善相關(guān)的專門性法國(guó)華人社團(tuán)；既有關(guān)注青少年的法國(guó)華裔青少年協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，也有關(guān)注老年人的法國(guó)華人老年文化館等社團(tuán)組織。
二、法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的路徑與效用分析
1. 法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的路徑
根據(jù)筆者對(duì)法國(guó)華人社團(tuán)在法一系列政治活動(dòng)案例的搜集、歸納和整理，可以得出法國(guó)華人社團(tuán)主要通過(guò)四種途徑影響政治，分別是：游說(shuō)活動(dòng)、游行示威、影響選舉和司法訴訟。需要說(shuō)明的是，法國(guó)華人社團(tuán)本身無(wú)法直接參與政治，而是通過(guò)組織活動(dòng)、動(dòng)員民眾、派遣代表等方式達(dá)到政治參與的目的。
（1）游說(shuō)活動(dòng)
第一條路徑是開(kāi)展團(tuán)體性的游說(shuō)活動(dòng)，主要是直接游說(shuō)。所謂直接游說(shuō)，就是指法國(guó)華人社團(tuán)代表通過(guò)與法國(guó)政府官員進(jìn)行接觸來(lái)闡述對(duì)相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)從而體現(xiàn)其利益主張。游說(shuō)的內(nèi)容主要包括爭(zhēng)取法國(guó)華人在法權(quán)益及維護(hù)母國(guó)利益，其中前者占據(jù)了絕大部分。而隨著中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)中央，法國(guó)華人社團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)在維護(hù)中法關(guān)系與中國(guó)的和平統(tǒng)一問(wèn)題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
（2）游行示威
第二條路徑是進(jìn)行游行示威。法國(guó)華人社團(tuán)較多利用游行示威來(lái)表達(dá)自身訴求和進(jìn)行輿論宣傳，從而影響公眾輿論并向法國(guó)政府施壓。在法國(guó)華人社團(tuán)組織的眾多游行示威活動(dòng)中，以下三場(chǎng)示威游行規(guī)模較大且造成廣泛影響：2010 年6 月，以法國(guó)華僑華人會(huì)和法華工商聯(lián)合會(huì)為首的旅法華人社團(tuán)聯(lián)合發(fā)起的“反暴力、要安全”大游行；2013 年11 月16 日，法國(guó)華僑華人團(tuán)體舉行的以“安全問(wèn)題關(guān)乎所有人”為主題的游行；2016 年8 月21 日，歐市華人維權(quán)協(xié)會(huì)組織了法國(guó)數(shù)千名華僑華人在巴黎北郊的歐貝維利耶市（Aubervilliers）舉行以“反暴力要安全”為主題的示威游行?？梢?jiàn)，法國(guó)華人社團(tuán)組織游行示威的主要目的在于敦促法國(guó)政府提高對(duì)華人社區(qū)治安問(wèn)題的重視。
（3）參與選舉
“選舉是市民社會(huì)對(duì)政治國(guó)家的直接的、不是單純想象而是實(shí)際存在的關(guān)系。因此顯而易見(jiàn)：選舉構(gòu)成了真正市民社會(huì)的最重要的政治利益?！弊鳛榘肟偨y(tǒng)共和制國(guó)家，法國(guó)議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在法國(guó)政治體制中具有重要地位，參與選舉也成為法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的重要途徑。法國(guó)華人社團(tuán)主要通過(guò)發(fā)動(dòng)華裔選民進(jìn)行投票、提供資金支持、推舉候選人等方式來(lái)支持對(duì)本利益集團(tuán)有利的候選人，從而影響政黨和國(guó)家的選舉活動(dòng)。
（4）司法訴訟
法國(guó)華人社團(tuán)通過(guò)向法院提出訴訟的方式來(lái)表達(dá)訴求和維護(hù)利益，不僅是出于維護(hù)自身利益的訴求，也是出于影響法國(guó)司法實(shí)踐的希望?！霸谒痉ㄟ^(guò)程中，利益集團(tuán)一般采用兩種方式來(lái)追求自己的目標(biāo)：一種是利益集團(tuán)根據(jù)自己所代表的群體或階級(jí)的利益直接向法院提出訴訟；另一種則是某人或某個(gè)組織向法院提出訴訟時(shí)尋求的目標(biāo)正好與利益集團(tuán)的目標(biāo)相一致，利益集團(tuán)就會(huì)支持其提出訴訟，或?yàn)槠涮峁┺q護(hù)。”這兩種方式在法國(guó)華人社團(tuán)通過(guò)司法訴訟影響政治的實(shí)踐中均有體現(xiàn)。
2. 法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的效用分析
前文分析了法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的四種途徑。然而，當(dāng)華人社團(tuán)通過(guò)上述四種途徑影響政治時(shí)，并非所有活動(dòng)都是有效的、可行的。每個(gè)途徑是否有效，取決于其具體的工作方式、組織模式與行動(dòng)策略。通過(guò)對(duì)法國(guó)華人社團(tuán)組織政治活動(dòng)的具體方式與方法展開(kāi)分析，本研究認(rèn)為，以下四個(gè)因素會(huì)幫助部分政治活動(dòng)走向成功。
（1）組織政治活動(dòng)的本土化策略
所謂本土化策略，指的是華人社團(tuán)通過(guò)融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境、接受當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，將社團(tuán)活動(dòng)宗旨、政治目標(biāo)和行為方式融入當(dāng)?shù)匚幕c政治需求的一種措施。本文認(rèn)為，華人社團(tuán)在組織政治活動(dòng)的過(guò)程中通過(guò)本土化措施取得當(dāng)?shù)胤▏?guó)群眾的支持，是推動(dòng)其政治目標(biāo)得以達(dá)成的重要因素。當(dāng)法國(guó)華人社團(tuán)組織政治活動(dòng)不局限于單一種族，而是將其戰(zhàn)略目標(biāo)拓展至多個(gè)族群，幫助多個(gè)族群共同獲取利益，并在活動(dòng)過(guò)程中尊重本土文化、維護(hù)當(dāng)?shù)胤膳c國(guó)家的統(tǒng)一時(shí)，往往不會(huì)受到當(dāng)?shù)鼐用衽c群體的排斥，有利于其政治活動(dòng)目標(biāo)的達(dá)成。
游行示威是法國(guó)華人社團(tuán)較為偏愛(ài)的一種影響政治的輿論方式。而華人社團(tuán)的各種游行有些成功，有些失敗，其中本土化策略是影響示威游行活動(dòng)成效的重要因素。2010 年，為了抗議中國(guó)保鏢在歐貝維利耶市遭受的不公正待遇，中國(guó)六個(gè)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合組織了兩萬(wàn)余人參與的示威游行活動(dòng)，力圖通過(guò)輿論向政府施加壓力，引發(fā)了各界對(duì)華人安全問(wèn)題的關(guān)注。但此次政治活動(dòng)無(wú)疑是失敗的，示威人群挑釁了當(dāng)?shù)鼐剑顒?dòng)最終在與警方的沖突中結(jié)束。有法國(guó)學(xué)者認(rèn)為，本次示威活動(dòng)之所以失敗，主要原因在于以單一種族為中心的觀點(diǎn)在示威期間營(yíng)造了高度情緒化的氛圍，并且相關(guān)團(tuán)體將街頭暴亂與和平集會(huì)雜糅在了一起?？梢哉f(shuō)，本次活動(dòng)不但沒(méi)有采取任何本土化策略，以爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，還在一定程度上煽動(dòng)了當(dāng)?shù)氐淖迦簩?duì)立，同時(shí)部分暴力行為也違反了當(dāng)?shù)胤?。在此之后，法?guó)當(dāng)局將本次活動(dòng)的倡導(dǎo)者—城市進(jìn)步協(xié)會(huì)（ACPC）定義為黑手黨（mafia），并拒絕了其在2011 年舉行游行示威的申請(qǐng)。
與之相反，2016 年，以法國(guó)青年華人協(xié)會(huì)為首的華人社團(tuán)在歐貝維利耶市開(kāi)展的針對(duì)華人遇襲的示威游行則取得了巨大的成功。本次活動(dòng)全程采取本土化策略，示威游行的組織者將示威目標(biāo)定義成“維護(hù)共同的安全”與“反種族歧視問(wèn)題”。為了得到當(dāng)?shù)胤▏?guó)人的支持，游行隊(duì)伍打著中法雙語(yǔ)的標(biāo)語(yǔ)，高呼“為了大家共同的安全”“自由、平等、博愛(ài)”“加強(qiáng)警力，強(qiáng)化治安”等口號(hào)，并高唱法國(guó)國(guó)歌《馬賽曲》。本次活動(dòng)還使用法文媒體進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)胤▏?guó)人和其他族群的居民加入游行隊(duì)伍，共同關(guān)注安全治安問(wèn)題與種族歧視問(wèn)題。除了該地區(qū)的眾多亞裔參加了活動(dòng)之外，華人社團(tuán)還邀請(qǐng)并吸納了法國(guó)人社團(tuán)的一些代表和個(gè)人參與活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)法國(guó)政要在活動(dòng)上發(fā)表講話。這次游行引起了法國(guó)公眾對(duì)亞裔尤其是華裔所經(jīng)歷的種族主義襲擊的極大關(guān)注，法國(guó)主流媒體乃至國(guó)際媒體對(duì)游行進(jìn)行了報(bào)道，并不斷報(bào)道反亞裔的種族主義問(wèn)題。歐貝維利耶市為此制作了一塊紀(jì)念牌匾，承諾改善社會(huì)治安，之后法院也承認(rèn)該事件具有種族主義特征。 93 省省議會(huì)主席圖賽爾（Stéphane Trouselle）公開(kāi)表示，省議會(huì)將聯(lián)合各個(gè)城市，在敏感街區(qū)安裝更多的監(jiān)控設(shè)備，督促警方投入更多的警力，保護(hù)民眾的人身安全。
本土化策略在華人社團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)中也發(fā)揮了作用。為了解決歐貝維利耶市的治安問(wèn)題，給城市營(yíng)造一個(gè)安全和諧的營(yíng)業(yè)環(huán)境，法國(guó)華人進(jìn)出口商會(huì)、華人鞋業(yè)協(xié)會(huì)、法華工商聯(lián)合會(huì)等自發(fā)聯(lián)合起來(lái)，除了獲取華商的意見(jiàn)之外，還走訪該地區(qū)的各族群商戶，積極與之溝通，收集其對(duì)該地區(qū)治安不滿的意見(jiàn)。在各國(guó)商戶與當(dāng)?shù)鼐用竦膹V泛支持下，當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)與法國(guó)政府和警方進(jìn)行談判并展開(kāi)游說(shuō)，要求當(dāng)局增加警察巡邏力度，并加大對(duì)非法行為的處罰，從而扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刂伟睬闆r。2010 年12 月13 日，這些華人社團(tuán)征得法國(guó)警方同意，在該地區(qū)成立了“華商治安聯(lián)盟”。其在重要地段設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，與設(shè)在鞋業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)所內(nèi)的監(jiān)控視頻相連接，每天有專人值班管理監(jiān)控，從而有效改善了該區(qū)的治安環(huán)境，并得到在該區(qū)經(jīng)營(yíng)的各國(guó)商戶的普遍好評(píng)。該活動(dòng)之所以取得良好的成效，除了華人社團(tuán)的努力外，離不開(kāi)當(dāng)?shù)孛癖姷闹С帧?/p>
（2）尋求外部幫助的跨國(guó)行動(dòng)模式
該行動(dòng)模式指的是：如果一個(gè)地區(qū)的公眾的權(quán)益得不到政府的積極反應(yīng)，同時(shí)當(dāng)國(guó)內(nèi)行為體的訴求渠道被堵塞時(shí)，這些行為體會(huì)繞過(guò)本地政府的冷落和壓制，通過(guò)國(guó)外渠道向本地的上層決策者施加壓力。而法國(guó)的華人社團(tuán)在組織政治活動(dòng)中，有時(shí)也會(huì)利用這種跨國(guó)行動(dòng)模式來(lái)幫助其維護(hù)自身合法權(quán)益。當(dāng)海外華人的合法權(quán)益受到威脅時(shí)，許多華人社團(tuán)往往會(huì)向中國(guó)駐法國(guó)大使館或其他國(guó)際組織求助，利用外部力量向法國(guó)政府施加壓力。這種迂回式的運(yùn)動(dòng)形式被稱為“回飛鏢模式”。本文認(rèn)為，該模式的運(yùn)用一定程度上有利于法國(guó)華人社團(tuán)通過(guò)政治活動(dòng)維護(hù)自身權(quán)利。
華人社團(tuán)在推動(dòng)改善歐貝維利耶市治安狀況的過(guò)程就運(yùn)用了跨國(guó)行動(dòng)模式。歐貝維利耶市的治安狀況長(zhǎng)期惡劣，各級(jí)地方政府與內(nèi)政部也長(zhǎng)期扯皮，這導(dǎo)致華人社團(tuán)難以運(yùn)用自身力量解決治安問(wèn)題。于是，當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)向中國(guó)大使館尋求幫助，希望大使館可以出面幫助其表達(dá)訴求。之后，在法國(guó)政府與華人社團(tuán)舉行的眾多有關(guān)社區(qū)治安問(wèn)題的公共活動(dòng)和會(huì)議中，中國(guó)駐法大使館多次派代表出席，并向當(dāng)?shù)鼐趾褪姓肀磉_(dá)了對(duì)華人尋求良好治安的訴求的支持。而針對(duì)2016 年的張朝林案，華人社團(tuán)也尋求了中國(guó)駐法大使館的幫助，后者會(huì)見(jiàn)了當(dāng)?shù)鼐剑笏麄兗涌鞂?duì)本案的調(diào)查，繼而支持并監(jiān)督了9 月4 日的大游行?？梢哉f(shuō)，在這兩次事件中，中國(guó)政府對(duì)于華人維護(hù)自身權(quán)益功不可沒(méi)。
前文關(guān)于跨國(guó)行動(dòng)模式的定義中提到，當(dāng)國(guó)內(nèi)行為體受到當(dāng)局的壓制，且沒(méi)有利益反映渠道時(shí)，行為體往往會(huì)尋求外部幫助，曾經(jīng)發(fā)生的劉少堯案是最符合這一界定的事件。2017 年3 月18 日晚間，旅法華人劉少堯在巴黎的家中遭法國(guó)便衣警察開(kāi)槍射殺。憤怒的青年華人迅速聚集在當(dāng)?shù)鼐智皬?qiáng)烈抗議，遭到法國(guó)警方的鎮(zhèn)壓，法國(guó)國(guó)土情報(bào)局指責(zé)此次抗議受到了北京的影響及華人黑手黨的操控。為了抗議被污名化，亞裔社團(tuán)聯(lián)盟、歐洲青田同鄉(xiāng)會(huì)、法國(guó)青田同鄉(xiāng)會(huì)等30 多個(gè)華人社團(tuán)一方面聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行抗議，組織了一些輿論宣傳活動(dòng)，并向相關(guān)政府部門展開(kāi)游說(shuō)，另一方面則尋求中國(guó)大使館的幫助。4 月1 日，中國(guó)大使館會(huì)見(jiàn)巴黎警方，要求其對(duì)此事做出解釋。第二天在紀(jì)念劉少堯的一場(chǎng)大會(huì)上，中國(guó)駐法大使館發(fā)表講話，督促巴黎警方盡快給出調(diào)查結(jié)果，并呼吁華人保持冷靜。此次事件受到了法國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注，法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》將之后華人在共和國(guó)廣場(chǎng)的和平維權(quán)活動(dòng)稱為“又一場(chǎng)將載入華人維權(quán)史冊(cè)的示威”。本文認(rèn)為，在本次事件中，華人社團(tuán)組織的輿論宣傳活動(dòng)和示威活動(dòng)無(wú)疑起到了巨大作用，但如果沒(méi)有中國(guó)政府出面向法國(guó)當(dāng)局施壓，事件可能會(huì)進(jìn)一步復(fù)雜化。
圖1 法國(guó)華人社團(tuán)尋求外部幫助的跨國(guó)行動(dòng)模式（筆者自制） （3）提高內(nèi)部凝聚力和政治活動(dòng)組織模式的專業(yè)化程度
在政治活動(dòng)中，可能會(huì)有來(lái)自各行各業(yè)的人員參與，也可能會(huì)由多個(gè)組織共同開(kāi)展活動(dòng)。在這種情況下，人員之間與社團(tuán)之間的團(tuán)結(jié)與凝聚力就顯得十分重要。當(dāng)凝聚力不強(qiáng)時(shí)，一旦政治活動(dòng)遭遇阻力，或是受到外部勢(shì)力的影響，整場(chǎng)活動(dòng)就會(huì)分崩離析。與此同時(shí)，專業(yè)化的活動(dòng)組織模式往往具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化等特點(diǎn)。在專業(yè)化的活動(dòng)組織模式下，各參與方往往分工十分明確，活動(dòng)流程清晰明了，活動(dòng)目標(biāo)清晰可見(jiàn)，活動(dòng)方式也是科學(xué)的、有序的。部分法國(guó)華人社團(tuán)利用專業(yè)化的管理來(lái)組織各項(xiàng)政治活動(dòng)，這使其活動(dòng)效率高，針對(duì)性強(qiáng)，組織與動(dòng)員能力佳。本文認(rèn)為，較高的內(nèi)部凝聚力與專業(yè)化的政治活動(dòng)組織模式有利于政治活動(dòng)走向成功。
例如，“9 月4 日大游行”就體現(xiàn)出了較高的內(nèi)部凝聚力。需要指出的是，華人社團(tuán)對(duì)于本次活動(dòng)的籌辦與開(kāi)展異常團(tuán)結(jié)，并不像之前一些活動(dòng)中存在意見(jiàn)分歧及爭(zhēng)奪利益的情況。而向來(lái)對(duì)華人社團(tuán)有生疏感的第二代華僑也在此次活動(dòng)中體現(xiàn)出了前所未有的向心力，積極參與本次活動(dòng)的策劃與宣傳工作，并取得了一定的成效。正是各個(gè)社團(tuán)團(tuán)結(jié)一致，朝著同一個(gè)目標(biāo)共同努力，才有了這次活動(dòng)的成果。
在組織活動(dòng)專業(yè)化這一點(diǎn)上，由張朝林案引發(fā)的大游行是一個(gè)典型的成功案例。在活動(dòng)的籌備方面，法國(guó)華僑華人在其他社團(tuán)的支持下制定了詳盡的計(jì)劃，并分別邀請(qǐng)中國(guó)駐法領(lǐng)事館的官員、地區(qū)政府高官和華人民意代表出席活動(dòng)。而在活動(dòng)的宣傳方面，本次活動(dòng)的宣傳組在一些社交平臺(tái)制作宣傳頁(yè)面，吸引了法國(guó)民眾簽名，同時(shí)散發(fā)傳單，邀請(qǐng)各族群的居民共同關(guān)注安全問(wèn)題，參加游行。游行的安保則由法國(guó)外籍兵團(tuán)退伍華人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)w，他們研究制定了此次游行的安保工作方案，并及時(shí)跟法國(guó)警方溝通聯(lián)系，維持游行秩序，保證游行人員安全。無(wú)論是本次活動(dòng)更具現(xiàn)代化、親近法國(guó)群眾的宣傳方式，還是各重要人物在集會(huì)上的輪流發(fā)言，抑或是游行活動(dòng)的井然有序，都讓法國(guó)社會(huì)對(duì)此次游行廣泛表達(dá)了善意，支持有效改善該地區(qū)的治安問(wèn)題。
（4）充分發(fā)揮中介組織的作用
伯特（Ronald Burt）在《結(jié)構(gòu)洞：競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)》（Structural Holes： The Social Structure ofCompetition）一書(shū)中首先提出并論證了“結(jié)構(gòu)洞”理論，認(rèn)為在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中存在某些個(gè)體之間的無(wú)直接聯(lián)系的現(xiàn)象，從網(wǎng)絡(luò)整體來(lái)看，好像網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了洞穴。結(jié)構(gòu)洞網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵在于將無(wú)直接聯(lián)系的兩個(gè)個(gè)體聯(lián)結(jié)起來(lái)的第三者同時(shí)擁有信息優(yōu)勢(shì)和控制優(yōu)勢(shì)。在一定程度上，法國(guó)華人社團(tuán)與法國(guó)政治機(jī)構(gòu)之間存在著關(guān)系的區(qū)隔，無(wú)法直接聯(lián)系。部分中介組織如某些基金會(huì)、協(xié)商委員會(huì)則在法國(guó)華人社團(tuán)與法國(guó)政治機(jī)構(gòu)的聯(lián)系中占有信息優(yōu)勢(shì)，即這些中介組織能夠在相關(guān)信息的流動(dòng)和傳遞中起到中介和橋梁的作用，能獲得更加精準(zhǔn)和快速的信息。因此，法國(guó)華人社團(tuán)可以通過(guò)中介組織來(lái)聯(lián)系法國(guó)政治機(jī)構(gòu)，有利于充分利用中介組織的信息優(yōu)勢(shì)，提高法國(guó)華人社團(tuán)影響當(dāng)?shù)卣蔚某尚?。法?guó)華人社團(tuán)可以通過(guò)中介組織與法國(guó)的政客、企業(yè)家等有政治影響力的人士或相關(guān)組織搭上線，進(jìn)而有利于其通過(guò)這些個(gè)體和組織來(lái)影響政治，實(shí)現(xiàn)政治參與。
部分組織如法中基金會(huì)（France China Foundation）即可成為促進(jìn)法國(guó)華人社團(tuán)與法國(guó)政治機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系的中介組織。法中基金會(huì)是一個(gè)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，由中法外交、經(jīng)濟(jì)及藝術(shù)界人士發(fā)起并建立，其目的是發(fā)展中法兩國(guó)未來(lái)決策者之間的長(zhǎng)久友好聯(lián)系，促進(jìn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的交流，主要活動(dòng)有每年組織一次的中法“青年領(lǐng)袖”項(xiàng)目和年度晚宴。法中基金會(huì)與法國(guó)政府高層有著緊密的聯(lián)系。一方面，法中基金會(huì)的戰(zhàn)略委員會(huì)由來(lái)自兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的知名人士組成，包括歐萊雅總裁讓- 保羅·安鞏（Jean-Paul Agon）、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅克·阿塔利（Jacques Attali）、法國(guó)前總理法比尤斯（Laurent Fabius）等。另一方面，法中基金會(huì)的活動(dòng)項(xiàng)目受到法國(guó)政府的重視與支持，比如第一期“青年領(lǐng)袖”代表團(tuán)在項(xiàng)目活動(dòng)中受到了時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)奧朗德及兩位法國(guó)前總理的接見(jiàn)；第五期“青年領(lǐng)袖”項(xiàng)目活動(dòng)得到了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的接待；2019 年的法中基金會(huì)年度晚宴則得到了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的支持，法國(guó)文化部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)也對(duì)晚宴表示熱切關(guān)注。可以說(shuō)，中法基金會(huì)作為中介組織之一，能夠?yàn)楦鞣降暮献鳡烤€搭橋，為存在“區(qū)隔”的組織提供了聯(lián)系渠道。
由此可以發(fā)現(xiàn)，通過(guò)一系列的互動(dòng)交流項(xiàng)目，法中基金會(huì)能夠?yàn)榉▏?guó)華人社團(tuán)發(fā)揮中介組織的作用，能夠促進(jìn)政界、商界信息的流動(dòng)和傳遞，讓各界領(lǐng)軍人物相互認(rèn)識(shí)了解，增強(qiáng)他們之間的聯(lián)系，促進(jìn)關(guān)系聯(lián)結(jié)，以促進(jìn)未來(lái)更多的交流與合作。如果法國(guó)華人社團(tuán)能夠充分利用“中法基金會(huì)”等中介組織，就更容易與未接觸過(guò)或難以接觸到的法國(guó)政府高層取得聯(lián)系，向其游說(shuō)與傳遞信息，實(shí)現(xiàn)華人社團(tuán)的政治目標(biāo)。
圖2 中介組織的作用（筆者自制） 三、法國(guó)政治環(huán)境影響華人政治參與的深層邏輯
在任何一個(gè)國(guó)家，少數(shù)族裔的政治參與模式與政府的政策傾向都有著密不可分的關(guān)系。每當(dāng)少數(shù)族裔希望爭(zhēng)取更多的利益，并進(jìn)一步影響政治時(shí)，他們往往會(huì)使用合法且最有效率的方法。他們必須要在當(dāng)?shù)卣恼慰蚣芟麻_(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)。對(duì)于法國(guó)華人來(lái)說(shuō)，法國(guó)的政治環(huán)境與政策導(dǎo)向決定了其政治參與的方式與方法。而要深入分析法國(guó)政治環(huán)境影響華人政治參與的深層邏輯，需要解決三方面的問(wèn)題：（1）在法國(guó)的政治框架下，法國(guó)華人為什么會(huì)廣泛利用社團(tuán)來(lái)影響政治；（2）在法國(guó)的大環(huán)境下，為什么華人社團(tuán)利用本土化策略會(huì)更加容易達(dá)成自己的政治目標(biāo)；（3）法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人的重視與華人社團(tuán)影響政治的成效之間有什么聯(lián)系。
1. 法國(guó)利于社團(tuán)發(fā)展壯大的社會(huì)環(huán)境
法國(guó)擁有孕育社團(tuán)的法律土壤。早在1789 年的《人權(quán)宣言》中，法國(guó)向全世界宣布人自由和平等的權(quán)利，其中就包含公民自由結(jié)社的政治權(quán)利。作為法國(guó)和諧社會(huì)的“定海神針”，《非營(yíng)利社團(tuán)管理法》（Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association）于1901 年獲得通過(guò)。該法案突出了法國(guó)政府在管理社團(tuán)時(shí)對(duì)自由原則的尊重，明確了社團(tuán)的權(quán)利、義務(wù)、救濟(jì)方式，規(guī)定了政府對(duì)社團(tuán)的管理辦法，充分結(jié)合自由與管理兩個(gè)方面，奠定了法國(guó)社團(tuán)管理的基礎(chǔ)，至今仍有深遠(yuǎn)影響。
通過(guò)給予社團(tuán)充分的法律保障，法國(guó)擁有數(shù)量眾多、規(guī)模各異的協(xié)會(huì)。得益于法國(guó)政府的認(rèn)證，非營(yíng)利社團(tuán)在管理公共資產(chǎn)、提供公共服務(wù)、維護(hù)公共秩序、促進(jìn)公共利益上做出了重要貢獻(xiàn)。在法律的規(guī)約下，法國(guó)社團(tuán)建立起了一套維護(hù)公共秩序的防破壞機(jī)制，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行起到了積極的作用。
而外國(guó)移民正式享有自由結(jié)社的權(quán)利是在1981 年，他們憑此在法國(guó)各地成立了大大小小的移民社團(tuán)。這些社團(tuán)隨著自身影響力日益上升，維護(hù)移民權(quán)益的政治訴求也在不斷高漲，從而越來(lái)越頻繁地活躍在法國(guó)的政治舞臺(tái)上，逐漸演變?yōu)橐还纱硪泼衽c法國(guó)政府博弈的不可小覷的政治力量。
幸運(yùn)的是，法國(guó)政府十分重視移民社團(tuán)的政治影響力，積極回應(yīng)移民社團(tuán)的政治訴求。在制度保障方面，法國(guó)伊斯蘭研究理事會(huì)（CORIF）的成立標(biāo)志著法國(guó)政府與移民社團(tuán)之間交流合作渠道的建立，有利于政府吸納移民社團(tuán)的建議、推動(dòng)移民問(wèn)題的解決。在解決具體移民問(wèn)題方面，法國(guó)政府對(duì)強(qiáng)化與移民社團(tuán)溝通合作的重視程度與日俱增。例如，通過(guò)在立法時(shí)爭(zhēng)取當(dāng)時(shí)法國(guó)最大的穆斯林移民社團(tuán)的支持，法國(guó)政府在一定程度上化解了頒布實(shí)施《禁戴頭巾法》（Loi interdisant ladissimulation du visage dans l’espace public）蘊(yùn)含的巨大風(fēng)險(xiǎn)和可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。在國(guó)際關(guān)系方面，圍繞移民與其母國(guó)的關(guān)系，相關(guān)移民社團(tuán)的意愿在法國(guó)政府政策參考中的分量越來(lái)越重。盡管法國(guó)移民社團(tuán)并未在法律上被賦予政治功能，但其政治色彩日益濃厚。
由此可見(jiàn)，法國(guó)為移民社團(tuán)的發(fā)展壯大提供了良好的法律保障和政治環(huán)境，華人社團(tuán)憑此擁有了和政府博弈的能力。在法國(guó)的政治框架下，華人通過(guò)社團(tuán)維護(hù)自身的權(quán)益具備較強(qiáng)的合法性和更高的效率，因此更傾向于利用社團(tuán)來(lái)影響政治。
2. 法國(guó)政府跨族群整合中的“一元主義”模式
法國(guó)自建國(guó)以來(lái)，一直有一種政治傳統(tǒng)，即國(guó)家對(duì)公民一視同仁?？梢哉f(shuō)，法國(guó)對(duì)國(guó)際移民采用的是“一元主義”的跨族群整合模式，一直力圖將不同宗教、文化背景的移民整合為統(tǒng)一的“法蘭西民族”。有學(xué)者指出，所有法國(guó)人在成為共和國(guó)公民后，“必須要放棄原來(lái)的語(yǔ)言、文化和宗教，接受共和國(guó)的同化”。法國(guó)政府一直要求外來(lái)移民融入社會(huì)，要求外來(lái)移民接受法國(guó)的法律，學(xué)習(xí)法國(guó)的文化，接受法蘭西價(jià)值觀。在法國(guó)，身份證上不會(huì)展現(xiàn)公民的民族身份，而在任何場(chǎng)合下展示不同民族的差異性都是政治不正確的表現(xiàn)。從二戰(zhàn)結(jié)束到20 世紀(jì)70 年代，共和同化模式一直是法國(guó)移民政策的主要模式，這一模式對(duì)異質(zhì)型文化予以壓制。盡管在20 世紀(jì)末和21 世紀(jì)初的某些時(shí)間段，法國(guó)也實(shí)行過(guò)一定程度上的文化多元主義政策，但實(shí)施效果并不是很好。于是在2011 年，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在接受電視臺(tái)采訪時(shí)指出：“多元文化主義是個(gè)失敗。如果你來(lái)法國(guó)，你必須讓自己融入一個(gè)單一的團(tuán)體，這就是國(guó)民的團(tuán)體。如果你覺(jué)得這無(wú)法接受，你就不會(huì)得到法國(guó)的歡迎。”而在馬克龍政府時(shí)期，政府開(kāi)展了《移民法》改革，并且推出了《共和國(guó)融入合同》（Contratd’intégration républicaine （CIR））和《職業(yè)融入計(jì)劃》（Projets pour l’intégration professionnelle）等文件，積極推動(dòng)移民融入。
法國(guó)“一元主義”的跨族群整合政策決定了少數(shù)族裔群體在影響政治、爭(zhēng)取自身利益時(shí)要開(kāi)展本土化政策，不能凸顯民族間的族際差異，更不能引起民族對(duì)立。從法國(guó)的政治實(shí)踐可以看出，在各個(gè)移民族群中“去特征化”無(wú)論是在官方還是在民間都十分有市場(chǎng)。法國(guó)在2010 年推行過(guò)“禁止在公共場(chǎng)合穿戴隱蔽臉部的服裝”的法案，而2014 年歐洲聯(lián)邦法院也宣布支持該法案。2015 年很多城市在法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊的支持下將“不吃豬肉”從學(xué)校菜單中去除ユ，勒龐也曾在競(jìng)選中推出“去伊斯蘭化”政策，從而吸引更多選民。
因此，在法國(guó)“一視同仁”“一元主義”的移民整合政策下，華人社團(tuán)采用本土化策略影響當(dāng)?shù)卣胃尤菀兹〉贸晒Α．?dāng)華人社團(tuán)在組織游行等活動(dòng)中力圖體現(xiàn)自己的族群特征，并采取以“族群為中心”的策略時(shí)，往往與法國(guó)的政策導(dǎo)向相違背，同時(shí)也得不到當(dāng)?shù)孛癖姷闹С郑顒?dòng)更易失敗。而當(dāng)華人社團(tuán)采用本土化政策，維護(hù)各個(gè)族群的共同利益，并積極尋找共情時(shí)，將更加容易得到社會(huì)以及政府的支持，有助于最終取得成功。
3. 法國(guó)政府對(duì)華人的重視
法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人的重視程度直接關(guān)系著華人社團(tuán)影響政治的成效。若法國(guó)當(dāng)局漠視華人群體所遭受的暴力、歧視等不公正對(duì)待，忽視華人群體的利益訴求，華人社團(tuán)則難以有效地影響政治。反之，若法國(guó)當(dāng)局重視華人群體帶來(lái)及遭受的種種社會(huì)問(wèn)題，并愿意解決問(wèn)題以滿足華人的利益訴求，華人社團(tuán)就可以在遵守法國(guó)政治參與規(guī)則的條件下，通過(guò)游說(shuō)、選舉、輿論和司法等多種途徑對(duì)政治產(chǎn)生有效影響。
21 世紀(jì)以來(lái)，法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人群體的重視程度總體上有所提高，并在馬克龍就任總統(tǒng)后愈加強(qiáng)化。馬克龍總統(tǒng)曾在訪問(wèn)中國(guó)時(shí)于西安大明宮發(fā)表講話，稱“對(duì)法國(guó)擁有華僑華人而感到榮幸”。不僅如此，他還在社交媒體上向一戰(zhàn)華工致敬，支持巴黎13 區(qū)華人商家周日營(yíng)業(yè)，看望劉少堯家屬等。ヨ法國(guó)政府發(fā)言人格里沃（Benjamin Griveaux）與旅法華人在巴黎幸福樓一同慶祝春節(jié)，稱“沒(méi)有華人社區(qū)，巴黎就不會(huì)是巴黎”，并表示將加大力度打擊針對(duì)華人群體的種族歧視行為。ラ法國(guó)政府相關(guān)部門也專門召開(kāi)了針對(duì)華人種族歧視問(wèn)題的專題會(huì)議，特別邀請(qǐng)華人議員陳文雄參加，致力于共同商討解決辦法。リ以上事例無(wú)一不說(shuō)明了法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人的重視，這給予了華人社團(tuán)影響政治的良機(jī)。
具體而言，可以從選舉的角度來(lái)說(shuō)明法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人的重視程度與華人社團(tuán)影響政治的成效之間的密切相關(guān)性。法國(guó)各大政黨都越來(lái)越重視華人群體在競(jìng)選中的作用，不僅吸引華人成為某一候選人的支持者，還包括直接吸納華人加入候選人的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，以及直接作為候選人參加選舉。候選人在當(dāng)選前，往往會(huì)跟華人社團(tuán)座談，以了解其利益訴求，并作出政治承諾。而在當(dāng)政后，為了保持自己的支持率，他們往往會(huì)兌現(xiàn)自己的政治承諾，這給予了華人社團(tuán)通過(guò)影響政治來(lái)獲取利益的機(jī)會(huì)。2016 年法國(guó)大選時(shí)每個(gè)初選人幾乎都取得了一定華人群體的支持，支持薩科齊和朱佩（AlainJuppé）等右派的華人選民更是在右派初選結(jié)束后聯(lián)合在了“亞裔支持菲永委員會(huì)”之下，以更好地表達(dá)華人的利益訴求。巴黎大區(qū)93 省維勒潘特（Villepinte）市長(zhǎng)瓦勒東（Martine Valleton）在組織2020 年市鎮(zhèn)選舉團(tuán)隊(duì)時(shí)，就積極取得當(dāng)?shù)厝A人支持，與法國(guó)青田同鄉(xiāng)會(huì)交流溝通，了解華人所需，而來(lái)自青田的楊志巧也成為該市首位華人議員。
綜上所述，法國(guó)擁有利于移民社團(tuán)發(fā)展壯大的法律保障和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)了法國(guó)華人廣泛利用社團(tuán)來(lái)影響政治。而在法國(guó)“一視同仁”“一元主義”的移民整合政策下，華人社團(tuán)采用本土化策略影響當(dāng)?shù)卣胃菀兹〉贸晒?。同時(shí)，法國(guó)政府對(duì)華人的重視提高了華人社團(tuán)對(duì)法國(guó)政治的影響成效?？傊?，華人的政治參與受到了法國(guó)政治環(huán)境與政策導(dǎo)向的深刻塑造。
結(jié) 語(yǔ)
本文圍繞法國(guó)華人社團(tuán)對(duì)當(dāng)?shù)卣蔚挠绊?，具體研究了法國(guó)華人社團(tuán)的概念界定、社團(tuán)分類以及發(fā)展特點(diǎn)，在收集整理法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的相關(guān)案例的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了游說(shuō)活動(dòng)、游行示威、影響選舉和司法訴訟這四種影響當(dāng)?shù)卣蔚穆窂?。分析表明，各個(gè)路徑的政治活動(dòng)能否成功還受到諸多因素的影響，因此進(jìn)一步歸納出四個(gè)涉及法國(guó)華人社團(tuán)影響政治效用的因素，即組織政治活動(dòng)中的本土化策略、尋求外部幫助的“回飛鏢”模式、專業(yè)化的政治活動(dòng)組織模式與較高的內(nèi)部凝聚力以及利用中間人的“結(jié)構(gòu)洞”模式。此外，本文還發(fā)現(xiàn)，法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的方式受到了法國(guó)政治環(huán)境與政策導(dǎo)向的深刻塑造，并概括出以下三點(diǎn)：法國(guó)擁有利于移民社團(tuán)發(fā)展壯大的法律保障和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)了法國(guó)華人廣泛利用社團(tuán)來(lái)影響政治；在法國(guó)“一視同仁”“一元主義”的移民整合政策下，華人社團(tuán)采用本土化策略影響當(dāng)?shù)卣胃菀兹〉贸晒?；法?guó)政府對(duì)華人的重視提高了華人社團(tuán)對(duì)法國(guó)政治的影響成效。
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關(guān)鍵詞：法國(guó)政治；華人社團(tuán)；政治影響
中圖分類號(hào) D73/77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-4919（2024）01-0021-13
引 言
21 世紀(jì)以來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放與全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，越來(lái)越多的中國(guó)人赴海外留學(xué)、工作、生活。作為西歐主要移民接收國(guó)之一，法國(guó)在中國(guó)改革開(kāi)放之后的幾十年里也吸引了大量來(lái)自中國(guó)的移民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在法國(guó)生活的華僑華人（包括新老移民）總數(shù)達(dá)到80—100 萬(wàn)人，規(guī)模居歐洲之首，已成為法國(guó)當(dāng)?shù)卣豢珊鲆暤闹匾泼駡F(tuán)體。鑒于在法國(guó)定居生活的中國(guó)移民的不斷增長(zhǎng)及其對(duì)自身利益的考量，華人越來(lái)越需要不斷融入當(dāng)?shù)氐奈幕?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)與政治生活。在客觀層面上，華人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)影響等整體水平有所提升；在主觀層面上，華人通過(guò)參政議政的方式來(lái)維護(hù)和提高海外華人在居住國(guó)的權(quán)益與地位的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈，海外華僑華人的政治參與實(shí)踐也日益增多。華僑華人如何參與法國(guó)當(dāng)?shù)卣尾粌H成為當(dāng)下法國(guó)政治需要審視的重要現(xiàn)象，也是影響中法兩國(guó)關(guān)系的重要變量之一。
通常，當(dāng)少數(shù)族裔移民需要參與移居地的政治事務(wù)時(shí)，個(gè)體往往難以對(duì)某項(xiàng)政治議題產(chǎn)生足夠影響力。因此，移民參與當(dāng)?shù)卣蔚囊粋€(gè)重要方式是依托團(tuán)體組織。華人社團(tuán)作為華人群體的聯(lián)系紐帶和互助機(jī)構(gòu)，是華僑華人發(fā)揮政治影響的重要組織力量，起到了收集個(gè)體意愿、表達(dá)集體利益、影響政府決策的重要作用。了解法國(guó)華人社團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制和特點(diǎn)，是解開(kāi)華人如何影響法國(guó)當(dāng)?shù)卣蔚囊话殃P(guān)鍵鑰匙?；诖?，研究法國(guó)華人社團(tuán)如何影響當(dāng)?shù)卣尉哂兄匾饬x。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的研究較少，因此，本文將探討法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的路徑，并對(duì)其效應(yīng)進(jìn)行分析，進(jìn)而探究法國(guó)政治生態(tài)對(duì)法國(guó)華人政治參與的影響，希望能夠更全面地了解和更深刻地理解法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的實(shí)踐。
一、法國(guó)華人社團(tuán)的分類及其特點(diǎn)
法國(guó)華人社團(tuán)是指生活在法國(guó)的華僑、華人、華裔，為達(dá)到一定目標(biāo)、按一定原則自行組織起來(lái)的、非以營(yíng)利為主要目的、總部設(shè)于法國(guó)的合法團(tuán)體。根據(jù)中國(guó)僑網(wǎng)2014 年發(fā)布的法國(guó)華僑華人概況，法國(guó)的華人社團(tuán)目前有100 多家，相對(duì)活躍的有20 多家，近年來(lái)很多專業(yè)性社團(tuán)逐步涌現(xiàn)。關(guān)于社團(tuán)分類，法國(guó)華人社團(tuán)可以依照社團(tuán)成員間的聯(lián)系紐帶，分為血緣性社團(tuán)、地緣性社團(tuán)、業(yè)緣性社團(tuán)、學(xué)緣性社團(tuán)、文化性社團(tuán)、慈善性社團(tuán)以及綜合性社團(tuán)七類。
1. 血緣性社團(tuán)
血緣性社團(tuán)是指血緣相同或相近的海外華人華僑利用民族血緣紐帶結(jié)成的團(tuán)體，代表社團(tuán)如法國(guó)王氏宗親會(huì)（成立于2010 年）。
在促成法國(guó)華人組團(tuán)結(jié)社的諸多因素中，“一脈相承”“薪盡火傳”是其中的重要因素。一方面，血緣關(guān)系活躍于多數(shù)海外華人的意識(shí)當(dāng)中，另一方面，華人內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致、互相幫助也被視為理所當(dāng)然。同時(shí)，“中國(guó)情”在不同華人身上雖濃淡不等，但連綿猶存。因此，血緣紐帶是促使海外華人在異國(guó)他鄉(xiāng)組團(tuán)結(jié)社的重要?jiǎng)右颉Ｑ壖~帶一般表現(xiàn)為“同宗”，即以父母子女構(gòu)成的血親家庭，屬血緣紐帶的核心。但在此核心之外，海外華人華僑還會(huì)因地制宜地根據(jù)其具體需求，進(jìn)一步拓展血緣紐帶的范圍和內(nèi)涵—可以拓展到家庭之外、鄉(xiāng)族之外，甚至宗族上還可以涵蓋“異地同姓”之宗族和“異姓同宗”之宗族。
2. 地緣性社團(tuán)
地緣性社團(tuán)是指以相同或相近的祖籍地為聯(lián)結(jié)紐帶的海外華人華僑組成的團(tuán)體，如：法國(guó)海南同鄉(xiāng)會(huì)（成立于1982 年）、法國(guó)潮州會(huì)館（成立于1986 年）、法國(guó)川渝同鄉(xiāng)會(huì)（成立于1991 年）、旅法山東同鄉(xiāng)會(huì)（成立于1995 年）、法國(guó)北京協(xié)會(huì)（成立于1996 年）、法國(guó)浙江同鄉(xiāng)會(huì)（成立于2000 年）等。
在法國(guó)，地緣性社團(tuán)多由源于同一故土的華僑華人結(jié)社而成。社團(tuán)成員們來(lái)自相同的故鄉(xiāng)，擁有相同或相似的文化習(xí)俗和民間信仰。社團(tuán)的宗旨大多為：敦睦鄉(xiāng)誼，弘揚(yáng)文化，服務(wù)僑社和維護(hù)華人尊嚴(yán)。地緣性社團(tuán)不僅經(jīng)常組織文化、體育、旅游等活動(dòng)，更會(huì)因?yàn)楣餐拿耖g信仰而舉辦集會(huì)。例如，法國(guó)海南同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)在每年媽祖誕辰日前后舉行大典和祭祀儀式，同時(shí)召開(kāi)全體會(huì)員大會(huì)；法國(guó)潮州會(huì)館則分設(shè)佛堂、禮堂的活動(dòng)組織工作小組。
3. 業(yè)緣性社團(tuán)
業(yè)緣性社團(tuán)是指海外華人華僑按其所從事之不同行業(yè)而分別結(jié)成的團(tuán)體，包括各種同業(yè)公會(huì)、行會(huì)及商會(huì)等。法國(guó)華人社團(tuán)中的業(yè)緣性社團(tuán)有：法華工商經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)（成立于1989 年）、全法中國(guó)科技工作者協(xié)會(huì)（注冊(cè)成立于1992 年）、旅法工程師協(xié)會(huì)（注冊(cè)成立于1996 年）、法國(guó)溫州商會(huì)（成立于2001 年）、法國(guó)華人律師協(xié)會(huì)（成立于2011 年）、法國(guó)金華商會(huì)（成立于2015 年）等。
法國(guó)華人的業(yè)緣性社團(tuán)涉及行業(yè)豐富，包括金融、投資、物流、進(jìn)出口貿(mào)易、餐飲、百貨、旅游等行業(yè)。它們以聯(lián)系旅法華商、增強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力、提升行業(yè)內(nèi)華商在法國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)地位為主要宗旨和目的，進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)，對(duì)法國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治有重要影響。
4. 學(xué)緣性社團(tuán)
學(xué)緣性社團(tuán)以相同的畢業(yè)院校為聯(lián)結(jié)紐帶，比如：北京大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于1998 年）、浙江大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2007 年）、清華大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2009 年）、上海交通大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2011 年）、武漢大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2012 年）、中山大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2013 年）、復(fù)旦大學(xué)法國(guó)校友會(huì)（成立于2016 年）等。在新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，多個(gè)在法校友會(huì)組織都不遺余力地尋找醫(yī)療物資，籌集和捐贈(zèng)善款、物資，發(fā)動(dòng)各種力量支援祖國(guó)。
5. 文化性社團(tuán)
文化性社團(tuán)以法國(guó)上海文化中心（成立于1993 年）、巴黎中國(guó)文化中心（成立于2002 年）為代表。
法國(guó)華人的文化性社團(tuán)多由華人華僑中的知識(shí)分子組成，其宗旨和目的有兩方面：一方面是開(kāi)展文化教育活動(dòng)、促進(jìn)華人融入法國(guó)社會(huì)；另一方面是傳播中華民族的傳統(tǒng)文化、促進(jìn)中法兩國(guó)的文化交流。在開(kāi)展文化教育活動(dòng)上，法國(guó)上海文化中心會(huì)定期舉辦關(guān)于法文、英文、電腦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)有需求的當(dāng)?shù)厝A人進(jìn)行教學(xué)與培訓(xùn)，進(jìn)而提高他們的技能，為其融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件。在傳播中華傳統(tǒng)文化上，巴黎中國(guó)文化中心曾經(jīng)與甘肅省文化和旅游廳、法國(guó)華人衛(wèi)視共同主辦2020 年法國(guó)華人春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)。這次春晚有效深化了中法兩國(guó)之間的人文交流，推動(dòng)優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)文化走出去，推動(dòng)中國(guó)故事走向法國(guó)、走向世界。法國(guó)華僑華人的文化性社團(tuán)也大多能夠得到法國(guó)政府的關(guān)注與支持，各區(qū)政府也積極地為其提供活動(dòng)場(chǎng)所。
6. 慈善性社團(tuán)
慈善性社團(tuán)是專以救濟(jì)生者、撫恤死者為宗旨的團(tuán)體，如法國(guó)華人華僑愛(ài)心會(huì)（成立于2012年）等。
法國(guó)華僑華人愛(ài)心會(huì)是首個(gè)致力于社會(huì)公益慈善事業(yè)的社團(tuán)，會(huì)務(wù)內(nèi)容專注“慈善”，舉辦了各種慈善公益活動(dòng)，在法國(guó)展現(xiàn)著中國(guó)人的仁愛(ài)品格，體現(xiàn)著中國(guó)人的大愛(ài)形象。但值得注意的是，除了慈善性社團(tuán)，在法國(guó)的華僑華人社團(tuán)中，旅法華人社團(tuán)、法國(guó)華僑華人會(huì)等綜合性社團(tuán)也有慈善性和公益性活動(dòng)。
7. 綜合性社團(tuán)
綜合性社團(tuán)則包括法國(guó)華僑華人會(huì)（前身為旅法華僑工商互助會(huì)，成立于1949 年，1998 年更為現(xiàn)名）、法國(guó)里昂華裔聯(lián)誼會(huì)（前身為法國(guó)里昂越棉寮華裔聯(lián)誼會(huì)，成立于1981 年，1989 年更為現(xiàn)名）等。綜合性社團(tuán)的成員人數(shù)較多，所涉及的領(lǐng)域廣泛，功能多樣，活動(dòng)豐富，涵蓋法國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交、慈善等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)法國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生態(tài)有著重要的影響。
總體而論，法國(guó)華人社團(tuán)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（1） 規(guī)模差別巨大
法國(guó)華人社團(tuán)間的規(guī)模差別巨大，舉辦活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量也相距甚遠(yuǎn)。例如，法國(guó)潮州會(huì)館成立于1985 年，目前會(huì)員人數(shù)近兩千，在巴黎十三區(qū)華人城中心地帶購(gòu)置了一千余平方米的會(huì)址，還建有辦事處、劇場(chǎng)、大禮堂、會(huì)客廳、中文教室和佛堂等供社團(tuán)活動(dòng)的場(chǎng)館。近20 年來(lái)，法國(guó)潮州會(huì)館的會(huì)務(wù)不斷發(fā)展進(jìn)步，在法國(guó)社會(huì)中形象良好，與法國(guó)政府高層也有著友好聯(lián)系。不僅如此，法國(guó)潮州佛堂更被列為巴黎一處重要的人文景觀，受到當(dāng)?shù)卣年P(guān)注。而旅法臺(tái)灣商會(huì)、旅法華僑工商會(huì)、法國(guó)湘橋會(huì)館的會(huì)員人數(shù)較少，只有幾十人，場(chǎng)所較小，舉辦活動(dòng)的次數(shù)也較少，規(guī)模較小。
（2） 聯(lián)系紐帶多樣
法國(guó)華人社團(tuán)成員間的聯(lián)系紐帶多樣，包括血緣、地緣、業(yè)緣、文化、慈善等。由于聯(lián)系紐帶的不同，其社團(tuán)成員間聯(lián)系方式和凝聚程度也各有差異。同宗、同鄉(xiāng)、同民間信仰的血緣性和地緣性社團(tuán)的聯(lián)系會(huì)更密切，社團(tuán)成員之間的依賴和互動(dòng)也更緊密，凝聚力更強(qiáng)。而業(yè)緣、文化、慈善、綜合性以及新型社團(tuán)成員之間的聯(lián)系則相對(duì)較少，多在相關(guān)的文化、政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和項(xiàng)目期間聯(lián)系，且需要社團(tuán)工作人員的組織與引導(dǎo)。
（3） 涉及領(lǐng)域廣泛
法國(guó)華人社團(tuán)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，涉及的內(nèi)容豐富，參與者年齡覆蓋廣。既有綜合性的法國(guó)華人社團(tuán)組織，也有與文化、政治、經(jīng)濟(jì)、慈善相關(guān)的專門性法國(guó)華人社團(tuán)；既有關(guān)注青少年的法國(guó)華裔青少年協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，也有關(guān)注老年人的法國(guó)華人老年文化館等社團(tuán)組織。
二、法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的路徑與效用分析
1. 法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的路徑
根據(jù)筆者對(duì)法國(guó)華人社團(tuán)在法一系列政治活動(dòng)案例的搜集、歸納和整理，可以得出法國(guó)華人社團(tuán)主要通過(guò)四種途徑影響政治，分別是：游說(shuō)活動(dòng)、游行示威、影響選舉和司法訴訟。需要說(shuō)明的是，法國(guó)華人社團(tuán)本身無(wú)法直接參與政治，而是通過(guò)組織活動(dòng)、動(dòng)員民眾、派遣代表等方式達(dá)到政治參與的目的。
（1）游說(shuō)活動(dòng)
第一條路徑是開(kāi)展團(tuán)體性的游說(shuō)活動(dòng)，主要是直接游說(shuō)。所謂直接游說(shuō)，就是指法國(guó)華人社團(tuán)代表通過(guò)與法國(guó)政府官員進(jìn)行接觸來(lái)闡述對(duì)相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)從而體現(xiàn)其利益主張。游說(shuō)的內(nèi)容主要包括爭(zhēng)取法國(guó)華人在法權(quán)益及維護(hù)母國(guó)利益，其中前者占據(jù)了絕大部分。而隨著中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)中央，法國(guó)華人社團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)在維護(hù)中法關(guān)系與中國(guó)的和平統(tǒng)一問(wèn)題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
（2）游行示威
第二條路徑是進(jìn)行游行示威。法國(guó)華人社團(tuán)較多利用游行示威來(lái)表達(dá)自身訴求和進(jìn)行輿論宣傳，從而影響公眾輿論并向法國(guó)政府施壓。在法國(guó)華人社團(tuán)組織的眾多游行示威活動(dòng)中，以下三場(chǎng)示威游行規(guī)模較大且造成廣泛影響：2010 年6 月，以法國(guó)華僑華人會(huì)和法華工商聯(lián)合會(huì)為首的旅法華人社團(tuán)聯(lián)合發(fā)起的“反暴力、要安全”大游行；2013 年11 月16 日，法國(guó)華僑華人團(tuán)體舉行的以“安全問(wèn)題關(guān)乎所有人”為主題的游行；2016 年8 月21 日，歐市華人維權(quán)協(xié)會(huì)組織了法國(guó)數(shù)千名華僑華人在巴黎北郊的歐貝維利耶市（Aubervilliers）舉行以“反暴力要安全”為主題的示威游行?？梢?jiàn)，法國(guó)華人社團(tuán)組織游行示威的主要目的在于敦促法國(guó)政府提高對(duì)華人社區(qū)治安問(wèn)題的重視。
（3）參與選舉
“選舉是市民社會(huì)對(duì)政治國(guó)家的直接的、不是單純想象而是實(shí)際存在的關(guān)系。因此顯而易見(jiàn)：選舉構(gòu)成了真正市民社會(huì)的最重要的政治利益?！弊鳛榘肟偨y(tǒng)共和制國(guó)家，法國(guó)議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在法國(guó)政治體制中具有重要地位，參與選舉也成為法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的重要途徑。法國(guó)華人社團(tuán)主要通過(guò)發(fā)動(dòng)華裔選民進(jìn)行投票、提供資金支持、推舉候選人等方式來(lái)支持對(duì)本利益集團(tuán)有利的候選人，從而影響政黨和國(guó)家的選舉活動(dòng)。
（4）司法訴訟
法國(guó)華人社團(tuán)通過(guò)向法院提出訴訟的方式來(lái)表達(dá)訴求和維護(hù)利益，不僅是出于維護(hù)自身利益的訴求，也是出于影響法國(guó)司法實(shí)踐的希望?！霸谒痉ㄟ^(guò)程中，利益集團(tuán)一般采用兩種方式來(lái)追求自己的目標(biāo)：一種是利益集團(tuán)根據(jù)自己所代表的群體或階級(jí)的利益直接向法院提出訴訟；另一種則是某人或某個(gè)組織向法院提出訴訟時(shí)尋求的目標(biāo)正好與利益集團(tuán)的目標(biāo)相一致，利益集團(tuán)就會(huì)支持其提出訴訟，或?yàn)槠涮峁┺q護(hù)。”這兩種方式在法國(guó)華人社團(tuán)通過(guò)司法訴訟影響政治的實(shí)踐中均有體現(xiàn)。
2. 法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的效用分析
前文分析了法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的四種途徑。然而，當(dāng)華人社團(tuán)通過(guò)上述四種途徑影響政治時(shí)，并非所有活動(dòng)都是有效的、可行的。每個(gè)途徑是否有效，取決于其具體的工作方式、組織模式與行動(dòng)策略。通過(guò)對(duì)法國(guó)華人社團(tuán)組織政治活動(dòng)的具體方式與方法展開(kāi)分析，本研究認(rèn)為，以下四個(gè)因素會(huì)幫助部分政治活動(dòng)走向成功。
（1）組織政治活動(dòng)的本土化策略
所謂本土化策略，指的是華人社團(tuán)通過(guò)融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境、接受當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，將社團(tuán)活動(dòng)宗旨、政治目標(biāo)和行為方式融入當(dāng)?shù)匚幕c政治需求的一種措施。本文認(rèn)為，華人社團(tuán)在組織政治活動(dòng)的過(guò)程中通過(guò)本土化措施取得當(dāng)?shù)胤▏?guó)群眾的支持，是推動(dòng)其政治目標(biāo)得以達(dá)成的重要因素。當(dāng)法國(guó)華人社團(tuán)組織政治活動(dòng)不局限于單一種族，而是將其戰(zhàn)略目標(biāo)拓展至多個(gè)族群，幫助多個(gè)族群共同獲取利益，并在活動(dòng)過(guò)程中尊重本土文化、維護(hù)當(dāng)?shù)胤膳c國(guó)家的統(tǒng)一時(shí)，往往不會(huì)受到當(dāng)?shù)鼐用衽c群體的排斥，有利于其政治活動(dòng)目標(biāo)的達(dá)成。
游行示威是法國(guó)華人社團(tuán)較為偏愛(ài)的一種影響政治的輿論方式。而華人社團(tuán)的各種游行有些成功，有些失敗，其中本土化策略是影響示威游行活動(dòng)成效的重要因素。2010 年，為了抗議中國(guó)保鏢在歐貝維利耶市遭受的不公正待遇，中國(guó)六個(gè)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合組織了兩萬(wàn)余人參與的示威游行活動(dòng)，力圖通過(guò)輿論向政府施加壓力，引發(fā)了各界對(duì)華人安全問(wèn)題的關(guān)注。但此次政治活動(dòng)無(wú)疑是失敗的，示威人群挑釁了當(dāng)?shù)鼐剑顒?dòng)最終在與警方的沖突中結(jié)束。有法國(guó)學(xué)者認(rèn)為，本次示威活動(dòng)之所以失敗，主要原因在于以單一種族為中心的觀點(diǎn)在示威期間營(yíng)造了高度情緒化的氛圍，并且相關(guān)團(tuán)體將街頭暴亂與和平集會(huì)雜糅在了一起?？梢哉f(shuō)，本次活動(dòng)不但沒(méi)有采取任何本土化策略，以爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，還在一定程度上煽動(dòng)了當(dāng)?shù)氐淖迦簩?duì)立，同時(shí)部分暴力行為也違反了當(dāng)?shù)胤?。在此之后，法?guó)當(dāng)局將本次活動(dòng)的倡導(dǎo)者—城市進(jìn)步協(xié)會(huì)（ACPC）定義為黑手黨（mafia），并拒絕了其在2011 年舉行游行示威的申請(qǐng)。
與之相反，2016 年，以法國(guó)青年華人協(xié)會(huì)為首的華人社團(tuán)在歐貝維利耶市開(kāi)展的針對(duì)華人遇襲的示威游行則取得了巨大的成功。本次活動(dòng)全程采取本土化策略，示威游行的組織者將示威目標(biāo)定義成“維護(hù)共同的安全”與“反種族歧視問(wèn)題”。為了得到當(dāng)?shù)胤▏?guó)人的支持，游行隊(duì)伍打著中法雙語(yǔ)的標(biāo)語(yǔ)，高呼“為了大家共同的安全”“自由、平等、博愛(ài)”“加強(qiáng)警力，強(qiáng)化治安”等口號(hào)，并高唱法國(guó)國(guó)歌《馬賽曲》。本次活動(dòng)還使用法文媒體進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)胤▏?guó)人和其他族群的居民加入游行隊(duì)伍，共同關(guān)注安全治安問(wèn)題與種族歧視問(wèn)題。除了該地區(qū)的眾多亞裔參加了活動(dòng)之外，華人社團(tuán)還邀請(qǐng)并吸納了法國(guó)人社團(tuán)的一些代表和個(gè)人參與活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)法國(guó)政要在活動(dòng)上發(fā)表講話。這次游行引起了法國(guó)公眾對(duì)亞裔尤其是華裔所經(jīng)歷的種族主義襲擊的極大關(guān)注，法國(guó)主流媒體乃至國(guó)際媒體對(duì)游行進(jìn)行了報(bào)道，并不斷報(bào)道反亞裔的種族主義問(wèn)題。歐貝維利耶市為此制作了一塊紀(jì)念牌匾，承諾改善社會(huì)治安，之后法院也承認(rèn)該事件具有種族主義特征。 93 省省議會(huì)主席圖賽爾（Stéphane Trouselle）公開(kāi)表示，省議會(huì)將聯(lián)合各個(gè)城市，在敏感街區(qū)安裝更多的監(jiān)控設(shè)備，督促警方投入更多的警力，保護(hù)民眾的人身安全。
本土化策略在華人社團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)中也發(fā)揮了作用。為了解決歐貝維利耶市的治安問(wèn)題，給城市營(yíng)造一個(gè)安全和諧的營(yíng)業(yè)環(huán)境，法國(guó)華人進(jìn)出口商會(huì)、華人鞋業(yè)協(xié)會(huì)、法華工商聯(lián)合會(huì)等自發(fā)聯(lián)合起來(lái)，除了獲取華商的意見(jiàn)之外，還走訪該地區(qū)的各族群商戶，積極與之溝通，收集其對(duì)該地區(qū)治安不滿的意見(jiàn)。在各國(guó)商戶與當(dāng)?shù)鼐用竦膹V泛支持下，當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)與法國(guó)政府和警方進(jìn)行談判并展開(kāi)游說(shuō)，要求當(dāng)局增加警察巡邏力度，并加大對(duì)非法行為的處罰，從而扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)刂伟睬闆r。2010 年12 月13 日，這些華人社團(tuán)征得法國(guó)警方同意，在該地區(qū)成立了“華商治安聯(lián)盟”。其在重要地段設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，與設(shè)在鞋業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)所內(nèi)的監(jiān)控視頻相連接，每天有專人值班管理監(jiān)控，從而有效改善了該區(qū)的治安環(huán)境，并得到在該區(qū)經(jīng)營(yíng)的各國(guó)商戶的普遍好評(píng)。該活動(dòng)之所以取得良好的成效，除了華人社團(tuán)的努力外，離不開(kāi)當(dāng)?shù)孛癖姷闹С帧?/p>
（2）尋求外部幫助的跨國(guó)行動(dòng)模式
該行動(dòng)模式指的是：如果一個(gè)地區(qū)的公眾的權(quán)益得不到政府的積極反應(yīng)，同時(shí)當(dāng)國(guó)內(nèi)行為體的訴求渠道被堵塞時(shí)，這些行為體會(huì)繞過(guò)本地政府的冷落和壓制，通過(guò)國(guó)外渠道向本地的上層決策者施加壓力。而法國(guó)的華人社團(tuán)在組織政治活動(dòng)中，有時(shí)也會(huì)利用這種跨國(guó)行動(dòng)模式來(lái)幫助其維護(hù)自身合法權(quán)益。當(dāng)海外華人的合法權(quán)益受到威脅時(shí)，許多華人社團(tuán)往往會(huì)向中國(guó)駐法國(guó)大使館或其他國(guó)際組織求助，利用外部力量向法國(guó)政府施加壓力。這種迂回式的運(yùn)動(dòng)形式被稱為“回飛鏢模式”。本文認(rèn)為，該模式的運(yùn)用一定程度上有利于法國(guó)華人社團(tuán)通過(guò)政治活動(dòng)維護(hù)自身權(quán)利。
華人社團(tuán)在推動(dòng)改善歐貝維利耶市治安狀況的過(guò)程就運(yùn)用了跨國(guó)行動(dòng)模式。歐貝維利耶市的治安狀況長(zhǎng)期惡劣，各級(jí)地方政府與內(nèi)政部也長(zhǎng)期扯皮，這導(dǎo)致華人社團(tuán)難以運(yùn)用自身力量解決治安問(wèn)題。于是，當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)向中國(guó)大使館尋求幫助，希望大使館可以出面幫助其表達(dá)訴求。之后，在法國(guó)政府與華人社團(tuán)舉行的眾多有關(guān)社區(qū)治安問(wèn)題的公共活動(dòng)和會(huì)議中，中國(guó)駐法大使館多次派代表出席，并向當(dāng)?shù)鼐趾褪姓肀磉_(dá)了對(duì)華人尋求良好治安的訴求的支持。而針對(duì)2016 年的張朝林案，華人社團(tuán)也尋求了中國(guó)駐法大使館的幫助，后者會(huì)見(jiàn)了當(dāng)?shù)鼐剑笏麄兗涌鞂?duì)本案的調(diào)查，繼而支持并監(jiān)督了9 月4 日的大游行?？梢哉f(shuō)，在這兩次事件中，中國(guó)政府對(duì)于華人維護(hù)自身權(quán)益功不可沒(méi)。
前文關(guān)于跨國(guó)行動(dòng)模式的定義中提到，當(dāng)國(guó)內(nèi)行為體受到當(dāng)局的壓制，且沒(méi)有利益反映渠道時(shí)，行為體往往會(huì)尋求外部幫助，曾經(jīng)發(fā)生的劉少堯案是最符合這一界定的事件。2017 年3 月18 日晚間，旅法華人劉少堯在巴黎的家中遭法國(guó)便衣警察開(kāi)槍射殺。憤怒的青年華人迅速聚集在當(dāng)?shù)鼐智皬?qiáng)烈抗議，遭到法國(guó)警方的鎮(zhèn)壓，法國(guó)國(guó)土情報(bào)局指責(zé)此次抗議受到了北京的影響及華人黑手黨的操控。為了抗議被污名化，亞裔社團(tuán)聯(lián)盟、歐洲青田同鄉(xiāng)會(huì)、法國(guó)青田同鄉(xiāng)會(huì)等30 多個(gè)華人社團(tuán)一方面聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行抗議，組織了一些輿論宣傳活動(dòng)，并向相關(guān)政府部門展開(kāi)游說(shuō)，另一方面則尋求中國(guó)大使館的幫助。4 月1 日，中國(guó)大使館會(huì)見(jiàn)巴黎警方，要求其對(duì)此事做出解釋。第二天在紀(jì)念劉少堯的一場(chǎng)大會(huì)上，中國(guó)駐法大使館發(fā)表講話，督促巴黎警方盡快給出調(diào)查結(jié)果，并呼吁華人保持冷靜。此次事件受到了法國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注，法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》將之后華人在共和國(guó)廣場(chǎng)的和平維權(quán)活動(dòng)稱為“又一場(chǎng)將載入華人維權(quán)史冊(cè)的示威”。本文認(rèn)為，在本次事件中，華人社團(tuán)組織的輿論宣傳活動(dòng)和示威活動(dòng)無(wú)疑起到了巨大作用，但如果沒(méi)有中國(guó)政府出面向法國(guó)當(dāng)局施壓，事件可能會(huì)進(jìn)一步復(fù)雜化。
（3）提高內(nèi)部凝聚力和政治活動(dòng)組織模式的專業(yè)化程度
在政治活動(dòng)中，可能會(huì)有來(lái)自各行各業(yè)的人員參與，也可能會(huì)由多個(gè)組織共同開(kāi)展活動(dòng)。在這種情況下，人員之間與社團(tuán)之間的團(tuán)結(jié)與凝聚力就顯得十分重要。當(dāng)凝聚力不強(qiáng)時(shí)，一旦政治活動(dòng)遭遇阻力，或是受到外部勢(shì)力的影響，整場(chǎng)活動(dòng)就會(huì)分崩離析。與此同時(shí)，專業(yè)化的活動(dòng)組織模式往往具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化等特點(diǎn)。在專業(yè)化的活動(dòng)組織模式下，各參與方往往分工十分明確，活動(dòng)流程清晰明了，活動(dòng)目標(biāo)清晰可見(jiàn)，活動(dòng)方式也是科學(xué)的、有序的。部分法國(guó)華人社團(tuán)利用專業(yè)化的管理來(lái)組織各項(xiàng)政治活動(dòng)，這使其活動(dòng)效率高，針對(duì)性強(qiáng)，組織與動(dòng)員能力佳。本文認(rèn)為，較高的內(nèi)部凝聚力與專業(yè)化的政治活動(dòng)組織模式有利于政治活動(dòng)走向成功。
例如，“9 月4 日大游行”就體現(xiàn)出了較高的內(nèi)部凝聚力。需要指出的是，華人社團(tuán)對(duì)于本次活動(dòng)的籌辦與開(kāi)展異常團(tuán)結(jié)，并不像之前一些活動(dòng)中存在意見(jiàn)分歧及爭(zhēng)奪利益的情況。而向來(lái)對(duì)華人社團(tuán)有生疏感的第二代華僑也在此次活動(dòng)中體現(xiàn)出了前所未有的向心力，積極參與本次活動(dòng)的策劃與宣傳工作，并取得了一定的成效。正是各個(gè)社團(tuán)團(tuán)結(jié)一致，朝著同一個(gè)目標(biāo)共同努力，才有了這次活動(dòng)的成果。
在組織活動(dòng)專業(yè)化這一點(diǎn)上，由張朝林案引發(fā)的大游行是一個(gè)典型的成功案例。在活動(dòng)的籌備方面，法國(guó)華僑華人在其他社團(tuán)的支持下制定了詳盡的計(jì)劃，并分別邀請(qǐng)中國(guó)駐法領(lǐng)事館的官員、地區(qū)政府高官和華人民意代表出席活動(dòng)。而在活動(dòng)的宣傳方面，本次活動(dòng)的宣傳組在一些社交平臺(tái)制作宣傳頁(yè)面，吸引了法國(guó)民眾簽名，同時(shí)散發(fā)傳單，邀請(qǐng)各族群的居民共同關(guān)注安全問(wèn)題，參加游行。游行的安保則由法國(guó)外籍兵團(tuán)退伍華人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)w，他們研究制定了此次游行的安保工作方案，并及時(shí)跟法國(guó)警方溝通聯(lián)系，維持游行秩序，保證游行人員安全。無(wú)論是本次活動(dòng)更具現(xiàn)代化、親近法國(guó)群眾的宣傳方式，還是各重要人物在集會(huì)上的輪流發(fā)言，抑或是游行活動(dòng)的井然有序，都讓法國(guó)社會(huì)對(duì)此次游行廣泛表達(dá)了善意，支持有效改善該地區(qū)的治安問(wèn)題。
（4）充分發(fā)揮中介組織的作用
伯特（Ronald Burt）在《結(jié)構(gòu)洞：競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)》（Structural Holes： The Social Structure ofCompetition）一書(shū)中首先提出并論證了“結(jié)構(gòu)洞”理論，認(rèn)為在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中存在某些個(gè)體之間的無(wú)直接聯(lián)系的現(xiàn)象，從網(wǎng)絡(luò)整體來(lái)看，好像網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了洞穴。結(jié)構(gòu)洞網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵在于將無(wú)直接聯(lián)系的兩個(gè)個(gè)體聯(lián)結(jié)起來(lái)的第三者同時(shí)擁有信息優(yōu)勢(shì)和控制優(yōu)勢(shì)。在一定程度上，法國(guó)華人社團(tuán)與法國(guó)政治機(jī)構(gòu)之間存在著關(guān)系的區(qū)隔，無(wú)法直接聯(lián)系。部分中介組織如某些基金會(huì)、協(xié)商委員會(huì)則在法國(guó)華人社團(tuán)與法國(guó)政治機(jī)構(gòu)的聯(lián)系中占有信息優(yōu)勢(shì)，即這些中介組織能夠在相關(guān)信息的流動(dòng)和傳遞中起到中介和橋梁的作用，能獲得更加精準(zhǔn)和快速的信息。因此，法國(guó)華人社團(tuán)可以通過(guò)中介組織來(lái)聯(lián)系法國(guó)政治機(jī)構(gòu)，有利于充分利用中介組織的信息優(yōu)勢(shì)，提高法國(guó)華人社團(tuán)影響當(dāng)?shù)卣蔚某尚?。法?guó)華人社團(tuán)可以通過(guò)中介組織與法國(guó)的政客、企業(yè)家等有政治影響力的人士或相關(guān)組織搭上線，進(jìn)而有利于其通過(guò)這些個(gè)體和組織來(lái)影響政治，實(shí)現(xiàn)政治參與。
部分組織如法中基金會(huì)（France China Foundation）即可成為促進(jìn)法國(guó)華人社團(tuán)與法國(guó)政治機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系的中介組織。法中基金會(huì)是一個(gè)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，由中法外交、經(jīng)濟(jì)及藝術(shù)界人士發(fā)起并建立，其目的是發(fā)展中法兩國(guó)未來(lái)決策者之間的長(zhǎng)久友好聯(lián)系，促進(jìn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的交流，主要活動(dòng)有每年組織一次的中法“青年領(lǐng)袖”項(xiàng)目和年度晚宴。法中基金會(huì)與法國(guó)政府高層有著緊密的聯(lián)系。一方面，法中基金會(huì)的戰(zhàn)略委員會(huì)由來(lái)自兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的知名人士組成，包括歐萊雅總裁讓- 保羅·安鞏（Jean-Paul Agon）、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅克·阿塔利（Jacques Attali）、法國(guó)前總理法比尤斯（Laurent Fabius）等。另一方面，法中基金會(huì)的活動(dòng)項(xiàng)目受到法國(guó)政府的重視與支持，比如第一期“青年領(lǐng)袖”代表團(tuán)在項(xiàng)目活動(dòng)中受到了時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)奧朗德及兩位法國(guó)前總理的接見(jiàn)；第五期“青年領(lǐng)袖”項(xiàng)目活動(dòng)得到了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的接待；2019 年的法中基金會(huì)年度晚宴則得到了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的支持，法國(guó)文化部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)也對(duì)晚宴表示熱切關(guān)注。可以說(shuō)，中法基金會(huì)作為中介組織之一，能夠?yàn)楦鞣降暮献鳡烤€搭橋，為存在“區(qū)隔”的組織提供了聯(lián)系渠道。
由此可以發(fā)現(xiàn)，通過(guò)一系列的互動(dòng)交流項(xiàng)目，法中基金會(huì)能夠?yàn)榉▏?guó)華人社團(tuán)發(fā)揮中介組織的作用，能夠促進(jìn)政界、商界信息的流動(dòng)和傳遞，讓各界領(lǐng)軍人物相互認(rèn)識(shí)了解，增強(qiáng)他們之間的聯(lián)系，促進(jìn)關(guān)系聯(lián)結(jié)，以促進(jìn)未來(lái)更多的交流與合作。如果法國(guó)華人社團(tuán)能夠充分利用“中法基金會(huì)”等中介組織，就更容易與未接觸過(guò)或難以接觸到的法國(guó)政府高層取得聯(lián)系，向其游說(shuō)與傳遞信息，實(shí)現(xiàn)華人社團(tuán)的政治目標(biāo)。
三、法國(guó)政治環(huán)境影響華人政治參與的深層邏輯
在任何一個(gè)國(guó)家，少數(shù)族裔的政治參與模式與政府的政策傾向都有著密不可分的關(guān)系。每當(dāng)少數(shù)族裔希望爭(zhēng)取更多的利益，并進(jìn)一步影響政治時(shí)，他們往往會(huì)使用合法且最有效率的方法。他們必須要在當(dāng)?shù)卣恼慰蚣芟麻_(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)。對(duì)于法國(guó)華人來(lái)說(shuō)，法國(guó)的政治環(huán)境與政策導(dǎo)向決定了其政治參與的方式與方法。而要深入分析法國(guó)政治環(huán)境影響華人政治參與的深層邏輯，需要解決三方面的問(wèn)題：（1）在法國(guó)的政治框架下，法國(guó)華人為什么會(huì)廣泛利用社團(tuán)來(lái)影響政治；（2）在法國(guó)的大環(huán)境下，為什么華人社團(tuán)利用本土化策略會(huì)更加容易達(dá)成自己的政治目標(biāo)；（3）法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人的重視與華人社團(tuán)影響政治的成效之間有什么聯(lián)系。
1. 法國(guó)利于社團(tuán)發(fā)展壯大的社會(huì)環(huán)境
法國(guó)擁有孕育社團(tuán)的法律土壤。早在1789 年的《人權(quán)宣言》中，法國(guó)向全世界宣布人自由和平等的權(quán)利，其中就包含公民自由結(jié)社的政治權(quán)利。作為法國(guó)和諧社會(huì)的“定海神針”，《非營(yíng)利社團(tuán)管理法》（Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association）于1901 年獲得通過(guò)。該法案突出了法國(guó)政府在管理社團(tuán)時(shí)對(duì)自由原則的尊重，明確了社團(tuán)的權(quán)利、義務(wù)、救濟(jì)方式，規(guī)定了政府對(duì)社團(tuán)的管理辦法，充分結(jié)合自由與管理兩個(gè)方面，奠定了法國(guó)社團(tuán)管理的基礎(chǔ)，至今仍有深遠(yuǎn)影響。
通過(guò)給予社團(tuán)充分的法律保障，法國(guó)擁有數(shù)量眾多、規(guī)模各異的協(xié)會(huì)。得益于法國(guó)政府的認(rèn)證，非營(yíng)利社團(tuán)在管理公共資產(chǎn)、提供公共服務(wù)、維護(hù)公共秩序、促進(jìn)公共利益上做出了重要貢獻(xiàn)。在法律的規(guī)約下，法國(guó)社團(tuán)建立起了一套維護(hù)公共秩序的防破壞機(jī)制，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行起到了積極的作用。
而外國(guó)移民正式享有自由結(jié)社的權(quán)利是在1981 年，他們憑此在法國(guó)各地成立了大大小小的移民社團(tuán)。這些社團(tuán)隨著自身影響力日益上升，維護(hù)移民權(quán)益的政治訴求也在不斷高漲，從而越來(lái)越頻繁地活躍在法國(guó)的政治舞臺(tái)上，逐漸演變?yōu)橐还纱硪泼衽c法國(guó)政府博弈的不可小覷的政治力量。
幸運(yùn)的是，法國(guó)政府十分重視移民社團(tuán)的政治影響力，積極回應(yīng)移民社團(tuán)的政治訴求。在制度保障方面，法國(guó)伊斯蘭研究理事會(huì)（CORIF）的成立標(biāo)志著法國(guó)政府與移民社團(tuán)之間交流合作渠道的建立，有利于政府吸納移民社團(tuán)的建議、推動(dòng)移民問(wèn)題的解決。在解決具體移民問(wèn)題方面，法國(guó)政府對(duì)強(qiáng)化與移民社團(tuán)溝通合作的重視程度與日俱增。例如，通過(guò)在立法時(shí)爭(zhēng)取當(dāng)時(shí)法國(guó)最大的穆斯林移民社團(tuán)的支持，法國(guó)政府在一定程度上化解了頒布實(shí)施《禁戴頭巾法》（Loi interdisant ladissimulation du visage dans l’espace public）蘊(yùn)含的巨大風(fēng)險(xiǎn)和可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。在國(guó)際關(guān)系方面，圍繞移民與其母國(guó)的關(guān)系，相關(guān)移民社團(tuán)的意愿在法國(guó)政府政策參考中的分量越來(lái)越重。盡管法國(guó)移民社團(tuán)并未在法律上被賦予政治功能，但其政治色彩日益濃厚。
由此可見(jiàn)，法國(guó)為移民社團(tuán)的發(fā)展壯大提供了良好的法律保障和政治環(huán)境，華人社團(tuán)憑此擁有了和政府博弈的能力。在法國(guó)的政治框架下，華人通過(guò)社團(tuán)維護(hù)自身的權(quán)益具備較強(qiáng)的合法性和更高的效率，因此更傾向于利用社團(tuán)來(lái)影響政治。
2. 法國(guó)政府跨族群整合中的“一元主義”模式
法國(guó)自建國(guó)以來(lái)，一直有一種政治傳統(tǒng)，即國(guó)家對(duì)公民一視同仁?？梢哉f(shuō)，法國(guó)對(duì)國(guó)際移民采用的是“一元主義”的跨族群整合模式，一直力圖將不同宗教、文化背景的移民整合為統(tǒng)一的“法蘭西民族”。有學(xué)者指出，所有法國(guó)人在成為共和國(guó)公民后，“必須要放棄原來(lái)的語(yǔ)言、文化和宗教，接受共和國(guó)的同化”。法國(guó)政府一直要求外來(lái)移民融入社會(huì)，要求外來(lái)移民接受法國(guó)的法律，學(xué)習(xí)法國(guó)的文化，接受法蘭西價(jià)值觀。在法國(guó)，身份證上不會(huì)展現(xiàn)公民的民族身份，而在任何場(chǎng)合下展示不同民族的差異性都是政治不正確的表現(xiàn)。從二戰(zhàn)結(jié)束到20 世紀(jì)70 年代，共和同化模式一直是法國(guó)移民政策的主要模式，這一模式對(duì)異質(zhì)型文化予以壓制。盡管在20 世紀(jì)末和21 世紀(jì)初的某些時(shí)間段，法國(guó)也實(shí)行過(guò)一定程度上的文化多元主義政策，但實(shí)施效果并不是很好。于是在2011 年，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在接受電視臺(tái)采訪時(shí)指出：“多元文化主義是個(gè)失敗。如果你來(lái)法國(guó)，你必須讓自己融入一個(gè)單一的團(tuán)體，這就是國(guó)民的團(tuán)體。如果你覺(jué)得這無(wú)法接受，你就不會(huì)得到法國(guó)的歡迎。”而在馬克龍政府時(shí)期，政府開(kāi)展了《移民法》改革，并且推出了《共和國(guó)融入合同》（Contratd’intégration républicaine （CIR））和《職業(yè)融入計(jì)劃》（Projets pour l’intégration professionnelle）等文件，積極推動(dòng)移民融入。
法國(guó)“一元主義”的跨族群整合政策決定了少數(shù)族裔群體在影響政治、爭(zhēng)取自身利益時(shí)要開(kāi)展本土化政策，不能凸顯民族間的族際差異，更不能引起民族對(duì)立。從法國(guó)的政治實(shí)踐可以看出，在各個(gè)移民族群中“去特征化”無(wú)論是在官方還是在民間都十分有市場(chǎng)。法國(guó)在2010 年推行過(guò)“禁止在公共場(chǎng)合穿戴隱蔽臉部的服裝”的法案，而2014 年歐洲聯(lián)邦法院也宣布支持該法案。2015 年很多城市在法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊的支持下將“不吃豬肉”從學(xué)校菜單中去除ユ，勒龐也曾在競(jìng)選中推出“去伊斯蘭化”政策，從而吸引更多選民。
因此，在法國(guó)“一視同仁”“一元主義”的移民整合政策下，華人社團(tuán)采用本土化策略影響當(dāng)?shù)卣胃尤菀兹〉贸晒Α．?dāng)華人社團(tuán)在組織游行等活動(dòng)中力圖體現(xiàn)自己的族群特征，并采取以“族群為中心”的策略時(shí)，往往與法國(guó)的政策導(dǎo)向相違背，同時(shí)也得不到當(dāng)?shù)孛癖姷闹С郑顒?dòng)更易失敗。而當(dāng)華人社團(tuán)采用本土化政策，維護(hù)各個(gè)族群的共同利益，并積極尋找共情時(shí)，將更加容易得到社會(huì)以及政府的支持，有助于最終取得成功。
3. 法國(guó)政府對(duì)華人的重視
法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人的重視程度直接關(guān)系著華人社團(tuán)影響政治的成效。若法國(guó)當(dāng)局漠視華人群體所遭受的暴力、歧視等不公正對(duì)待，忽視華人群體的利益訴求，華人社團(tuán)則難以有效地影響政治。反之，若法國(guó)當(dāng)局重視華人群體帶來(lái)及遭受的種種社會(huì)問(wèn)題，并愿意解決問(wèn)題以滿足華人的利益訴求，華人社團(tuán)就可以在遵守法國(guó)政治參與規(guī)則的條件下，通過(guò)游說(shuō)、選舉、輿論和司法等多種途徑對(duì)政治產(chǎn)生有效影響。
21 世紀(jì)以來(lái)，法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人群體的重視程度總體上有所提高，并在馬克龍就任總統(tǒng)后愈加強(qiáng)化。馬克龍總統(tǒng)曾在訪問(wèn)中國(guó)時(shí)于西安大明宮發(fā)表講話，稱“對(duì)法國(guó)擁有華僑華人而感到榮幸”。不僅如此，他還在社交媒體上向一戰(zhàn)華工致敬，支持巴黎13 區(qū)華人商家周日營(yíng)業(yè)，看望劉少堯家屬等。ヨ法國(guó)政府發(fā)言人格里沃（Benjamin Griveaux）與旅法華人在巴黎幸福樓一同慶祝春節(jié)，稱“沒(méi)有華人社區(qū)，巴黎就不會(huì)是巴黎”，并表示將加大力度打擊針對(duì)華人群體的種族歧視行為。ラ法國(guó)政府相關(guān)部門也專門召開(kāi)了針對(duì)華人種族歧視問(wèn)題的專題會(huì)議，特別邀請(qǐng)華人議員陳文雄參加，致力于共同商討解決辦法。リ以上事例無(wú)一不說(shuō)明了法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人的重視，這給予了華人社團(tuán)影響政治的良機(jī)。
具體而言，可以從選舉的角度來(lái)說(shuō)明法國(guó)當(dāng)局對(duì)華人的重視程度與華人社團(tuán)影響政治的成效之間的密切相關(guān)性。法國(guó)各大政黨都越來(lái)越重視華人群體在競(jìng)選中的作用，不僅吸引華人成為某一候選人的支持者，還包括直接吸納華人加入候選人的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，以及直接作為候選人參加選舉。候選人在當(dāng)選前，往往會(huì)跟華人社團(tuán)座談，以了解其利益訴求，并作出政治承諾。而在當(dāng)政后，為了保持自己的支持率，他們往往會(huì)兌現(xiàn)自己的政治承諾，這給予了華人社團(tuán)通過(guò)影響政治來(lái)獲取利益的機(jī)會(huì)。2016 年法國(guó)大選時(shí)每個(gè)初選人幾乎都取得了一定華人群體的支持，支持薩科齊和朱佩（AlainJuppé）等右派的華人選民更是在右派初選結(jié)束后聯(lián)合在了“亞裔支持菲永委員會(huì)”之下，以更好地表達(dá)華人的利益訴求。巴黎大區(qū)93 省維勒潘特（Villepinte）市長(zhǎng)瓦勒東（Martine Valleton）在組織2020 年市鎮(zhèn)選舉團(tuán)隊(duì)時(shí)，就積極取得當(dāng)?shù)厝A人支持，與法國(guó)青田同鄉(xiāng)會(huì)交流溝通，了解華人所需，而來(lái)自青田的楊志巧也成為該市首位華人議員。
綜上所述，法國(guó)擁有利于移民社團(tuán)發(fā)展壯大的法律保障和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)了法國(guó)華人廣泛利用社團(tuán)來(lái)影響政治。而在法國(guó)“一視同仁”“一元主義”的移民整合政策下，華人社團(tuán)采用本土化策略影響當(dāng)?shù)卣胃菀兹〉贸晒?。同時(shí)，法國(guó)政府對(duì)華人的重視提高了華人社團(tuán)對(duì)法國(guó)政治的影響成效?？傊?，華人的政治參與受到了法國(guó)政治環(huán)境與政策導(dǎo)向的深刻塑造。
結(jié) 語(yǔ)
本文圍繞法國(guó)華人社團(tuán)對(duì)當(dāng)?shù)卣蔚挠绊?，具體研究了法國(guó)華人社團(tuán)的概念界定、社團(tuán)分類以及發(fā)展特點(diǎn)，在收集整理法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的相關(guān)案例的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了游說(shuō)活動(dòng)、游行示威、影響選舉和司法訴訟這四種影響當(dāng)?shù)卣蔚穆窂?。分析表明，各個(gè)路徑的政治活動(dòng)能否成功還受到諸多因素的影響，因此進(jìn)一步歸納出四個(gè)涉及法國(guó)華人社團(tuán)影響政治效用的因素，即組織政治活動(dòng)中的本土化策略、尋求外部幫助的“回飛鏢”模式、專業(yè)化的政治活動(dòng)組織模式與較高的內(nèi)部凝聚力以及利用中間人的“結(jié)構(gòu)洞”模式。此外，本文還發(fā)現(xiàn)，法國(guó)華人社團(tuán)影響政治的方式受到了法國(guó)政治環(huán)境與政策導(dǎo)向的深刻塑造，并概括出以下三點(diǎn)：法國(guó)擁有利于移民社團(tuán)發(fā)展壯大的法律保障和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)了法國(guó)華人廣泛利用社團(tuán)來(lái)影響政治；在法國(guó)“一視同仁”“一元主義”的移民整合政策下，華人社團(tuán)采用本土化策略影響當(dāng)?shù)卣胃菀兹〉贸晒?；法?guó)政府對(duì)華人的重視提高了華人社團(tuán)對(duì)法國(guó)政治的影響成效。
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