中鐵置業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中鐵置業(yè)集團”）是中國中鐵股份有限公司下屬集團公司，以“打造國內一流城市綜合投資開發(fā)運營商”為宗旨，致力于特色地產開發(fā)，業(yè)務涵蓋城市產業(yè)、城市更新、城市服務、文旅康養(yǎng)等，累計開發(fā)住宅、商業(yè)、會展、文旅等項目100余個，總投資超過2000億元，相繼打造了貴陽市中鐵國際生態(tài)城、中鐵青島世界博覽城等多個代表性智慧社區(qū)建設項目。

隨著社會經濟的快速發(fā)展、數字化技術的日新月異，我國智慧社區(qū)建設得到了長足發(fā)展?，F階段，如何發(fā)揮數字化技術在智慧社區(qū)建設中的作用？如何利用數字化技術提升智慧社區(qū)建設品質？讓我們一起走進中鐵置業(yè)集團，從訪談嘉賓曹少衛(wèi)先生的獨到見解中找到問題的答案。

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當前，房建領域的智慧化、智能化是熱門話題，請您結合智慧社區(qū)建設發(fā)展歷程，談一談您對智慧社區(qū)這一概念的認識，以及國內外智慧社區(qū)建設的區(qū)別所在。

A：智慧社區(qū)是當前我國現代化社區(qū)管理的一種理念，是指在日新月異的數字化技術發(fā)展背景下對社區(qū)管理和服務的智能化升級。通過利用云計算、大數據、物聯網等多種信息技術和集成應用方式，整合社會各類服務資源，為社區(qū)居民提供多種便捷服務的模式。

整體來講，國內的智慧社區(qū)建設和國外的起步時間相差不大，發(fā)展方向基本相同。早在1985年左右，相關部委就組織了一批專家去考察國外的智慧社區(qū)。當時，主要是針對智慧樓宇建設。隨著信息化技術的快速發(fā)展，以及人們對居住體驗要求的不斷提升，智慧社區(qū)由單一化、小型化逐步向大型化、系統(tǒng)化發(fā)展，形成了系統(tǒng)性、協同性的規(guī)劃，最后融入智慧城市整體建設?，F在，我們倡導的生態(tài)化改造、綠色化改造和節(jié)能改造，從本質上看，都涵蓋于智慧社區(qū)這一概念。

國內的智慧社區(qū)建設和國外的相同點在于都是由政府主導，企業(yè)、居民和商業(yè)機構等共同參與建設。但是，國外大部分智慧社區(qū)建設是以提供智慧服務的公司推動為主。比如，新加坡的智慧社區(qū)建設就是在政府牽頭下，成立相應的集團公司，由提供服務的集團公司做整個區(qū)域的開發(fā)和建設。在我們國內，也是由政府做統(tǒng)一的智慧社區(qū)開發(fā)策劃，引入相應的國企或集團公司來配合政府進行開發(fā)建設。比如，杭州、廣州、北京等城市的智慧社區(qū)建設較為成熟，已經形成了代表性的智慧社區(qū)項目，特別是在節(jié)能環(huán)保方面較為領先。

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現階段，我國智慧社區(qū)建設面臨哪些問題，可以采取哪些應對措施，請您結合具體案例談一談。

A：智慧社區(qū)建設是一個系統(tǒng)性工程，需要分階段、分步驟實施。同時，智慧社區(qū)建設需要多方協調與配合?？傮w來看，我國智慧社區(qū)建設存在以下幾個方面的問題；一是需要加強一體化的頂層設計。智慧社區(qū)建設的參與方眾多、業(yè)態(tài)多樣、情況復雜。由于各方的需求不同，一些功能模塊（如公共安全、政務服務、健康生活等）的組建和設計統(tǒng)籌不夠，各場景系統(tǒng)間整合度較低、數據利用率不高，無法實現社區(qū)建設一體化目標。

二是需要加強制度化的統(tǒng)籌共建機制。智慧社區(qū)建設的利益相關方包括政府、企業(yè)、居民、商業(yè)運營機構等，各方利益訴求不同，需要從共建機制上給予保障。但是，目前缺少制度化的共建機制，沒有形成多方主體協同合力，無法滿足多方主體需求。

三是需要加強可持續(xù)的運營投資模式。智慧社區(qū)建設周期較長、投資較大，僅依靠單一主體投資很難完成，且投資風險管控難度較大。此外，社區(qū)居民參與機制相對缺失。

四是需要加強人文化的制度保障。目前，從我們實地調研的結果來看，很多智慧社區(qū)在保護居民個人隱私、社區(qū)智能化系統(tǒng)信息安全等方面無法提供完備的制度保障，阻礙了智慧社區(qū)的深化發(fā)展。

對于上述幾個典型的問題，我們主要從頂層策劃、分類施策，全盤統(tǒng)籌、整合共建，以人為本、加強共建等幾個方面進行考慮。具體來說，采取的措施主要包括三個方面：

一是以“三個中心”建設為抓手。三個中心就是指智慧社區(qū)公共服務中心、智慧社區(qū)綜合服務中心和智慧社區(qū)物業(yè)管理中心。通過搭建綜合信息管理平臺、智慧物業(yè)平臺等信息化系統(tǒng)，整合社區(qū)運營資源，賦能物業(yè)服務、健康醫(yī)療、文化娛樂等場景，創(chuàng)造高效、便捷、健康、融洽的社區(qū)氛圍。

二是打造生態(tài)化社區(qū)。從環(huán)境生態(tài)改造、能源生態(tài)化利用、景觀綠化提升等方面入手，利用物聯網手段進行數字化模擬，構建社區(qū)綜合能源系統(tǒng)，打造海綿社區(qū)和節(jié)水社區(qū)。同時，優(yōu)化智慧電網、氣網、水網和熱網布局，為社區(qū)居民提供便捷、高效的服務。

三是實施智慧社區(qū)評價考核。合理引入市場競爭機制，由政府相關部門或委托第三方機構，對智慧社區(qū)共建共營的市場主體履約情況、合作效果等進行評估。同時，建立“居民參與、自下而上”的考評機制，及時解決發(fā)現的問題，并將考核結果作為激勵政策兌現的依據。目前，有些成熟社區(qū)成立了業(yè)主委員會，代表居民參與社區(qū)運營活動，積極表達居民訴求，取得了較好的效果。

下面舉個例子。在中鐵置業(yè)集團打造的多個代表性智慧社區(qū)建設項目中，貴陽市中鐵國際生態(tài)城項目較為典型。該項目采用5G、大數據、AI、物聯網等數字化技術，圍繞“新型智慧城市、智能社區(qū)、智能景區(qū)”三大應用場景，完成了智慧城市操作系統(tǒng)底座、智慧城市運營管理中心、綜合服務APP建設。目前，該項目區(qū)域每年游客數量達100余萬人次，社會綜合效益明顯。

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結合您多年的房建和基建領域管理經驗，您認為智慧社區(qū)未來發(fā)展趨勢是什么。

A：目前，智慧社區(qū)建設已經步入了一個快速發(fā)展階段，不斷走向成熟，相關信息技術的迭代加快，智慧平臺的兼容性、拓展性和運營維護等難題日益凸顯。

整體來看，智慧社區(qū)建設和運營還有一段很長的路要走，但是發(fā)展前景廣闊。隨著數字經濟和新型基礎設施建設共同發(fā)力，智慧社區(qū)建設將迎來新的發(fā)展機遇。在推進智慧社區(qū)建設的過程中，我們既要遵循數字化技術發(fā)揮作用的基本邏輯，也要尊重社會治理的規(guī)律特征，持續(xù)推進價值理念、建設模式、運營管理和制度規(guī)則的不斷完善和創(chuàng)新。

通過與曹總的深入交流，我們對智慧社區(qū)建設和發(fā)展有了新的認識。隨著信息技術的不斷發(fā)展，智慧社區(qū)成為城市管理的新理念、新模式。作為智慧城市建設的重要組成部分和技術載體，5G、人工智能、大數據、物聯網等數字化技術不斷發(fā)展，進一步加快了智慧社區(qū)建設步伐。今后，智慧社區(qū)將融合多種資源，覆蓋智能建筑、視頻監(jiān)控、健康醫(yī)療、物業(yè)管理、數字生活等諸多領域，形成基于海量信息和智能處理的新型社區(qū)管理模式，以及面向未來的全新社區(qū)形態(tài)。