【摘要】村莊作為國土空間的重要組成部分，其功能定位與布局應(yīng)當(dāng)考慮到地域特征、人口資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素。文中從國土空間規(guī)劃的角度，探討了村莊功能定位與布局研究的對策，強(qiáng)化居住功能、生產(chǎn)功能、旅游功能、文化傳承功能建設(shè)，提升鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

【關(guān)鍵詞】國土空間規(guī)劃；村莊；規(guī)劃布局；文化傳承；鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號】TU982" " " 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " "【文章編號】1673-6028（2024）01-0120-03

0 引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，村莊的發(fā)展定位和布局變得越來越重要。對于實(shí)現(xiàn)有效的國土空間規(guī)劃，村莊不僅僅是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單位，也是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化的重要組成部分。因此，村莊功能定位與布局研究成為了一個(gè)備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。應(yīng)從多個(gè)方面探討村莊功能在國土空間規(guī)劃中的定位，并提出相對應(yīng)的布局策略，促進(jìn)中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

1 國土空間規(guī)劃視角下的村莊功能定位

1.1 居住功能

在國土空間規(guī)劃中，村莊的居住功能被視為其中一個(gè)重要的方面。首先，居住功能是農(nóng)村居民的基本需求。農(nóng)村地區(qū)的居民多數(shù)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生，相較于城市，他們更加注重住房的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，村莊提供了相對便宜且符合農(nóng)村居民生活方式的住房選擇，使得他們能夠在家門口滿足基本的居住需求[1]。其次，村莊的居住功能對于保護(hù)農(nóng)村人文環(huán)境和傳統(tǒng)文化具有重要作用。村莊是農(nóng)村地區(qū)的文化載體，承載著豐富的傳統(tǒng)文化和歷史遺產(chǎn)。在國土空間規(guī)劃中，保護(hù)和傳承村莊的居住功能可以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)傳統(tǒng)文化的延續(xù)，并提升居民的歸屬感和認(rèn)同感[2]。此外，村莊的居住功能也與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在國土空間規(guī)劃中，村莊的居住功能需要與農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)融合和創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。通過挖掘農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢和品牌特色，將居住功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體，可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展和可持續(xù)繁榮。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能

國土空間規(guī)劃視角下，村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能在農(nóng)村發(fā)展和國土資源利用上扮演著重要角色。首先，村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能滿足了農(nóng)村居民的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)需求。農(nóng)村地區(qū)的居民依賴農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品維持生活，而村莊作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要場所，提供了農(nóng)民種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等必要條件。通過規(guī)劃和布局村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，可以確保農(nóng)村居民的生活物資供給，維護(hù)國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。其次，村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)支柱，通過規(guī)劃和優(yōu)化村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，可以培育和發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增加農(nóng)民的收入來源[3]。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展提供了機(jī)遇。此外，村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能還與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密相關(guān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土地利用、農(nóng)藥使用等因素對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，通過規(guī)劃和合理利用村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，可以達(dá)到生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。例如，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)田水利設(shè)施的改善，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

1.3 鄉(xiāng)村旅游功能

在國土空間規(guī)劃視角下，村莊的鄉(xiāng)村旅游功能具有促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和提升國土資源利用效益的意義。首先，村莊的鄉(xiāng)村旅游功能能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過規(guī)劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，村莊可以吸引游客前來觀光、休閑和體驗(yàn)農(nóng)村生活，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、手工藝、農(nóng)副產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游不僅提供了新的增收渠道，還為農(nóng)村居民創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。其次，村莊的鄉(xiāng)村旅游功能有助于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和環(huán)境保護(hù)。鄉(xiāng)村地區(qū)擁有獨(dú)特的自然景觀、人文歷史和傳統(tǒng)文化等資源，通過規(guī)劃和保護(hù)這些資源，村莊可以打造具有地域特色的旅游目的地。同時(shí)，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，需要關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理規(guī)劃旅游路線和設(shè)施，避免過度開發(fā)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，村莊的鄉(xiāng)村旅游功能也有助于增強(qiáng)農(nóng)民的文化自信和地方認(rèn)同感。通過展示農(nóng)村的傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化等，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民提供了展示自己工作和生活的機(jī)會，增強(qiáng)了農(nóng)民對自己村莊的歸屬感和自豪感。

1.4 文化傳承功能

在國土空間規(guī)劃視角下，村莊的文化傳承功能具有促進(jìn)文化多樣性、保護(hù)傳統(tǒng)價(jià)值和加強(qiáng)社會凝聚力的意義。首先，村莊是傳統(tǒng)文化的重要承載地。在村莊中，人們可以感受到歷史悠久的傳統(tǒng)習(xí)俗、民間藝術(shù)和手工藝制作等，這些都是珍貴的文化遺產(chǎn)。通過規(guī)劃和保護(hù)村莊的傳統(tǒng)文化元素，可以讓后代了解、學(xué)習(xí)和傳承這些寶貴的文化資源，維護(hù)民族文化的獨(dú)特性和多樣性。其次，村莊的文化傳承功能有助于傳承和弘揚(yáng)地方特色文化。每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的歷史、地理環(huán)境和社會習(xí)俗，村莊作為地方文化的重要承載體，可以通過規(guī)劃和開展相關(guān)活動(dòng)，展示和弘揚(yáng)地方的傳統(tǒng)文化和特色，激發(fā)居民對自己家鄉(xiāng)的歸屬感和自豪感。此外，村莊的文化傳承功能有助于加強(qiáng)社會凝聚力和身份認(rèn)同。村莊是一個(gè)相對封閉的社區(qū)，在這里，居民之間有著緊密的聯(lián)系和共同的記憶。通過規(guī)劃和建設(shè)村莊公共文化設(shè)施、舉辦各種傳統(tǒng)文化活動(dòng)，可以促進(jìn)居民之間的交流和互動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和認(rèn)同感。

2 我國村莊布局現(xiàn)存的問題

2.1 對村莊生態(tài)關(guān)注度低

缺乏對村莊生態(tài)的關(guān)注容易造成環(huán)境退化，威脅到人類居住與自然之間的微妙平衡?，F(xiàn)有的布局往往未能納入可持續(xù)發(fā)展理念，導(dǎo)致自然資源枯竭和對生物多樣性的負(fù)面影響。

2.2 沒有充分利用土地資源

當(dāng)前村莊布局的另一個(gè)關(guān)鍵問題與土地資源利用不足有關(guān)。盡管可用土地的壓力越來越大，但在利用這些寶貴資源方面仍然存在效率低下的問題。由于規(guī)劃戰(zhàn)略不充分，未能優(yōu)化土地利用以獲得經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。這個(gè)問題更加嚴(yán)重，迫切需要一種更具戰(zhàn)略性的方法，最大限度地發(fā)揮土地的多功能性，整合農(nóng)業(yè)、住宅和娛樂空間。

2.3 村莊發(fā)展滯后

村莊發(fā)展滯后，是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)格局面臨的緊迫挑戰(zhàn)。這個(gè)問題源于多種因素，包括資源獲取有限、基礎(chǔ)設(shè)施不足和缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。鄉(xiāng)村發(fā)展步伐緩慢，阻礙了村莊的整體進(jìn)步，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大。為了解決這一問題，必須實(shí)施包括基礎(chǔ)設(shè)施改善、經(jīng)濟(jì)多樣化和社會服務(wù)在內(nèi)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。

3 國土空間規(guī)劃視角下村莊的布局策略

3.1 生態(tài)優(yōu)先，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的村莊

在國土空間規(guī)劃視角下，村莊的布局應(yīng)該以生態(tài)優(yōu)先為原則，旨在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的村莊。生態(tài)優(yōu)先的布局策略是基于對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的充分考慮，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。首先，生態(tài)優(yōu)先布局要充分考慮村莊周邊的自然環(huán)境和生態(tài)資源，避免對其造成破壞。通過科學(xué)的土地利用規(guī)劃，保護(hù)和修復(fù)村莊周邊的綠地、水體、濕地、森林等生態(tài)要素，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性。同時(shí)，要合理劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)綠帶，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和維持。其次，生態(tài)優(yōu)先布局要注重推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民采用有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等環(huán)保種植方式，減少化肥農(nóng)藥的使用，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。倡導(dǎo)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和有機(jī)肥料的生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的負(fù)面影響。此外，可以適度引入農(nóng)田復(fù)合利用的概念，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量。同時(shí)，在村莊布局中，還需要考慮到生態(tài)交通的規(guī)劃。鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)交通的使用，減少汽車等機(jī)動(dòng)車輛對環(huán)境的污染。合理布局道路、步行道、自行車道等交通設(shè)施，方便居民出行，促進(jìn)社區(qū)互動(dòng)，減少對資源的消耗?？傊?，生態(tài)優(yōu)先是國土空間規(guī)劃視角下村莊布局的重要原則，通過合理規(guī)劃和資源配置，實(shí)現(xiàn)村莊的可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾的生態(tài)福祉。

3.2 合理利用土地資源，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在國土空間規(guī)劃視角下，合理利用土地資源是提升村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。通過科學(xué)的土地布局和合理的資源配置，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的最大化利用和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

首先，合理利用土地資源要充分考慮土地的類別和功能定位。根據(jù)土地的自然特征、土地質(zhì)量和土地利用需求，將土地資源進(jìn)行科學(xué)劃分和合理布局，可以將村莊劃分為居住區(qū)、農(nóng)田區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等不同功能的區(qū)域，確保土地資源的有效利用和協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。同時(shí)，要注重土地的生態(tài)功能和生產(chǎn)功能的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展。

其次，要注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，挖掘村莊的經(jīng)濟(jì)潛力。根據(jù)村莊的資源稟賦和特色文化，選擇適合的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，如發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)、手工藝產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)等。例如，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是近年來村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，圍繞地方文化特色所構(gòu)建的特色旅游景點(diǎn)對于廣大游客有著較大的吸引力。山東濟(jì)寧地區(qū)的村莊就將微山湖與紅色文化結(jié)合在一起，推出了游湖、船上餐飲等一系列特色項(xiàng)目。

通過培育特色產(chǎn)業(yè)，可以增加村莊的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會和生活水平。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要注重保護(hù)和傳承村莊的傳統(tǒng)文化，提升特色產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)和競爭力。同時(shí)，在村莊布局中，還需要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)結(jié)合部，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過建設(shè)合理的交通網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施，方便農(nóng)產(chǎn)品的流通和銷售，促進(jìn)城市居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互利共贏[5]?？傊?，合理利用土地資源是國土空間規(guī)劃視角下村莊布局的重要內(nèi)容，通過科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)村莊經(jīng)濟(jì)的提升和農(nóng)民生活的改善。

3.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

在國土空間規(guī)劃視角下，村莊布局應(yīng)該以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是村莊布局策略的核心。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念下，村莊的布局應(yīng)該與城市規(guī)劃相銜接，形成城鄉(xiāng)融合的空間結(jié)構(gòu)。例如，通過規(guī)劃合理的城市邊緣帶，將城市的優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)延伸至農(nóng)村地區(qū)，滿足農(nóng)民的生活需求，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。同時(shí)，還可以通過規(guī)劃農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村旅游區(qū)等，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

其次，優(yōu)化資源配置是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌的重要手段。村莊布局策略需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)和社會資源特點(diǎn)，合理配置和利用資源，提高資源的綜合效益。例如，可以根據(jù)農(nóng)田的質(zhì)量和土地的利用價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，還可以通過規(guī)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，實(shí)現(xiàn)自然資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。提升農(nóng)村發(fā)展的能力是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。村莊布局策略需要注重提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，提升農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。例如，浙江某村莊高度重視交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將資源集中在交通建設(shè)方面。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的逐漸成型，該村莊具備了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本條件，基于交通條件所形成的特色餐飲、鄉(xiāng)村旅游等一系列產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。

除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量?？傊?，在國土空間規(guī)劃中，村莊的布局策略應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這需要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，優(yōu)化資源配置和提升農(nóng)村發(fā)展的能力。通過合理規(guī)劃城鄉(xiāng)融合的空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，以及傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村文化，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

4 結(jié)語

綜上所述，在確定村莊發(fā)展定位時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和政策指導(dǎo)，分析村莊的發(fā)展?jié)摿头较颉Ｔ诖迩f布局方面，需要注重空間結(jié)構(gòu)和功能布置，如居民區(qū)、公共設(shè)施區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)區(qū)等的合理設(shè)置。此外，國土空間規(guī)劃還需要注重保障措施建設(shè)，促進(jìn)村莊的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，國土空間規(guī)劃視角下的村莊功能定位與布局研究對于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義，需要科學(xué)制定規(guī)劃方案，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高。

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[作者簡介]沈萍（1985—），女，江蘇太倉人，本科，研究方向：國土空間規(guī)劃。