趙慶寺
【摘要】黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語,是自我革命的政治自覺與制度治黨的行動(dòng)邏輯相互促進(jìn)的政黨治理方式,是黨的自我革命制度規(guī)范體系化程序化運(yùn)轉(zhuǎn)的話語樣態(tài)。自我革命制度規(guī)范體系話語構(gòu)建了一個(gè)內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的制度管理體系和話語敘事體系,充分體現(xiàn)了黨以制度化規(guī)范化體系化思維推進(jìn)黨的自我革命的戰(zhàn)略考量。黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語建構(gòu),具有深厚的理論底蘊(yùn)與歷史根基,及時(shí)回應(yīng)了時(shí)代要求,有效融合了黨言黨語和法言法語,充分闡釋了自我革命的戰(zhàn)略意義、價(jià)值理念、方法路徑、實(shí)踐要求。
【關(guān)鍵詞】自我革命? 制度規(guī)范體系? 話語建構(gòu)
【中圖分類號(hào)】D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.07.004
勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。2022年10月,習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中作出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”[1]重要論斷,充分彰顯了黨以制度化、規(guī)范化、體系化思維縱深推進(jìn)黨的自我革命和深化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和戰(zhàn)略部署。當(dāng)前,雖然學(xué)界對(duì)于黨的自我革命制度規(guī)范體系的研究較多,但相關(guān)成果主要集中在自我革命制度規(guī)范體系的形成過程、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、價(jià)值意義、實(shí)踐要求、完善路徑等方面。黨在深入推進(jìn)自我革命的同時(shí),不僅形成了一系列內(nèi)在耦合、相互銜接的制度規(guī)范體系,也構(gòu)建了一系列嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、特色鮮明的話語體系,創(chuàng)新了黨的自我革命的話語范式。深入研究黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語出場(chǎng)邏輯、敘事特征、建構(gòu)方法,對(duì)于如何通過話語范式的創(chuàng)新來推動(dòng)制度規(guī)范體系的完善,具有重要的理論意義和時(shí)代價(jià)值。
黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語出場(chǎng)語境
勇于自我革命體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,既是百余年來黨不斷推動(dòng)革命性鍛造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是新時(shí)代黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)的迫切需要。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,提出了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,初步構(gòu)筑了黨的自我革命制度規(guī)范體系,開辟了百年大黨自我革命的新境界。任何一個(gè)全新范疇和重大命題的提出都必然有其創(chuàng)立的歷史條件和時(shí)代背景。黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語,是自我革命的政治自覺與制度治黨的行動(dòng)邏輯相互促進(jìn)的政黨治理方式,是黨的自我革命制度規(guī)范體系化程序化運(yùn)轉(zhuǎn)的話語樣態(tài),是黨在實(shí)踐基礎(chǔ)上的一個(gè)重大理論創(chuàng)新。
話語旨?xì)w:堅(jiān)守初心和擔(dān)當(dāng)使命的精神原點(diǎn)。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的政治追求,表明了黨的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向,彰顯了黨的歷史自覺和政治擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨之所以能在弱小的情況下逐步發(fā)展壯大,在腥風(fēng)血雨中屢次絕境重生,在攻堅(jiān)克難中不斷走向勝利,根本原因在于我們黨始終堅(jiān)守初心和使命。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)、精神品格的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨初心如磐、歷久彌堅(jiān),信仰堅(jiān)定、意志頑強(qiáng),保持自我革命精神是重要因素。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“做到不忘初心、牢記使命,并不是一件容易的事情,必須有強(qiáng)烈的自我革命精神?!盵2]自我革命是馬克思主義建黨學(xué)說的內(nèi)在要求。馬克思主義政黨要保持黨的先進(jìn)性和純潔性、實(shí)現(xiàn)崇高歷史使命,必須堅(jiān)持自我革命的精神品質(zhì)。堅(jiān)守初心與使命為中國共產(chǎn)黨的自我革命提供了源源不竭的精神動(dòng)力,而黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨堅(jiān)守初心使命的法治要求和制度保障。自我革命指的是中國共產(chǎn)黨正視自身問題和不足,堅(jiān)持自我完善與發(fā)展,使黨始終充滿生機(jī)活力的政治品格。自我革命要通過破除弊端、健全機(jī)制實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我革新,通過與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自我完善、自我提高。只有不斷完善自我革命制度規(guī)范體系,構(gòu)建堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,才能確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
話語范式:思想建黨與制度治黨同向發(fā)力。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力,不僅體現(xiàn)了黨對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握,也指明了新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐路徑,這為建構(gòu)黨的自我革命制度規(guī)范體系話語確立了原則和要求。重視從思想上建黨,是我們黨的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持制度治黨,是我們黨對(duì)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和對(duì)現(xiàn)代政黨治理規(guī)律的借鑒運(yùn)用。思想建黨是要使黨在思想理論上保持生機(jī)和活力,堅(jiān)定黨員的理想信念、價(jià)值追求、斗爭意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng);制度治黨則是建立健全務(wù)實(shí)有效、系統(tǒng)完備的制度體系,不斷推動(dòng)黨的建設(shè)邁向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,通過制度治黨解決黨員的行為規(guī)范、激勵(lì)引導(dǎo)、約束監(jiān)督、警示懲戒等問題。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。實(shí)際上,思想建黨和制度治黨是有機(jī)統(tǒng)一的。思想建黨需要制度來保證其長期穩(wěn)定地推進(jìn),否則思想建黨就會(huì)失去保障、難以為繼;而制度治黨要靠人來制定執(zhí)行,如果思想建設(shè)不到位,制度治黨就會(huì)失去根基、迷失方向。只有思想建黨和制度治黨一起部署、協(xié)同推進(jìn),充分發(fā)揮思想建設(shè)的引領(lǐng)作用和制度的保障作用,才能筑牢全面從嚴(yán)治黨的思想防線和制度防線。因此,黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語范式,要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨剛?cè)岵?jì)、形成合力,把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于依規(guī)治黨重要論述貫穿落實(shí)到黨的自我革命制度規(guī)范的制定、實(shí)施、監(jiān)督和保障的各方面全過程,把科學(xué)的思想理論轉(zhuǎn)化為完備的制度規(guī)范,充分發(fā)揮其固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì),最大化發(fā)揮政黨治理效能。
話語指向:依法治國與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,就是要把依法治國的基本方略同依法執(zhí)政的基本方式有機(jī)統(tǒng)一起來,這是我們黨不斷提升執(zhí)政能力,更好地履行執(zhí)政興國重大歷史使命的必然選擇,也是不斷贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的客觀需要。黨的自我革命的制度規(guī)范體系話語,立足于全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合的戰(zhàn)略布局,指向依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系、戰(zhàn)略意義和實(shí)踐路徑,致力于實(shí)現(xiàn)在法治軌道上進(jìn)一步推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。依法治國與依規(guī)治黨是優(yōu)化治國理政的兩個(gè)基本要素,二者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義法治體系,共同支撐和保障著黨和國家的法治建設(shè)。依法治國就是依照憲法和法律來治理國家,通過依法治國為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依規(guī)治黨是按照黨內(nèi)法規(guī)制度來管黨治黨,要求把制度建設(shè)貫穿新時(shí)代黨的建設(shè)各方面,是管黨治黨的基本方式。依規(guī)治黨是依法治國的引領(lǐng)和保障,對(duì)推進(jìn)法治中國建設(shè)具有重要的示范和引領(lǐng)作用;依法治國是依規(guī)治黨的基礎(chǔ)和依托,可以為黨內(nèi)法規(guī)的制定、實(shí)施、監(jiān)督、保障等提供方法上的借鑒。深化依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,要正確把握依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系,堅(jiān)持國家法律和黨內(nèi)法規(guī)統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè),注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),避免重復(fù)和沖突,綜合運(yùn)用黨規(guī)國法懲治貪污腐敗、凈化政治生態(tài)、完善體制機(jī)制、提高治理效能,不斷提高黨以自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的能力和水平。
話語演進(jìn):理論探索與實(shí)踐擔(dān)當(dāng)?shù)耐l共振。隨著黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,梳理歸納、總結(jié)提煉具有中國特色的標(biāo)識(shí)性概念,是黨的自我革命重要思想發(fā)展成熟的重要體現(xiàn),也是構(gòu)建自我革命制度規(guī)范體系話語的內(nèi)在要求。自我革命制度規(guī)范體系是中國共產(chǎn)黨形成的規(guī)范、引領(lǐng)、調(diào)整、監(jiān)督、約束自我革命主體行為的一系列制度規(guī)范的總和。黨的自我革命制度規(guī)范體系以黨章為根本,以民主集中制為核心,以自我革命的體制機(jī)制為支撐,是涵蓋黨內(nèi)法規(guī)體系、權(quán)力監(jiān)督體系在內(nèi)的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的制度規(guī)范體系。話語不是空洞、抽象存在的,話語本質(zhì)是具體的、實(shí)踐的。自我革命制度規(guī)范體系話語是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的外在體現(xiàn),隨著治國理政面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)而不斷調(diào)整;管黨治黨、依規(guī)治黨的豐富實(shí)踐是自我革命制度規(guī)范體系話語生成的客觀依據(jù),不斷為話語演進(jìn)提供前提條件和實(shí)踐來源。黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語,是黨要管黨、制度治黨日臻完善的話語演進(jìn)和敘事呈現(xiàn)。這既是對(duì)百年大黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié),也是以徹底自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要成果,是制度邏輯和法治思維在黨的建設(shè)領(lǐng)域的深刻體現(xiàn)。黨的自我革命制度規(guī)范體系是在管黨治黨的探索中形成的,在不斷適應(yīng)時(shí)代需要和糾正錯(cuò)誤的過程中逐步走向成熟。黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命制度規(guī)范體系話語也要隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷完善。正是自我革命理論探索與全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐進(jìn)程的同頻共振,創(chuàng)造了堅(jiān)守自我革命根本政治方向的制度環(huán)境和基礎(chǔ)條件,推動(dòng)了黨的自我革命制度規(guī)范體系話語的形成和完善,表達(dá)和傳播了自我革命的價(jià)值理念和實(shí)踐成效。
黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語敘事特征
黨的自我革命制度規(guī)范體系話語,是新時(shí)代黨立足全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐而形成的一系列關(guān)于黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的標(biāo)識(shí)性概念集群。構(gòu)建黨的自我革命制度管理體系和話語敘事體系,充分體現(xiàn)了黨以制度化、規(guī)范化、體系化思維推進(jìn)黨的自我革命的戰(zhàn)略考量,深刻蘊(yùn)含了黨的自我革命的理論品格和精神特質(zhì),為黨通過制度規(guī)范體系加強(qiáng)自我革命指明了方向。
話語主題。堅(jiān)持自我革命是我們黨在長期奮斗和生動(dòng)實(shí)踐中所形成的精神財(cái)富,蘊(yùn)含著百年大黨自強(qiáng)不息、風(fēng)華正茂的精神密碼,它直接回答了黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語主題。以“四個(gè)自我”為內(nèi)涵的自我革命話語,構(gòu)成了黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)在邏輯。具體而言,自我凈化是黨的自我革命制度規(guī)范體系的首要前提,旨在抵御各種腐朽思想侵蝕,清除一切侵蝕黨的健康肌體的雜質(zhì)、毒素、毒瘤,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),時(shí)刻保持黨的純潔性、先進(jìn)性;自我完善是黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)在要求,要求填補(bǔ)漏洞、彌補(bǔ)短板,構(gòu)建體系健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的制度體系,完善決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;自我革新是黨的自我革命制度規(guī)范體系的基本方式,主張黨要與時(shí)俱進(jìn)、破舊立新,及時(shí)破除原有的體制機(jī)制弊端,主動(dòng)彌補(bǔ)自身存在的問題和不足,善于在自我反思中實(shí)現(xiàn)超越和發(fā)展;自我提高是黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)通過刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮,全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),不斷提升精神境界,實(shí)現(xiàn)黨的全方位進(jìn)步與整體性提高,永葆黨的生機(jī)和活力?!八膫€(gè)自我”的話語內(nèi)涵,以自我革命精神為話語核心概念,構(gòu)筑了黨的自我革命制度規(guī)范體系話語的“四梁八柱”。以上四個(gè)方面以內(nèi)在貫通、螺旋上升的互動(dòng)模式,對(duì)新時(shí)代黨的自我革命制度體系的話語主題進(jìn)行了多維闡釋,在彼此配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)下構(gòu)成了新時(shí)代黨的自我革命話語體系的基本內(nèi)涵。
話語形態(tài)。黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語形態(tài)是由話語主體、話語客體、話語載體構(gòu)成的政治生態(tài)系統(tǒng)。
話語主體是話語凝練和生成的主要力量。從主體來看,新時(shí)代黨的自我革命制度規(guī)范體系話語基本形成了多元主體協(xié)同參與的主體樣態(tài)——由黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委和黨組織負(fù)責(zé)推廣執(zhí)行,中央紀(jì)委國家監(jiān)委實(shí)施專門監(jiān)督,各職能部門予以貫徹落實(shí),廣大黨員積極踐行,人民群眾廣泛參與。上述各類主體責(zé)任明確、各司其職,密切互動(dòng)、協(xié)同協(xié)調(diào),不斷豐富著黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語內(nèi)容。
話語客體是話語呈現(xiàn)和表達(dá)的核心內(nèi)容。從客體來看,黨的自我革命制度規(guī)范體系是內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)涵蓋了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨和國家監(jiān)督制度體系、反腐倡廉制度體系,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用制度邏輯、法治思維管黨治黨,更加突出體制機(jī)制的健全完善、科學(xué)有效,更加注重制度規(guī)范的有機(jī)銜接、集成聯(lián)動(dòng)。從層次結(jié)構(gòu)來看,黨的自我革命制度規(guī)范體系以黨章中有關(guān)自我革命的重要制度規(guī)范為根本制度,以發(fā)揮組織原則與運(yùn)行支柱作用的民主集中制為核心制度,以涵蓋學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督制度、考核制度、巡視制度、懲戒制度、問責(zé)制度等具體制度的黨內(nèi)法規(guī)制度體系為支撐,全面貫穿了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭六個(gè)領(lǐng)域,共同構(gòu)筑了堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制,全面建成了黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)踐形態(tài)來看,黨的自我凈化制度規(guī)范是清除一切侵蝕自身純潔性與先進(jìn)性因素的制度規(guī)范,如腐敗查處、巡視派駐、權(quán)力監(jiān)督等方面的制度規(guī)范,旨在發(fā)揮自我革命的底線保障作用。黨的自我完善制度規(guī)范是克服自身弱點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)自身短板的制度規(guī)范,主要包括糾錯(cuò)糾偏、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、自我批評(píng)等制度規(guī)范,是我們黨強(qiáng)基固魂、錘煉自我的內(nèi)在動(dòng)力。黨的自我革新制度規(guī)范是實(shí)現(xiàn)自身革故鼎新的制度規(guī)范,主要包括激勵(lì)創(chuàng)新、容錯(cuò)糾錯(cuò)、政治生活等制度規(guī)范。黨的自我提高制度規(guī)范是推動(dòng)黨不斷向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的制度保障,主要包括理論學(xué)習(xí)、黨性教育、干部培訓(xùn)等制度規(guī)范,旨在實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升。[3]
話語載體是話語傳播和敘事的有效方式。從話語載體來看,黨的自我革命制度規(guī)范體系亟待根據(jù)新時(shí)代管黨治黨問題與實(shí)踐需要,推進(jìn)傳播方式的改革提升。這需要堅(jiān)持政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一,深入推進(jìn)自我革命的重要思想的體系化研究和學(xué)理化闡釋,在提升話語質(zhì)量和傳播效能方面雙向發(fā)力,不斷優(yōu)化具有鮮明時(shí)代性和顯著實(shí)踐性的話語表達(dá)范式,實(shí)現(xiàn)從思想共識(shí)上引導(dǎo)受眾對(duì)自我革命制度規(guī)范體系話語的價(jià)值認(rèn)同。
話語表達(dá)。話語作為對(duì)管黨治黨實(shí)踐的一種表達(dá),蘊(yùn)含著話語主體的歷史使命、價(jià)值立場(chǎng)、思想觀念,是思想引領(lǐng)、理論傳播、制度規(guī)范的重要載體。話語是指“通過詞語而構(gòu)成的一種表達(dá)體系的特殊組合方式、理論姿態(tài)和思想立場(chǎng)”[4]。從概念構(gòu)成來看,黨的自我革命制度規(guī)范體系由黨的自我革命以及制度、規(guī)范、體系等組合構(gòu)成。[5]黨的自我革命話語意指黨通過革除體制機(jī)制弊端,主動(dòng)去除一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題,依靠自身力量糾正偏差和改革創(chuàng)新,確保實(shí)現(xiàn)黨的革命性鍛造和執(zhí)政能力的整體性提升。制度話語和規(guī)范話語主要是指黨的自我革命制度和黨的自我革命規(guī)范,兩者相輔相成、相互促進(jìn),體系話語是指各類制度與規(guī)范要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合、一體建設(shè)。作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國同步推進(jìn)的重要成果,黨的自我革命制度規(guī)范體系是中國共產(chǎn)黨和國家立法機(jī)關(guān)制定的黨內(nèi)法規(guī)制度體系與法律規(guī)范體系的總稱。在黨內(nèi)法規(guī)制度體系和法律規(guī)范體系的銜接協(xié)調(diào)下,黨的自我革命制度規(guī)范體系結(jié)構(gòu)合理、層次分明、相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。在話語表達(dá)上,黨的自我革命制度規(guī)范體系借助具有標(biāo)識(shí)性的概念集群,依托具有解釋力的話語體系,通過具有影響力的話語敘事,闡釋了自我革命的內(nèi)涵意蘊(yùn)、理論依據(jù)、價(jià)值導(dǎo)向、實(shí)踐方略,成功實(shí)現(xiàn)了自我革命規(guī)范體系話語的概念創(chuàng)新、要素供給、框架優(yōu)化、形態(tài)變遷。
黨的自我革命制度是一種具有普遍適用性的行為指引,旨在為黨組織和成員提供可靠的價(jià)值理念、行為規(guī)范、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施,為推進(jìn)黨的自我革命提供有針對(duì)性的制度保障,為解決黨的自我革命實(shí)踐中的困境和難題提供長效化應(yīng)對(duì)方案。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)總體布局之中,形成了一整套抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)的全面從嚴(yán)治黨制度體系。
黨的自我革命規(guī)范,特指具有較強(qiáng)規(guī)范功能的行為規(guī)范,主要包括黨內(nèi)法規(guī)和國家法律兩種主要類型。作為各種制度的高級(jí)形態(tài),黨內(nèi)法規(guī)和國家法律通常具有“適用假設(shè)+行為模式+法規(guī)/法律后果”的話語邏輯結(jié)構(gòu),為自我革命主體提供了明確的行為指引和嚴(yán)格的懲戒機(jī)制。從黨內(nèi)法規(guī)看,目前形成了以黨章為統(tǒng)領(lǐng),涵蓋黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)的黨內(nèi)法規(guī)體系,為推進(jìn)黨的自我革命提供了有針對(duì)性的制度保障。從國家法律看,我國憲法已經(jīng)將黨的自我革命納入法治軌道,現(xiàn)行憲法序言中“堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤”成為黨的自我革命的方法路徑,反腐敗法律法規(guī)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以法治思維和法治方式推進(jìn)黨的自我革命提供了法治保障。
黨的自我革命制度規(guī)范體系的建構(gòu)和完善,意味著黨的自我革命制度規(guī)范已經(jīng)從分散走向集中,從獨(dú)立走向協(xié)同。從實(shí)質(zhì)來看,體系化是不同領(lǐng)域、類型、層級(jí)的制度規(guī)范從彼此分立走向相互銜接的結(jié)果,黨的自我革命制度規(guī)范體系充分運(yùn)用系統(tǒng)觀念和體系化思維,不僅將制度建設(shè)貫穿于黨的自我革命系統(tǒng)工程各方面全過程,而且注重黨內(nèi)法規(guī)體系和法律規(guī)范體系的貫通協(xié)調(diào),逐漸形成了系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的嚴(yán)密體系。
話語功能。黨的自我革命制度規(guī)范體系結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密,堅(jiān)持全面覆蓋基礎(chǔ)上的貫通銜接,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成基礎(chǔ)上的協(xié)同高效。黨的自我革命制度規(guī)范體系是貫徹黨的自我革命的重要思想的制度保障,目標(biāo)是通過自上而下堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的工作機(jī)制,始終保持黨的創(chuàng)新活力和前進(jìn)動(dòng)力,始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性。黨的自我革命制度規(guī)范體系話語,旨在通過建立健全制度規(guī)范體系,為黨的自我革命提供有效的制度保障和規(guī)范引領(lǐng),發(fā)揮好制度管根本、管長遠(yuǎn)的作用。黨的自我革命制度規(guī)范體系話語既體現(xiàn)政黨執(zhí)政理念和國家意識(shí)形態(tài),又關(guān)注黨員的個(gè)體體驗(yàn),不僅從話語上滿足了黨員對(duì)黨的自我革命的認(rèn)知需求,還在實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了對(duì)全體黨員的動(dòng)員和整合。黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語功能,既要在知識(shí)生產(chǎn)與政治傳播的意義上實(shí)現(xiàn)話語重塑,又要從理論認(rèn)知和政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上凝聚集體力量。從話語功能上看,制度既是一種規(guī)范和約束,也是一種預(yù)期和激勵(lì)。系統(tǒng)科學(xué)的制度規(guī)范體系不僅能夠彰顯初心使命、時(shí)代課題、目標(biāo)任務(wù),也能夠提供可靠的體制機(jī)制、行為準(zhǔn)則、優(yōu)良作風(fēng)。推動(dòng)黨的自我革命制度規(guī)范體系話語的發(fā)展和完善,既要堅(jiān)持用制度規(guī)范體系調(diào)整約束組織活動(dòng)和黨員行為,也要注重用制度規(guī)范體系激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的精神和信心。充分發(fā)揮黨的自我革命制度規(guī)范體系話語的制度引領(lǐng)和制度保障作用,要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,實(shí)現(xiàn)規(guī)范秩序與激發(fā)活力的雙向互動(dòng)。具體而言,要從明確責(zé)任、制約權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)督、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面進(jìn)行制度規(guī)范,以實(shí)現(xiàn)秩序建構(gòu)的功能作用,通過在黨內(nèi)建構(gòu)約束和規(guī)范組織活動(dòng)與黨員行為的一系列制度、規(guī)則、規(guī)矩、紀(jì)律,從制度體制機(jī)制層面有效理順黨政關(guān)系和黨群關(guān)系,為提高各級(jí)黨組織的政治能力奠定運(yùn)行有力的制度支撐;同時(shí),也要從黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)教育、民主作風(fēng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等方面進(jìn)行制度規(guī)范,進(jìn)一步激發(fā)組織活力,增強(qiáng)全黨筑牢初心、勇?lián)姑乃枷胱杂X和行動(dòng)自覺,不斷提高廣大黨員真信篤行、知行合一的能力,督促推動(dòng)廣大黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)。
黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語建構(gòu)邏輯
建構(gòu)邏輯是決定話語體系逐步形成和日益完善,并能夠被廣泛傳播和普遍認(rèn)同的關(guān)鍵因素。黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語建構(gòu),具有深厚的理論底蘊(yùn)與歷史根基,及時(shí)回應(yīng)了時(shí)代要求,有效融合了黨言黨語和法言法語,充分闡釋了自我革命的戰(zhàn)略意義、價(jià)值理念、方法路徑、實(shí)踐要求。
話語源流:理論源泉與歷史根基。馬克思主義經(jīng)典作家建黨學(xué)說和制度治黨理論是黨的自我革命的話語依據(jù)和理論源泉,為自我革命制度規(guī)范體系的話語建構(gòu)和敘事表達(dá)提供了世界觀和方法論。馬克思、恩格斯高度重視規(guī)章制度的重要性,《共產(chǎn)主義者同盟章程》對(duì)如何始終保持無產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性與純潔性進(jìn)行了原則規(guī)定和制度設(shè)計(jì),體現(xiàn)了鮮明的制度治黨思想和自我革命精神。面對(duì)歐洲工人運(yùn)動(dòng)的混亂局面,馬克思指出:“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成?!盵6]。列寧對(duì)執(zhí)政黨自我革命的理論概括和實(shí)踐探索,不僅推動(dòng)了俄共(布)自身的完善和革新,也為中國共產(chǎn)黨進(jìn)行自我革命提供了現(xiàn)實(shí)啟示和經(jīng)驗(yàn)借鑒。制度治黨、依規(guī)治黨的百年探索和豐富經(jīng)驗(yàn),為自我革命制度規(guī)范體系的話語生成和修辭表達(dá)奠定了深厚的歷史根基。從制度治黨的演進(jìn)歷程來看,黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語建構(gòu)經(jīng)歷了從碎片化發(fā)展到體系化完善的發(fā)展過程。[7]隨著全面從嚴(yán)治黨的逐步深入,大批涉及黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等領(lǐng)域的制度規(guī)范不斷完善,自我革命制度規(guī)范的主要架構(gòu)逐步清晰,自我革命制度規(guī)范日漸走向體系化、規(guī)范化、科學(xué)化。制度治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和思想智慧,為黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語構(gòu)建提供了連貫主題與歷史語境,豐富了話語資源和敘事方法,佐證了自我革命的歷史合法性,黨在總結(jié)歷史和以史鑒今的過程中提高了話語的解釋力和影響力,增強(qiáng)了自我革命的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
話語范疇:實(shí)踐場(chǎng)域與時(shí)代要求。話語生產(chǎn)不能脫離對(duì)現(xiàn)實(shí)的抽象,除了理論源泉與歷史根基的指導(dǎo)與涵養(yǎng),黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語塑造必須立足實(shí)踐場(chǎng)域和時(shí)代要求,在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中不斷構(gòu)筑話語議題和話語框架,形成一系列具有時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)關(guān)切的話語敘事。黨的自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)是一個(gè)注重使命引領(lǐng)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的制度建設(shè)過程。黨在面對(duì)和解決黨的自我革命實(shí)踐問題時(shí),必須對(duì)制度治黨、依規(guī)治黨的現(xiàn)實(shí)情境進(jìn)行理論關(guān)照,構(gòu)筑起黨的自我革命制度規(guī)范體系話語的核心議題,這是實(shí)現(xiàn)話語創(chuàng)新與發(fā)展的必要條件。在核心議題上,黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語始終聚焦堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在分析框架上,黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,緊緊圍繞全方位貫通、全要素協(xié)同、全過程治理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長效機(jī)制,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,將黨的自我革命進(jìn)行到底。隨著黨建規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化和自我革命內(nèi)涵的不斷拓展,黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語內(nèi)涵也會(huì)不斷豐富,話語塑造和敘事表達(dá)也將不斷創(chuàng)新,話語樣態(tài)和話語范式必將持續(xù)重構(gòu)。
話語方法:建構(gòu)策略和創(chuàng)新路徑。黨的自我革命制度規(guī)范體系話語積極回應(yīng)廣大人民群眾的新期待、新訴求,堅(jiān)持時(shí)代化、大眾化的表達(dá)方式,以話語生產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn)豐富的知識(shí)供給和價(jià)值供給,形成了融合黨言黨語與法言法語、善用政治俗語和傳統(tǒng)熟語的獨(dú)具特色的敘事風(fēng)格,不斷增強(qiáng)黨的自我革命制度規(guī)范體系話語的闡釋力、傳播力和影響力,使黨的自我革命精神和實(shí)踐贏得了廣泛的政治認(rèn)同和社會(huì)支持。第一,融合黨言黨語與法言法語。政治屬性是政黨第一位的屬性,政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的自我革命制度規(guī)范體系話語以強(qiáng)烈的政治色彩和鮮明的政治取向?yàn)楦咎卣?,話語內(nèi)核與敘事方式具有突出的政治屬性和政治功能。黨內(nèi)法規(guī)和國家法律是黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要組成部分,在話語形式上具有嚴(yán)格的邏輯結(jié)構(gòu),即由行為條件、行為模式、法規(guī)/法律后果三個(gè)要素組成,明確了主體的權(quán)利、義務(wù)責(zé)任,規(guī)定了每一種行為的適用條件和法規(guī)/法律后果,為調(diào)整對(duì)象提供了具體的行為指引和相應(yīng)的懲戒措施。第二,善用政治俗語和傳統(tǒng)熟語。政治俗語是在黨的革命、建設(shè)和改革時(shí)期產(chǎn)生并被廣泛應(yīng)用的新興詞匯,具有鮮明的時(shí)代性和政策性,如“三會(huì)一課”“三嚴(yán)三實(shí)”“七個(gè)有之”“四種形態(tài)”等。傳統(tǒng)熟語是民眾日常生活中廣泛應(yīng)用的通俗表達(dá)方式,具有鮮明的表現(xiàn)力和感染力。例如,用“猛藥治疴”生動(dòng)闡釋自我革命的有力措施,用“紅紅臉、出出汗”描述監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的常態(tài),用擰緊“總開關(guān)”強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育的必要性,“打鐵還需自身硬”表明了黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心,“堅(jiān)持‘老虎‘蒼蠅一起打”體現(xiàn)了反腐的震懾作用。
話語品格:精神動(dòng)力和情感意志。黨的自我革命制度規(guī)范體系話語是話語理論對(duì)黨要管黨、依規(guī)治黨的理論塑造,不僅構(gòu)成了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心范疇,而且豐富和拓展了自我革命的話語表達(dá)系統(tǒng)。精神和情感是表達(dá)政治優(yōu)勢(shì)和精神風(fēng)范的內(nèi)在品格,一個(gè)政黨必須基于特定的精神追求和情感取向,主動(dòng)建構(gòu)政黨的價(jià)值追求和社會(huì)認(rèn)同。涵育精神品格和培植情感意志可以為黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語塑造賦予更為主動(dòng)的精神力量,形塑更加強(qiáng)大的行動(dòng)能力。從精神品格來看,牢記“三個(gè)務(wù)必”,弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系,樹立自信自立自強(qiáng)的精神品格,增強(qiáng)志氣、骨氣、底氣的斗爭意志,這些都為永葆徹底的自我革命精神的思想自覺和行動(dòng)自覺提供了精神動(dòng)力。從情感意志來看,堅(jiān)持以“以人民為中心”的情感立場(chǎng),保持“知重負(fù)重、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難”的情感狀態(tài),堅(jiān)持“胸懷天下”的情感追求,這些彰顯與傳遞了黨的執(zhí)政理念和行動(dòng)綱領(lǐng),為黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語認(rèn)同提供了情感動(dòng)員和民意支持。由是觀之,把精神品格和情感意志轉(zhuǎn)化為黨的自我革命制度規(guī)范體系話語的建構(gòu)要素,可以充分展現(xiàn)黨和人民對(duì)良好政治生態(tài)的良好期盼和堅(jiān)定信念,進(jìn)而為自我革命精神提供豐沛的動(dòng)力來源,為自我革命實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
結(jié)語
在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,我們黨面臨的各種挑戰(zhàn)和內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜,面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”將長期存在。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”[8]。黨的自我革命制度規(guī)范體系的話語建構(gòu)具有清晰的主旨要義和目標(biāo)訴求,可以引導(dǎo)和修正黨員群眾對(duì)黨的自我革命精神的認(rèn)知視角,辨識(shí)和調(diào)整對(duì)黨的自我革命實(shí)踐產(chǎn)生的認(rèn)知偏差,實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論環(huán)境的積極引導(dǎo)和主動(dòng)塑造,不斷增進(jìn)黨員群眾對(duì)黨的自我革命成效的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論情感、情感認(rèn)同。中國式現(xiàn)代化是一場(chǎng)持續(xù)推進(jìn)的社會(huì)革命,以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,不僅需要持續(xù)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu),更要不斷推進(jìn)其話語建構(gòu)方法和策略,持續(xù)深化其話語闡釋和傳播,以內(nèi)涵豐富的話語表達(dá)和科學(xué)有效的敘事方法,切實(shí)增強(qiáng)黨的政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
(本文系2020年國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代國家安全法治的體系建設(shè)與實(shí)施措施研究”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):20&ZD191)
注釋
[1][8]習(xí)近平:《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022年,第65、64頁。
[2]《全黨必須始終不忘初心牢記使命 在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入》,《人民日?qǐng)?bào)》,2019年6月26日,第1版。
[3]劉紅凜、胥壯壯:《黨的自我革命制度規(guī)范體系:內(nèi)容結(jié)構(gòu)與建構(gòu)理路》,《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2023年第4期。
[4]韓震:《論話語的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)及功能》,《哲學(xué)研究》,2018年第12期。
[5]呂永祥:《“黨的自我革命制度規(guī)范體系”概念闡釋——基于概念分解法的分析》,《理論探索》,2023年第4期。
[6]《馬克思恩格斯全集》第29卷,北京:人民出版社,1972年,第413頁。
[7]劉俊杰:《論完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的歷史源流、科學(xué)方法與重大意義》,《馬克思主義研究》,2023年第10期。
責(zé) 編∕李思琪? 美 編∕梁麗琛