祝楓熠

謀定而后動，篤行以致遠(yuǎn)，

在新的一年里，溫縣黃河河務(wù)局將以更加積極的姿態(tài)投身于河流治理、水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的事業(yè)。全新打造“三張品牌”，落實落細(xì)“六項舉措”，以更加飽滿的激情和執(zhí)著的信念，共同書寫溫縣黃河河務(wù)局的輝煌未來！

全新打造“三張品牌”助推河地融合促雙贏

加強(qiáng)政治建設(shè)，繼續(xù)擦亮玉蘭亭故事會黨建品牌擴(kuò)大溫縣黃河保護(hù)治理的“朋友圈

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。通過“第一議題”制度，黨組中心組、“三會一課”、青年理論學(xué)習(xí)小組等深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。發(fā)揮玉蘭亭故事會黨建品牌效應(yīng)，通過系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動，不斷凝聚思想共識和工作合力，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。結(jié)合溫縣黃河工作實際，制訂年度工作計劃，以宣傳貫徹落實《中華人民共和國黃河保護(hù)法》為重點，科學(xué)選題，邀請系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)專家學(xué)者從不同角度解讀《中華人民共和國黃河保護(hù)法》。進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流，增進(jìn)河地相互理解，相互支持，重塑公眾思想認(rèn)識，共同保護(hù)治理黃河生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建黃河“大監(jiān)管”格局，為推動新時期溫縣黃河建設(shè)凝聚思想共識和工作合力。

因地制宜、因時施策、精準(zhǔn)監(jiān)管，打造溫縣黃河采砂規(guī)范品牌

堅持以問題為導(dǎo)向，鍛長板，補短板，筑底板，實現(xiàn)“穩(wěn)河槽、助經(jīng)濟(jì)、謀長遠(yuǎn)”目標(biāo)。強(qiáng)化“監(jiān)管+服務(wù)”體系，充分考慮采砂過程中的潛在問題，提前謀劃，防范化解管理風(fēng)險。圍繞2024-2025年度采砂招標(biāo)工作，組織好前期價值評估、實施方案制作、招標(biāo)方案編寫等工作，水政監(jiān)察大隊要對標(biāo)對表“采運管理單”制度，進(jìn)一步明確采砂辦成員單位監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化“旁站式+監(jiān)控式”的采砂監(jiān)管模式，實時督促采砂單位規(guī)范采砂，應(yīng)采盡采。配合地方采砂管理相關(guān)部門，進(jìn)一步完善專用賬戶的監(jiān)管，確保各項手續(xù)合理、合法、合規(guī)。

優(yōu)化執(zhí)法格局，聯(lián)合打造“兩市三地”交叉執(zhí)法服務(wù)品牌

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主動擔(dān)當(dāng)作為，著重對交叉河段內(nèi)的重點河段、敏感水域進(jìn)行巡查。強(qiáng)化分類處置，以信息化推進(jìn)監(jiān)督管理現(xiàn)代化，統(tǒng)籌視頻監(jiān)控、無人機(jī)等信息化技術(shù)手段，進(jìn)一步完善立體式的監(jiān)督渠道。貫徹落實《中華人民共和國黃河保護(hù)法》中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，組織開展黃河專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊阻礙河道行洪、侵占水域岸線等“四亂”違法行為。在聯(lián)合執(zhí)法巡查行動中主要針對可能出現(xiàn)非法采砂的區(qū)域進(jìn)行重點巡查，對在建涉河項目開展現(xiàn)場檢查，并在項目現(xiàn)場開展黃河保護(hù)法普法宣傳，引導(dǎo)施工企業(yè)及作業(yè)人員尊法守法，營造濃的法治文化宣傳氛圍。以執(zhí)法培訓(xùn)、模擬演練、案卷評查為抓手提高水政隊伍法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。水政監(jiān)察大隊每周組織水政執(zhí)法人員參加崗前廉政教育，推動水政執(zhí)法人員以實際行動做好廉潔工作，打造敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、能打硬仗、德才兼?zhèn)?、清正廉潔的?zhí)法“鐵軍”。

落實落細(xì)“六項舉措”，推進(jìn)幸福河建設(shè)步伐

堅持人民至上，生命至上，確保黃沁河防汛安全

堅持人民至上、生命至上，錨定“四不”目標(biāo)，貫通“四情”防御，落實“四預(yù)”措施，抓實抓細(xì)防汛工作。一是強(qiáng)化地方協(xié)同機(jī)制。防辦要積極加強(qiáng)與縣防指溝通聯(lián)系，夯實信息共享、會商研判、督查落實防汛長效機(jī)制，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，確?！叭轿弧保杭?，責(zé)任清單到位，協(xié)助縣防指印發(fā)防汛責(zé)任文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政責(zé)任人、成員單位責(zé)任人的具體職責(zé)任務(wù)，確保防汛責(zé)任落地落實落細(xì);防御措施到位，根據(jù)汛情適時進(jìn)行交通管制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置上堤進(jìn)灘路口卡點、共同參與工程巡查等;物資保障到位落實國家和社會物資儲備，積極申請地方防汛物資補充，為防汛搶險做好支撐。二是落實防汛“四預(yù)”措施。充分發(fā)揮溫縣黃沁河保護(hù)治理現(xiàn)代化綜合管理平臺在水旱災(zāi)害防御中的支撐作用，積極配合上級完成沁河“四預(yù)”智慧平臺建設(shè)，及時會商研判，提高溫縣黃沁河預(yù)報、預(yù)警速度。強(qiáng)化防汛隊伍建設(shè)，以練代訓(xùn)，組織好各級培訓(xùn)演練。修訂完善防洪、灘區(qū)蓄滯洪運用、應(yīng)急、涵閘防守等各類預(yù)案。三是守土盡責(zé)，確保防洪工程安全運行。以保障工程安全運行和效益發(fā)揮為目標(biāo)，全面推進(jìn)工程“零缺陷”管理，工管科要及時督促做好水雨毀工程修復(fù)，排查并及時修復(fù)水溝浪窩、備石坍塌等工程水雨毀問題，保持黃沁河工程面貌。

樹牢過“緊日子”思想，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基本盤行動

一是深入挖掘供水市場。加強(qiáng)與地方水利、管委會等單位的溝通，用活水指標(biāo)，推進(jìn)溫縣地下水超采治理黃河備用水源建設(shè)項目盡快落地。進(jìn)一步深化與企業(yè)合作，徹底摸清企業(yè)供水底數(shù)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，不斷培育探索企業(yè)合作供水新模式，確保2024年水費收入再創(chuàng)新高。二是提高涉河項目服務(wù)質(zhì)量和水平。實現(xiàn)以服務(wù)促管理，以管理增效益。加強(qiáng)與地方政府溝通，爭取焦作一張莊220千伏輸變電工程跨越沁河項目代建資金盡快到位，確保工程防御安全。重點跟進(jìn)航煤管道穿黃、焦唐高速黃河大橋等項目進(jìn)展，依法依規(guī)確保工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。三是探索土地資源規(guī)模性發(fā)展模式。要因地制宜調(diào)整土地開發(fā)模式，徹底排查全局土地存量，積極探索狹長土地和分散土地高效利用的新方式，努力挖掘黃沁河土地在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的稀缺價值，培育新經(jīng)濟(jì)增長點。

規(guī)范工程建設(shè)與管理，全力打造精品工程、綠色工程、安全工程、廉潔工程

一是扎實開展項目前期工作。工程管理科要積極主動配合上級深入開展溫孟灘防護(hù)堤加固工程可行性研究、班組供水等基層改造項目前期規(guī)劃，積極推進(jìn)項目落地。高質(zhì)量完成“十五五”溫縣黃沁河規(guī)劃項目儲備，提高項目可行性指數(shù)，補齊防洪工程短板和生態(tài)建設(shè)短板。二是不斷規(guī)范中期建設(shè)管理。穩(wěn)步推進(jìn)黃河下游“十四五”防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保工程安全并順利通過使用驗收;對涉河項目招標(biāo)備案、合同履行、工程進(jìn)度、資金結(jié)算、工程驗收等進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、人員安全。三是持續(xù)推進(jìn)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按規(guī)定程序完成2024年維修養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)工作，加強(qiáng)工程管理日常監(jiān)管，鞏固水利工程標(biāo)準(zhǔn)化及“三基四化”創(chuàng)建成果，逐步提升工程面貌。四是推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)，注重數(shù)字賦能成效。工管科要以現(xiàn)有科技創(chuàng)新團(tuán)隊為基礎(chǔ)，做好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。運行科要以突出實用為導(dǎo)向，加快推進(jìn)數(shù)字孿生黃河科技賦能工程管理建設(shè)，充分運用溫縣黃沁河保護(hù)治理現(xiàn)代化綜合管理平臺，全面提升溫縣黃河保護(hù)治理業(yè)務(wù)數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策能力。

弘揚黃河文化，講好溫縣黃河故事

一是打造黃河工程精品文化帶。充分挖掘溫縣黃河文化特色，陸續(xù)推進(jìn)黃河“四苑一館一帶”和沁河“兩閘兩段兩平臺”等生態(tài)文化工程小景點建設(shè)，展示黃河水工程、水環(huán)境、水生態(tài)等治理成就，打造溫縣黃河文化研學(xué)之路。二是講好新時代黃河故事?！稖乜h黃河沁河志》大綱已通過專家評審，辦公室牽頭加快推進(jìn)志書的編寫審核工作，加強(qiáng)與流域各單位、地方或民間文化研究會等組織的溝通協(xié)作，深入挖掘勵志、感人故事，充分展示黃河防汛精湛技能和黃河工匠精神。三是深挖黃河文化廉潔元素。通過生動實景+沉浸式故事體驗，不斷豐富和創(chuàng)新大玉蘭廉潔文化陣地集群建設(shè)，努力營造崇廉尚廉、倡廉、守廉的良好氛圍。

加強(qiáng)人才高地建設(shè)，持續(xù)提升干事成事能力

深入貫徹落實“512”“3+17”人才工程建設(shè)，打造新時代高素質(zhì)人才干部隊伍。一是立足實干導(dǎo)向。將有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部放到關(guān)鍵部門、重要崗位磨煉，鼓勵其承擔(dān)重點業(yè)務(wù)、重大項目建設(shè)及急難險重任務(wù)，不斷提升青年干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是注重高技能人才培養(yǎng)。通過“老帶新”“師帶徒”，加強(qiáng)青年人才、技術(shù)人才、后備管理人才和高層次人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步繼承和發(fā)揚黃河優(yōu)秀傳統(tǒng)技能。三是發(fā)揮大玉蘭高技能人才培訓(xùn)基地“聚材”優(yōu)勢。繼續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，不斷培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、科學(xué)、求實、創(chuàng)新的新時代治黃新人，為黃河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)綜合管理，推動事業(yè)發(fā)展提速增效

一是全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和“一崗雙責(zé)”重點任務(wù)清單，壓實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組與紀(jì)檢組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”，不斷鞏固“雙零行動”成果。二是筑牢安全生產(chǎn)防線。深入推進(jìn)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險查找研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機(jī)制”，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大起底大整治專項行動，常態(tài)化開展違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律“三違”專項整治工作。牢固樹立隱患事故風(fēng)險意識，將水利重大事故隱患專項排查整治行動、歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患專項整治工作、安全生產(chǎn)“三違”專項整治及構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”結(jié)合起來，加大安全教育培訓(xùn)力度，全面提高全員安全防范意識，杜絕一切安全責(zé)任事故發(fā)生。三是從嚴(yán)規(guī)范財務(wù)內(nèi)部管理。樹牢“過緊日子”思想，用好用足財經(jīng)政策，科學(xué)編報部門預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費使用管理，強(qiáng)化重點項目財力保障，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做到事前理財、事中監(jiān)督、事后考核。圍繞財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行及內(nèi)控機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展財會監(jiān)督，提前規(guī)避財務(wù)運行風(fēng)險。四是切實增進(jìn)職工福祉。深化民主管理和職代會建設(shè)。開好民主懇談會，落實政務(wù)公開，接受廣大職工監(jiān)督，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。做到月月有活動。季季有主題，不斷豐富職工精神文化生活。加強(qiáng)為職工辦實事工作。爭取資金加快推進(jìn)老機(jī)關(guān)圍墻、門崗、車棚等民生實事建設(shè)，切實為職工做好事、辦實事、解難事做好離退休職工管理。確?！皟身棿觥奔啊皟少M”落實：組織開展重陽節(jié)活動，保障離退休老同志身心健康。推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、平安單位建設(shè)，統(tǒng)籌做好國家安全、機(jī)要保密、新聞宣傳、應(yīng)急值守、檔案管理、后勤保障、信訪維穩(wěn)等各項綜合管理工作，確保全局各項工作落實落細(xì)見成效。

砥礪前行，揚帆起航。2024年是開啟溫縣黃河保護(hù)治理現(xiàn)代化新征程的重要一年，溫縣黃河河務(wù)局以永不懈怠的精神狀態(tài)，實事求是、走在前列，將覺的二十大的重大決策部署付諸實際行動，聚焦落實黃河重大國家戰(zhàn)略，以更新的觀念、更實的作風(fēng)、更高的水平、更大的作為，努力開創(chuàng)一條拼搏方能有為、實干方能立位的溫縣黃河特色發(fā)展之路，推動黃河保護(hù)治理高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇章。