張西寧

齊心協(xié)力鑄輝煌，統(tǒng)籌布局繪藍圖。2024年，黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局（以下簡稱西峰治理監(jiān)督局）將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，要當好執(zhí)行者、行動派、實干家，把目標鎖定到'干成事”上，發(fā)揚釘釘子精神“鉆”，保持恒心毅力“干”，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“能干事”上，大干大支持，多干多支持，干出新作為，干出新成績，讓干事創(chuàng)業(yè)成為西峰治理監(jiān)督局發(fā)展的主旋律，為“讓黃河成為造福人民的幸福河”而不懈奮斗！

堅持統(tǒng)籌全局穩(wěn)步推進流域管理和水土保持業(yè)務工作加強河湖生態(tài)保護治理。嚴格落實水行政執(zhí)法'三項制度”各項要求，縱深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，堅決遏增量、清存量。加強涉河建設項目事前事中事后全過程監(jiān)管，常態(tài)化開展定期、不定期河道巡河、水事糾紛矛盾排查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等活動，嚴格河湖水域岸線空間管控，以河湖長制為抓手，健全完善水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制，深化流域與區(qū)域聯(lián)合，依法依規(guī)處置涉水問題，切實履行流域水行政監(jiān)督管理職責，著力建設安全河湖、幸福河湖。

推進水資源節(jié)約集約利用。落實最嚴格水資源管理制度。持續(xù)強化水資源日常監(jiān)督管理，從嚴從細管好水資源，精打細算用好水資源，強化取水許可事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管對象監(jiān)督檢查全覆蓋，有效推進智慧水務建設，嚴格用水計劃管理，取水許可監(jiān)督管理實現(xiàn)全覆蓋，督促違規(guī)問題整改落實，規(guī)范取用水行為，促進水資源節(jié)約集約安全利用。

加強部（水利部）批水土保持方案項目全鏈條、全過程監(jiān)管。充分運用衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)，開展寧夏、內(nèi)蒙古和甘肅隴東片部批水土保持方案項目全覆蓋監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)項目存在的問題及水土流失風險點，建立問題清單，強化整改跟蹤督促落實。從嚴落實水利部信用監(jiān)管“兩單”制度、問題分類和責任追究制度，為實施水土保持信用評價提供支撐。

提振水土保持科技創(chuàng)新能力。落實“1+3+X”科技創(chuàng)新格局，堅持“411”科研總體布局，凝聚優(yōu)勢資源建立基礎研究創(chuàng)新團隊，發(fā)揮好首席科學家作用，圍繞水力侵蝕、重力侵蝕、水土保持碳匯、數(shù)字李生等重點方向，努力推動水土保持科技和科研創(chuàng)新，持續(xù)擦亮水土保持科研的牌子，全面完成局列課題研究，積極爭創(chuàng)甘肅省水土保持與生態(tài)修復重點實驗室。

強化試驗觀測工作。嚴把觀測成果整編質(zhì)量關(guān)做好年度試驗觀測資料校核、分析整編工作。積極探索應用新技術(shù)新手段新方法開展暴雨調(diào)查、下墊面調(diào)查等工作。進一步加強成果分析，以掌握水土流失目標責任考核及生態(tài)文明建設需求等為導向，加強變化原因分析和成果應用，積極尋找數(shù)據(jù)資源利用方面的合作課題，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源作用。

加強淤地壩安全運用。認真履行淤地壩安全運用監(jiān)管職責，扎實做好直管淤地壩改造提升工程組織實施工作，規(guī)范項目程序，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，努力建設高標準的示范工程。聚焦淤地壩工程建設質(zhì)量，依照上級統(tǒng)一部署，協(xié)同省（區(qū)）水行政主管部門加強淤地壩建設全過程監(jiān)督檢查，壓實地方各級政府及水行政主管部門主體責任，高質(zhì)高效完成各類水利督查任務。

持續(xù)做好水土保持監(jiān)測。推進“天空地”一體化監(jiān)測感知提升，加強過程環(huán)節(jié)控制，確保項目成果質(zhì)量，按期完成承擔的 21個縣（區(qū)）的資料收集與整理、影像接收與檢查、解譯標志建立、影像解譯、野外驗證、侵蝕計算、成果咨詢審查。配合上級完成年度監(jiān)測成果整編及數(shù)據(jù)入庫工作。

深化法治宣傳教育。持續(xù)加強《中華人民共和國黃河保護法》學習宣傳貫徹，落實普法責任制，推進“八五”普法工作，利用“世界水日”“中國水周”等時間節(jié)點，推進法律進企業(yè)、學校、社區(qū)，努力打造一支理論扎實、業(yè)務精干、本領(lǐng)過硬的水行政執(zhí)法隊伍。

堅持穩(wěn)中求進 多措井舉發(fā)展經(jīng)濟

加強組織領(lǐng)導，優(yōu)化體制機制，切實強化對全局經(jīng)濟項目的管理，要及時分解下達 2024 年度創(chuàng)收指標，做好用款計劃和經(jīng)費報銷統(tǒng)籌工作;加強組織領(lǐng)導，主動與地方水行政主管部門、重點企業(yè)聯(lián)系對接不斷擴大單位“朋友圈”。積極開拓技術(shù)服務市場，持續(xù)鞏固水土保持方案編制、監(jiān)測、設施驗收等經(jīng)濟項目：深化拓展智慧水務建設、水資源論證、防洪影響評價等服務領(lǐng)域，積極融入地方水保、水務、交通、電力、石油等行業(yè)技術(shù)服務領(lǐng)域。加強經(jīng)濟合同、業(yè)績、資質(zhì)、招投標和成本核算等管理工作，全力服務經(jīng)濟創(chuàng)收工作，不斷拓寬項目來源渠道，強化既往項目的實施管理和經(jīng)費回轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟工作提質(zhì)增效。

堅持合作共贏 積極促進共贏發(fā)展

加強基礎設施建設，夯實發(fā)展根基，堅持河地共建，融入地方生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展大局，與地方共謀共促生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展大計，努力彌補基層試驗場基礎設施建設短板，按照系統(tǒng)化、協(xié)同化、生態(tài)化、智能化的原則，打造高質(zhì)量生態(tài)治理示范點。努力盤活土地資源。積極主動與地方政府及相關(guān)部門溝通聯(lián)系，推動東湖、馮堡試驗場土地置換協(xié)議加快落實，進一步優(yōu)化土地開發(fā)利用思路，依法依規(guī)推進土地開發(fā)工作取得實質(zhì)性突破。

堅持人才強基 加快補齊人才短板

堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持選人用人正確導向，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，努力建設忠誠干凈擔當、堪當水利高質(zhì)量發(fā)展重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔常態(tài)化工作機制;完善考核評價體系，激勵干部敢擔當、勇作為，加強優(yōu)秀青年科技人才、高技能人才隊伍建設。堅持人才是第一資源理念，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大高層次人員招聘力度，提高人才質(zhì)量;強化干部職工政治思想教育和業(yè)務技能培訓，通過以老帶新、團隊建設、交流培訓等多種形式，促進年輕干部盡快成長，不斷提升干部職工整體業(yè)務水平;維護好老同志的干事熱情，激發(fā)年輕同志的闖勁干勁，全面強化干部隊伍和人才團隊建設。

堅持規(guī)范管理 為事業(yè)發(fā)展蓄勢聚能

全面提升內(nèi)部控制水平，牢固樹立全局“一盤棋思想，強化內(nèi)控執(zhí)行力度，要深入分析研判制度建設，執(zhí)行情況及風險管控等方面存在的不足，堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，注重審計整改成效，著力推動內(nèi)部管理協(xié)同高效、規(guī)范有序。持續(xù)加強自身建設，進一步建立健全督辦工作、職工管理、年度考核辦法制定等有關(guān)內(nèi)控制度，統(tǒng)籌抓好財會監(jiān)督、值班值守、保密管理信訪維穩(wěn)、后勤服務和對口幫扶等工作。發(fā)揮好工會青聯(lián)、女工委等橋梁紐帶作用，讓大家的獲得感、幸福感更有保障、更可持續(xù)。

堅持精益求精 不斷深化文明單位創(chuàng)建

著力推動文明創(chuàng)建常態(tài)長效，提前謀劃部署，緊盯創(chuàng)建目標要求，細化目標任務，量化考核指標，強化工作舉措，鞏固省級文明單位創(chuàng)建成效，落實部門具體責任，健全和完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門各負其責、職工全員參與”的工作機制。加強意識形態(tài)和文化建設，為爭創(chuàng)全國文明單位奠定基礎，既要注重形成文明創(chuàng)建階段性和長效性成果，又要注重用文明創(chuàng)建成果帶動和推動其他工作任務完成，實現(xiàn)兩手抓、兩手硬、兩不誤，將全局文明底色擦得更明、更亮。

堅持守正創(chuàng)新 融合推進水文化建設

大力保護傳承弘揚黃河文化，推動全局水土保持文化遺產(chǎn)與水利風景區(qū)旅游觀光、水土保持科普教育相融合，在南小河溝水利風景區(qū)規(guī)劃設計和運營管理等各個環(huán)節(jié)充分挖掘水文化內(nèi)涵，突出水利工程的文化內(nèi)涵和時代價值，提升水利風景區(qū)的水文化宣傳功能;建立健全黃河水保文化教育與傳承體系。依托水利工程、黃河文化展館、科研設施，推進節(jié)水教育、防災減災教育、水利法治教育、水文化科普等，開展國家水情教育基地申報工作。不斷加強宣傳工作，充分利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時宣傳解讀上級和局黨組工作部署要求，利用好黃河報（網(wǎng)）黃河視訊等媒體資源，廣泛宣傳全局工作動態(tài)，提升單位對外影響力和知名度。

堅持底線思維 筑牢安全生產(chǎn)防線

嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)制度體系，深入開展安全宣傳月、安全知識講座、應急演練、網(wǎng)絡答題等安全宣傳教育，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，進一步補短板，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基，確保單位安全穩(wěn)定發(fā)展。持續(xù)推進落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和'三管三必須”要求，嚴格聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展安全預警和監(jiān)督檢查，推動水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”落地見效，全面排查整治安全風險隱患，有效防范安全生產(chǎn)責任事故。壓緊壓實防汛工作責任，做好花果山水庫和4座直管淤地壩的運行維護及防汛工作，強化“四預”措施，壓緊壓實汛期安全監(jiān)管、隱患治理及應急搶險責任，確保各項防汛工作落實到位，保障安全度汛。

堅持改進作風 營造團結(jié)拼搏的工作氛圍

一以貫之推進作風建設，持續(xù)抓好職工的思想政治教育，抓意識形態(tài)，抓工作紀律，全面強化正風肅紀引導全局干部職工知重負重、擔事任事、敢為善為，全力推動干部作風轉(zhuǎn)變，形成比學趕超、大抓落實、爭先進位的奮斗狀態(tài)，營造“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在抓常、抓細、抓長上下功夫，必須常常抓、環(huán)環(huán)抓、反復抓，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻把握“六個必須堅持”一刻不停地吹響作風建設的沖鋒號，以過硬作風激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

堅持黨建引領(lǐng)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展強化政治引領(lǐng)。加強政治機關(guān)建設，堅持“第一議題”制度，堅定不移踐行習近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，引導廣大黨員更加自覺地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面落實意識形態(tài)工作和國家安全工作責任制。夯實基層黨建基礎。嚴格落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度和基層聯(lián)系點制度，加強黨支部標準化規(guī)范化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬：嚴格黨內(nèi)組織生活制度，認真落實“三會一課”主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。營造良好政治生態(tài)。不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作，常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強違規(guī)吃喝、非職務違法犯罪等問題整治，持續(xù)糾治“四風”頑疾。堅決糾正形式主義、官僚主義的各種表現(xiàn)，嚴格執(zhí)行公務出差繳納伙食費和市內(nèi)交通費;強化干部日常監(jiān)督、項目監(jiān)督、作風建設監(jiān)督、專項業(yè)務經(jīng)費監(jiān)督：以案為鑒抓好紀律教育、警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力營造風清氣正的干事氛圍春天不會辜負每一顆積蓄力量、向上生長的種子，歷史不會辜負創(chuàng)新者、奮斗者。面對新征程，新使命，西峰治理監(jiān)督局將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于治水的重要論述特別是關(guān)于黃河保護治理重要講話指示批示精神，持續(xù)推進強業(yè)務、強經(jīng)濟、強基礎、強人才，強作風等“五強”行動，自信自強、苦干實干，振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，全力推動西峰治理監(jiān)督局事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加力提速。