史冰川 胡康林 景宇琨

高校離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建模式及對策研究

史冰川 胡康林 景宇琨

[四川大學(xué)]

在高校黨建工作中，高校離退休黨支部與學(xué)生黨支部是兩個具有顯著特征、差異明顯但又能優(yōu)勢互補的基層黨組織。抓好高校離退休黨支部和學(xué)生黨支部互動共建，具有貫徹落實黨中央決策部署、促進青老黨員優(yōu)勢互補和創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)工作的現(xiàn)實需求。高校離退休黨支部和學(xué)生黨支部互動共建的模式具有結(jié)對共建、活動共建和平臺共建等多種模式，在互動共建中包括思想理論學(xué)習(xí)、黨支部主題活動、走訪實踐等多種形式。高校離退休黨支部和學(xué)生黨支部互動共建長效機制的建設(shè)，應(yīng)加強思想意識、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和條件保障等方面的建設(shè)對策研究和實踐探索。

高校；離退休黨支部；學(xué)生黨支部；互動共建

立德樹人是高校的根本任務(wù)，青年學(xué)生是國家未來的建設(shè)者與接班人。離退休教職工是學(xué)校的寶貴財富和精神資源，是高校事業(yè)發(fā)展的重要力量。在新時代抓好離退休工作、學(xué)生工作是關(guān)系到學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的兩項重要基礎(chǔ)工作，聚焦離退休教職工與學(xué)生黨支部的協(xié)同、互動與共建，充分發(fā)揮老同志余熱與作用、傳承紅色基因，激發(fā)青年學(xué)生的理想與活力、弘揚敬老愛老傳統(tǒng)美德與精神，具有重要的理論意義和應(yīng)用價值。從研究現(xiàn)狀來看，已有研究對高校離退休教職工與青年學(xué)生互動的相關(guān)問題進行了探討，如南彬、凌云（2011）以分析了清華大學(xué)發(fā)揮離退休老同志優(yōu)勢，加強學(xué)生黨建工作的經(jīng)驗做法，包括“老同志進課堂、老同志進支部、老同志進社團”的做法[1]；張志娟、張建平（2011）分析了離退休黨支部和學(xué)生黨支部共建“理論學(xué)習(xí)、愛國主義教育、一對一結(jié)對互助”的具體形式[2]；明興建、王琪琪（2016）分析了高校開展學(xué)生志愿服務(wù)離退休老人的“政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和技術(shù)環(huán)境”等方面的可行性等[3]。針對現(xiàn)有研究薄弱點，下面重點從離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的需求、模式和對策等方面進行探討。

一、離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的現(xiàn)實需求

（一）貫徹落實黨中央決策部署的需求

以互動共建推動高?；鶎狱h支部高質(zhì)量建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為離退休工作和學(xué)生思政教育注入活力，是貫徹落實黨中央決策部署和上級黨組織要求的重要舉措。2019年4月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運動100周年大會上講到“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年”[4]，高校是培養(yǎng)青年成長成才的重要陣地，需要切實擔(dān)負起時代責(zé)任與使命。2022年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》（簡稱《意見》），強調(diào)離退休干部是黨和國家的寶貴財富，是推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量[5]。充分發(fā)揮高校離退休老同志的作用，尤其是離退休黨員同志的獨特價值，高度重視青年大學(xué)生的培養(yǎng)，是抓好高校黨的建設(shè)與事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（二）促進青老黨員優(yōu)勢互補的需求

高校離退休教職工黨員、青年大學(xué)生黨員具有各自的優(yōu)勢與特點，通過離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建可以充分發(fā)揮互補優(yōu)勢，以青春溫暖夕陽、以夕陽照耀青春，推動基層黨建工作、離退休工作和大學(xué)生思政教育工作實現(xiàn)1+1>2的共建效果。一方面，離退休教職工在參與青年大學(xué)生培養(yǎng)中具有獨特的優(yōu)勢，如《意見》中指出要“充分發(fā)揮離退休干部黨員的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢”[5]，高校離退休教職工堅定的思想政治素質(zhì)、扎實的理論知識、豐富的工作經(jīng)歷和人生閱歷，在弘揚和傳承黨的精神、講好黨的百年成就、講好學(xué)校的歷史與發(fā)展故事，健全全員育人機制、大思政育人格局，引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀等具有優(yōu)勢性作用。另一方面，青年大學(xué)生充滿朝氣、充滿活力，在參與離退休黨支部共建活動中，以青春之活力和朝氣溫暖離退休教職工，向離退休教職工傳達和普及國家和社會新發(fā)展動態(tài)、學(xué)校和基層院系事業(yè)發(fā)展成效，為離退休黨員同志持續(xù)發(fā)光發(fā)熱提供舞臺和空間，豐富離退休教職工精神生活、提升離退休教職工對國家、社會和學(xué)校的認同感，提高離退休教職工幸福感和滿意度等。

（三）創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)工作的需求

黨支部建設(shè)是打通黨建“最后一公里”的關(guān)鍵，高校離退休黨支部、學(xué)生黨支部是抓好離退休教職工和在校大學(xué)生政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性黨建工作的基石。高校離退休黨支部、學(xué)生黨支部在推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的過程中，還需要立足各支部的優(yōu)勢與特色，創(chuàng)造性創(chuàng)新性的開展黨支部建設(shè)工作，煥發(fā)黨支部的活力和打造基層黨建品牌，離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建是推動基層黨支部建設(shè)創(chuàng)新的重要抓手。離退休教職工“老有所為”“關(guān)心下一代”“真人圖書館”“紅色基因傳承”“學(xué)校故事”“工作回憶”等與青年學(xué)生“志愿者服務(wù)”“思政育人”“敬老愛老”等共建內(nèi)容與契合點，為離退休黨支部和學(xué)生黨支部的政治建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、黨員作用發(fā)揮、黨建品牌建設(shè)等提供了黨支部工作創(chuàng)新的載體和形式。

二、離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的主要模式

高校離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建是一項系統(tǒng)性管理與服務(wù)工作，從“人事物”的系統(tǒng)思維方式看，兩種支部互動共建的核心構(gòu)成要素可概括為人事物三方面，人是互動共建的核心、事是互動共建的內(nèi)容、物是互動共建的保障，以三種核心要素來看，互動共建的主要模式概括如下。

（一）結(jié)對“人”的能動要素，激活多元主體共建模式

“人”是離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的能動要素。從單一“個人”層面而言，既包括互動共建中的離退休教職工、青年大學(xué)生，還包括從事和負責(zé)高校離退休教職工工作和學(xué)生思想政治教育的在職教職工。從組織“多人”層面而言，也包括互動共建中的高校離退休工作處、關(guān)工委、離退休黨支部、學(xué)生工作處（部）、學(xué)生團委、學(xué)生黨支部等組織化的“人”。在互動共建的模式方面，各高校實踐中代表性模式如結(jié)對共建模式，結(jié)對共建既有學(xué)生黨員和離退休黨員個人層面的一對一結(jié)對，通過離退休黨員與學(xué)生黨員的結(jié)對，實現(xiàn)相互關(guān)心、相互幫助、豐富彼此的精神生活，發(fā)揮各自黨員身份的模范作用。也有離退休黨支部與學(xué)生黨支部支部層面的一對一結(jié)對，通過離退休黨支部與學(xué)生黨支部的結(jié)對，以支部組織的形式拓展黨支部建設(shè)的內(nèi)涵外延，以黨員、黨支部帶動青年大學(xué)生志愿者、離退休群眾教職工，積極融入高校離退休工作和人才培養(yǎng)事業(yè)中，豐富黨建與群團工作的形式，提升黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）聯(lián)合“事”的內(nèi)容要素，探索多樣化活動共建模式

“事”是離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的主要抓手。從“事”的構(gòu)成來看，主要指多樣化的離退休教職工活動、學(xué)生活動，在兩種不同群體的活動中，通過離退休教職工與青年學(xué)生的互動參與，實現(xiàn)互動、互補和共建的模式?？砂央x退休教職工黨支部與學(xué)生黨支部納入互動共建的典型活動如黨支部主題活動、離退休走訪慰問活動、學(xué)生思政教育活動中。在黨支部主題活動中，如理論學(xué)習(xí)方面，離退休黨支部、學(xué)生黨支部可以通過黨支部聯(lián)合開展黨的思想理論和時事政治的共同學(xué)習(xí)、共同研討，實現(xiàn)離退休教職工黨員政治立場堅定、經(jīng)驗豐富和青年學(xué)生思想活躍、關(guān)心時事等方面的優(yōu)勢互補；再如實踐參觀方面，離退休黨支部、學(xué)生黨支部可以聯(lián)合開展紅色教育基地、紅色場館等現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，解決離退休老同志學(xué)習(xí)形式單一、行動不便等方面的難題，又豐富學(xué)生黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容和志愿服務(wù)活動。在離退休走訪慰問活動中，學(xué)生黨支部、學(xué)生黨員是送學(xué)上門、重要節(jié)假日高齡離退休教職工和生病住院教職工慰問的重要補充力量，通過走訪慰問活動的開展，既可溫暖離退休教職工，又能培養(yǎng)學(xué)生尊老敬老愛老美德。在學(xué)生思政教育活動中，通過離退休教職工黨員進學(xué)生支部、學(xué)生班級、學(xué)生課堂、學(xué)生社團等形式，講述黨的奮斗歷程、老黨員故事、工作經(jīng)歷和人生感悟等，既豐富離退休教職工精神生活、發(fā)揮老黨員先鋒模范作用，又讓青年學(xué)生更加直觀、生動的了解黨的歷史和老一輩黨員的奮斗故事，進而提升思想政治素養(yǎng)。

（三）集成“物”的保障要素，打造多維度平臺共建模式

“物”是離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的保障要素。從“物”的保障方面而言，主要包括校級、院級、支部等多層次多維度的硬件資源、軟件資源、經(jīng)費和文獻等保障，通過各種保障性資源的共建為黨支部提供有效支撐。在硬件資源保障方面，如通過共建黨員之家、離退休干部黨群活動中心、學(xué)生活動室等，為離退休黨員和學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)、主題黨日活動、黨員志愿服務(wù)活動等提供空間支持。在軟件資源保障方面，如通過學(xué)習(xí)強國、黨校網(wǎng)絡(luò)教育平臺、黨課優(yōu)秀案例庫等實現(xiàn)離退休黨員與學(xué)生黨員黨課資源的共享互補，積極挖掘離退休黨員同志的故事與事跡，豐富黨課平臺和案例庫的資源等。再如通過黨建活動經(jīng)費、離退休活動經(jīng)費和學(xué)生活動經(jīng)費用的聯(lián)合使用，為黨支部共建活動提供經(jīng)費支持。通過黨員學(xué)習(xí)圖書資源和電子文獻資源的共建共享為黨支部組織生活、專題黨課等文獻保障。在多維度資源共享過程中，要充分發(fā)揮校級、院系、黨支部等不同層次、不同部門和不同支部之間的互動共建，發(fā)揮保障性資源的集成優(yōu)勢和綜合效應(yīng)，探索多維度平臺互動共建模式，實現(xiàn)保障性資源的最大化和最優(yōu)化利用，為黨支部互動共建提供支持。

三、增強離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的對策建議

高校離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建，需要從思想認識、組織結(jié)構(gòu)、制度機制和條件保障等多方面，確保互動共建的高質(zhì)量、規(guī)范化和長期性開展。

（一）各級黨組織要高度重視，明確互動共建目標(biāo)與方向

在高校黨建和事業(yè)發(fā)展中，離退休教職工和青年學(xué)生是處于兩個年齡極端的群體，在抓好離退休和青年學(xué)生培養(yǎng)中，促進兩個群體互補共建具有重要的意義，需要有高度重視的思想認識。首先，離退休黨支部與學(xué)生黨支部的互動共建，需要學(xué)校層面、院系層面和黨支部層面自上而下的高度重視，上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策支持是確保互動共建高效推進的方向標(biāo)，在互動共建過程中，各級黨組織要及時指導(dǎo)、強化溝通、總結(jié)經(jīng)驗和宣傳推廣。其次，參與互動共建的黨組織、黨支部要充分認識和分析共建的內(nèi)在需求，明確互動共建的基礎(chǔ)、契合點、目標(biāo)與方向，在抓好離退休黨支部、學(xué)生黨支部自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各支部的特色與優(yōu)勢，圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)等中心任務(wù)，找準(zhǔn)互動共建的方向，在各取所需、優(yōu)勢互補中抓好黨建工作，發(fā)揮黨支部和黨員的功能與作用。

（二）選優(yōu)配強黨支部干部隊伍，抓好互動共建關(guān)鍵要素

黨支部互動共建能動要素發(fā)揮的關(guān)鍵在黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，黨支部干部隊伍是離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的關(guān)鍵要素，是互動共建的有效推進的“掌舵人”和“開路人”，需要以身作則、當(dāng)好表率，帶領(lǐng)黨支部隊伍積極參加互動共建的組織建設(shè)與活動開展。首先，黨組織要選優(yōu)配強離退休黨支部、學(xué)生黨支部的干部隊伍，注重推選政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強、熱心組織活動的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記和黨支部委員。其次，要注重黨支部干部隊伍的培養(yǎng)鍛煉，要通過學(xué)校黨員干部隊伍培訓(xùn)、基層黨組織黨員干部培訓(xùn)和考察交流等多種形式，不斷提升黨支部干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。

（三）探索互動共建可持續(xù)模式，健全互動共建規(guī)章制度

離退休黨支部與學(xué)生黨支部的互動共建應(yīng)是一項長期性和持續(xù)性工程，高校各級黨組織要強化互動共建實踐推進，探索互動共建可持續(xù)的模式，建立健全互動共建的工作機制與規(guī)章制度。首先，積極探索互動共建的主要模式，聚焦離退休支部與學(xué)生支部互動共建的“人”“事”“物”等共建的基本要素，從不同層次、不同維度探索兩種支部互動共建的人員結(jié)對模式、活動聯(lián)合模式、平臺集成模式等，總結(jié)不同模式建設(shè)的經(jīng)驗與方法。其次，在互動共建中，注重實踐探索與制度建設(shè)相結(jié)合，將好的做法、主要流程、工作要求等轉(zhuǎn)化為工作機制或管理辦法，為互動共建的規(guī)范化、持續(xù)化建設(shè)提供指南和依據(jù)。

（四）加強互動共建條件保障，打造互動共建品牌性項目

離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建需要一定的基礎(chǔ)條件和平臺支持，高校各級黨組織要做好互動共建的條件保障，確保互動共建的持續(xù)開展和品牌化建設(shè)。首先，要加強離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建的軟硬件條件保障，如黨員之家、活動中心、交流平臺等基礎(chǔ)性平臺。其次，要為互動共建組織的建設(shè)、活動的開展提供必要的經(jīng)費支持，以及離退休工作者、學(xué)生工作者和志愿者等服務(wù)人員保障，確保黨支部互動共建正常運行和活動開展。

總的來說，高校離退休黨支部與學(xué)生黨支部互動共建是高校基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑，各級黨組織要高度重視和充分認識到離退休黨員、學(xué)生黨員在高校黨建中的地位、功能和作用，立足青春與夕陽兩個特殊年齡階段黨支部黨員的特點與特色，探索互動共建模式，在優(yōu)勢互補、資源與平臺共建共享的過程中，構(gòu)建離退休支部與學(xué)生支部協(xié)同化運行的長效機制，打造互動共建的品牌性項目與活動，為高校高質(zhì)量黨建工作貢獻青春與夕陽的力量。

[1]南彬,凌云.發(fā)揮離退休老同志優(yōu)勢 加強學(xué)生黨建工作[J].北京教育(德育),2011(02): 39-40.

[2]張志娟,張建平.學(xué)生黨支部與離退休黨支部共建機制探究[J].北京教育(德育),2011(10): 51-53.

[3]明興建,王琪琪.高校開展學(xué)生志愿服務(wù)離退休老人的PEST分析[J].教育觀察(上半月),2016 (05):22-23.

[4]習(xí)近平.在紀(jì)念五四運動100周年大會上的講話[J].黨建,2019(05):4-8.

[5]中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》[EB/OL]. (2022-05-15)[2023-11-23].https://www.gov.cn/zhengce/2022-05/15/content_5690562.htm.

四川大學(xué)黨建課題“離退休教職工與學(xué)生黨支部互動共建機制研究”（DJKT23006）；四川大學(xué)離退休理論課題“傳承紅色基因，弘揚敬老美德：離退休教職工與青年學(xué)生互動共建機制研究”（2022年度）

（責(zé)任編輯：胡新龍）