黃月勝 徐 峰

高校資助育人高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與實(shí)踐路徑

黃月勝 徐 峰

[江西農(nóng)業(yè)大學(xué)]

黨的二十大提出“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”的新任務(wù)，將資助育人提升到新的高度。隨著我國(guó)進(jìn)入“后扶貧”時(shí)代，高校資助育人工作面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，一些領(lǐng)域不同程度存在育人意識(shí)不強(qiáng)、育人手段不新、育人合力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出價(jià)值引領(lǐng)，勇于改革創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資助育人的高質(zhì)量發(fā)展。

高校；資助育人；高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)踐路徑

當(dāng)前，隨著我國(guó)進(jìn)入“后扶貧”時(shí)代，如何提高資助育人工作質(zhì)量，推動(dòng)資助育人轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展已成為高校面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，深入分析和把握高校資助育人面臨的新形勢(shì)和存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、探索高校資助育人高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校資助育人工作面臨新的時(shí)代背景

資助育人是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的民生工程和民心工程，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的應(yīng)有之義，是助力高等教育高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的必然要求。

（一）資助育人全面進(jìn)入“后扶貧”時(shí)代

學(xué)生資助工作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障。隨著脫貧攻堅(jiān)全面收官，我國(guó)由消除絕對(duì)貧困的精準(zhǔn)扶貧時(shí)期邁入紓解相對(duì)貧困的“后扶貧”時(shí)代，相對(duì)貧困取代絕對(duì)貧困成為貧困的主要表現(xiàn)形式，相對(duì)貧困家庭的子女將成為高校資助對(duì)象的新主體，這意味著高校資助工作的對(duì)象、方式、目標(biāo)都要進(jìn)行調(diào)整，資助工作必然向精細(xì)化、多元化、個(gè)性化發(fā)展，需要適應(yīng)新變化、勇?lián)率姑瑵M足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的新期盼。

（二）資助育人成為高校鑄魂育人的重要載體

教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》將資助育人作為“十大育人”之一，從國(guó)家層面首次將資助育人融入到思想政治教育框架中，使資助育人成為新時(shí)代高校思政工作質(zhì)量提升和創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，進(jìn)一步凸顯了資助育人工作的重要性。提出把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結(jié)合起來(lái)，建立國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制。[1]可見(jiàn)，資助育人已成為高校履行好為黨育人、為國(guó)育才使命的重要抓手，成為高校鑄魂育人的重要載體和保障。

（三）我國(guó)教育全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段

黨的二十大報(bào)告首次把教育、科技、人才統(tǒng)籌謀劃和一體部署，而且以教育來(lái)領(lǐng)銜，突出教育的基礎(chǔ)性地位和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，將教育強(qiáng)國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)目標(biāo)體系的首要位置。黨的二十大報(bào)告指出，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)教育數(shù)字化、現(xiàn)代化。[2]面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，高校要把黨和國(guó)家對(duì)優(yōu)秀人才的迫切需要變成自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為，面向未來(lái)，積極構(gòu)建與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的一流學(xué)生資助體系。高校資助工作要緊扣時(shí)代脈搏，真正保障受助學(xué)生成長(zhǎng)成才，以高質(zhì)量資助助力高質(zhì)量人才培養(yǎng)，為推動(dòng)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意教育作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、高校資助育人工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

推動(dòng)資助育人工作高質(zhì)量發(fā)展，必須深入分析當(dāng)前高校資助育人需要化解的矛盾，把握新形勢(shì)下高校資助育人工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為探索出有效對(duì)策提供依據(jù)。

（一）資助育人意識(shí)不強(qiáng)

一些高校對(duì)資助育人工作不夠重視，重資助輕育人，資助工作與育人工作脫節(jié)，資助育人內(nèi)涵建設(shè)不足，忽視學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)、能力提升和人格養(yǎng)成，缺乏對(duì)資助育人工作的考核評(píng)價(jià)；一些高校的資助工作仍然停留在處理資助資金的申請(qǐng)、審核、發(fā)放等事務(wù)上，仍然以經(jīng)濟(jì)資助為主，重心更多著眼于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活上的“濟(jì)困”，而對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理上的疏導(dǎo)、精神上的“扶志”和學(xué)習(xí)上的“扶智”明顯支持不足，沒(méi)有充分發(fā)揮資助的育人功能；一些高校宣傳教育的方式方法單一，對(duì)國(guó)家資助政策的重要意義及我國(guó)資助工作取得的成績(jī)宣傳力度不夠，忽視學(xué)生的主體地位，存在形式主義的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些受助學(xué)生認(rèn)為受資助理所當(dāng)然，理想信念模糊，感恩意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，缺乏拼搏奮斗精神。

（二）資助育人手段不新

當(dāng)代大學(xué)生幾乎人人都有智能手機(jī)，多為網(wǎng)絡(luò)原住民。網(wǎng)絡(luò)已深度融入學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，已成為高校思想政治教育的前沿陣地。當(dāng)前，充分利用各類網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺(tái)推進(jìn)資助育人工作的開(kāi)展，是高校深入推進(jìn)全員、全程、全方位育人的必要舉措和必然趨勢(shì)。然而，一些高校資助育人工作的方式方法老舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳思想陣地的意識(shí)不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)新媒體相關(guān)工作力量有待加強(qiáng)。近年來(lái)，各高校普遍重視網(wǎng)絡(luò)思政工作，但資助育人方面的內(nèi)容供給較少，吸引力、影響力不強(qiáng)。學(xué)生資助信息化是推進(jìn)教育數(shù)字化、現(xiàn)代化的必然要求，在“大數(shù)據(jù)”的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)紙質(zhì)的、人工的資助數(shù)據(jù)管理方式亟待改進(jìn)。面對(duì)海量的學(xué)生資助數(shù)據(jù)，信息化有利于提升資助育人的便捷性、精準(zhǔn)度。當(dāng)前，很少高校開(kāi)發(fā)、使用學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，高校資助育人的信息化、現(xiàn)代化水平有待提升。

（三）資助育人合力不足

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)高校學(xué)生資助力度只增不減，高校學(xué)生資助資金越來(lái)越多，但主要資金來(lái)源是政府的財(cái)政投入，資金來(lái)源較為單一，社會(huì)力量參與不夠，需進(jìn)一步拓寬學(xué)生資助渠道。學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制不健全，學(xué)校與家庭較少有常態(tài)化聯(lián)系，高校較少組織家訪、家長(zhǎng)會(huì)等互動(dòng)活動(dòng)。一些學(xué)校資助工作人員數(shù)量不足、專業(yè)化程度不高，學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間、專業(yè)教師和行政人員之間力量分散，沒(méi)有形成育人共同體，“大思政”育人格局的構(gòu)建有待加強(qiáng)?，F(xiàn)實(shí)中，資助育人的重心往往下沉到輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，然而，資助育人是很具挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)工作，需要專業(yè)的學(xué)理知識(shí)、豐富的經(jīng)驗(yàn)積累和多元的支持系統(tǒng)，輔導(dǎo)員在日常工作中需要處理各種繁雜的事務(wù)，加上育人工作成效不易衡量，資助育人成了輔導(dǎo)員難以承受之重。[3]

三、推進(jìn)高校資助育人高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

高校要深刻認(rèn)識(shí)資助育人的重要意義，不斷增強(qiáng)資助育人的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，準(zhǔn)確把握資助育人的現(xiàn)實(shí)狀況、目標(biāo)要求和發(fā)展方向，不斷完善政策體系，建立健全資助育人工作機(jī)制，找準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力，積極推進(jìn)資助育人的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）立足新階段，不斷強(qiáng)化資助育人意識(shí)

高質(zhì)量發(fā)展呼喚高素質(zhì)人才，高校要更加突出資助工作的育人功能，使資助與育人深度融合，提升資助育人實(shí)效，不搞“兩張皮”。推動(dòng)保障型資助模式向發(fā)展型資助模式發(fā)展，堅(jiān)持“五育”并舉，滿足不同年級(jí)困難生發(fā)展需要，著眼于相對(duì)貧困學(xué)生能力的發(fā)展和素質(zhì)的提升。要激發(fā)受助學(xué)生自助的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”相結(jié)合，無(wú)償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助相融合。比如，吉林大學(xué)多措并用、豐富形式，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展，通過(guò)“造血型”資助項(xiàng)目為受助學(xué)生提供各種鍛煉平臺(tái)，每年暑期開(kāi)展“百名輔導(dǎo)員走千家”活動(dòng)，實(shí)施“深談一次貼心話”“提供一批好崗位”“樹(shù)立一批好典型”等“十個(gè)一愛(ài)心工程”，以資助育人助力學(xué)生成長(zhǎng)成才，廣受好評(píng)。[4]

高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，制定資助育人實(shí)施細(xì)則，積極構(gòu)建切實(shí)可行、科學(xué)有效的學(xué)生資助育人工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以評(píng)促建、以評(píng)促改，加強(qiáng)督促考核，發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向作用，促進(jìn)資助育人各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

當(dāng)前，高校資助方式以無(wú)償資助為主，要進(jìn)一步加強(qiáng)勤工助學(xué)工作，充分發(fā)揮有償資助的育人作用，為學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，幫助資助對(duì)象在勞動(dòng)中錘煉意志、提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干，扭轉(zhuǎn)部分受助學(xué)生的思維依賴和行為慣性。要為家庭經(jīng)濟(jì)困難生考研升學(xué)、增強(qiáng)心理素質(zhì)、提升就業(yè)能力等發(fā)展性需要提供輔導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。大力開(kāi)展“自強(qiáng)之星”等勵(lì)志成才優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選表彰、捐資助學(xué)等資助育人事跡宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化典型示范效應(yīng)，激發(fā)廣大師生對(duì)資助工作的熱情，營(yíng)造資助育人的濃厚氛圍。要培育學(xué)生樹(shù)立正確的成才觀和就業(yè)觀，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)受助學(xué)生參與志愿服務(wù)、到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參軍入伍。

（二）打造新載體，著力提升資助育人水平

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，為高校開(kāi)展資助育人工作提供了有利平臺(tái)，也對(duì)高校做好資助育人工作提出了新的挑戰(zhàn)。高校要樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，守正創(chuàng)新，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)開(kāi)拓資助育人工作新陣地、開(kāi)創(chuàng)資助育人工作新局面。要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，把握當(dāng)代大學(xué)生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)思政內(nèi)容供給，應(yīng)用大學(xué)生喜歡的表達(dá)方式開(kāi)展教育，提升資助育人工作的針對(duì)性、時(shí)代感和親和力。抓好網(wǎng)絡(luò)的陣地管理，把握網(wǎng)絡(luò)育人主導(dǎo)權(quán)，不斷提升資助育人工作的現(xiàn)代化水平?？梢越M織召開(kāi)線上家長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)展線上家訪等，以加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)系；可以開(kāi)展線上直播、線上互動(dòng)以提升宣傳教育工作的覆蓋面；可以通過(guò)線上咨詢、投訴以及時(shí)答疑解惑，回應(yīng)學(xué)生關(guān)切。有的高校根據(jù)食堂消費(fèi)情況等數(shù)據(jù)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生飯卡“悄悄”充錢(qián)，注重人文關(guān)懷、維護(hù)學(xué)生尊嚴(yán)，將顯性資助、隱性資助、精準(zhǔn)資助有機(jī)融合，把資助育人工作做到學(xué)生心里。

高校應(yīng)不斷提升資助管理的智慧化水平，加強(qiáng)資助“大數(shù)據(jù)”的運(yùn)用，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)資助決策，建立跨部門(mén)信息共享機(jī)制，提升資助管理效能，讓學(xué)生資助更精準(zhǔn)、更科學(xué)、更規(guī)范、更高效。比如，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)積極推動(dòng)資助工作管理信息化，開(kāi)發(fā)使用了學(xué)生資助管理系統(tǒng)，設(shè)置困難生認(rèn)定、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選、勤工助學(xué)管理等模塊，學(xué)生登錄系統(tǒng)后點(diǎn)擊相應(yīng)模塊申請(qǐng)、班主任和輔導(dǎo)員進(jìn)行初審、學(xué)院和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，學(xué)生在系統(tǒng)中確認(rèn)收到資金、簽訂合理使用承諾書(shū)，管理模式從紙質(zhì)化向信息化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作一目了然、干事效率倍增、全程監(jiān)管互動(dòng)、資助檔案健全、信息利用可延的目標(biāo)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，學(xué)生“少跑腿”。[5]

（三）圍繞新目標(biāo)，切實(shí)凝聚資助育人合力

高校要凝聚育人合力，打好組合拳，不斷完善政策制度，推動(dòng)資助工作與知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、價(jià)值引領(lǐng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資助育人效果最大化。要形成學(xué)校、家庭和社會(huì)有機(jī)結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校育人的主體作用、家庭教育的配合作用和社會(huì)育人的參與作用。積極開(kāi)展家庭走訪慰問(wèn)活動(dòng)，將黨和國(guó)家的資助政策送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家中。要廣泛爭(zhēng)取企業(yè)、校友的愛(ài)心捐助，拓寬資源渠道，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、教學(xué)科研等方面加強(qiáng)校企合作，邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀校友擔(dān)任兼職教師。要因地制宜，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè)，依托愛(ài)國(guó)主義教育基地引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，依托勞動(dòng)教育實(shí)踐基地培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗精神，依托青年志愿服務(wù)基地引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)志愿精神。新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的提升，需要社會(huì)場(chǎng)域提供資源支持、平臺(tái)支持和環(huán)境支持。[6]比如，湖南師范大學(xué)積極爭(zhēng)取社會(huì)資助項(xiàng)目，設(shè)立“愛(ài)爾蘭華僑基金”，受助學(xué)生從大一開(kāi)始接受資助，一直到完成所有學(xué)業(yè)。該基金鼓勵(lì)受助學(xué)生在專業(yè)上繼續(xù)深造，連續(xù)幫助、資助受助學(xué)生攻讀碩士、博士學(xué)位或出國(guó)留學(xué)，以發(fā)展性的資助思維為學(xué)生提供支持，滿足了受助學(xué)生在專業(yè)上不斷提升的需求和意愿，一批受助學(xué)生成長(zhǎng)為優(yōu)秀人才并積極回報(bào)社會(huì)，達(dá)到了“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。[7]

要建強(qiáng)資助育人工作教師隊(duì)伍，不斷推動(dòng)資助育人隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展，做好資助工作人員的選聘、培訓(xùn)、考核等工作，支持資助育人方面的研究并推動(dòng)優(yōu)秀研究成果轉(zhuǎn)化推廣，支持教師申報(bào)資助育人工作室和有關(guān)項(xiàng)目、平臺(tái)，打造資助育人工作品牌。加強(qiáng)大學(xué)生資助工作隊(duì)伍培養(yǎng)，作為高校資助育人工作隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，讓學(xué)生參與到資助育人各項(xiàng)工作中來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生在政策宣講、活動(dòng)開(kāi)展、信息反饋、勤工助學(xué)、民主監(jiān)督、朋輩教育等方面的作用。

[1]中共教育部黨組.高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要[EB/OL].(2017-12-06)[2023- 10-08].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

[2]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26.

[3]鄭育琛，闕明坤.高校資助育人：新?tīng)顩r與新措施[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2022（07）：84.

[4]王貝貝.高校資助育人工作評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與啟示[J].北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（05）：94.

[5]江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生資助管理中心[EB/OL]. (2019-04-14)[2023-10-09].https://zizhu.jxau.edu.cn/06/fb/c7098a67323/page.htm.

[6]曲建武，譚麗萍.新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育場(chǎng)域合力的三維構(gòu)成[J].思想教育研究，2022（06）：129-130.

[7]黃林靜，張佳琪，熊密密.“三全育人”格局背景下高校發(fā)展性資助育人模式探究——以湖南師范大學(xué)“愛(ài)爾蘭華僑基金”為例[J].黑龍江科學(xué)，2022（01）：9.

基金課題：2022年江西省高校思想政治工作精品項(xiàng)目資助：《立德樹(shù)人、強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)“金扁擔(dān)”資助育人模式探索與實(shí)踐》（重點(diǎn)培育建設(shè)）

（責(zé)任編輯：趙相華）