在小微金融領(lǐng)域，流傳著這樣一句話：“全國看浙江，浙江看臺(tái)州”。2015年12月2日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定臺(tái)州為“小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”。八年來，臺(tái)州堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)為改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以金融穩(wěn)保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、以金融活促經(jīng)濟(jì)活，省市縣聯(lián)動(dòng)、政銀企協(xié)同，出臺(tái)一系列基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、首創(chuàng)性改革措施，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”狀況，逐步探索出一套“專注實(shí)體、深耕小微、精準(zhǔn)供給、穩(wěn)健運(yùn)行”的小微企業(yè)金融服務(wù)“臺(tái)州模式”。相關(guān)做法曾多次在全國性會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，并被復(fù)制到其他地區(qū)和機(jī)構(gòu)，取得了良好成效。

從2015年末到2023年末，臺(tái)州小微企業(yè)貸款客戶數(shù)量從24萬戶增長至59.85萬戶，覆蓋率實(shí)現(xiàn)了顯著提升；同時(shí)，小微企業(yè)貸款余額激增至8164.11億元，增長了3.5倍，其在總貸款中的占比提高至51.15%，超全國平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)；信用和保證貸款占比由40%增加到59.73%，融資難得到有效化解；銀行業(yè)不良貸款率從1.58%下降到0.46%，資產(chǎn)質(zhì)量位列全國前茅；連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”①或“兩增兩控”②目標(biāo)。

臺(tái)州小微金融主要特色

臺(tái)州是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，小微企業(yè)眾多，截至2023年末，全市在冊(cè)市場(chǎng)經(jīng)營主體91.44萬余家，其中，企業(yè)27.51萬家，個(gè)體工商戶62.95萬家。臺(tái)州目前已經(jīng)建立了一個(gè)包括六大國有商業(yè)銀行、政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及農(nóng)村中小金融合作機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村金融組織在內(nèi)的多級(jí)金融服務(wù)體系。這一體系與保險(xiǎn)、證券及期貨機(jī)構(gòu)和各種規(guī)模的金融中介機(jī)構(gòu)一道，共同構(gòu)成了臺(tái)州的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。臺(tái)州是全國唯一擁有3家城市商業(yè)銀行的地級(jí)市，多年來逐步構(gòu)建起了與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，其中小微金融服務(wù)在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，展現(xiàn)出多元化的特色鮮明的服務(wù)格局和模式，創(chuàng)出了具有全國廣泛影響的臺(tái)州小微金融品牌。

小微金融服務(wù)方式獨(dú)特。以3家城市商業(yè)銀行為代表的臺(tái)州小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于服務(wù)小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，采取“小客戶”戰(zhàn)略開拓“大市場(chǎng)”，深耕小微金融領(lǐng)域，創(chuàng)新性地發(fā)展出一套符合自身成長的商業(yè)模式和微貸技術(shù)，并且這些模式得到了推廣和復(fù)制。其中，臺(tái)州銀行采用的“十六字”信貸調(diào)查方法和“三看三不看”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，浙江泰隆商業(yè)銀行的“三三制”服務(wù)模式以及“三品三表”征信技術(shù)等，都是創(chuàng)新成果，有效提高了批量獲客、交叉營銷和征信風(fēng)控的實(shí)效。另外，各商業(yè)銀行積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等金融科技賦能傳統(tǒng)小微金融服務(wù)模式，建設(shè)智慧銀行，這些措施對(duì)服務(wù)效率的提高和服務(wù)成本的降低，都起到了顯著作用。

小微金融服務(wù)體系健全。臺(tái)州的小型法人金融機(jī)構(gòu)眾多，形成了一個(gè)多樣化、分層、具有差異性的小微金融服務(wù)體系。包括國有及股份制商業(yè)銀行在內(nèi)，已建立超過400家多種形式、高效靈活的小微企業(yè)專營金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；3家城市商業(yè)銀行已成為專注于小微企業(yè)服務(wù)的銀行；各農(nóng)商行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融助力；村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等也專注服務(wù)小微客戶。

小微金融服務(wù)立足普惠。臺(tái)州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貼近民眾，服務(wù)的重心持續(xù)向下，融資門檻不斷降低，小微金融的普及率不斷提高，小微金融普惠性得到有效體現(xiàn)。轄內(nèi)各國有、股份制銀行幾乎都是各自系統(tǒng)內(nèi)小微金融服務(wù)試點(diǎn)行；實(shí)施差異化利率定價(jià)機(jī)制，保證擔(dān)保方式貸款占比超60%，滿足小微群體差異化融資需求。為滿足個(gè)性化需求，各金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了數(shù)百種不同類別的小微金融產(chǎn)品，如臺(tái)州銀行推出的“小本貸款”“組合易貸”“容易貸”，泰隆銀行推出的“支小貸”“長青貸”“易企貸”，民泰銀行推出的“商惠通”“稅貸通”“光伏貸”等，金融產(chǎn)品創(chuàng)新走在全國前列。

小微金融服務(wù)理念超前。臺(tái)州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為小微客戶提供“客戶至上，與小微客戶共同成長”的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。例如，中國工商銀行臺(tái)州分行在全國工行系統(tǒng)率先出臺(tái)中小企業(yè)貸款管理辦法，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)推廣至全國；3家城商行較早推行“客戶經(jīng)理制”，客戶經(jīng)理占員工總數(shù)的50%左右，采取網(wǎng)格化的市場(chǎng)開發(fā)管理機(jī)制，客戶經(jīng)理跑市場(chǎng)、入廠區(qū)、走社區(qū)、進(jìn)村居，主動(dòng)貼近客戶，在車間、倉庫、田間地頭與小微客戶交朋友，及時(shí)為其提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，力所能及地幫助小微客戶；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)首創(chuàng)“金融夜市”概念，在國內(nèi)較早實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)彈性工作時(shí)間制度，延長營業(yè)時(shí)間，以服務(wù)更多小微企業(yè)客戶。

臺(tái)州小微金融改革創(chuàng)新的主要措施和成效

2012年，臺(tái)州市成為浙江省小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；2015年，臺(tái)州市成為國家級(jí)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為保障臺(tái)州小微金融改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)；2016年3月，省、市兩級(jí)相繼成立小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長任臺(tái)州市領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，市長同時(shí)兼任省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作推進(jìn)。對(duì)照中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)的《浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》和浙江省人民政府辦公廳印發(fā)的《浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，臺(tái)州分年度制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單90項(xiàng)、工作要點(diǎn)40項(xiàng)，逐一明確牽頭單位和責(zé)任單位，扎實(shí)推進(jìn)小微金融改革創(chuàng)新工作。

到2023年末，臺(tái)州市金融機(jī)構(gòu)的存款余額和貸款余額均顯著增長，顯示了金融活動(dòng)的活躍度和增長潛力，不良貸款率得到有效控制，低于全省和全國平均水平；臺(tái)州轄內(nèi)現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)44家，其中地方法人金融機(jī)構(gòu)20家，臺(tái)州銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行、浙江民泰商業(yè)銀行在全國12個(gè)省份設(shè)立超過1100家網(wǎng)點(diǎn)（含村鎮(zhèn)銀行）。

通過卓有成效的小微金融改革創(chuàng)新，臺(tái)州顯著提高了小微企業(yè)融資覆蓋率，有效降低了融資成本，擴(kuò)大了融資規(guī)模，提升了金融服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了金融生態(tài)環(huán)境，圓滿完成小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，于2022年通過終期評(píng)估。主要?jiǎng)?chuàng)新措施和成效如下。

首創(chuàng)金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)公共征信體系，破解銀企信息不對(duì)稱問題。在臺(tái)州市政府的支持下，人民銀行臺(tái)州中心支行牽頭，于2014年7月建立了國內(nèi)首個(gè)金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)，該平臺(tái)不斷升級(jí)，提供更加全面的服務(wù)。目前已接受全國各地?cái)?shù)百批次考察團(tuán)的學(xué)習(xí)考察，成功復(fù)制推廣到浙江部分地市以及四川、福建等地。

臺(tái)州市金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)將原本分散在各個(gè)部門的涉企信用信息統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化地歸集、關(guān)聯(lián)整合和聯(lián)通共享，截至2023年12月末，歸集36個(gè)部門340個(gè)大類4000多細(xì)項(xiàng)4.77億條信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市91萬多家市場(chǎng)主體的信用建檔，顯著降低了貸款前調(diào)查成本，審批時(shí)間顯著減少，被譽(yù)為小微企業(yè)信用服務(wù)的“臺(tái)州模式”。該平臺(tái)也是浙江省首批創(chuàng)新試點(diǎn)單位和全國唯一一個(gè)上鏈的地方政府性平臺(tái)，于2020年9月納入長三角征信鏈試點(diǎn)。臺(tái)州23萬多家小微企業(yè)信用信息因此得以上鏈，從而實(shí)現(xiàn)了更大范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。

依托臺(tái)州市金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)的公共信用數(shù)據(jù)和征信服務(wù)支撐，臺(tái)州已創(chuàng)新構(gòu)建了數(shù)智金融平臺(tái)、“微綠達(dá)”“數(shù)融通”“初創(chuàng)期科技企業(yè)‘科技屬性+小微信用’雙維評(píng)價(jià)”“小微企業(yè)信用貸款評(píng)級(jí)”、農(nóng)創(chuàng)客“數(shù)字畫像”、精準(zhǔn)“擴(kuò)中”“提低”、外貿(mào)線上融資對(duì)接、科技型企業(yè)融資優(yōu)先精準(zhǔn)對(duì)接“白名單”、新冠疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資產(chǎn)品專區(qū)等一系列全國首創(chuàng)或領(lǐng)先的金融服務(wù)跨場(chǎng)景應(yīng)用，還通過平臺(tái)精準(zhǔn)高效地開展民營小微企業(yè)融資破難行動(dòng)、拓展“首貸戶”、推廣“貸款碼”、發(fā)放“抵息券”、推介商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品等。截至2023年12月末，平臺(tái)入駐活躍查詢用戶（金融機(jī)構(gòu)）2906個(gè)，累計(jì)查詢1587.76萬次，月均查詢超14萬次，大大節(jié)省了征信、授信和放款時(shí)間。以臺(tái)州市金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)為基礎(chǔ)，臺(tái)州持續(xù)發(fā)力促進(jìn)銀企融資在線高效對(duì)接合作。

首創(chuàng)小微企業(yè)信用保證基金，構(gòu)建地方政府性融資擔(dān)保體系，破解企業(yè)增信難問題。臺(tái)州市政府于2014年通過“政府出資為主、銀行捐資為輔”的方式，創(chuàng)新性地設(shè)立了全國首個(gè)小微企業(yè)信用保證基金（臺(tái)州信?；穑?，解決了企業(yè)融資難的問題。

臺(tái)州信?；鹗讋?chuàng)“二八”風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制，即在借款人出現(xiàn)資金鏈緊張或者斷裂問題，造成貸款逾期、不良乃至呆壞賬時(shí)，觸發(fā)擔(dān)保連帶責(zé)任，銀行承擔(dān)20%風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)80%風(fēng)險(xiǎn)。通過戰(zhàn)略合作，浙江省融資再擔(dān)保有限公司、臺(tái)州信?；鸩扇?∶1的比例分擔(dān)所承擔(dān)的“80%風(fēng)險(xiǎn)”，有效提升擔(dān)保規(guī)模放大效應(yīng)和風(fēng)控能力。該項(xiàng)做法成為國家、浙江省等地政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)模型。

2020年11月，臺(tái)州信保基金獲得了國家級(jí)的認(rèn)可和資金支持，其經(jīng)驗(yàn)也開始被推廣至全國多地。截至2023年12月，臺(tái)州信?；饦I(yè)務(wù)覆蓋全市10個(gè)縣（市、區(qū)），合作銀行達(dá)44家，實(shí)現(xiàn)本地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)100%覆蓋；累計(jì)為57400家市場(chǎng)主體承保117819筆貸款，擔(dān)保金額合計(jì)987.78億元；單戶擔(dān)保金額500萬元以下項(xiàng)目在保余額占總在保余額的93.62%，戶數(shù)占99.45%；100萬元以下項(xiàng)目在保余額占總在保余額的52.1%，戶數(shù)占87.86%；資本金放大倍數(shù)達(dá)11.59倍。單體業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)居全國地級(jí)市前列，主要經(jīng)營指標(biāo)普遍高于全國和浙江省的平均水平。

從首創(chuàng)到引領(lǐng)，九年來，臺(tái)州信保基金累計(jì)推動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP增加1700億元左右，帶動(dòng)社會(huì)貸款增量超過980億元，服務(wù)近6萬家小微客戶，創(chuàng)造稅收20億元，帶動(dòng)就業(yè)120萬人次左右，彰顯了優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和助力共同富裕的社會(huì)責(zé)任，成為浙江省唯一一家連續(xù)五年（2018—2022年）被評(píng)為支持浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)單位的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，多次獲得國家、浙江省、臺(tái)州市有關(guān)政府部門的肯定和嘉獎(jiǎng)，多項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成為國家推廣的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)模式的示范標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)原型。

“深耕小微、精準(zhǔn)供給”有機(jī)結(jié)合，形成小法人銀行“伙伴式”金融服務(wù)體系。多年來，臺(tái)州轄內(nèi)20家本地銀行通過不斷的技術(shù)革新，開發(fā)了一種針對(duì)小型企業(yè)的微型貸款服務(wù)，創(chuàng)造了一種旨在服務(wù)小企業(yè)的金融模式，展現(xiàn)了銀行與企業(yè)雙方“小”的合作特色。3家城市商業(yè)銀行采取了一種社區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化的運(yùn)營策略，并且通過精確的信用評(píng)估來降低借貸門檻，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)控制下的易接近信貸政策目標(biāo)。這3家銀行的小微金融服務(wù)和微貸技術(shù)已在全國多個(gè)城市成功推廣。信用貸款和保證貸款的比例均超75%，服務(wù)的客戶超過一百萬，平均每戶貸款金額不足五十萬元，而貸款金額在五百萬元以下的客戶占了99%以上。

近年來，依據(jù)自身客群和業(yè)務(wù)特色，地方法人銀行加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)增效，構(gòu)建金融服務(wù)與非金融服務(wù)融合的新生態(tài)。例如，臺(tái)州銀行搭建“小微金融服務(wù)智慧平臺(tái)”，建成線上線下融合的“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、線上流程、行業(yè)專家、現(xiàn)場(chǎng)交叉”的小微金融服務(wù)新模式，加快建設(shè)“平臺(tái)賦能銀行”；浙江泰隆商業(yè)銀行打造無處不在的智慧銀行，對(duì)小微客戶精準(zhǔn)畫像，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)化利率定價(jià)，基本做到“一戶一價(jià)”“一筆一價(jià)”和“一期一價(jià)”；浙江民泰商業(yè)銀行將“跑街”與“跑數(shù)”有機(jī)融合，應(yīng)用金融科技打造營銷、產(chǎn)品、風(fēng)控、運(yùn)營等多個(gè)數(shù)字化“根據(jù)地”，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升客戶體驗(yàn)，升級(jí)小微金融數(shù)字綜合服務(wù)能力。

“有為政府、有效市場(chǎng)”同步發(fā)力，形成政銀聯(lián)動(dòng)、持續(xù)向好的地方金融生態(tài)體系。在3家城商行的管理上，臺(tái)州市政府秉持開明包容的理念，做到“參股不控股、放手不撒手”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

臺(tái)州作為全國首批開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資的試點(diǎn)城市之一，已經(jīng)建立了與國家商標(biāo)局的數(shù)據(jù)直連，簡(jiǎn)化了注冊(cè)、評(píng)估等核心程序，并推出了在線服務(wù)。截至2023年末，全市辦理商標(biāo)質(zhì)押登記4423件，累計(jì)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)質(zhì)押融資694.14億元。開展全國首個(gè)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資試點(diǎn)，探索以二手車、設(shè)備質(zhì)押等創(chuàng)新型擔(dān)保物融資為突破，拓寬企業(yè)融資渠道。積極開展應(yīng)收賬款、股權(quán)、排污權(quán)、專利權(quán)、海域使用權(quán)、承包土地經(jīng)營權(quán)等各類權(quán)利質(zhì)押融資，截至2023年末，全市共發(fā)放商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、排污權(quán)、應(yīng)收賬款等四類無形資產(chǎn)抵押貸款19250筆、2178.74億元。

以“群眾辦事最方便、金融服務(wù)最優(yōu)化”為奮斗目標(biāo)，2017年，臺(tái)州創(chuàng)新推出“政銀聯(lián)通”工程，將涉及工商企業(yè)登記、社保就業(yè)登記等領(lǐng)域的173個(gè)事項(xiàng)接入全市銀行窗口“一站式”代辦，最大限度讓群眾和企業(yè)辦事“就近跑一次”“高效跑一次”，實(shí)現(xiàn)“政府少投入、銀行增客源、群眾得實(shí)惠”三方共贏。

作為全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，近年來，臺(tái)州不斷加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，深入實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，扎實(shí)推進(jìn)信用數(shù)字化改革，出臺(tái)全國首個(gè)企業(yè)信用促進(jìn)領(lǐng)域地方性法規(guī)——《臺(tái)州市企業(yè)信用促進(jìn)條例》，規(guī)范開展信用監(jiān)管，“信用臺(tái)州”正成為一張靚麗的城市名片，在2022年6月全國城市信用監(jiān)測(cè)排名中，臺(tái)州位居261個(gè)設(shè)區(qū)市第6位。

《臺(tái)州市小微企業(yè)普惠金融服務(wù)促進(jìn)條例》已于2023年7月1日生效，這是全國首個(gè)專注于促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的地方性法規(guī)。該法規(guī)對(duì)于總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)、支持小微企業(yè)發(fā)展，以及助力臺(tái)州成為小微金融改革的示范區(qū)具有重大意義。

另外，臺(tái)州還設(shè)立臺(tái)州小微金融學(xué)院、浙江（臺(tái)州）小微金融研究院等研究教學(xué)機(jī)構(gòu)，編制發(fā)布全國首個(gè)小微金融指數(shù)，扎實(shí)推進(jìn)“小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化”國家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，原創(chuàng)發(fā)布“小微企業(yè)金融服務(wù)信用信息服務(wù)規(guī)范”“小微企業(yè)信用保證基金運(yùn)行規(guī)范”等十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起小微企業(yè)金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

扎實(shí)推進(jìn)“融資暢通工程”，持續(xù)為小微企業(yè)降本減負(fù)。探索地方財(cái)政與銀行讓利聯(lián)動(dòng)直達(dá)惠企新機(jī)制。臺(tái)州出臺(tái)《金融支持高質(zhì)量發(fā)展"推動(dòng)臺(tái)州再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌18條》，推進(jìn)金融穩(wěn)企紓困，推動(dòng)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。2020年，臺(tái)州在省內(nèi)首次發(fā)行了規(guī)模達(dá)1億元的“抵息券”，通過市縣兩級(jí)政府與地方銀行合作出資，支持了困難小微企業(yè)，覆蓋約392億元的貸款，惠及超過27135家企業(yè)。發(fā)揮好貨幣政策的牽引作用。臺(tái)州充分利用支農(nóng)支再貸款、再貼現(xiàn)和兩項(xiàng)直達(dá)工具惠及小微企業(yè)，推動(dòng)法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期和發(fā)放信用貸款，金額居全省地市第一。2022年轉(zhuǎn)換設(shè)立的普惠小微貸款支持工具激勵(lì)金額居全省地市第一。2021年以來發(fā)放再貸款321.18億元，帶動(dòng)引領(lǐng)利率持續(xù)下行至歷史低位。

著力解決續(xù)貸轉(zhuǎn)貸難、首貸難等問題。臺(tái)州推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開展“零門檻申請(qǐng)、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”的無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，建立“正面清單+負(fù)面清單”，創(chuàng)建“線上續(xù)貸中心+線下續(xù)貸體驗(yàn)區(qū)”，破解小微企業(yè)續(xù)貸難題，降低轉(zhuǎn)貸成本，提升轉(zhuǎn)貸效率。截至2023年末，全市辦理無還本續(xù)貸余額達(dá)1530.8億元，同比增長42.53%，規(guī)模居全省前列。2021年以來，持續(xù)開展首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)拓展小微企業(yè)首貸戶4.05萬戶。

深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。做優(yōu)企業(yè)全生命周期服務(wù)。抓住長三角一體化和資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革機(jī)遇，臺(tái)州深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”和“上市100行動(dòng)”，推動(dòng)本地企業(yè)發(fā)展和資本市場(chǎng)的擴(kuò)張，推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、市做強(qiáng)”，為企業(yè)提質(zhì)升級(jí)提供全周期金融服務(wù)。在浙江股交中心創(chuàng)新設(shè)立“臺(tái)州小微板”，探索打造“雙創(chuàng)苗圃板”，著力培育科創(chuàng)型企業(yè)，使之成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

通過設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，臺(tái)州的資本市場(chǎng)板塊不斷壯大，新增上市公司達(dá)39家，使全市上市公司總數(shù)達(dá)到72家，其中A股上市公司68家，繼續(xù)保持全國非省會(huì)地級(jí)市第4位。全市新三板掛牌企業(yè)41家，省股交中心掛牌企業(yè)1249家。

發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。設(shè)立臺(tái)州基金創(chuàng)新園區(qū)，出臺(tái)《臺(tái)州市人民政府關(guān)于臺(tái)州基金創(chuàng)新園區(qū)扶持政策的若干意見》，積極引進(jìn)培育各類投資資金。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，引導(dǎo)基金投向以科創(chuàng)型、人才型為重點(diǎn)的臺(tái)州本地實(shí)體企業(yè)。支持地方法人銀行通過發(fā)行各類債務(wù)工具和資產(chǎn)證券化等方式，積極拓寬銀行主動(dòng)性負(fù)債和資產(chǎn)證券化渠道。臺(tái)州銀行成為全國首家發(fā)行永續(xù)債的城商行，浙江泰隆商業(yè)銀行成為全國首家發(fā)行小微綠色金融債的銀行。

臺(tái)州市加快創(chuàng)建小微金融示范區(qū)

潮涌臺(tái)州催人進(jìn)，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在中國式現(xiàn)代化新征程上，臺(tái)州將以山的硬氣、海的大氣、水的靈氣、人的和氣、拼的豪氣，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，同步推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)和小微金融示范區(qū)創(chuàng)建，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市而努力奮斗！

下階段，臺(tái)州將堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)主導(dǎo)、監(jiān)管協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)接基層所需、企業(yè)所盼，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全多層次小微金融機(jī)構(gòu)組織體系，優(yōu)化小微金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)，支持小微經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實(shí)施，提升民生領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮小微金融支持綠色低碳發(fā)展作用，推進(jìn)中小銀行改革創(chuàng)新和完善公司治理機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)和金融能力，健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，提升小微金融法治水平，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和治理協(xié)同，健全重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、小微經(jīng)營主體融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融消費(fèi)者教育和保護(hù)機(jī)制更加健全、金融風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效、金融配套制度機(jī)制更加完善。

（作者系浙江〔臺(tái)州〕小微金融研究院執(zhí)行院長）

責(zé)任編輯：孫"爽

976639255@qq.com

①"三個(gè)不低于：小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平。

②"兩增兩控：“兩增”即單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平；“兩控”即合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。