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        低空經(jīng)濟(jì)在深圳“飛起來”

        2024-05-04 02:06:32王宇
        黨員文摘 2024年7期
        關(guān)鍵詞:楊俊低空空域

        王宇

        低空經(jīng)濟(jì)

        臨近晚餐時分,深圳人才公園潮汐廣場西南側(cè),外賣公司高大的空投柜被人群包圍,反復(fù)打量。

        空中秩序井然,一架無人機(jī)趴在柜頂投餐時,另一架在十余米開外的地方準(zhǔn)備下降。為保持安全間距與投遞節(jié)奏,投妥的無人機(jī)急速上升到返程飛行高度,而待投的無人機(jī)則緩降、懸停,等前序無人機(jī)上升到指定高度,才提速駛向空投柜。

        送餐無人機(jī)起飛,正是對深圳低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的一個形象展示——2023年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。作為新質(zhì)生產(chǎn)力代表,低空經(jīng)濟(jì)位列其中。

        除送餐無人機(jī)以外,最近,被譽(yù)為“空中出租車”的電動垂直起降航空器(eVTOL)“盛世龍”從深圳蛇口郵輪母港起飛,經(jīng)過約20分鐘的飛行,降落在珠海九洲港碼頭。這是全球首條跨??绯请妱哟怪逼鸾岛娇掌骱骄€的公開首次演示飛行。

        這次成功飛行,意味著深圳至珠海單程2.5小時至3小時的地面車程,可以縮短到20分鐘。而在進(jìn)行大規(guī)模應(yīng)用以后,未來深圳到珠海的單座票價有可能至兩三百元。

        贊賞、新奇、疑惑、焦慮,低空經(jīng)濟(jì)起飛,全國各地的目光看向深圳,正如人群在公園仰觀送餐無人機(jī),混雜了各種情緒。

        從零到一

        在旁觀者看來,開通一條無人機(jī)航線,企業(yè)所要考量的,僅僅是用戶需求、外部制約和投入產(chǎn)出。

        但事實是,考慮“往哪兒飛”的基本前提是飛得起來。

        深圳是名聲在外的“無人機(jī)之都”,有著完整的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。深圳擁有1700多家無人機(jī)企業(yè),2023年無人機(jī)產(chǎn)值達(dá)到960億元,生產(chǎn)的消費級無人機(jī)和工業(yè)級無人機(jī)全球占比為70%和50%。

        “深圳民營經(jīng)濟(jì)特別活躍,每個產(chǎn)業(yè)起初都是從一兩家企業(yè)開始,發(fā)展壯大,帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈?!鄙钲谑姓l(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長歐陽仁堂說。

        深圳早在2011年就開始布局無人機(jī)產(chǎn)業(yè),當(dāng)時是深圳的“四大未來產(chǎn)業(yè)”框架下的細(xì)分產(chǎn)業(yè)之一。按照政策,2014年到2020年間,無人機(jī)與海洋電子信息、海洋高端裝備等產(chǎn)業(yè)分享深圳市財政每年10億元的補(bǔ)貼。

        無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在爆發(fā),但瓶頸也更快凸顯——因為要使用空域,無人機(jī)的每次飛行都要向空管單位申請,否則就有“黑飛”嫌疑。而更實際的問題是,許多申請人甚至不知道從什么渠道申請,也不知道要滿足哪些條件,飛行計劃才會獲批。

        為了確保安全,一些城市開始對無人機(jī)實施“一刀切”的禁飛。整個無人機(jī)產(chǎn)業(yè)惶恐不安,陷入危機(jī)。

        2019年,《深圳市民用微輕型無人機(jī)管理暫行辦法》出臺,120米以下空域向無人機(jī)開放的改革成果被固定下來。

        2020年1月,自研無人機(jī)技術(shù)的美團(tuán)將無人機(jī)業(yè)務(wù)落地深圳?!懊缊F(tuán)無人機(jī)業(yè)務(wù)之所以選擇深圳,就是因為這里最早針對無人機(jī)飛行管理出臺了寬松而明確的政策,深圳把‘黑盒變成‘白盒。”美團(tuán)無人機(jī)運營負(fù)責(zé)人楊俊偉介紹。

        應(yīng)用替代

        工業(yè)無人機(jī)的出現(xiàn),徹底改變了低空經(jīng)濟(jì)的格局。

        2021年1月,深圳大南山發(fā)生山火,由于山上有很多高壓電線,到場的直升機(jī)無法作業(yè)。“我們接到深圳市應(yīng)急管理局的電話,讓我們趕緊帶著無人機(jī)過去?!鄙钲诘劳ㄖ悄芎娇展臼袌霾靠偙O(jiān)劉國正說。

        一名接近低空經(jīng)濟(jì)決策層的人士表示,無人機(jī)成本低、易操作,“慢慢就把傳統(tǒng)通航的一些功能給取代了”。

        “從低空作業(yè)的角度來看,先忘掉無人機(jī)是航空器,只看它做的事情,其實都是地面的事,只不過這個工具現(xiàn)在飛起來了?!绷硪幻咏涂战?jīng)濟(jì)決策層的人士這樣說道。

        “未來我們國家要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),實際要靠無人機(jī)產(chǎn)業(yè)來牽引?!边@名人士說。據(jù)了解,目前中國無人機(jī)每年的飛行時長超過2000萬小時,而傳統(tǒng)通航是100多萬小時?!斑@是從量到質(zhì)的根本變化。無人機(jī)對傳統(tǒng)通航是明顯、強(qiáng)烈的替代作用?!边@名人士表示。

        在歐陽仁堂看來,“供給端制造的工具與需求端的應(yīng)用之間耦合,推動一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸形成”。

        不斷試探

        無人機(jī)面臨的問題,很長時間被困在地面、起飛之前。

        最先遭遇的,是社會對新技術(shù)應(yīng)用副作用的擔(dān)憂。最早的外賣空投柜設(shè)置在坪山的一個居民區(qū)里。剛一落地,就有住戶激烈反對。涉及住宅,無人機(jī)怎么保證不會侵犯隱私、噪聲擾民?

        挪出居民區(qū),從偏遠(yuǎn)的街角入手,但問題依然存在。一些起降點不可避免地落在市政用地上:用市政用地開展商業(yè)化的飛行,怎么拿到許可?政府、政策到底愿不愿意鼓勵你嘗試?

        很快,楊俊偉與團(tuán)隊發(fā)現(xiàn),地面不會理所應(yīng)當(dāng)接納無人機(jī)物流,天空也一樣。最初吸引企業(yè)來到深圳的低空開放基礎(chǔ)政策,不夠用了。

        要使用空域,必須要申請、協(xié)調(diào)。除了與管理鏈條上涉及的每一個部門溝通,由于許多深圳企業(yè)將工廠設(shè)在惠州,要高效往來兩地,許多企業(yè)主選乘直升機(jī)。坪山靠近惠州,無人機(jī)要在這里高頻飛行,還要與使用同一片空域運營直升機(jī)的友商協(xié)調(diào)。

        2021年1月,落地深圳一年后,美團(tuán)無人機(jī)業(yè)務(wù)第一次面向真實用戶開放配送。

        一個月后,幾乎與低空經(jīng)濟(jì)的概念被闡釋并推向大眾的同時,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,提出“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)”。

        2023年6月28日,國務(wù)院、中央軍委發(fā)布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,美團(tuán)無人機(jī)成為首批獲取特定類型城市人口密集區(qū)運營資質(zhì)的企業(yè)。

        “從我們2020年來到深圳,已經(jīng)過去了四年?!睏羁フf,“我們不是一下子就能讓無人機(jī)飛到核心的位置。新興技術(shù)落地,涉及政策、技術(shù)運營、公眾對新鮮事物的接受程度,這是一個不斷試探的過程?!?h3>多方共振

        在深圳的無人機(jī)運營企業(yè)與監(jiān)管方磨合的過程中,2022年8月,中國民航局為深圳民用無人駕駛航空試驗區(qū)授牌。之后,時任深圳市人大常委會主任在龍華區(qū)調(diào)研低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時曾披露,作為民用無人駕駛航空試驗區(qū),深圳的目標(biāo)定位是探索城市場景和綜合應(yīng)用拓展的試驗。

        此外,深圳還計劃建設(shè)覆蓋無人機(jī)、電動垂直起降飛行器(eVTOL)、直升機(jī)等各類低空飛行器的統(tǒng)一智能調(diào)度監(jiān)管系統(tǒng)和城市低空通信定位導(dǎo)航系統(tǒng),完善地面配套設(shè)施,打造全球首個城市低空融合飛行示范基地。

        屆時,深圳市內(nèi)的無人機(jī)航線數(shù)量將突破220條,與周邊城市協(xié)同的城市間無人機(jī)航線達(dá)到10條,無人機(jī)產(chǎn)值規(guī)模超過1000億元。

        現(xiàn)在,供應(yīng)商愿意投入資源開發(fā)模組來適配無人機(jī)?!坝忻鞔_的發(fā)展預(yù)期,他們就更愿意長期地、有耐心地和我們一起投入?!睏羁フf。

        在專家看來,低空經(jīng)濟(jì)在深圳起飛,是國家、城市和行業(yè)發(fā)展共振的結(jié)果,是產(chǎn)業(yè)和政策共同發(fā)力,也是各方能力與需求的匯合。

        “產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)其實需要天時、地利、人和??沼?、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)運營、商業(yè)模式,這些問題都要一一解答,才能真正讓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模的躍進(jìn)。我們現(xiàn)在處在一個蓄勢的階段?!睏羁フf。

        (摘自《光明日報》)

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