●王曉琳 劉彥紅 張媛媛

近年來， 山東省濟寧市財政局積極探索新時代財會監(jiān)督路徑，推動財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督貫通融合，實現(xiàn)了問題發(fā)現(xiàn)、移送辦理、整改落實、結(jié)果反饋、成果運用各環(huán)節(jié)有機銜接，有效維護財經(jīng)紀律，防控財會風險。

一、完善制度機制，夯實聯(lián)動基礎

一手抓內(nèi)部整合， 細化財紀巡聯(lián)動、 財審聯(lián)動、 財稅聯(lián)動中部門內(nèi)部責任分工， 建立各負其責、相互配合的內(nèi)部工作機制，搭建溝通順暢、配合有序的組織架構(gòu)。 一手抓外部聯(lián)動，聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委巡察辦出臺《關于建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與財會監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制的實施意見》，聯(lián)合市審計局出臺《財政審計協(xié)同聯(lián)動推進財會監(jiān)督和審計監(jiān)督實施方案》，聯(lián)合市稅務局出臺《關于建立財會監(jiān)督、稅務監(jiān)督貫通協(xié)同工作機制的實施方案》，本著優(yōu)勢互補、資源共享的原則，完善市直部門間聯(lián)合執(zhí)法檢查、監(jiān)督結(jié)果運用、監(jiān)督線索移送、監(jiān)督信息交流等各項協(xié)同工作機制，打通各監(jiān)督主體、 財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督之間的有機聯(lián)系，形成部門監(jiān)督合力，實現(xiàn)同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。

二、加強交流會商，整合優(yōu)勢資源

一是強化交流，實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。 在確定年度財會監(jiān)督檢查計劃、財會監(jiān)督重點、開展專項監(jiān)督檢查前，主動征求紀委監(jiān)委、巡察、審計、稅務等部門意見，將其反饋的財政、財務、會計等問題納入監(jiān)督。 在開展各類監(jiān)督檢查中，采取文件抄送、情況通報、會議交流等方式，與聯(lián)動部門實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。 二是強化會商，推動重點工作落實。 聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解政府債務風險以及監(jiān)督檢查、巡察、財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題等，提議聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委巡察辦進行會商；圍繞推動地方經(jīng)濟健康運行，關注減稅降費、擴大內(nèi)需以及工業(yè)、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等，聯(lián)合審計、稅務部門定期進行分層分級會商，助推黨委政府確定的各項任務目標全面實現(xiàn)。

三、推進聯(lián)合監(jiān)督，凝聚監(jiān)督合力

一是強化聯(lián)合執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。 在中介機構(gòu)監(jiān)督檢查中， 聯(lián)合市市場監(jiān)管局同步開展證照檢查，節(jié)約執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。 開展會計信息質(zhì)量檢查時，對配合不力的企業(yè)，會同市稅務局、市市場監(jiān)管局進行“聯(lián)合會診”，形成有力震懾。 二是加強線索移送，釋放監(jiān)督疊加效應。 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于聯(lián)動部門處理的問題線索，及時將掌握的問題線索材料及認定違法違規(guī)的證據(jù)資料進行移交，并在接收部門處理過程中給予必要支持。

四、深化成果共享，提升監(jiān)督質(zhì)效

一是財政發(fā)力，助推聯(lián)動。對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的財會相關的系統(tǒng)性、普遍性問題，作為重點監(jiān)督事項。 在遵守審計信息保密要求的前提下，采取收回資金、扣減預算、暫停撥款、中止項目等措施， 將審計成果應用到預算安排和調(diào)整中， 應用到財政日常管理工作中。 二是部門聯(lián)動，提升質(zhì)效。 紀委監(jiān)委、巡察、審計、稅務等部門及時通報監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問題，提出加強財政管理的意見建議， 推動財會監(jiān)督工作高效開展。 市紀委監(jiān)委助力做好財會監(jiān)督檢查“后半篇”文章，將財會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及整改情況作為日常監(jiān)督、專項監(jiān)督的依據(jù)和參考，納入政治監(jiān)督活頁； 推動將財會監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為對被監(jiān)督單位、領導班子、領導干部個人監(jiān)督的重點內(nèi)容，納入黨風廉政考核、領導班子民主生活會、廉政檔案，在開展日常監(jiān)督、出具廉政意見、處置問題線索等工作中充分運用，提升財會監(jiān)督的威懾力。