摘"要：2021年起，北京市福祥社區(qū)黨委充分利用地域優(yōu)勢，積極引入高等院校人才資源，深度發(fā)掘社會組織力量，推出“居校社”一體化建設(shè)項目。作為實踐育人協(xié)同機(jī)制的典型案例，本文從運行要素、運行邏輯、運行成效等方面梳理介紹項目運行的基本情況；從社區(qū)居委會、高校、社會組織等視角分析闡釋項目運行的動力機(jī)制；最后，基于實踐成效和研究剖析，總結(jié)展望了項目運行的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：實踐育人；協(xié)同機(jī)制；實證研究

中圖分類號：F24"""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.05.037

0"引言

推進(jìn)實踐育人工作是高校全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，不斷提升高等教育質(zhì)量的必然要求。2017年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出實踐育人是新形勢下高校思想政治工作的重要內(nèi)容，要求進(jìn)一步強(qiáng)化高校實踐育人體制機(jī)制建設(shè)；同年，教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中提出構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協(xié)同體系，形成實踐育人統(tǒng)籌推進(jìn)工作格局。2021年起，北京市福祥社區(qū)黨委充分利用地域優(yōu)勢，積極引入高等院校人才資源，深度發(fā)掘社會組織力量，推出“居校社”一體化建設(shè)項目，積極發(fā)揮高等院校人才智力在提升基層治理水平中的能效，同時為在校師生提供社會實踐、理論研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補(bǔ)和成果互惠共享，該項目已經(jīng)成為實踐育人協(xié)同機(jī)制的典型案例。

1"“居校社”一體化項目的基本情況

“居校社”一體化項目堅持“黨建引領(lǐng)、社區(qū)搭臺、供需匹配、合作共贏”的理念，聚焦“我為群眾辦實事”的目標(biāo)，通過黨員互動、活動互聯(lián)等有效途徑實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補(bǔ)和成果互惠共享。目前，已有北京大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、首都體育學(xué)院等多所高校和北京通合行業(yè)建設(shè)參事服務(wù)中心、東城區(qū)兄弟幫服中心等多家社會組織參與到該項目中。

1.1"“居校社”一體化項目的運行要素

“居校社”一體化項目的運行要素可以具體劃分為組織要素、人員要素、環(huán)境要素和內(nèi)容要素四個方面，其中，組織要素包括社區(qū)居委會、高等學(xué)校、社會組織；人員要素包括社區(qū)居民、社區(qū)工作者、高校大學(xué)生和社會組織工作人員；環(huán)境要素分為硬性環(huán)境和軟性環(huán)境，活動場地、設(shè)備物資等屬于硬性環(huán)境，活動組織水平、人員參與積極性等屬于軟性環(huán)境；項目運行的具體內(nèi)容包括參觀學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

1.2"“居校社”一體化項目的運行邏輯

“供需匹配，共建共享”是“居校社”一體化項目運行的基本邏輯，社區(qū)居委會聚焦實際工作中的難點問題發(fā)布需求清單，高校和社會組織結(jié)合自身特點和資源優(yōu)勢針對社區(qū)需求提供理論指導(dǎo)、專業(yè)建議、人員支持、設(shè)備支撐等方面的供給，三方通過專題研討會的形式進(jìn)行供需匹配，形成具體的活動方案。在活動過程中，社區(qū)居委會結(jié)合自身優(yōu)勢可以為參與的高校師生提供參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)、調(diào)查研究、志愿服務(wù)的場地和平臺，提供深入一線了解首都基層治理的學(xué)習(xí)實踐機(jī)會；社會組織則有機(jī)會吸納高校相關(guān)領(lǐng)域研究人員和社區(qū)一線資深實踐者的智力資源，積累最前沿的研究和實踐經(jīng)驗，不斷提高自身的行業(yè)競爭力。

1.3"“居校社”一體化項目的運行成效

“居校社”一體化項目運行以來，圍繞“垃圾分類”“老舊社區(qū)樓門院管理”“胡同停車難”“社區(qū)青少年賦能”“社區(qū)鰥寡孤獨、殘疾人等困難群體幫扶”等主題，探索構(gòu)建社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制，盤活社區(qū)議事廳功能；開展社區(qū)公共空間功能規(guī)劃及托管運營、打造參與式社區(qū)樓門文化；開展社區(qū)工作者賦能培訓(xùn)，聚焦提升社區(qū)工作者的創(chuàng)新思維、項目化運作能力、居民動員能力、資源整合能力、團(tuán)隊管理能力等；孵化培育了一批社區(qū)組織和品牌活動，如“老街坊導(dǎo)覽隊”“為民百寶箱”“小院自管會”“少年自治會”等，進(jìn)一步激活了基層治理的內(nèi)生動力。

2"“居校社”一體化項目運行的動力機(jī)制

“居校社”一體化項目具有較強(qiáng)的互動性，社區(qū)居委會、高校、社會組織通過供需匹配，在滿足自身需求的同時為其他主體提供相應(yīng)的供給，實現(xiàn)良性互動；從需求的來源看，各個組織自身建設(shè)和發(fā)展水平局限性，難以滿足組織內(nèi)部成員對追求美好生活、實現(xiàn)個人價值的需求，難以適應(yīng)時代發(fā)展的需要，這種差距成為推動項目運行的根本動力。除此之外，“居校社”一體化項目在設(shè)計和實際運行過程中堅持和踐行的“黨建引領(lǐng)”為項目常態(tài)化、長效化運行提供了強(qiáng)有力的牽引和保障。

社區(qū)居委會作為城市居民的自治性組織，也是人民群眾主動參與基層治理的重要平臺，它的存在旨在為居民提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)以滿足人民日益增長的美好生活需要。福祥社區(qū)以平房院落為主，轄區(qū)內(nèi)有多處歷史遺跡，文化底蘊深厚，但平房區(qū)缺少現(xiàn)代化小區(qū)的設(shè)施條件和管理基礎(chǔ)，居民人口老齡化明顯、流動人口比較多，社區(qū)活動居民參與度低，社區(qū)工作者管理理念和管理水平有待提高?！熬有Ｉ纭币惑w化項目的運行不僅可以為一些居民急難愁盼的“眼前事”出謀劃策，通過常態(tài)化的共建機(jī)制還可以為社區(qū)治理提供長期的科學(xué)指導(dǎo)和實際支持，為社區(qū)管理者賦能、發(fā)掘和培育居民組織和品牌活動，不斷提高社區(qū)自治的內(nèi)生動力。

在高校層面，實踐育人是理論教育的延伸和拓展，相較于顯性的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，實踐育人的成效難以評價考量，加之缺少實踐場景、實踐資源等問題，實踐育人工作出現(xiàn)了實踐形式同質(zhì)化、實踐體系模糊化、實踐價值空心化等問題；然而，通過社會實踐對理論知識的深化理解和運用、對個人應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力、抗壓能力等的提升卻是大學(xué)生實現(xiàn)自我價值的重要保障。“居校社”一體化項目的運行場景在基層社區(qū)，面臨的往往是復(fù)雜的社會問題，大學(xué)生有機(jī)會運用所學(xué)知識分析解決綜合性難題，提升解決實際問題的能力，在深刻地了解民情社情的基礎(chǔ)上樹立為人民服務(wù)的責(zé)任意識。

多主體參與是社會治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和必要條件，作為多元主體之一的社會組織在推進(jìn)基層治理變革的過程中具有重大意義。以“居校社”一體化項目中的北京通合行業(yè)建設(shè)參事服務(wù)中心為例，他們是一家致力于參與、推動基層社會治理創(chuàng)新的專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，以智力資源投入和知識價值輸出的咨詢業(yè)態(tài)為主，日常工作包括為基層政府提供黨建引領(lǐng)社會治理的相關(guān)規(guī)劃咨詢服務(wù)，協(xié)助基層政府運營各類服務(wù)平臺或陣地等。長期以來，我國社會組織的發(fā)展有了質(zhì)的飛躍，但相比于社會發(fā)展的需求，社會組織仍存在力量薄弱、成熟度不夠的問題。通過“居校社”一體化項目的運行，為社會組織自身發(fā)展壯大擴(kuò)充了智力資源的接口，積累了成熟案例和典型經(jīng)驗。

2021年，為落實“四個服務(wù)”工作要求扎實開展區(qū)域化黨建工作，北京市東城區(qū)構(gòu)建起以區(qū)、街、社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會為平臺，區(qū)域內(nèi)各方力量共同參與的黨建聯(lián)建工作格局，基層治理的主體更明確、責(zé)任更清晰、體系更完善，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。參與“居校社”一體化項目的高校、社會組織都被納入到社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，搭建需求、資源、項目三項清單落地對接平臺，積極開展黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享，努力實現(xiàn)組織優(yōu)勢互補(bǔ)，以黨建引領(lǐng)推動發(fā)展。

3"“居校社”一體化項目的發(fā)展前景

展望“居校社”項目的發(fā)展前景，堅持黨建引領(lǐng)，深化各方合作，協(xié)同發(fā)力、積極互動，實踐育人的平臺會更加廣闊，育人元素更加豐富，育人模式更具活力，更加有效引導(dǎo)大學(xué)生在積極實踐中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)，實現(xiàn)全面發(fā)展。

3.1"深化黨建引領(lǐng)，為項目高質(zhì)量運行提供堅強(qiáng)支撐

強(qiáng)化黨組織在基層社會治理的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過黨員“雙報到”，成立功能型黨支部、黨小組，打造黨員學(xué)思踐悟基地等方式，加強(qiáng)參與各方黨組織的共建聯(lián)動，喚醒基層黨組織活力，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理、服務(wù)優(yōu)勢，形成工作的強(qiáng)大合力和規(guī)模優(yōu)勢。積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，培育建立高素質(zhì)、專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，激發(fā)大學(xué)生黨員干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的熱情，為“居校社”項目長久運行提供強(qiáng)有力、可持續(xù)的保障和支撐。

3.2"探索技術(shù)賦能，運用信息化手段豐富活動載體

積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體等現(xiàn)代化技術(shù)手段在實踐育人過程的重要作用，不斷創(chuàng)新工作場景、活動形式、參與模式等。網(wǎng)絡(luò)的連接性、互動性、開放性與“居校社”項目運行的特征契合，靈活運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)可以有效提高項目運行的親和力和針對性。通過推出線上活動、設(shè)計VR體驗、優(yōu)化線上宣傳等方式，不斷拓展時空的局限性，使各方人員可以更加便捷高效地參與，助力基層治理手段創(chuàng)新升級，推動實踐育人朝著網(wǎng)絡(luò)化、智能化高質(zhì)量發(fā)展。

3.3"注重成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)基層治理助力青年成才

堅持面向首都基層治理需求，通過項目化運行積累的典型案例、形成的經(jīng)驗總結(jié)、培育的人員組織等成果，都可以在加強(qiáng)基層治理體系和治理能力建設(shè)的過程，為管理者、實踐者、研究人員提供參考。從青年成長成才的視角看，“居校社”項目既是參與實踐的重要平臺，其中也蘊含大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，許多案例都可以經(jīng)過一定的孵化，轉(zhuǎn)化實際工作崗位或?qū)嶓w化效益組織，幫助大學(xué)生、社區(qū)青年就業(yè)，實現(xiàn)個人價值。

4"結(jié)語

新時代高校實踐育人的價值不僅在于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，更要讓大學(xué)生走出校園、深入基層，將社會實踐與服務(wù)首都基層治理緊密聯(lián)系，教育引導(dǎo)大學(xué)生在為人民服務(wù)的實踐中，不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義的認(rèn)同感和自豪感，“居校社”一體化項目無論是從實踐的角度還是從理論的角度看，都是實踐育人協(xié)同機(jī)制的成功樣板。

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