摘 要：河北省滄州市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，狠抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成就，但隨著大數(shù)據(jù)智能、AI、云計算等高新技術(shù)的飛速發(fā)展，我國邁進(jìn)數(shù)字化時代，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向為高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。文章從滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的對策進(jìn)行探討研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 困境 對策

中圖分類號：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）03-170-02

黨的二十大報告指出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的直觀體現(xiàn)即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，其直接影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。近幾年來，隨著大數(shù)據(jù)智能、人機混合智能、群體智能、跨媒體推理、自主智能等新一代人工智能技術(shù)的不斷突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從發(fā)展理念到制造模式、手段和業(yè)態(tài)等方面均發(fā)生了重大而深刻的變革。以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為核心的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)因其高效性、便攜性、更智能的生產(chǎn)和服務(wù)方式已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。因此，為進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，深度分析河北省滄州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并針對性提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略具有重要意義。

一、滄州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，河北省滄州市緊緊圍繞構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局，按照“一四五九”工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、韌性增強、質(zhì)效趨優(yōu)，人民生活繼續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

2021年，滄州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)，達(dá)到4163億元、全省第三，增長7%、增速居全省第二；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長8.8%、5%、6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為8∶41.5∶50.5，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%。全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)450家、高新技術(shù)企業(yè)122家、科技型中小企業(yè)862家。2022年滄州市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4388.2億元，居全省第三位，同比增長4.2%，居全省第三位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成367.6億元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成1823.5億元，同比增長4.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2197.0億元，同比增長3.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.4：41.5：50.1。2023年第一季度，全市經(jīng)濟(jì)起步良好，市場信心明顯提升，供需兩端持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。據(jù)初步核算，一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1092.8億元，同比增長5.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值49.2億元，增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值389.0億元，增長5.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值654.6億元，增長5.3%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部變化數(shù)據(jù)來看，本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，工業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)成為三大產(chǎn)業(yè)中的有力支撐，從而體現(xiàn)出固定資產(chǎn)投資增長較快，市場消費持續(xù)恢復(fù)，但數(shù)字化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成長緩慢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速有待提高。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下滄州數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對稱態(tài)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定增長。隨著大數(shù)據(jù)、AI、云計算等高新技術(shù)的飛速發(fā)展，重大變革的信息化新環(huán)境、新技術(shù)正在促使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+人工智能+”的高質(zhì)量發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化的大背景下，滄州市政府出臺一系列創(chuàng)新舉措推動數(shù)字化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并初見成效。2020年5月，百度Apollo自動駕駛汽車開始在滄州主城區(qū)道路上行駛，滄州市成為了中國第一個在主城區(qū)道路上開放自動駕駛汽車道路測試的城市。滄州聯(lián)通利用5G基站專項覆蓋、UPF定向下沉、指定終端數(shù)據(jù)獨立頻段分流等技術(shù)，為神華集團(tuán)黃驊港區(qū)開通邊緣云位置服務(wù)平臺，實現(xiàn)了專網(wǎng)應(yīng)用數(shù)據(jù)不出園區(qū)。滄州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的一次次嘗試，在進(jìn)步的同時，各方面距離杭州、合肥、北京等智慧城市仍有明顯的差距，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著比較明顯的困境。

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的主動性偏低

目前，滄州市數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，主要表現(xiàn)在能夠?qū)⑸疃葘W(xué)習(xí)、智能云、機器視覺等人工智能技術(shù)應(yīng)用至傳統(tǒng)實體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)數(shù)目少之又少，當(dāng)?shù)匾灾行⌒推髽I(yè)為主，受政策、資金等多方面的限制，多數(shù)企業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型的主動性不強。以汽車制造、石油化工、管道裝備為代表的滄州市部分龍頭企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)升級方面雖融合了自動化技術(shù)，但在技術(shù)層面上并沒有實現(xiàn)向人工智能的根本性改革，缺乏相關(guān)智能設(shè)備的自主研發(fā)能力，科技創(chuàng)新成果數(shù)量較少，不足以保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化的升級轉(zhuǎn)型，從而影響了當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還存在較為明顯的障礙，公共數(shù)據(jù)開放水平較低

人工智能是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)核心，而神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法作為人工智能的一種實現(xiàn)方式，必須以大量開放性數(shù)據(jù)資源作為模型訓(xùn)練基礎(chǔ)，才能夠保證人工模擬精確度的不斷提升。但現(xiàn)階段由于各部門數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各系統(tǒng)信息化發(fā)展水平存在明顯差異，造成公共數(shù)據(jù)壁壘，社會研究人員獲取公共數(shù)據(jù)難度較大。公共數(shù)據(jù)開放程度仍較低，不同領(lǐng)域間的數(shù)據(jù)壁壘，直接導(dǎo)致大數(shù)據(jù)、區(qū)域鏈等人工智能具體應(yīng)用的進(jìn)一步研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不完善，從而制約了滄州數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，缺乏科研創(chuàng)新基礎(chǔ)

在傳統(tǒng)工業(yè)、制造業(yè)向智能化不斷調(diào)整的過程中，離不開科技的帶動與支持。但就現(xiàn)階段而言，滄州市產(chǎn)業(yè)存在對于自然資源依賴度過高，對于科技創(chuàng)新的關(guān)注度較低等問題，因此在推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的過程中無法充分調(diào)動科技力量引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在這種形勢下，會導(dǎo)致滄州市數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段面臨明顯的技術(shù)缺口。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下滄州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動在不同行業(yè)中的分布情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等方面的發(fā)展情況。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量，主要取決于產(chǎn)業(yè)的升級程度，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與升級將決定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長水平和工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。國內(nèi)學(xué)者樊元、惠數(shù)鵬通過向量自回歸模型，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了實證分析，研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是引起經(jīng)濟(jì)增長的一個重要因素，并且認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長趨勢的拉動作用具有顯著的長期性特征。因此，為抓住人工智能的科技浪潮進(jìn)一步推動滄州市數(shù)據(jù)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）創(chuàng)建良好的運營環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做好基本保障工作

良好的運營環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，因此為確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作高效有序進(jìn)行，擴大高速通信設(shè)施布線范圍、完善數(shù)據(jù)開放管理制度均具有重要意義。

網(wǎng)絡(luò)是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、AI等高新技術(shù)手段推行的基礎(chǔ)，較高的網(wǎng)絡(luò)運行速度是人工智能技術(shù)得以實現(xiàn)的必要保障?，F(xiàn)階段全國范圍內(nèi)正在全面推廣第五代移動通信技術(shù)（5G），能否搶占5G通訊技術(shù)的應(yīng)用市場，已成為智能型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在5G時代來臨前，滄州市應(yīng)做好全面規(guī)劃部署，全力推廣第五代移動通信技術(shù)（5G）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，力圖將5G基站的搭建位置列入城市總體規(guī)劃，以此擴大第五代移動通訊網(wǎng)絡(luò)的布線范圍，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下夯實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段人工智能技術(shù)是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，而以機器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法為代表的人工智能技術(shù)的開展必須以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，因此加大民生大數(shù)據(jù)的開放力度是保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的關(guān)鍵。各職能部門應(yīng)聯(lián)合起來制定公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)安全保障協(xié)議，以打破各系統(tǒng)數(shù)據(jù)的壁壘，在保障公民隱私以及符合國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，擴大醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等與民生息息相關(guān)的公共數(shù)據(jù)再開發(fā)利用的范圍，為深度學(xué)習(xí)等人工智能算法的開發(fā)打好模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從實際出發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)滄州市數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）充分調(diào)動科技創(chuàng)新力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

信息化時代，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)增長的根本動力。因此充分調(diào)動高新技術(shù)力量為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，將企業(yè)的發(fā)展與科技緊密結(jié)合，能夠?qū)τ跍嬷菔薪?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到明顯推動作用。因此可以從保障高端科技型人才的引進(jìn)福利，注重專業(yè)技術(shù)人員的能力培養(yǎng)與提升，加強”校企合作“，加大“引進(jìn)來、走出去”政策實施力度，在鼓勵高新技術(shù)、高新產(chǎn)業(yè)走進(jìn)滄州，提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上，同時大力支持本地產(chǎn)業(yè)走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)來提升企業(yè)自身智能化水平等四個方面，增強全市企業(yè)的科技創(chuàng)新力量，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級打下扎實的基礎(chǔ)。

（三）針對不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，采取有效對策

在滄州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不同產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度、發(fā)展趨勢、發(fā)展穩(wěn)定性等方面均會存在一定差異，為保證傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)型升級，針對不同產(chǎn)業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)扶持政策。農(nóng)業(yè)作為滄州第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度較為平穩(wěn)但存在現(xiàn)代化水平較低這一問題，為此需要加大農(nóng)業(yè)高新設(shè)備的引進(jìn)力度，以加快第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)所占比例較高，從業(yè)人數(shù)也相對充足，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，企業(yè)管理者在加大科技投入的同時務(wù)必避免大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，以保障社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量雖然增勢迅猛，服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，卻在供給總量和結(jié)構(gòu)上均存在明顯不足，而服務(wù)業(yè)升級是拉動內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一個主要方法，為此相關(guān)行業(yè)管理人員需對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行深入研究并加大調(diào)整力度，使滄州市服務(wù)業(yè)的發(fā)展更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律。

[基金項目：本文系滄州市社會科學(xué)發(fā)展研究課題《高質(zhì)量發(fā)展背景下滄州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的策略研究》（項目編號：2023137）的研究成果。]

（作者單位：１.河北水利電力學(xué)院電氣自動化系 河北滄州061001；２.河北水利電力學(xué)院招生就業(yè)處 河北滄州 061001）

[作者簡介：張春茜（1990—），女，漢族，河北滄州人，講師，碩士，研究方向：人工智能、虛擬儀器。]（責(zé)編：趙毅）