摘 要：資本主義基本經(jīng)濟制度下效率與公平的矛盾無法調(diào)和。西方學(xué)者認(rèn)為，社會主義也無法調(diào)和效率與公平的矛盾。我國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐表明，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)基本要求建立起來的社會主義基本經(jīng)濟制度，既能極大促進社會生產(chǎn)效能釋放，同時還能保障社會成員的平等權(quán)利和發(fā)展機會，共享改革發(fā)展成果。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，能合理調(diào)節(jié)效率與公平的關(guān)系，是促進效率與公平有機融合的根本制度保證。

關(guān)鍵詞：社會主義基本經(jīng)濟制度 效率與公平 共同富裕 中國式現(xiàn)代化

中圖分類號：F120文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）03-033-03

一、引言

構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系，首先要明確該理論要解決的核心問題是什么？鄧小平同志指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕[1]?！薄敖夥派a(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”是生產(chǎn)力發(fā)展范疇，為了提高經(jīng)濟效率，增進社會財富，做大“蛋糕”；“消滅剝削、消除兩極分化”是生產(chǎn)關(guān)系范疇，為了促進社會公平分配，分好“蛋糕”。鄧小平同志關(guān)于社會主義本質(zhì)論述，蘊含著中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論邏輯，歸宿是共同富裕，要解決的核心問題是促進效率與公平有機融合。新時代的十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民經(jīng)過接續(xù)奮斗，實現(xiàn)了小康這個中華民族的千年夢想，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題。新時代新征程，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。在高質(zhì)量發(fā)展中，扎實推動共同富裕，必須要處理好效率與公平的關(guān)系，在推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長同時，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度具有合理調(diào)節(jié)效率與公平關(guān)系的功能，是促進效率與公平有機融合的根本制度保證。

二、資本主義基本經(jīng)濟制度下效率與公平協(xié)調(diào)困境

西方經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，資本主義市場經(jīng)濟可以化解效率與公平的矛盾。然而，縱觀世界發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展史，“輝煌30年”{1}后，發(fā)達(dá)資本主義國家及世界貧富差距問題不但沒有縮小，反而日益嚴(yán)重。為緩解效率與公平的矛盾，縮小貧富差距，西方經(jīng)濟學(xué)家們紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策?！皫炱澞那€”“效率優(yōu)先說”“公平優(yōu)先說”“公平與效率兼顧說”等等在實踐中均失靈。關(guān)于造成資本主義國家兩極分化原因，薩繆爾森、諾德豪斯認(rèn)為，“收入的差距主要是擁有財富的多寡造成的……工資和個人能力的差別是微不足道的[2]?！边M入21世紀(jì)，債務(wù)危機、金融危機頻發(fā)，兩極分化日益嚴(yán)重，一些經(jīng)濟學(xué)家開始反思資本主義制度。托馬斯·皮凱蒂認(rèn)為，資本收益率大于經(jīng)濟增長率（rgt;g）是導(dǎo)致收入不平等的主要因素。約瑟夫·E·斯蒂格利茨認(rèn)為，單純依靠不受干預(yù)的自由市場是不能驅(qū)動經(jīng)濟健康運行的，剝削、歧視和壟斷力量的影響可能會造成貧富差距懸殊，許多制度和政治性的因素，如產(chǎn)業(yè)關(guān)系、勞動力市場制度、福利和稅收制度等也會造成不平等。薩繆爾森、諾德豪斯、托馬斯·皮凱蒂、約瑟夫·E·斯蒂格利茨等經(jīng)濟學(xué)家深入分析了兩極分化原因，但他們并未注意到，造成資本主義社會效率與公平的矛盾無法調(diào)和的原因恰恰在于資本主義經(jīng)濟制度自身。

資本主義經(jīng)濟制度以生產(chǎn)資料資本家私人占有制為基礎(chǔ)。生產(chǎn)資料歸資本家所有決定了資本家在生產(chǎn)和分配中處于支配和控制地位，勞動者只能依靠出賣勞動力維持自身的生存和發(fā)展。資本主義社會生產(chǎn)的目的是為實現(xiàn)資本自身增殖。馬克思指出，“資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價值，用自己的不變部分即生產(chǎn)資料吸吮盡可能多的剩余勞動[3]。”它無休止的循環(huán)、累積下去，“不追問資本以外的東西，不追問資本增殖的人生和社會意義，只追問如何通過在市場中的不斷運動實現(xiàn)自身的增殖”[4]。資本的增殖運動，推動了資本主義社會生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵5]但資本增殖運動也使得資本主義社會發(fā)展陷入困境：頻頻引發(fā)周期性金融危機甚至經(jīng)濟危機，對社會經(jīng)濟發(fā)展造成巨大沖擊；造成人與自然、人與人、人自身之間關(guān)系異化。因此，在不改變資本主義基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上所做的改革和調(diào)整，無法從根本上減少效率與公平負(fù)向互動產(chǎn)生的摩擦和內(nèi)耗。

西方學(xué)者認(rèn)為，社會主義也無法調(diào)和效率與公平的矛盾。理由：公有制和缺乏市場競爭導(dǎo)致社會資源配置低效率。中國社會主義經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，社會主義基本經(jīng)濟制度能夠協(xié)調(diào)好效率與公平的關(guān)系，實現(xiàn)正向互動。

三、社會主義基本經(jīng)濟制度是促進效率與公平有機融合的根本制度保證

效率與公平是社會主義追求的基本目標(biāo)?？v觀70多年來我國基本經(jīng)濟制度演變歷程不難發(fā)現(xiàn)，正義價值貫穿于始終。這里正義價值，是指適應(yīng)社會化大生產(chǎn)基本要求建立起來的社會主義基本經(jīng)濟制度，既要能極大促進社會生產(chǎn)效能釋放，同時還要保障社會成員的平等權(quán)利和發(fā)展機會，共享改革發(fā)展成果。也就是說，社會主義基本經(jīng)濟制度要謀求效率與公平的有機融合。

黨的十五大報告中首次提出將“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確定為我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度，并寫入憲法。黨的十九屆四中全會對基本經(jīng)濟制度進行擴展，表述為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度”。黨的二十大進一步深化社會主義基本經(jīng)濟制度認(rèn)識，強調(diào)：“我們要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用?！秉h的二十大報告的這一論述指明了社會主義基本經(jīng)濟制度進一步完善方向，促進效率與公平的有機融合。

（一）堅持“兩個毫不動搖”促進效率與公平有機融合

以“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”的所有制結(jié)構(gòu)是社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。改革開放40多年來，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。公有制經(jīng)濟微觀經(jīng)濟效率顯著提升；非公有制經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面貢獻(xiàn)不斷提高。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，極大激發(fā)了社會生產(chǎn)效能，顯著提高人民生活水平；二者相互取長補短，相得益彰，促進效率與公平的有機融合。

這主要表現(xiàn)在：（1）以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，保證了社會主義經(jīng)濟改革不偏離方向，這樣才能加快中國式現(xiàn)代建設(shè)進程，保證全體人民共享發(fā)展成果，促進全體人民共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)。（2）以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，能夠增強國家對經(jīng)濟的控制力，通過公有制經(jīng)濟調(diào)控宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，提高宏觀經(jīng)濟效率，保證宏觀經(jīng)濟秩序基本正常運行，避免或減少經(jīng)濟運行風(fēng)險。（3）多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，充分調(diào)動勞動者積極性，激發(fā)企業(yè)活力，提高生產(chǎn)效率。促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，必須“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。（4）公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟可以相互借鑒，相互制約，功能互補，相互促進，在提高各自的微觀經(jīng)濟效率同時，也提高了宏觀經(jīng)濟效率，促進了社會公平[6]。非公有制經(jīng)濟具有兩面性，在提高生產(chǎn)率，擴大社會生產(chǎn)力同時，也存在自私性和盲目性。因此，可以通過公有制經(jīng)濟引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，減少其自私性和盲目性，提高其宏觀經(jīng)濟效率。相比非公有制經(jīng)濟，公有制經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟效率高，而微觀經(jīng)濟效率不足。因此，可借鑒非公有制經(jīng)濟有益的競爭機制和管理經(jīng)驗，提高公有制經(jīng)濟的微觀經(jīng)濟效率。

“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，必須要深化國資國企改革。（1）推動國有資本做強、做優(yōu)、做大。國資改革重點在于：一是要真正落實以“管資本”為主的改革要求，完善各類國有資產(chǎn)管理體制；二是要理順委托代理關(guān)系，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制；三是要提高整體國有資本的配置效率，加快推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組。（2）深化國企綜合改革。當(dāng)前《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》落實已近尾聲，但還存在全國各地改革進展不平衡、成效參差不齊等問題，未來一段時期，混合所有制改革、中長期激勵機制建設(shè)、三項制度改革、職業(yè)經(jīng)理人制度仍將是國企（尤其是完全競爭類國企）改革的重要內(nèi)容。

“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，重點圍繞以下兩個方面改革：（1）圍繞市場準(zhǔn)入，全面實施負(fù)面清單制度。（2）圍繞統(tǒng)一市場和公平競爭建設(shè)，清理廢除一切妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

（二）不斷完善分配制度促進效率與公平的有機融合

收入分配方式以按勞分配為主體是由以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)決定的。以勞動分配為主，保證了人力資本價值、勞動者貢獻(xiàn)是勞動者收入的主要來源，這樣有利于激勵勞動者不斷提高自身能力，實現(xiàn)其人力資本積累及自主創(chuàng)新能力提升。同時允許和鼓勵各產(chǎn)權(quán)主體依法投入的生產(chǎn)要素，如資本、土地、知識、數(shù)據(jù)等，按市場經(jīng)濟規(guī)則參與經(jīng)濟活動，參與收入分配，這樣有利于激發(fā)市場各產(chǎn)權(quán)主體活力，使其積極參與社會生產(chǎn)活動，使全體人民公平公正的共享社會發(fā)展成果，實現(xiàn)全體人民共同富裕。

黨的二十大報告明確指出，“我們要堅持和完善社會主義基本分配制度，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。健全社會保障體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！?/p>

（三）構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制促進效率與公平的有機融合

市場與政府是資源配置的兩種不同方式，目前世界各國都同時使用兩種資源配置方式。改革開放40多年來，在公有制為主體前提下，發(fā)展市場經(jīng)濟，將公有制與市場經(jīng)濟有機融合，走出一條卓有成效的獨特的改革創(chuàng)新之路。

黨的十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”；黨的十九屆四中全會將社會主義經(jīng)濟體制上升為社會主義基本經(jīng)濟制度。黨的十九屆六中全會和二十大都重申“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。但是市場不是萬能的，存在市場失靈，如公共產(chǎn)品供給、外部性問題、收入分配不公平、壟斷、宏觀經(jīng)濟失衡等問題，因此需要更好地發(fā)揮政府作用。

所有制和分配方式需要通過社會主義市場經(jīng)濟體制實現(xiàn)。黨的二十大明確指出，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向?！薄皹?gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制?！边@對于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解決發(fā)展不平衡不充分問題、踐行以“人民為中心”的發(fā)展思想，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重要現(xiàn)實意義。要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須完善產(chǎn)權(quán)制度和要素資源市場化配置，“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。市場經(jīng)濟依靠價值規(guī)律自發(fā)運行，在資本邏輯驅(qū)使下市場各經(jīng)濟主體追求短期局部利益最大化，微觀經(jīng)濟是有效率了，但因市場微觀經(jīng)濟主體的自私性和盲目性，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟效率低下，貧富兩極分化，頻發(fā)經(jīng)濟周期性劇烈波動。因此，需要更好地發(fā)揮政府作用，增強國家經(jīng)濟治理能力。通過有效市場與有為政府的有機結(jié)合，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制作用，促進效率與公平的有機融合。

社會主義基本經(jīng)濟制度，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。在唯物史觀指導(dǎo)下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民能夠自覺運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互作用規(guī)律，積極主動探索改革和完善生產(chǎn)關(guān)系各個環(huán)節(jié)，使其與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)；而不斷解放、發(fā)展的生產(chǎn)力又會對生產(chǎn)關(guān)系各環(huán)節(jié)提出新的改革及完善要求。如此循環(huán)反復(fù)，相互促進，推動著我國社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，能合理調(diào)節(jié)效率與公平的關(guān)系，是促進效率與公平有機融合的根本制度保證。

[基金項目：本文系黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（項目編號：20JLB099）階段性研究成果之一，項目名稱：新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)邏輯體系構(gòu)建研究。]

注釋：

{1}“二戰(zhàn)”以后發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟保持了30年的高增長率，被譽為“輝煌30年”（1945-1975）

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[4] 賈麗民，徐盈盈.馬克思資本邏輯批判思想的“出場”——探源《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》解構(gòu)資本邏輯的基本思路[J].廣西社會科學(xué)，2017（04）

[5] 馬克思恩格斯全集第2卷[M].北京人民出版社，2009：36.

[6] 丁春福.社會主義市場經(jīng)濟：公平與效率有機結(jié)合的中國方案[J].廣西社會科學(xué)，2019（04）：56-61.

（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 黑龍江佳木斯 154007）

[作者簡介：楊柳（1980—），女，漢族，黑龍江佳木斯人，本科，講師，研究方向：理論經(jīng)濟；通訊作者：田海霞（1973—），女，漢族，黑龍江富錦人，碩士，副教授，研究方向：理論經(jīng)濟。]

（責(zé)編：若佳）