［摘 要］中國共產(chǎn)黨對于建設和治理大黨有著長期深入的思考和豐富的實踐，在革命、建設、改革和新時代各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨不斷結(jié)合黨的實際探索大黨建設的路徑，取得了豐碩的成果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，開辟了新時代全面從嚴治黨的新局面，使黨的自我革命展現(xiàn)出新的氣象。中國共產(chǎn)黨對大黨建設的歷史探索啟示我們：要對黨的隊伍和自身發(fā)展發(fā)生的深刻變化保持高度清醒，把提高黨的建設質(zhì)量放在突出位置；要對組織規(guī)模擴大對組織結(jié)構(gòu)的影響保持高度清醒，進一步健全維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的制度；要對大黨建設的長期性和復雜性保持高度清醒，確保黨不變質(zhì)不變色不變味，確保黨始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位。

［關鍵詞］大黨獨有難題；黨的自身建設；全面從嚴治黨

［中圖分類號］D61 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1674-0599（2024）01-0123-12

歷經(jīng)百余年發(fā)展，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成長為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，在有著14億多人口的社會主義大國長期執(zhí)政。作為一個百年大黨，中國共產(chǎn)黨對于建設和治理大黨有著長期深入的思考和豐富的實踐。在革命、建設、改革和新時代的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨人不斷結(jié)合黨情發(fā)展變化推動黨的建設，積累了大黨建設的成功經(jīng)驗。回顧和總結(jié)中國共產(chǎn)黨探索大黨建設的歷史過程，認真汲取和運用黨的歷史經(jīng)驗，對進一步把握大黨建設的規(guī)律，始終保持解決對大黨獨有難題的清醒和堅定具有十分重要的意義。

一、中國共產(chǎn)黨推動大黨建設的理論邏輯

作為一個百年大黨，中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革的各個歷史時期，自覺用馬克思列寧主義建黨學說指導黨的建設實踐，不斷豐富和深化政黨建設規(guī)律的認識，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義建黨學說。馬克思主義政黨理論認為，隨著黨的不斷發(fā)展壯大，黨會不斷面臨新的情況。對于政黨發(fā)展的規(guī)律必須客觀認識，要辯證地認識黨的壯大發(fā)展過程中出現(xiàn)的不同問題。政黨發(fā)展的一般規(guī)律顯示，較大的政黨和小黨的運作機制和組織機構(gòu)有著本質(zhì)區(qū)別，面臨著截然不同的問題。只有把握大黨建設的本質(zhì)特征，才能更準確地認識和把握黨在擴大后面臨的危險，科學地加強黨的自身建設。從馬克思主義政黨理論來看，主要從三個維度來思考大黨建設的問題。

（一）政黨規(guī)模問題：如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關系

馬克思主義經(jīng)典作家始終高度重視從黨員數(shù)量和質(zhì)量的關系角度思考大黨建設問題。馬克思和恩格斯強調(diào)，共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨員的素質(zhì)，只有加強黨員隊伍建設，才能保持無產(chǎn)階級政黨的先進性。在布爾什維克黨迅速發(fā)展的過程中，列寧指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的政黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進黨里來的人’。……我們需要新黨員不是為了作廣告，而是為了進行嚴肅的工作?！盵1]P222列寧認為，在黨取得執(zhí)政地位以后，會有一些有害分子混進來撈取好處，因此必須嚴把黨的大門，應當把工人和其他階級中最可靠的人吸收到黨內(nèi)來，保證黨組織的純潔性和戰(zhàn)斗力。在馬克思列寧主義理論的影響下，無產(chǎn)階級政黨普遍更加注重黨員質(zhì)量，對入黨資格和黨員成分有極為嚴格要求。許多無產(chǎn)階級政黨在黨章規(guī)程中設定了預備黨員等制度，對黨員資格進行嚴格審核；在管黨治黨施加中形成了清黨和整黨的傳統(tǒng)，不斷加強黨員的教育監(jiān)督和管理；在黨內(nèi)政治生活中建立了一整套嚴密的組織制度，通過開展組織活動，強化黨員的身份意識；通過嚴格執(zhí)行黨的紀律，清理和開除不合格黨員，保證無產(chǎn)階級政黨的先進性和純潔性。從馬克思主義政黨學說來看，隨著大量新生力量加入黨，如何加強黨員教育管理，不斷提高全體黨員的素質(zhì)，保證黨的肌體健康，是大黨建設必須要面對的基本問題。

（二）政黨權(quán)力問題：如何正確處理大黨內(nèi)部的分歧和矛盾

馬克思主義政黨是按照民主集中制原則組織起來的政黨，如何正確處理政黨內(nèi)部的意見分歧是大黨建設的難題。馬克思主義政黨建設的基本理論認為，大黨建設要處理好統(tǒng)一和分散的關系問題。既要保證黨中央的集中統(tǒng)一領導，也要注重傾聽黨內(nèi)不同意見。只有正確開展黨內(nèi)斗爭，營造健康的黨內(nèi)政治生活，才能真正建立團結(jié)統(tǒng)一的政黨。十九世紀八十年代，馬克思、恩格斯和德國社會民主黨的領導人進行了深入交流。1882年，恩格斯在和伯恩斯坦通信中總結(jié)了法國工人黨和德國黨的情況，他指出：“看來任何大國的工人政黨，只有在內(nèi)部斗爭中才能發(fā)展起來，這是符合一般辯證發(fā)展規(guī)律的”[2]P551。隨著無產(chǎn)階級政黨的擴大，內(nèi)部會出現(xiàn)各種各樣的思潮。無產(chǎn)階級政黨的革命性，決定了只有經(jīng)過和錯誤思想的斗爭，才能真正維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。列寧曾經(jīng)深入分析過大黨內(nèi)部出現(xiàn)的黨內(nèi)意見分歧。他深刻地指出：“在我們這樣一個大黨內(nèi)，現(xiàn)在有而且將來還會經(jīng)常有這樣的情況，即某些黨員對某個中央機關的活動的某些細節(jié)、對某這個中央機關的方針的某幾點、對它的成員或其他方面不滿?！盵3]P746要建設一個鞏固的、統(tǒng)一的、堅持無產(chǎn)階級的組織和紀律的黨，就必須反對小組習氣。無論是無產(chǎn)階級政黨，還是西方政黨，在政黨發(fā)展過程中都會出現(xiàn)黨內(nèi)分歧。在小國中的小黨內(nèi)，還可以用某種方法掩飾意見分歧，用一個人或幾個人的威信把意見分歧掩蓋起來。但在大國中的大黨內(nèi)，通過克服矛盾而發(fā)展，就是黨成長和鞏固所必不可少的因素。從馬克思主義政黨學說來看，大黨的黨內(nèi)意見和矛盾要比小黨復雜得多，如何正確處理好這些矛盾，直接關系無產(chǎn)階級政黨的健康發(fā)展。

（三）政黨性質(zhì)問題：如何在黨的壯大過程中保持黨的性質(zhì)

馬克思主義經(jīng)典作家認為，如何在政黨壯大發(fā)展過程中，如何始終保持無產(chǎn)階級政黨的先進性和純潔性，是大黨建設面臨的突出難題。黨的性質(zhì)問題是馬克思主義黨建理論和全面建黨活動的核心問題。無產(chǎn)階級政黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊，具有階級性、先進性、革命性和廣泛的代表性，肩負著實現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大歷史使命。在無產(chǎn)階級政黨發(fā)展過程中，如何永葆革命政黨的本色直接關系黨的生死存亡。馬克思和恩格斯認為，隨著黨的迅速發(fā)展，無產(chǎn)階級政黨要防止蛻化變質(zhì)，要善于純潔自己的隊伍。恩格斯認為，在一個日益壯大的工人政黨內(nèi)，小資產(chǎn)階級分子的增多是不可避免的，并沒有什么了不起。對于大黨來說，黨的不斷發(fā)展勢必會出現(xiàn)成分更加復雜的情況。列寧也指出：隨著黨的發(fā)展，許多不堅定分子會吸收到隊伍中來，這種分子的數(shù)量會增加。他反復提醒黨內(nèi)同志：“黨的大門只容許極嚴格考驗的人進來……黨的任何削弱，都可能導致資本主義的復辟?！盵1]P234馬克思主義建黨原理告訴我們，隨著政黨的發(fā)展壯大，新的力量會不斷加入政黨，黨的性質(zhì)會面臨被改變的危險。對于一個長期執(zhí)政的百年大黨來說，如何確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨始終成為堅強領導核心面臨著復雜的考驗。

從歷史和現(xiàn)實來看，世界各國的馬克思主義政黨在組織規(guī)模擴大、黨員數(shù)量增加后，都普遍面臨這些大黨建設的難題。一些大黨老黨，在長期執(zhí)政的條件下放松了管黨治黨，出現(xiàn)了黨員質(zhì)量下降、黨內(nèi)矛盾激化、黨蛻化變質(zhì)，最終被人民所拋棄，留下了慘痛的歷史教訓。相比之下，作為世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨在成長壯大的過程中對大黨建設的問題始終保持高度清醒。在革命、建設和改革的各個歷史時期，我們不斷繼承和發(fā)揚馬克思主義建黨學說，對大黨建設進行了深入探索實踐，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。要進一步深入研究和解決好大黨獨有難題，必須樹立宏大的歷史視野，更加自覺地運用歷史經(jīng)驗。

二、中國共產(chǎn)黨探索大黨建設的歷史進程

中國共產(chǎn)黨是具有高度歷史自覺和歷史自信的馬克思主義政黨。一百多年來，中國共產(chǎn)黨高度重視總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓，積累了建設和治理大黨的成熟經(jīng)驗。我們黨始終堅持問題導向，不斷深入把握大黨建設的規(guī)律，形成了對大黨建設進行了深入探索。

（一）新民主主義革命時期對大黨建設的探索

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展和鞏固經(jīng)歷了曲折艱辛的過程。在從小黨發(fā)展到大黨的過程中，中國共產(chǎn)黨不斷在全國發(fā)展黨員，鞏固黨的組織，純潔黨的隊伍，使我們黨逐步走出了狹隘的小圈子，變成了全國性的大黨。在1921年成立時，中國共產(chǎn)黨還是只有50多名黨員的小黨，黨員主要來自經(jīng)歷過五四運動的知識分子。為了迅速擴大黨的組織，中國共產(chǎn)黨在1926年提出了“要從研究的小團體到群眾的政黨”的口號。時任中共中央總書記陳獨秀在《給各級黨部的信——對于擴大黨的組織的提議》中提出：“怎樣才能夠走到群眾的政黨呢？黨員數(shù)量的增加，乃是第一個重要的問題，當然同時我們也不應忽略質(zhì)量上的增加。我們必須懂得‘數(shù)量上的增加可以改善質(zhì)量上的增加’這一原理?！盵5]P160他特別強調(diào)要吸引工人和農(nóng)民加入中國共產(chǎn)黨。他提出：“我們?nèi)f分不應該把許多革命的工人和農(nóng)民關在門外，使這些革命分子沒有機會得到黨的直接訓練，而徘徊歧路，以致于走到別的黨里去。”[3]P160

1927年1月，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會政治書記處通過的《關于中國共產(chǎn)黨的組織任務》的決議對中國共產(chǎn)黨提出了增加黨員數(shù)量的要求。該決議指出：“15000名黨員對于中國共產(chǎn)黨來說，對于有45億人口的國家來說，對于歷史為中國共產(chǎn)黨提出的任務來說則太少了。需要鼓足干勁，利用每個機會來繼續(xù)進行最強有力地、不停頓地發(fā)展工作?！盵3]p203對此，陳獨秀特別提出要在五大召開前把黨員隊伍擴大到4萬以上的目標。此后，黨員隊伍迅速壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1927年4月黨的五大召開時，黨員數(shù)量已經(jīng)達到57967人，其中工人占黨員總?cè)藬?shù)的508%，農(nóng)民占187%，知識分子占191%，軍人占21%，中小商人占05%，其他成分占78%，女黨員占827%。[6]P49

然而，中國共產(chǎn)黨的組織發(fā)展起來了，卻沒有得到很好的鞏固，沒有能夠使廣大黨員、黨的干部在思想上、政治上堅定起來。對大量發(fā)展的新黨員，沒有及時給予必要的馬克思列寧主義教育。黨員中雖然涌出了很多的活動分子，但是沒有來得及造就黨的中堅骨干，致使黨的領導力量沒有相應增加，更不能適應革命環(huán)境所提出的政治和組織任務。1927年，反動勢力發(fā)動反革命政變，年輕的中國共產(chǎn)黨遭遇重挫，中國共產(chǎn)黨隊伍大為減少，許多地方黨的組織幾乎全遭到破壞。從1927年3月至1928年上半年，被殺害者達31萬多人，其中共產(chǎn)黨員26萬多人。中國共產(chǎn)黨員由大革命高潮時期近5萬多名迅速銳減到只剩下1萬余名。大革命從興起到失敗的教訓表明，黨必須加強自身建設，既要發(fā)展黨的組織和注重黨員數(shù)量，更要鞏固黨的組織和注重黨員質(zhì)量。只有正確認識和解決這些問題，黨才能領導中國革命事業(yè)走向成功。[7]P34

大革命失敗后，我們黨深入總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步把握中國革命的規(guī)律和特點，把馬克思列寧主義理論和中國革命實踐相結(jié)合，更加注重吸納出身來自農(nóng)民階級的黨員。黨的六大后，黨員數(shù)量快速增加。黨的組織重新發(fā)展，逐步得到了鞏固。到1930年全國組織會議時，黨員數(shù)量達到了12萬人以上。特別是，我們黨開辟了建設蘇維埃的道路，大批執(zhí)政干部在黨內(nèi)開始涌現(xiàn)。在各地蘇區(qū)和根據(jù)地，我們黨廣泛開展征收黨員運動，擴大和鞏固了黨內(nèi)的無產(chǎn)階級成分和基礎。黨的組織快速發(fā)展和鞏固，到1934年發(fā)展到30多萬人。為了遏制中國共產(chǎn)黨的發(fā)展，國民黨調(diào)集大批兵力進行了五次大規(guī)模的“圍剿”。由于中央領導層在政治路線和軍事路線上犯下錯誤，第五次反“圍剿”最終失敗。中央蘇區(qū)和國統(tǒng)區(qū)大多數(shù)黨組織破壞殆盡，黨員數(shù)量再次大幅減少，黨的力量在全國范圍內(nèi)受到削弱，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展再次遭遇重挫。

1935年，中央紅軍和黨中央長征到達陜北，勝利完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的任務。到1937年只剩下4萬多有組織的黨員和3萬多人的軍隊。[8]P942黨中央在延安落腳后，迅速適應了抗日斗爭的新形勢新變化，不斷擴大和發(fā)展黨組織。1938年3月15日，中共中央作出的《中央關于大量發(fā)展黨員的決議》明確指出：“大量的十百倍的發(fā)展黨員，成為黨目前迫切與嚴重的任務?！边@一決議要求在大量發(fā)展黨員的過程中打破關門主義和認為黨的擴大無足輕重，甚至取消黨的發(fā)展的兩種傾向，把黨建設為全國的群眾性的布爾什維克的黨。1939年5月20日，毛澤東發(fā)出建設大黨的呼吁。他指出：“過去我們黨的隊伍小，只有很少的黨員，現(xiàn)在黨員的數(shù)目也并不多，但現(xiàn)在擔負著打倒日本帝國主義、建立新中國的任務，需要我們建設一個大黨?！覀円ㄔO的是一個大黨，不是一個‘烏合之眾’的黨，而是一個獨立的、有戰(zhàn)斗力的黨?！盵9]P179在這一時期，黨的情況發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了許多新的狀況。與過去相比，已經(jīng)從小黨變?yōu)榇簏h，秘密的黨變?yōu)楣_的和半公開的黨，沒有軍隊沒有政府的黨變?yōu)橛熊婈犛姓狞h，從根據(jù)城市組織的黨變?yōu)榇蟛糠衷卩l(xiāng)村中的黨。這些變化要求立足黨情實際，對黨的建設進行新的思考。[10]P192短短幾年時間，中國共產(chǎn)黨黨員數(shù)量迅猛增長，從全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕的4萬多名黨員發(fā)展到了1940年的80萬余名。我們黨真正成為了具有廣大群眾基礎的大黨。

以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體深入分析大黨建設的使命和任務，創(chuàng)造性地提出了黨的建設偉大工程的理念，把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設視為中國革命中的三個基本問題。在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東深刻闡釋了一個大黨建設的艱巨挑戰(zhàn)。他指出：“我們黨已經(jīng)走出了狹隘的圈子，變成了全國性的大黨。現(xiàn)在是我們黨發(fā)展成為全國性的大黨的時期，黨已經(jīng)不是從前的樣子了?！盵8]P603“然而，大批的新黨員還沒有受到教育，很多的新組織還沒有鞏固，他們同老黨員和老組織之間，還存在著很大的區(qū)別。大批的新黨員、新干部還沒有足夠的革命經(jīng)驗。他們對于中國的歷史狀況和社會狀況、中國革命的特點，中國革命的規(guī)律還不懂得或懂得不多。他們對于馬克思列寧主義的理論和中國革命的實踐之完全的統(tǒng)一的理解，還相距很遠。在過去發(fā)展黨的組織的工作中，雖然著重地提出了‘大膽發(fā)展而又不讓一個壞分子侵入’的口號，但實際上是混進了許多投機分子和敵人的暗害分子?！盵10]P612毛澤東同志要求全黨同志考察黨的歷史，深入思考“我們今天要怎樣建設我們的黨？要怎樣才能建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨？”

為了把黨建成布爾什維克的大黨，我們黨結(jié)合實際進行了一系列新探索。在這個時期，我們黨一方面繼續(xù)壯大黨的隊伍，另一方面更加重視鞏固黨的組織，注重黨員質(zhì)量。1939年8月24日，王稼祥在《關于鞏固黨的幾個問題》中提出“中國要建立一個大而精的黨”的組織任務。王稼祥認為：“我們應當盡一切努力來創(chuàng)造布爾什維克的群眾性的大黨。否則不能領導四萬萬人口的偉大人民的斗爭，不能達到勝利。然而，假若降低黨的水平，來追求黨員的數(shù)目字，那會使黨成為大而無戰(zhàn)斗力的組織。同樣，不能領導偉大人民的斗爭，不能達到勝利?！盵10]P298他對比蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗說：“聯(lián)共（布）第六次代表大會時700人中有一個黨員?，F(xiàn)在我國800人中有一個黨員，現(xiàn)在我們黨以全國來說50萬黨員不算多。”我們黨通過有力地鞏固和發(fā)展黨組織，到新中國成立前夕已經(jīng)發(fā)展成近450萬名黨員的完全群眾化的大黨，得到了廣大人民的擁護，贏得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。

（二）社會主義革命和建設時期對大黨建設的探索

在社會主義建設時期，黨中央深入思考執(zhí)政條件下黨的建設，不斷改善黨的組織狀況，提高黨員的質(zhì)量，對大黨建設問題有了更深入的把握。1951年，劉少奇在中國共產(chǎn)黨成立三十年慶祝大會上莊嚴宣告：“在今天，我們黨已經(jīng)發(fā)展成為領導偉大的中華人民共和國的大黨了?！盵11]P125此時，我們黨已經(jīng)有580萬名黨員，建立了25萬個黨的基層組織。黨在全國范圍內(nèi)處于領導和執(zhí)政地位，對黨的建設提出一系列新要求。

首先，在革命的勝利之后，社會主義建設的艱巨任務對黨員的標準提出了更加嚴格的要求。黨中央深刻認識到，發(fā)展黨員必須慎重，應該進一步提高黨員的條件。毛澤東指出，革命的勝利只是萬里長征的第一步，更艱巨、更偉大的任務還在前面，那就是建設好社會主義社會，最后實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會。這樣一份偉大的事業(yè)，在中國五萬萬多人口中，如果沒有幾百萬上千萬為了人民公共利益，不惜犧牲個人利益的優(yōu)秀的先進分子艱苦奮斗、英勇犧牲，革命和建設是不能成功的，共產(chǎn)主義是不能實現(xiàn)的。[12]P721951年4月9日，在中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議上，劉少奇作了《為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭》的總結(jié)講話。他明確強調(diào)，在中國革命勝利的新形勢下，共產(chǎn)黨員必須達到更高的條件，才能擔負起比過去更偉大更艱苦的革命任務和經(jīng)濟文化建設任務。為此，他鄭重提出共產(chǎn)黨員標準的八項條件和“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭”的要求。在1956年黨的八大上，時任中共中央組織部部長的安子文鄭重宣布：“現(xiàn)在，我們黨已經(jīng)有了1073萬多黨員，占人口總數(shù)的174%，黨已經(jīng)是一個群眾性的大黨，”鑒于黨的事業(yè)發(fā)展和領導責任加重，為進一步提高黨的戰(zhàn)斗力，保持黨的純潔性，黨的八大對黨員干部提出更高的要求，強調(diào)要不斷提高黨員和干部的質(zhì)量。“為提高黨員標準而進行斗爭，這是當前黨的重要政治任務之一?！盵13]P242為此，黨的八大修改黨章，提高黨員標準，進一步明確了黨員的義務。

其次，黨員數(shù)量的擴大對提高黨員的質(zhì)量提出了較高的要求。在黨組織發(fā)展的過程中，有的地方出現(xiàn)了發(fā)展黨員過急過快的問題。有的為了追求黨員數(shù)量，提出了“創(chuàng)奇跡、爭第一”“大搞參加黨的運動”“火線入黨”等等錯誤的口號和做法，有的甚至弄虛作假，謊報黨員數(shù)字等。1955年8月1日，《中共中央批準中央組織部一九五五年八月一日給中央的工作報告》提出，“為了有領導、有步驟地擴大黨的隊伍，保證黨的質(zhì)量，在實際工作中，既要防止保守、關門的傾向，更要反對追求數(shù)量、降低質(zhì)量的偏向。今后接收新黨員應當比過去要求具備更高的條件，必須是堅決為社會主義奮斗，并經(jīng)過社會主義革命斗爭實際考驗的積極分子，”[14]P180“如果保證質(zhì)量確有困難，寧可減少數(shù)量，而不應該降低質(zhì)量。現(xiàn)在情況與過去不同，我們有了這樣多的黨員，就必須特別強調(diào)質(zhì)量。當然提高質(zhì)量也不能夠超過實際的可能，要求過高就做不到?！盵15]P300我們黨認為，黨不是普通的群眾組織，黨是工人階級最高組織形式。因此，黨不能把愿意入黨的人都接收到黨內(nèi)來。如果那樣，黨將不成為黨，黨將變成為普通的群眾團體。[14]P2261964年4月26日，中共中央明確提出：“目前我們黨的黨員數(shù)量已經(jīng)很大，黨員和黨組織的分布也比較普遍。今后黨的基層組織的建設任務，主要是進一步提高黨員的質(zhì)量，不斷提高黨的戰(zhàn)斗力?！盵15]P345我們黨已充分認識到，不能只從完成數(shù)字的大小來看建黨的成績，而忽視了所接收的新黨員的質(zhì)量，絕不可為追求數(shù)字而盲目發(fā)展，否則會造成嚴重的損失。

第三，作為執(zhí)掌政權(quán)的大黨，如何避免黨員的腐化墮落則是更大的挑戰(zhàn)。我們黨清醒地認識到，黨執(zhí)政以后，黨員干部很可能淪為官僚，更容易出現(xiàn)官僚主義傾向，更容易貪污腐化。在新中國成立初期的“三反”運動中，就暴露出我們黨內(nèi)有相當數(shù)量的黨員有貪污等嚴重違紀違法行為。以質(zhì)量相對較高的中央政府直屬機關的黨員為例，在“三反”運動中就揭發(fā)出許多貪污分子，其中有200多人完全蛻化變質(zhì)，不能挽救，被開除了黨籍。通過整黨工作發(fā)現(xiàn)，個別的黨員蛻化變質(zhì)，有相當數(shù)量的黨員不具備或不完全具備黨員標準。有些黨員，對社會主義更是不感興趣，消極疲沓，萎靡不振，喪失了對革命事業(yè)的熱情；有些黨員，有嚴重的個人主義思想和驕傲自滿情緒，鬧名譽、鬧地位、爭享受、爭待遇，甚至追求資產(chǎn)階級的生活方式，腐化墮落，喪失了共產(chǎn)黨員應有的品質(zhì)。[15]P181為此，我們黨在全黨范圍內(nèi)開展整黨和建黨工作，把反貪污、反浪費、反對官僚主義擺在重要位置，加強整頓黨的組織。

第四，黨在全國執(zhí)政后，如何讓新黨員牢記黨的寶貴歷史經(jīng)驗和艱苦奮斗的傳統(tǒng)成為了黨面臨的任務。對于大多數(shù)新發(fā)展的黨員來說，并沒有經(jīng)歷過血雨腥風的殘酷革命戰(zhàn)爭洗禮。有的地方放松對黨員的教育工作。有些黨員不懂黨的基本知識，黨的基本歷史，不了解黨的政策，不知道怎樣做一名合格的共產(chǎn)黨員，不能起到黨員應有的作用。1956年，《中共中央在關于學習〈改造我們的學習〉等五個文件的通知》指出：“現(xiàn)在我們的黨已經(jīng)成了有900多萬黨員的大黨，黨已經(jīng)有了很大的發(fā)展，黨內(nèi)有許多新黨員不知道整風運動，也有一些老同志對于我黨歷史經(jīng)驗的領會不深刻，或者是忘記了我黨歷史的寶貴經(jīng)驗，對教條主義和經(jīng)驗主義等主觀主義的壞作風對黨的事業(yè)的危害性認識不足?！蔽覀凕h不斷加強黨的歷史教育和理論學習，使全體黨員時刻保持頭腦的清醒。

第五，黨在大國執(zhí)政，對大黨的領導水平和執(zhí)政能力提出更高要求。我們黨在一個地廣人多、情況復雜的大國執(zhí)政，面對的很多問題是很特殊的。毛澤東從戰(zhàn)略上深刻考慮大黨治大國的特殊性，1953年8月，毛澤東就提出：“中國是大國，黨是大黨。要學習、不要驕傲，不能看不起別人?！彼麖娬{(diào)：“我們中國人特別需要記住的是：我國在漢唐明清也是大帝國。雖然我國從十九世紀中葉以后的百年間成了被侵略的半殖民地，雖然我國現(xiàn)在還是一個經(jīng)濟文化落后的國家，但是在條件變化以后，大國主義傾向如果不竭力防止，就一定會成為嚴重的危險。”1956年9月13日，在黨的七屆七中全會第三次會議上，毛澤東向全體代表提出了在黨中央設立四個副主席、一個總書記的建議。他強調(diào)：“對于我們這樣的大黨，這樣的大國，為了國家的安全、黨的安全，恐怕還是多幾個人好?！盵17]P29黨中央提前設立“防風林”，從政治安全的角度思考了大黨建設的特殊難題。

在執(zhí)政條件下，我們黨不斷探索黨的建設的重大課題，通過不斷推動整風整黨，加強黨內(nèi)教育，整頓黨的基層組織，提高黨員條件，嚴格黨員管理，反對官僚主義、命令主義和貪污浪費。從思想上組織上作風上加強黨的建設、鞏固黨的領導。增強了黨的純潔性，維護了黨的團結(jié)和統(tǒng)一，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，深化了對大黨建設的認識。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期對大黨建設的探索

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨深刻思考社會主義市場經(jīng)濟條件下大黨建設的問題，推動黨的建設取得了新成績。在改革開放的條件下，我們黨的歷史方位和黨的主要任務都發(fā)生了深刻的變化，對黨的建設提出許多新的課題。歷史和現(xiàn)實表明，執(zhí)政黨的建設和管理比沒有執(zhí)政的黨要艱難得多，在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設黨比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟條件下建設黨面臨的情況要更復雜。1978年底，我們黨的黨員總數(shù)發(fā)展到了36981萬名。經(jīng)過三十余年發(fā)展，到2012年底，全國黨員總數(shù)達到了85127萬名。超過70%是改革開放以來入黨的黨員。黨員數(shù)量的大幅度增長，一方面壯大和充實了黨的力量，但教育和管理黨員的任務比過去任何時候都更加艱巨繁重。在改革開放的條件下，我們黨的歷史方位和黨的主要任務都發(fā)生了深刻的變化，對黨的建設提出許多新的課題。歷史和現(xiàn)實表明，執(zhí)政黨的建設和管理比沒有執(zhí)政的黨要艱難得多，在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下建設黨比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟條件下建設黨面臨的情況要更復雜。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，準確把握國內(nèi)外形勢對執(zhí)政黨建設帶來的影響，明確提出“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導”的問題，強調(diào)要把黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領導人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的堅強核心。鄧小平對在改革開放中加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想，從大國國情實際出發(fā)來思考和認識大黨建設的難題。1980年1月16日，鄧小平在《目前的形勢和任務》中就提出：“我們黨確實存在一個整頓的問題?，F(xiàn)在，我們的黨員有了三千八百萬。如果這三千八百萬都合格，那將是一支多么偉大的力量！問題是有一部分黨員不合格，要在教育的基礎上進行整頓?！睘榇耍槍σ徊糠贮h員特殊化的問題，我們黨旗幟鮮明地提出要恢復優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，進一步明確了一名合格黨員的標準。黨的十二大上，鄧小平指出：“我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是一個擁有三千九百萬黨員、領導著全國政權(quán)的大黨。但在全國人民中，共產(chǎn)黨員始終只占少數(shù)。我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的?！盵16]P4黨的十二大后，我們黨下定決心，用堅決、嚴肅、認真的態(tài)度進行全面整黨，反對黨員干部特殊化，反對官僚主義，切實解決了黨內(nèi)存在的嚴重問題，及時清除了黨內(nèi)的危險因素。為適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新要求，黨中央進一步明確提出，要堅持黨的領導、改善黨的領導，緊密聯(lián)系黨的路線和中心任務，加強和改進黨的建設，把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的堅強核心。鄧小平深刻指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設社會主義，沒有一個由高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣的一個黨的統(tǒng)一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成。這是全國各族人民在長期的奮斗實踐中深刻認識到的真理。”[17]P161我們黨圍繞這個目標，對黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設作出了一系列重大決策和部署。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，加深了對“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的認識，圍繞解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，形成了“三個代表”重要思想，把黨的建設新的偉大工程推向了二十一世紀。面對國內(nèi)外風云突變的形勢，黨中央從多個方面采取措施全面加強黨的建設，及時作出一系列重要決定，發(fā)出《關于加強黨的建設的通知》等一系列重要文件，通過《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》等，認真解決了黨組織和黨員隊伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風不正、紀律松弛等突出問題。1997年，黨的十五大明確提出了面向新世紀全面推進黨的建設新的偉大工程的總目標、總體部署和戰(zhàn)略任務。黨的十五屆五中全會通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，并通過組織開展“講學習、講政治、講正氣”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動，不斷加強和改進黨的建設，使我們黨經(jīng)受住了前進路上各種困難和風險考驗。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新形勢下堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨中央根據(jù)新形勢新任務的要求和黨的自身狀況，牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，全面加強黨的建設。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念，進一步豐富了黨的建設總體布局的內(nèi)涵。圍繞這個總體布局，黨的十七大對黨的建設作出了總體部署，提出必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，努力把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，使黨的建設的著力點更加明確。黨的建設的總體布局和總體部署，內(nèi)容更加全面、結(jié)構(gòu)更嚴謹、操作性更強，指引了黨的建設的理論和實踐創(chuàng)新，有力地推動和保證了全面建設小康社會的順利進行。

經(jīng)過三十五年努力，我們黨緊緊圍繞長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題，在實踐上和理論上進行了積極探索，繼往開來、與時俱進地成功開創(chuàng)和推進了黨的建設新的偉大工程，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治和組織保證。黨領導人民解放思想、銳意進取，使我國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。[18]P29

三、新時代中國共產(chǎn)黨對大黨建設的新認識

歷經(jīng)百余年發(fā)展，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從50多人的小黨發(fā)展成為擁有98041萬名黨員的世界大黨，對全世界產(chǎn)生了巨大的影響。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央科學判斷黨所處的歷史方位，結(jié)合新時代黨的隊伍和自身狀況發(fā)生的重大變化，推動黨的建設這項偉大工程不斷深化發(fā)展。我們黨深刻回答建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，用新的思想新的觀點繼承和發(fā)揚了馬克思主義政黨理論。習近平總書記提出“大有大的難處”、“大有大的優(yōu)勢”、“大有大的樣子”等新論斷，標志著中國共產(chǎn)黨對大黨建設的規(guī)律性認識達到新高度，為新時代新征程上深入推進全面從嚴治黨指明了方向。

（一）“大有大的難處”的新論斷指明了全面從嚴治黨的方向

黨的十八大以來，習近平總書記以全新視野思考新時代黨的建設面臨的突出問題，要求全黨增強問題意識，不斷提出真正解決問題的新理念、新思路、新辦法。我們黨立足百年大黨新起點，以全新的視野思考和認識大黨建設的特殊性，對新的歷史條件下黨的建設的重大問題進行了深入的思考。2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上進一步強調(diào)：“我們黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子，同時大也有大的難處。把這么大的一個黨管好很不容易，把這么大一個黨建設成為堅強的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易?！盵19]P105黨的二十大深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，明確提出“我們黨作為世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”[20]P52。2023年1月9日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上用“六個始終”全面系統(tǒng)概括了中國共產(chǎn)黨這個大黨面臨的大黨獨有難題，深刻闡釋了大黨獨有難題的產(chǎn)生原因、主要表現(xiàn)、解決之道。他強調(diào)，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)，是我們這個大黨必須解決的獨有難題。解決好這些難題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。[21]P352從“大有大的難處”再到用“六個如何始終”概括大黨獨有難題，指明了下一步全面從嚴治黨的方向，具有極強的政治性、指導性、針對性。

（二）“大有大的優(yōu)勢”的新論斷增強了全面從嚴治黨的底氣

黨的十八大以來，我們黨不斷深化對大黨優(yōu)勢的認識，展現(xiàn)出高度的自信，提出了許多新觀點。比如，我們黨對中國共產(chǎn)黨強大的組織網(wǎng)絡和嚴密的組織體系的認識更加深入，更加自覺地認識和把握了中國制度的優(yōu)勢。2015年7月6日，在中央黨的群團工作會議上，習近平總書記指出：“長期以來，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織自上而下建立了比較完整的組織體系。目前，工會有基層組織近280萬個、職工幫扶中心和站點20多萬個，共青團有基層組織380多萬個，婦聯(lián)有基層組織將近100萬個、城鄉(xiāng)‘婦女之家’70多萬個，這是黨在基層開展群眾工作的強大組織網(wǎng)絡，世界上任何政黨都比不了?！盵22]P5032020年6月29日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學習時指出：“嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在?！薄拔覀凕h建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系，其中地方黨委3200多個，黨組、工委145萬個，基層黨組織4681萬個。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢?！?021年2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上進一步指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。百年風霜雪雨、百年大浪淘沙，我們黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9100多萬名黨員，戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利，關鍵在于我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨不放松，在推動社會革命的同時進行徹底的自我革命。”[23]在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記強調(diào)：“我們黨是在馬克思主義建黨學說指導下、按照民主集中制原則建立起來的世界最大政黨，在世界上人口最多的國家長期執(zhí)政，歷史久、人數(shù)多、規(guī)模大，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨治黨治國的特殊難題?！盵21]P352作為一個百年大黨，新時代的中國共產(chǎn)黨要充分發(fā)揮好大的優(yōu)勢。把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為執(zhí)政效能。

（三）“大有大的樣子”的新論斷開拓了全面從嚴治黨的視野

我國正日益走近世界舞臺中央，要求新時代的中國共產(chǎn)黨作出更大的貢獻。中國共產(chǎn)黨是世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨，領導著世界最大的社會主義國家、世界最大的發(fā)展中國家，正在從事著人類歷史上前所未有的偉大事業(yè)。與改革開放初期不發(fā)達、底子薄的階段不同，新時代的中國共產(chǎn)黨帶領中國發(fā)展取得了舉世矚目的成就，必須要有更大的抱負和胸襟，承擔更大的責任。對于一個大黨來說，既要做好自己的事情，也要通過解決好大黨獨有難題，為世界其他政黨創(chuàng)造管黨治黨的經(jīng)驗。作為一個百年大黨，新時代的中國共產(chǎn)黨要有更大的志向和抱負。2016年2月，習近平總書記在中央政治局常委會會議審議“兩學一做”學習教育方案時就明確提出：“我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨?！边@一重要論述，體現(xiàn)了我們黨這個世界最大的馬克思主義執(zhí)政黨的寬闊眼界和歷史擔當。我們黨是一個在14億多人口的發(fā)展中大國、在最大的社會主義國家執(zhí)政的世界大黨，肩負著中華民族偉大復興和人類文明進步的歷史重任。新時代的使命和任務對黨的建設提出更高的要求，要求我們黨立足建設世界最強大政黨的目標，用新的視角來思考和謀劃黨的建設。2017年12月1日，在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上，習近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。我說過，大就要有大的樣子。中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀和平與發(fā)展?！盵24]P514這“大的樣子”，不僅僅表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨的黨員數(shù)量巨大、組織體系超大規(guī)模，還集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治品格、組織塑造、領導智慧、精神境界。作為世界最大政黨的領袖，習近平總書記以大氣魄大格局大視野深刻闡釋“大有大的樣子”，拓展了管黨治黨的世界視野。

新時代新征程上，全面從嚴治黨要有新的認識、新的作為。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推動理論創(chuàng)新，深刻闡釋了“大有大的難處”、“大有大的優(yōu)勢”、“大有大的樣子”等一系列重大命題，不斷開辟了全面從嚴治黨新境界。綜上所述，“大有大的難處”指明了下一步全面從嚴治黨的方向，要求全黨必須始終堅持問題導向，緊緊圍繞“六個如何始終”來破解難題，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。“大有大的優(yōu)勢”指明了新時代新征程上全面從嚴治黨的力量源泉，要求全黨自強自信，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨的新成效。“大有大的樣子”為新時代新征程上推進全面從嚴治黨提出了更遠大的目標。要建設世界最強大政黨，要求全黨胸懷天下，用世界一流政黨的標準來管黨治黨。要求在管黨治黨上必須有戰(zhàn)略的謀劃、系統(tǒng)的設計、完備的制度、配套的手段，必須構(gòu)建全面從嚴治黨體系，實現(xiàn)整體優(yōu)化和健康發(fā)展，否則就可能大而不強。以習近平同志為核心的黨中央堅持全方位布局、全要素強化、全周期管理，推動新時代全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，形成了常態(tài)化、長效化的戰(zhàn)略格局，形成了一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的體制機制。經(jīng)過全面從嚴治黨的革命性鍛造，中國共產(chǎn)黨探索出依靠自我革命解決大黨獨有難題、跳出歷史周期率的有效路徑。

四、中國共產(chǎn)黨探索大黨建設的當代啟示

一百余年來，中國共產(chǎn)黨圍繞大黨建設積累了豐富的經(jīng)驗，取得了豐碩的理論和實踐成果，為新時代黨的建設提供了有益的借鑒。在黨從小到大的變化過程中，我們黨始終緊緊圍繞黨情發(fā)展變化，不斷結(jié)合實際用新的觀點繼承和發(fā)展了馬克思主義，用黨的理論創(chuàng)新成果指導黨的建設實踐。中國共產(chǎn)黨探索大黨建設的歷程，深化了馬克思主義政黨一般規(guī)律的認識，對新時代全面從嚴治黨的新發(fā)展具有重要啟示。

（一）要把提升黨的建設質(zhì)量放在更加突出的位置

中國共產(chǎn)黨在加強自身建設的歷史中，始終強調(diào)要辯證處理好數(shù)量和質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關系。我們黨強調(diào)，數(shù)量龐大，勢必會增加管理的難度。隨著大量新生力量加入黨，如何加強黨員教育管理，不斷提高全體黨員的素質(zhì)，保證黨的肌體健康，是貫穿黨的建設始終的重大問題?；仡櫸覀凕h推動大黨建設的歷史，我們黨始終高度關注黨的隊伍和自身狀況的新變化，在提高黨員隊伍質(zhì)量方面積累了豐富的經(jīng)驗，始終強調(diào)要建設“大而精的黨”，通過整黨等方式優(yōu)化黨員隊伍，不斷提升黨的建設的質(zhì)量。我們應該清醒認識到，政黨規(guī)模變化會對政黨組織形態(tài)、制度運行等諸多方面產(chǎn)生深刻影響。與新中國成立初期管理400萬黨員、改革開放初期管理3600多萬黨員相比，今天我們面臨著管理近億名黨員的任務，這是世界政黨發(fā)展史極為罕見的挑戰(zhàn)。當前，黨員隊伍構(gòu)成十分復雜，黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一系列新變化。從教育水平來看，高學歷黨員比例不斷提升。從2023年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，大專及以上學歷黨員達到了53654萬名，占到了547%。黨員隊伍的變化，反映出黨員隊伍教育和文化程度的明顯提升，也對新時代管黨治黨提出了新要求。許多受過良好高等教育的黨員思想活躍，視野寬廣，對新技術新知識的理解和把握能力強，但與經(jīng)歷了血雨腥風的戰(zhàn)爭考驗、成長于上山下鄉(xiāng)的知青歲月的老一代黨員相比，許多高學歷黨員也存在對中國特殊的國情認識不深、磨煉少、缺經(jīng)驗等顯著特點。從年齡來看，年輕黨員的數(shù)量大幅增加。35歲及以下黨員達到了23935萬名，占全體黨員數(shù)量已經(jīng)達到244%。[25]年輕黨員數(shù)量多比例高，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的青春朝氣。但對于年輕黨員來講，面對著深刻變化的社會、豐富多樣的生活、形形色色的思潮，不少年輕黨員缺乏嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，缺乏黨內(nèi)政治生活的歷練，需要進行有力的引導。

面向新時代新征程，我們黨要把提高黨的建設質(zhì)量擺在更加突出的位置，需要堅持和發(fā)揚我們黨加強自身建設形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合強調(diào)黨的建設質(zhì)量問題，強調(diào)要增強黨的建設的實效，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍管理上去。對于中國共產(chǎn)黨這樣一個長期執(zhí)政的特大型政黨，要把黨員隊伍的重心放到加強教育管理、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上來。為此，必須把提高黨的建設質(zhì)量擺在突出位置，嚴把發(fā)展黨員政治標準，疏通黨員隊伍出口，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（二）要著力維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導

中國共產(chǎn)黨推動大黨建設的歷史表明，對于中國共產(chǎn)黨這樣的大黨，中國這樣的大國，如何正確處理黨的集中和民主，維持黨的團結(jié)統(tǒng)一，是大黨建設的關鍵問題。隨著黨的擴大，黨內(nèi)自然會出現(xiàn)不同的意見，如何能夠健全民主集中制，既能夠反映不同的意見，又保證黨的團結(jié)統(tǒng)一，對大黨建設來說是一個巨大的挑戰(zhàn)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨推動大黨建設的歷史，我們黨在統(tǒng)一思想、凝聚共識方面積累了大量經(jīng)驗。我們黨始終高度重視處理好黨的民主和集中的問題，辯證處理統(tǒng)一和分散，集中和民主關系，對建設大黨提供了寶貴的政治智慧。中國共產(chǎn)黨這樣一個大黨、中國這樣一個大國，組織結(jié)構(gòu)復雜、層級跨度大、黨員人數(shù)眾多，如何團結(jié)統(tǒng)一為一個整體是一項極復雜的挑戰(zhàn)。習近平總書記深刻地指出：“我們黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處，如何確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統(tǒng)一尤其不易。”[26]P217對于中國共產(chǎn)黨這樣的超復雜型政黨，組織規(guī)模大會產(chǎn)生一系列復雜的影響。一是隨著黨的組織覆蓋面的擴大，黨內(nèi)容易出現(xiàn)分散主義的傾向，如果不能有效維護黨中央權(quán)威，就會出現(xiàn)各自為政的問題；二是大黨的黨員干部來自不同地方、不同階層、不同領域、不同方面，勢必會產(chǎn)生不同想法、存在不同意見；三是大黨在改革開放環(huán)境下執(zhí)政，社會多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復雜性的特征越來越明顯，黨內(nèi)外的交互影響越來越大，會對大黨建設帶來一系列復雜挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出，全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導作為全黨政治責任。通過不斷完善黨中央集中統(tǒng)一領導的制度安排，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深入推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導得到有力保證，為解決始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動這一大黨獨有難題提供了答案。面對新時代新征程，我們需要進一步完善“兩個維護”相關制度安排，加強思想引導，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，真正尋求最大公約數(shù)，在凝聚共識上作出更多的努力。通過制度機制的完善，使全黨在重大問題、嚴峻形勢面前心往一處想、勁往一處使，做到凝心聚力、眾志成城，確保全黨緊密團結(jié)在黨中央周圍。

（三）要進一步深刻認識大黨建設的復雜性和艱巨性

中國共產(chǎn)黨探索大黨建設的歷史啟示我們，解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，不可能畢其功于一役，而是要持續(xù)用力，久久為功。中國共產(chǎn)黨對大黨建設的探索歷程，就是一個發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。在革命、建設和改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨不斷結(jié)合黨的歷史方位變化，診斷和思考大黨獨有難題，積累了豐富的理論和實踐成果。今天，黨內(nèi)面臨問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大。這就要求我們以新的視野研判分析問題，把準問題的關節(jié)點、要害處，尋找破解難題的辦法。當前，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。我們應該清醒認識到，與新時代新征程黨所承擔的使命任務相比，我們黨的自身建設還存在不小差距。面對如此艱巨的任務，無論是黨的領導水平和執(zhí)政水平，還是黨組織建設的狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風等，都還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。黨中央提出要進一步研究和解決的“六個如何始終”的大黨獨有難題，都是關系黨的長期執(zhí)政、國家長治久安的重大問題。只有解決好這些難題，不斷提升黨的建設的針對性，才能使全面從嚴治黨的舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們要把全面從嚴治黨作為一項長期戰(zhàn)略、永恒戰(zhàn)略。為此，在實踐中要堅決摒棄權(quán)宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉(zhuǎn)變風向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待。要以恒心和韌勁來推動新時代全面從嚴治黨，不斷探索完善全面從嚴治黨的有效舉措。要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題。只有始終堅持黨的性質(zhì)宗旨、堅定理想信念、永葆先進性和純潔性，才能確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

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The CPC’s Historical Exploration in Building a Large Party and Its Enlightenment

ZHENG Huan

Abstract：The CPC has conducted in-depth thinking and enriched practice in building and governing a large party for a long time.In various historical periods of revolution，construction，reform and the new era，the CPC has continuously explored in the path of building a large party in combination with the actual situation of the Party，and has achieved fruitful results.Since the 18th National Congress of the Party，the CPC Central Committee with comrade Xi Jinping as the core has，from the strategic height of consolidating the Party’s position as the long-term governing party，has opened new ground for exercising full and rigorous Party self-governance in the new era，and made new accomplishments in exercising Party self-reform.The CPC’s historical exploration in building a large party enlightens us a lot.We must stay alert to the changes in Party composition and self-development，and pay more attention to improve the quality of Party building.We must stay alert to the influence of enlarging organizational scale on organizational structure，and further improve the systems for upholding the CPC Central Committee’s authority and its centralized，unified leadership.We must stay alert to the long term and complexity of building a large party and ensure that the Party will never change its nature，its conviction or its character，so as to maintain the people’s support and consolidate our position as the long-term governing party.

Key words：special challenges faced by a large party；Party building；full and rigorous Party self-governance

（責任編輯：朱文鴻）

［收稿日期］2023-10-25

［作者簡介］鄭寰（1985—），男，云南普洱人，博士，中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部世界政黨比較教研室副主任，副教授，北京大學公共治理研究所副研究員，研究方向為黨的建設、比較政治學。

［基金項目］本文系中共中央黨校（國家行政學院）研究闡釋黨的二十大精神專項課題“大黨獨有難題的學理分析”（項目編號：ZX202320005）的階段性研究成果。