[摘要]本文運(yùn)用鏈?zhǔn)剿季S從商業(yè)銀行的價(jià)值鏈和風(fēng)險(xiǎn)鏈入手,以模塊劃分、細(xì)化環(huán)節(jié)、要點(diǎn)梳理、風(fēng)險(xiǎn)串聯(lián)、評(píng)價(jià)網(wǎng)繪制、立方體構(gòu)建六個(gè)步驟,探究了商業(yè)銀行公司治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之間的關(guān)聯(lián)性,實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)、線、面、體的有效升級(jí),使風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)工作緊貼商業(yè)銀行公司治理特點(diǎn),將風(fēng)險(xiǎn)鏈交織繪制成審計(jì)評(píng)價(jià)網(wǎng),并通過空間的視角,創(chuàng)新構(gòu)建鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體,確實(shí)踐行全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念,理順風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)的發(fā)生機(jī)制,為商業(yè)銀行公司治理審計(jì)指引具體實(shí)施路徑,在此基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法優(yōu)勢(shì),并對(duì)商業(yè)銀行如何應(yīng)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法增益內(nèi)部審計(jì)工作提出建議。
[關(guān)鍵詞]立體鏈?zhǔn)綄徲?jì)" "風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向" "風(fēng)險(xiǎn)鏈" "審計(jì)評(píng)價(jià)網(wǎng)" "內(nèi)部審計(jì)
一、引言
公司治理審計(jì)是商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容,能夠檢驗(yàn)商業(yè)銀行是否按照現(xiàn)代金融企業(yè)運(yùn)行要求,建立起權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、制約有效、監(jiān)督有力的公司治理框架。新形勢(shì)下,商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)日趨多維、業(yè)務(wù)日益復(fù)雜、資金流更加龐大,商業(yè)銀行管理內(nèi)涵更趨豐富,如何運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)商業(yè)銀行公司治理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面透徹的分析,從而為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)提供具體實(shí)施路徑,是值得深入探究的課題。本文運(yùn)用“鏈?zhǔn)綄徲?jì)”方法,通過對(duì)商業(yè)銀行公司治理風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)進(jìn)行梳理,為商業(yè)銀行實(shí)施公司治理審計(jì)提供分析方法和具體路徑,并提出有效的審計(jì)建議。
二、理論概述
(一)價(jià)值鏈和風(fēng)險(xiǎn)鏈定義
價(jià)值鏈概念最先由美國(guó)哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特提出,其認(rèn)為組織的每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就是它所創(chuàng)造的價(jià)值經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這些不完全相同卻又互相聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)過程,即價(jià)值鏈。整個(gè)價(jià)值鏈中的價(jià)值會(huì)隨著業(yè)務(wù)、信息和資金的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,其主要活動(dòng)可分為基本活動(dòng)及支持活動(dòng),具體如圖1所示。
商業(yè)銀行的價(jià)值鏈同樣是市場(chǎng)營(yíng)銷和銷售、客戶服務(wù)、生產(chǎn)作業(yè)等基本活動(dòng)以及人力資源管理、技術(shù)開發(fā)等起輔助作用的支持活動(dòng)的集合?;净顒?dòng)創(chuàng)造價(jià)值,是促使組織充分發(fā)揮核心價(jià)值的主要途徑,支持活動(dòng)不直接創(chuàng)造價(jià)值,但卻能支撐整個(gè)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),支持活動(dòng)的優(yōu)劣將關(guān)系到商業(yè)銀行價(jià)值創(chuàng)造能力的強(qiáng)弱。
風(fēng)險(xiǎn)鏈研究是風(fēng)險(xiǎn)管理研究的一個(gè)部分,主要研究的是風(fēng)險(xiǎn)因素通過何種路徑進(jìn)行傳導(dǎo),最后作用于風(fēng)險(xiǎn)受體,從而形成風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果,具體包括風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)中介、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑、風(fēng)險(xiǎn)受體等。
近些年的風(fēng)險(xiǎn)鏈研究主要側(cè)重于圍繞不同領(lǐng)域分析風(fēng)險(xiǎn)鏈如何構(gòu)建,如何應(yīng)用構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)鏈啟發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理思路、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容展開。高娜、王偉偉(2022)從風(fēng)險(xiǎn)鏈及風(fēng)險(xiǎn)管理角度分析了我國(guó)P2P網(wǎng)貸發(fā)展歷程,對(duì)我國(guó)P2P網(wǎng)貸的發(fā)展過程和風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行回顧與分析,探究了P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)管理策略。陳?。?018)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念及風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)分析保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù),與價(jià)值鏈、控制鏈進(jìn)行互動(dòng)研究,并以正向鏈?zhǔn)椒?、逆向鏈?zhǔn)椒槔?,融合保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)特點(diǎn),展示風(fēng)險(xiǎn)鏈應(yīng)用方法。張捷雷(2019)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)鏈概念對(duì)旅游安全事故成因進(jìn)行了分析,構(gòu)建了事故致因鏈模型,并提出旅游安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制的思路。
(二)鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法研究現(xiàn)狀
鏈?zhǔn)綄徲?jì)是基于價(jià)值鏈來分析創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的客觀風(fēng)險(xiǎn)的一種審計(jì)方法。部分學(xué)者認(rèn)為鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法相比傳統(tǒng)審計(jì)方法具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),如范智勇等(2023)認(rèn)為,鏈?zhǔn)綄徲?jì)通過對(duì)價(jià)值鏈進(jìn)行分析,將價(jià)值鏈上各項(xiàng)業(yè)務(wù)視為審計(jì)內(nèi)容來開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,打破了原有常規(guī)按業(yè)務(wù)活動(dòng)來確定審計(jì)內(nèi)容的局限性,相比傳統(tǒng)審計(jì)方法更具全局觀。部分學(xué)者認(rèn)為鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的演進(jìn)和創(chuàng)新,如張儒芳(2017)認(rèn)為,鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法以關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的企業(yè)價(jià)值流動(dòng)及影響價(jià)值實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)為核心目標(biāo),將單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)與企業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行有效融合,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)審計(jì),從而充分體現(xiàn)審計(jì)工作價(jià)值和成效。
三、商業(yè)銀行公司治理審計(jì)主要內(nèi)容
根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理準(zhǔn)則的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕14號(hào))要求,“銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)提升公司治理水平,逐步達(dá)到良好公司治理標(biāo)準(zhǔn)。良好公司治理包括但不限于以下內(nèi)容:(一)清晰的股權(quán)結(jié)構(gòu);(二)健全的組織架構(gòu);(三)明確的職責(zé)邊界;(四)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略;(五)高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則;(六)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制;(七)健全的信息披露機(jī)制;(八)合理的激勵(lì)約束機(jī)制;(九)良好的利益相關(guān)者保護(hù)機(jī)制;(十)較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)”。《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評(píng)估辦法》(銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕19號(hào))規(guī)定“銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評(píng)估內(nèi)容主要包括:黨的領(lǐng)導(dǎo)、股東治理、關(guān)聯(lián)交易治理、董事會(huì)治理、監(jiān)事會(huì)和高管層治理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控、市場(chǎng)約束、利益相關(guān)者治理等方面”。本文根據(jù)以上制度規(guī)定,運(yùn)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法對(duì)商業(yè)銀行公司治理審計(jì)進(jìn)行分析。
四、鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法在商業(yè)銀行公司治理審計(jì)中的應(yīng)用
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法的整體框架和具體步驟,本文對(duì)商業(yè)銀行公司治理審計(jì)應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析。
(一)商業(yè)銀行公司治理模塊梳理
基于上述關(guān)于商業(yè)銀行公司治理內(nèi)容的分析,結(jié)合筆者商業(yè)銀行公司治理審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),本文將商業(yè)銀行公司治理模塊分為治理主體、治理環(huán)境、治理機(jī)制3大模塊,具體如圖2所示。
(二)商業(yè)銀行公司治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)
結(jié)合商業(yè)銀行公司治理,本文梳理出商業(yè)銀行公司治理過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)共14個(gè),分別為黨的領(lǐng)導(dǎo)、股東大會(huì)治理、董事會(huì)治理、監(jiān)事會(huì)治理、高級(jí)管理層治理、其他利益相關(guān)者治理、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、政治及社會(huì)責(zé)任、激勵(lì)與約束、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露、監(jiān)督問責(zé),具體如圖3所示。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)化能夠?yàn)橄乱徊酱_定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提供支撐。
(三)商業(yè)銀行公司治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理
在梳理分析商業(yè)銀行公司治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,本文結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管部門當(dāng)前對(duì)商業(yè)銀行審計(jì)的工作要求和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),對(duì)商業(yè)銀行公司治理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了梳理和歸納,具體如表1所示。
(四)串聯(lián)商業(yè)銀行公司治理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
結(jié)合商業(yè)銀行公司治理實(shí)際及其關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,本文對(duì)商業(yè)銀行公司治理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分項(xiàng)整合,形成多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)鏈。如圖4所示,將表1中的第1—37個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)串聯(lián)為“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“股東大會(huì)治理”“董事會(huì)治理”“監(jiān)事會(huì)治理”“高級(jí)管理層治理”“其他利益相關(guān)者治理”6條風(fēng)險(xiǎn)鏈;第38—55個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)串聯(lián)為“發(fā)展戰(zhàn)略”“經(jīng)營(yíng)理念”和“政治及社會(huì)責(zé)任”3條風(fēng)險(xiǎn)鏈;第56—88個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)串聯(lián)為“激勵(lì)與約束”“內(nèi)部控制”“風(fēng)險(xiǎn)管理”“信息披露”“監(jiān)督問責(zé)”5條風(fēng)險(xiǎn)鏈。梳理整合后的商業(yè)銀行公司治理涉及3大板塊14條風(fēng)險(xiǎn)鏈,商業(yè)銀行審計(jì)人員既可借助該邏輯主線實(shí)施內(nèi)部審計(jì),也有助于追根溯源,更好開展審計(jì)項(xiàng)目。
(五)繪制商業(yè)銀行公司治理審計(jì)評(píng)價(jià)網(wǎng)
在梳理商業(yè)銀行公司治理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)鏈后,本文按照各條風(fēng)險(xiǎn)鏈之間獨(dú)有的邏輯關(guān)系,將前續(xù)“點(diǎn)”和“線”構(gòu)建為“面”。如圖4所示,每個(gè)箭頭表示上一步驟中得出的風(fēng)險(xiǎn)鏈,風(fēng)險(xiǎn)鏈相互交織形成商業(yè)銀行公司治理審計(jì)評(píng)價(jià)網(wǎng)。同時(shí),這些鏈條相交的節(jié)點(diǎn)意味著不同風(fēng)險(xiǎn)鏈條相互影響的著力點(diǎn),即商業(yè)銀行審計(jì)人員的重要關(guān)注事項(xiàng)。其中,由3條風(fēng)險(xiǎn)鏈形成的相交點(diǎn)有10個(gè)(圖4中紅色點(diǎn)),如圖4中A點(diǎn)為“董事會(huì)治理”“發(fā)展戰(zhàn)略”“內(nèi)部控制”3條風(fēng)險(xiǎn)鏈的相交點(diǎn),其表現(xiàn)的具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)為“董事會(huì)制定的發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行內(nèi)部控制不到位”,如未對(duì)集團(tuán)授信企業(yè)貸款資金使用開展穿透式核查,可能導(dǎo)致出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)事件;由2條風(fēng)險(xiǎn)鏈形成的相交點(diǎn)有33個(gè)(圖4中藍(lán)色點(diǎn)),如圖4中B點(diǎn)為“高級(jí)管理層治理”“監(jiān)督問責(zé)”2條風(fēng)險(xiǎn)鏈的相交點(diǎn),其表現(xiàn)的具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)為“未對(duì)高級(jí)管理層履職落實(shí)監(jiān)督,未對(duì)高級(jí)管理層失責(zé)進(jìn)行問責(zé)”,如現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)銀行未按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo),但未對(duì)高級(jí)管理層落實(shí)監(jiān)督問責(zé)。
(六)構(gòu)建商業(yè)銀行公司治理鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體
以往學(xué)者的研究一般停留在繪制鏈?zhǔn)綄徲?jì)評(píng)價(jià)網(wǎng)上,但實(shí)際應(yīng)用中鏈?zhǔn)綄徲?jì)評(píng)價(jià)網(wǎng)仍存在明顯不足,主要表現(xiàn)在未能將審計(jì)鏈的交叉點(diǎn)全部表示出來。如上述評(píng)價(jià)網(wǎng)中,未能展示“激勵(lì)與約束”“股東大會(huì)治理”“發(fā)展戰(zhàn)略”的交點(diǎn),導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)問題未能囊括在審計(jì)評(píng)價(jià)網(wǎng)上,因此對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析存在遺漏,且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之間存在的聯(lián)系、邏輯分析深度不夠。本文以分析商業(yè)銀行公司治理為例,在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)向空間發(fā)展,構(gòu)建鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體,從而尋求更全面、直觀、具體地展示審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)問題表現(xiàn)之間的聯(lián)系。
本文將14條審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈在立體空間中繪制出來,能夠更全面、清晰地展現(xiàn)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)生機(jī)制、交織情況、具體形式,如圖5所示。為便于分辨和解釋審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈如何構(gòu)建成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)立方體,下面將“治理環(huán)境”3條、“治理機(jī)制”5條、“治理主體”6條審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈分別簡(jiǎn)稱為R、F、V審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集,分別對(duì)應(yīng)圖5粉色虛線集、藍(lán)色虛線集、綠色虛線集,其中R審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集(粉色虛線集)從X軸出發(fā),向Y軸平行方向延伸,F(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集(藍(lán)色虛線集)在Y軸出發(fā),向X軸平行方向延伸;V審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集(綠色虛線集)從Z軸出發(fā),向與X軸、Y軸均呈45°夾角(即XY平面對(duì)角線)方向延伸;此時(shí)R審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集和F審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集相交形成15個(gè)交點(diǎn),并將XY平面劃分為15個(gè)矩形,每個(gè)矩形沿著Z軸方向平移,經(jīng)過V審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集構(gòu)成的平面,與V審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集中的每條風(fēng)險(xiǎn)鏈構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的立方體,總共構(gòu)成15×6=90個(gè)立方體,每個(gè)立方體均代表3個(gè)獨(dú)立的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈集交映形成的獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)模塊,每個(gè)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)模塊均反映了商業(yè)銀行公司治理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)形式,如圖5中A立方體(藍(lán)色)反映了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“發(fā)展戰(zhàn)略”“監(jiān)督問責(zé)”3條審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)問題,其表現(xiàn)的具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)為“未在制定、執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)不到位”;圖中B立方體(綠色)反映了“其他利益相關(guān)者”“發(fā)展戰(zhàn)略”“監(jiān)督問責(zé)”3條審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)問題,其表現(xiàn)的具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)為“員工未根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略要求落實(shí)相關(guān)工作,監(jiān)督問責(zé)機(jī)制未落實(shí)到位”;圖中C立方體(紅色)反映了“其他利益相關(guān)者”“經(jīng)營(yíng)理念”“風(fēng)險(xiǎn)管理”3條審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)問題,其表現(xiàn)的具體風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)為“員工未能按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)要求,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理不到位”。
商業(yè)銀行公司治理鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體可以將“公司治理”這一宏觀抽象概念進(jìn)行具體形象的分析,具有如下優(yōu)點(diǎn)。一是兼具完備性和形象性??梢詫⒗碚摽蚣軆?nèi)所有可能存在的公司治理風(fēng)險(xiǎn)囊括在所構(gòu)建的立方體內(nèi),每個(gè)小立方體能夠代表某一個(gè)具體的風(fēng)險(xiǎn)問題,且每個(gè)小立方體排列的順序也體現(xiàn)了其風(fēng)險(xiǎn)問題在公司治理框架中所處的位置。比如,“黨的領(lǐng)導(dǎo)”置于公司治理立方體的最頂端,體現(xiàn)了“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的原則。二是兼容排他性和整體性。在構(gòu)建的大立方體中,囊括的每一個(gè)小立方體均能反映一個(gè)獨(dú)立的問題,每個(gè)問題與另一個(gè)問題之間具有排他性,可以讓審計(jì)人員辨析導(dǎo)致該問題產(chǎn)生的主體、抓住解決問題的關(guān)鍵、理解問題演化的機(jī)制。同時(shí),如果審計(jì)發(fā)現(xiàn)某一商業(yè)銀行沿著某一坐標(biāo)軸(如Z軸)均出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)問題,則可以整體判斷該行在某一模塊的治理中(Z軸對(duì)應(yīng)治理主體)出現(xiàn)了問題,從而有助于審計(jì)人員跳出局部,從整體上對(duì)該行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷。三是可分析。通過構(gòu)建公司治理審計(jì)立方體,審計(jì)人員可以深入分析每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問題在“治理主體”“治理環(huán)境”“治理機(jī)制”中具體對(duì)應(yīng)哪個(gè)模塊,對(duì)問題的分析不再漫無方向,而是能夠精準(zhǔn)定位。四是可追溯。審計(jì)人員在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析之后,可以借助公司治理審計(jì)立方體找到導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的關(guān)鍵因素,從而對(duì)癥下藥,提出更有針對(duì)性的審計(jì)整改建議。
綜上,在鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體分析框架下,審計(jì)人員不僅可以將以往發(fā)現(xiàn)的公司治理風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行分析,了解導(dǎo)致每個(gè)具體風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的要素和維度,也可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)維度的組合,更全面地掌握可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題,還可以提前預(yù)判所有可能產(chǎn)生的具體風(fēng)險(xiǎn)問題,從而推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變,發(fā)揮審計(jì)防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的作用。
五、研究結(jié)論及建議
(一)研究結(jié)論
1.商業(yè)銀行公司治理審計(jì)可以按照立體鏈?zhǔn)椒治龇椒ǎ鞔_具體審計(jì)實(shí)施路徑。通過“治理主體”“治理環(huán)境”“治理機(jī)制”3大模塊14條審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈切入實(shí)施審計(jì)。對(duì)于商業(yè)銀行公司治理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題,也可以將發(fā)現(xiàn)的具體問題置于本文構(gòu)建的立體鏈?zhǔn)椒治隹蚣苤?,厘清該問題的癥結(jié)所在、產(chǎn)生機(jī)制及成因演化,從而使商業(yè)銀行公司治理審計(jì)更具針對(duì)性。
2.運(yùn)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法可以對(duì)商業(yè)銀行公司治理審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的梳理歸納,有助于貫徹研究型審計(jì)理念,啟發(fā)審計(jì)思維。本文圍繞商業(yè)銀行公司治理審計(jì)主題,結(jié)合商業(yè)銀行公司治理監(jiān)管重點(diǎn)、商業(yè)銀行公司治理常見問題、日常公司治理審計(jì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理歸納,從而形成對(duì)商業(yè)銀行公司治理的審計(jì)全局觀,并將審計(jì)要點(diǎn)悉數(shù)囊括其中。通過鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法,審計(jì)人員可以洞悉公司治理這一宏觀概念之下具體的風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生規(guī)律,深刻理解公司治理理念,增強(qiáng)審計(jì)效能。
3.運(yùn)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)思維有助于清晰梳理商業(yè)銀行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),劃分審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題層次,指引審計(jì)方向,確定審計(jì)重點(diǎn),助力審計(jì)實(shí)務(wù)。商業(yè)銀行公司治理審計(jì)涵蓋內(nèi)容非常豐富,本文運(yùn)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)思維,將商業(yè)銀行公司治理審計(jì)通過構(gòu)建“治理主體”“治理環(huán)境”“治理機(jī)制”等3個(gè)維度中的14條風(fēng)險(xiǎn)鏈及90個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模塊,將雜亂無章的公司治理風(fēng)險(xiǎn)問題梳理形成有結(jié)構(gòu)、有邏輯、有層次的風(fēng)險(xiǎn)問題體系,從而能夠深入剖析風(fēng)險(xiǎn)問題,為審計(jì)實(shí)務(wù)開展提供明確的方向指引。
4.構(gòu)建鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體能更全面清晰地反映審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題,是傳統(tǒng)鏈?zhǔn)綄徲?jì)思維的深化運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展。本文突破傳統(tǒng)鏈?zhǔn)綄徲?jì)分析方法限制,創(chuàng)新構(gòu)建鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體,能夠更全面展示審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之間交織形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題的機(jī)制,并以商業(yè)銀行公司治理審計(jì)為例,展示了鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體構(gòu)建全過程。商業(yè)銀行可以將鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體方法應(yīng)用到各個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,深入剖析各個(gè)業(yè)務(wù)條線存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題、風(fēng)險(xiǎn)作用機(jī)制及具體風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),從而達(dá)到“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)核查”的審計(jì)效果。
(二)審計(jì)建議
1.商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極運(yùn)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法,借以強(qiáng)化審計(jì)思維的系統(tǒng)性、全局性、邏輯性。商業(yè)銀行在對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)分析時(shí),應(yīng)建立相應(yīng)的分析框架,為審計(jì)工作找準(zhǔn)切入點(diǎn),鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)提供有效的分析路徑,審計(jì)人員在其構(gòu)建的分析框架下,能夠透過具體風(fēng)險(xiǎn)問題表現(xiàn),了解風(fēng)險(xiǎn)問題背后的發(fā)生機(jī)制,從而聚焦審計(jì)重點(diǎn),踐行以“風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)”為導(dǎo)向的審計(jì)觀。
2.商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)積極深化業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)徲?jì)研究,并持續(xù)推進(jìn)審計(jì)方法創(chuàng)新,不斷提升審計(jì)方法的先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)踐性。本文先是運(yùn)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)法對(duì)商業(yè)銀行公司治理進(jìn)行研究,再提出鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法創(chuàng)新,并用方法創(chuàng)新帶動(dòng)審計(jì)視角、審計(jì)思路創(chuàng)新。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)徲?jì)方法進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合新形勢(shì)的要求、新的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)變化情況,主動(dòng)探究審計(jì)方法創(chuàng)新,指引審計(jì)工作取得更大成效。
3.商業(yè)銀行審計(jì)人員可以應(yīng)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化評(píng)估,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)測(cè)作用。積極運(yùn)用鏈?zhǔn)綄徲?jì)思維,清晰掌握每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)鏈集之間的互相作用、互相影響的關(guān)系,從而為事前預(yù)警、事中阻斷、事后整改提供思路,更好發(fā)揮審計(jì)作用。
4.商業(yè)銀行可以將繪制鏈?zhǔn)綄徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈、構(gòu)建鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體的功能內(nèi)嵌入審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè),為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員開展業(yè)務(wù)提供強(qiáng)大的輔助分析能力。將鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法融入審計(jì)信息系統(tǒng)后,內(nèi)部審計(jì)人員通過在線選擇商業(yè)銀行某一審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,系統(tǒng)即可自動(dòng)抓取以往內(nèi)外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,并按照系統(tǒng)設(shè)定邏輯統(tǒng)計(jì)問題頻次,劃分風(fēng)險(xiǎn)維度,抓取風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)系統(tǒng)生成的風(fēng)險(xiǎn)維度及風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)進(jìn)行會(huì)審,結(jié)合審計(jì)經(jīng)驗(yàn)最終審定后,通過審計(jì)信息系統(tǒng)自動(dòng)形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈、繪制審計(jì)評(píng)價(jià)網(wǎng)并構(gòu)建鏈?zhǔn)綄徲?jì)立方體,為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)確立指導(dǎo)性更強(qiáng)的審計(jì)思維框架,為審計(jì)業(yè)務(wù)開展提供有效指導(dǎo)。
(作者單位:廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社,郵政編碼:510000,電子郵箱:1057638675@qq.com)
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