位于西南邊陲的云南省滄源佤族自治縣面積不大,99.2%都是山區(qū);人口不多,卻有佤族、傣族、彝族等20多個世居少數(shù)民族。佤族人鮑衛(wèi)忠生于斯、長于斯,自1997年調入滄源縣法院工作,在司法一線一扎根便是24年。其間,他執(zhí)法如山、一心為民,腳步踏遍阿佤山村村寨寨,辦案里程累計達7萬多公里,被當?shù)厝罕娪H切地稱為“佤山百姓的貼心人、心連心的好兄弟”。2021年10月21日,時任滄源縣人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長的鮑衛(wèi)忠在工作崗位上突發(fā)疾病,倒在辦公桌旁。10月23日,因醫(yī)治無效,年僅45歲的鮑衛(wèi)忠不幸離世。2022年9月,人力資源和社會保障部、最高人民法院追授鮑衛(wèi)忠“全國模范法官”稱號。2023年12月,中共中央宣傳部追授鮑衛(wèi)忠“時代楷?!狈Q號,褒揚他是“矢志推進民族團結進步的人民好法官”,號召全社會向他學習。
“磨案子”:做有力度的法官
滄源縣群山綿延,人口不多且居住分散,腳下所踏大多是崎嶇小路,百余公里路程往往要跑一整天?!皥?zhí)行成本高,執(zhí)結率低,很多案件標的額很小也執(zhí)行不了,內地法院較實用的查封、扣押、凍結資金等措施在這邊也不太起作用。”滄源縣人民法院的執(zhí)行法官、干警們坦言,面對執(zhí)行難問題,他們不怕起早貪黑、吃苦受累,怕的是信心百倍地出發(fā),忙了一天卻空手而歸,還經常不被理解、遭人白眼?!皥?zhí)行局的工作是真不好干啊!”內行人都忍不住感慨。就是在這個不好干的執(zhí)行局,鮑衛(wèi)忠一干就是9年,直到生命的最后一刻。
進入法院工作的第一天,鮑衛(wèi)忠就鄭重承諾:“是黨和人民給了我這個佤族孩子報效祖國的機會,這個恩情我將用一生來報答。我要干好本職工作,無愧于黨、無愧于人民、無愧于心?!彼麖姆ㄔ鹤罨A的崗位開始干起,無論做什么工作都兢兢業(yè)業(yè)、精誠為民,盡心竭力把黨的溫暖和司法的公平正義送到每一名當事人的心坎上。2015年,因為工作成績突出,鮑衛(wèi)忠出任滄源縣法院執(zhí)行局局長。
上任后,鮑衛(wèi)忠先給自己立了個“規(guī)矩”:首次去被執(zhí)行人家里,只要距離不遠,都不穿制服、不開警車。這個皮膚黝黑、身材敦實的佤族漢子心細如發(fā):“老百姓看到警車會議論,對被執(zhí)行人影響不太好,容易讓他們產生抵觸情緒,不利于開展工作。”不管執(zhí)行工作有多難,作為執(zhí)行局的帶頭人,鮑衛(wèi)忠從不抱怨,只是身體力行,用耐心“磨案子”,用雙腳“跑案子”,把一次次執(zhí)行變成了一場場鮮活生動的黨課和法治課。為了1900元錢,他會開著車往返山間幾十公里,多次到被執(zhí)行人家里做工作,只為解開當事人的“心結”。一個小伙子買摩托車欠了7000多塊錢,一年多聯(lián)系不上。車行老板以為這錢要打水漂了,是鮑衛(wèi)忠來回跑了幾次去找人。路程遠,跑一次往返就得一整天,最終小伙子分期付款,慢慢把這筆錢還上了。
執(zhí)行工作是案件辦理的最后一環(huán),在鮑衛(wèi)忠看來,只有通過執(zhí)行把真金白銀交到勝訴方的手上才意味著案結事了。滄源法院的執(zhí)行案款數(shù)額一般都不大,但是這幾百元、幾千元直接關系群眾的切身利益,決不能有半點馬虎和懈怠。他常說:“我們辦理的不僅是案件,更關系到邊疆的穩(wěn)定、民族的團結。”2016年3月,全國法院系統(tǒng)為期3年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)全面打響。那些日子,鮑衛(wèi)忠更忙了,白天時間不夠用,晚上就通宵加班。他牽頭全面梳理了歷史存案,逐一研究破解,僅僅用了3個月就將300多萬元案款全部執(zhí)行到位。最終, 650件“釘子案”“骨頭案”被成功化解。對于鮑衛(wèi)忠的忙,妻子周紅最有發(fā)言權。在她的印象中,鮑衛(wèi)忠總是很忙,到執(zhí)行局工作后更忙了,通宵加班、出差好幾天都是常事。“什么時候回家”“要去哪里”……這是周紅打電話時問得最多的問題。
暖民心:做有溫度的法官
“盡快把司法救助的相關材料報送過去,爭取把救助金發(fā)給申請人?!边@是鮑衛(wèi)忠生前發(fā)送的最后一條信息。執(zhí)行干警金欣欣沒有想到,這竟然是鮑衛(wèi)忠布置給自己的最后一項工作。案情是父親去世后得到一筆補償款,但奶奶沒有分給兩姐妹。由于經濟困難,尚在讀書、還未成年的兩姐妹面臨輟學,便申請了強制執(zhí)行。鮑衛(wèi)忠3次前去調查發(fā)現(xiàn),補償款已被用于償還外債。被執(zhí)行人衛(wèi)某年已七旬,無勞動能力,無經濟來源,也無財產可供執(zhí)行。幾經考量,他想到了為姐妹倆申請司法救助金以解燃眉之急。鮑衛(wèi)忠去世一個月后, 5萬元的司法救助金到賬了。“他掛念許久的案件得到了妥善處理?!苯鹦佬肋煅手f:“可是我再也聽不到他的叮囑了。”
在同事們看來,鮑衛(wèi)忠似乎有種神奇的力量?!懊哭k一個案件,都會多一個兄弟和朋友?!蹦鞘且驗轷U衛(wèi)忠一門心思為老百姓著想。他常說:“結案不是最終目的,想盡一切辦法解決當事人的愁事和難事才是根本?!痹谒睦?,老百姓的事再小,也是大事;法是無私的,但必須有溫度;他需要執(zhí)法如山,也可以春風化雨,做一名有溫度的法官。面對急需用錢看病的執(zhí)行申請人,他自掏腰包,瞞著同事們悄悄為無力還款的被執(zhí)行人墊付了8840元執(zhí)行款??吹奖粓?zhí)行人因飼養(yǎng)的土雞找不到銷路而焦慮發(fā)愁,鮑衛(wèi)忠就在微信朋友圈發(fā)布信息幫他賣雞蛋和土雞,幾乎每天都在朋友圈“刷屏”,曾創(chuàng)下一天賣掉50只土雞的銷售紀錄,被調侃為“最跨界”的執(zhí)行法官。有了賣土雞的錢,被執(zhí)行人每月都會按時送來執(zhí)行款。最后交清時,他握住鮑衛(wèi)忠的手激動地說:“如果沒有你,別說還錢,我養(yǎng)雞的錢都要虧了!”
“要成為一個有高尚品德和崇高理想的人,一個對人民有利的人,像雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進人物一樣,為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁?!滨U衛(wèi)忠曾經在入黨申請書中寫下的這段話,是他的初心和使命,也是他一生的堅守。24年間,他扎根祖國邊疆,把尊法守法的種子播撒在滄源大地上,也把自己的笑容和奔波的身影留在了每一個他所溫暖過的人心中。他用精神鑄就的豐碑,將永遠屹立在當?shù)乩习傩盏男睦铮肋h巍峨。