國(guó)家發(fā)改委：將研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引

在12月26日召開的國(guó)新辦政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨應(yīng)詢指出，發(fā)改委將研究制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，加快推動(dòng)《社會(huì)信用建設(shè)法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政府制定標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，把有利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)則建立起來?！昂?jiǎn)而言之一句話，就是明確規(guī)矩講清楚什么事情能干、什么事情不能干。”

除此之外，李春臨還從擴(kuò)大內(nèi)需、積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加大先行先試探索力度、破除各種障礙等方面介紹下一步的重點(diǎn)工作：以超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)助力擴(kuò)大內(nèi)需。推動(dòng)構(gòu)建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局；充分發(fā)揮全國(guó)土地二級(jí)市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置、盤活存量資源；加快多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；深入實(shí)施商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。目的就是要更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入研究完善地方稅稅制，完善事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)稅體制。研究修訂關(guān)于統(tǒng)計(jì)單位劃分、跨省分支機(jī)構(gòu)視同法人單位統(tǒng)計(jì)審批管理等方面的制度規(guī)則。

加大先行先試探索力度。結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角等率先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，在健全市場(chǎng)制度規(guī)則、完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、共享物流發(fā)展成果、強(qiáng)化跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作等方面積極探索創(chuàng)新，為全國(guó)提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，也就是在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的過程中，既要拆籬笆，還要換泥土，好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，爭(zhēng)取在這些地方先行先試成功后在全國(guó)推廣。

破除不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種障礙。組織各地抓好問題線索核查、政策措施清理等工作，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)通報(bào)典型案例，發(fā)揮警示震懾作用，著力打通制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接，加快推進(jìn)合格評(píng)定領(lǐng)域國(guó)際合作與互認(rèn)

12月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦就加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有關(guān)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司負(fù)責(zé)人姚雷介紹，以標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施，目前已成為影響國(guó)際貿(mào)易的最主要方式之一，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品適用的國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致認(rèn)證程序、適用范圍、評(píng)價(jià)方式必然不盡相同，企業(yè)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)、取得認(rèn)證的人力、時(shí)間和資金成本在一定程度上會(huì)削弱轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動(dòng)力。為破解這類難題，市場(chǎng)監(jiān)管總局做了如下工作：

一是大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性提升，強(qiáng)化合格評(píng)定國(guó)際互認(rèn)?！笆奈濉币詠?，我國(guó)在機(jī)械、化工、信息技術(shù)、消費(fèi)品等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化2509項(xiàng)先進(jìn)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，家用電器、紡織服裝等主要消費(fèi)品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%。市場(chǎng)監(jiān)管總局已加入21個(gè)合格評(píng)定國(guó)際/區(qū)域組織，對(duì)外簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)議和128份雙邊合作互認(rèn)安排，國(guó)際互認(rèn)范圍覆蓋占全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的區(qū)域。今年年初，我們印發(fā)文件，明確國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）采信國(guó)際電工委員會(huì)合格評(píng)定體系評(píng)價(jià)結(jié)果，有效避免了企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證。

二是持續(xù)促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷降本提效。通過精簡(jiǎn)優(yōu)化CCC認(rèn)證程序，開辟出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷CCC認(rèn)證綠色通道，CCC認(rèn)證平均用時(shí)由30個(gè)工作日壓減至最短7個(gè)工作日。扎實(shí)推進(jìn)CCC認(rèn)證自我聲明實(shí)施，自2020年1月1日起19種產(chǎn)品按照規(guī)定程序完成CCC自我聲明即可進(jìn)入市場(chǎng)，惠及企業(yè)4萬家，現(xiàn)有有效自我聲明37萬份。

三是著力推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易一體化。指導(dǎo)成立中國(guó)東盟新能源汽車檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟，服務(wù)新能源汽車更加便利走出去、引進(jìn)來。以“灣區(qū)認(rèn)證”助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，即將發(fā)布首批15個(gè)“灣區(qū)認(rèn)證”產(chǎn)品目錄和實(shí)施規(guī)則。指導(dǎo)福建探索合格評(píng)定領(lǐng)域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)灣方面認(rèn)證結(jié)果的采信試點(diǎn)。

四是致力為企業(yè)提供“一站式”合格評(píng)定信息服務(wù)。為了靶向解決廣大進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映的國(guó)際合格評(píng)定信息數(shù)量多、更新快、獲取難問題，建設(shè)了“合格評(píng)定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺(tái)”，上線了“認(rèn)e通”微課堂，實(shí)時(shí)更新發(fā)布國(guó)內(nèi)外最新市場(chǎng)準(zhǔn)入政策信息。目前，累計(jì)發(fā)布資訊970余篇、微課堂87期，覆蓋40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300余種產(chǎn)品，觀看量超過1000萬次。

姚雷表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接，加快推進(jìn)合格評(píng)定領(lǐng)域國(guó)際合作與互認(rèn)，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，加強(qiáng)CCC認(rèn)證綠色快速通道政策宣傳，確?；萜笳呗涞綄?shí)處，為企業(yè)進(jìn)入兩個(gè)市場(chǎng)、用好兩種資源營(yíng)造良好環(huán)境。

“標(biāo)準(zhǔn)化綱要實(shí)施階段性評(píng)估報(bào)告和新一輪行動(dòng)計(jì)劃”專家咨詢論證會(huì)在京召開

日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司組織中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)召開“標(biāo)準(zhǔn)化綱要實(shí)施階段性評(píng)估報(bào)告和新一輪行動(dòng)計(jì)劃”咨詢論證會(huì)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)主任委員、中國(guó)工程院院士鄔賀銓，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)委員、中國(guó)工程院院士王海舟等部分在京委員參加會(huì)議，會(huì)議由鄔賀銓院士主持，相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)代表出席會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院承辦。

會(huì)上，專家們聽取了《〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉實(shí)施階段性進(jìn)展情況綜合評(píng)估報(bào)告》和《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》編制情況說明。與會(huì)專家們認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署要求，會(huì)同各地方各部門扎實(shí)推進(jìn)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)展，取得豐碩成果，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化自身發(fā)展成效凸顯。專家建議，行動(dòng)計(jì)劃的編制要跟進(jìn)落實(shí)剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需的牽引作用，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，抓緊對(duì)內(nèi)容進(jìn)行再優(yōu)化、再完善，盡快按程序推進(jìn)發(fā)布。

《液化石油氣鋼瓶》《液化石油氣瓶閥》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

為落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》要求，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842-2023）《液化石油氣瓶閥》（GB7512-2023）兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)），自2023年12月1日起實(shí)施。

針對(duì)當(dāng)前燃?xì)獍踩\(yùn)行中存在的突出隱患，新標(biāo)準(zhǔn)提出了更為明確的要求，一是禁止氣液雙相瓶，只允許單純的氣相瓶或液相瓶。鑒于液相瓶風(fēng)險(xiǎn)較大，只規(guī)定了50 kg一種規(guī)格。二是完善氣相瓶鋼印信息。鋼印信息必須包括制造商、允許充裝量、制造年月和設(shè)計(jì)使用年限等重要信息，并要求印制深度不得低于0.7 mm，便于使用者日常識(shí)讀和滿足監(jiān)管要求。三是增加電子識(shí)讀標(biāo)志。電子識(shí)讀標(biāo)志寫入了氣相瓶的關(guān)鍵信息，包括產(chǎn)品信息、合格證、質(zhì)量證明書、型式試驗(yàn)證書等。消費(fèi)者可以通過掃描電子識(shí)讀標(biāo)志判別氣相瓶真?zhèn)?。四是統(tǒng)一氣相瓶瓶身顏色。為便于識(shí)別和管理，規(guī)定氣相瓶瓶身為銀灰色，液相瓶瓶身為白色。五是提高質(zhì)量追溯信息要求。標(biāo)準(zhǔn)要求氣相瓶制造企業(yè)建立產(chǎn)品追溯信息網(wǎng)站，向社會(huì)公示每只產(chǎn)品的相關(guān)信息。

這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)實(shí)施，將為保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)行、保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)管執(zhí)法等工作，要求液化石油氣鋼瓶和瓶閥行業(yè)從生產(chǎn)、銷售、充裝和使用等多個(gè)環(huán)節(jié)全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

兩項(xiàng)兩岸無障礙共通團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在廈門發(fā)布

由兩岸民間團(tuán)體共同編制的《海峽兩岸無障礙設(shè)施術(shù)語對(duì)照》《海峽兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等兩項(xiàng)兩岸無障礙共通團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，22日在廈門發(fā)布。

業(yè)界人士表示，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由廈門、金門、馬祖的民間團(tuán)體首次共同發(fā)布和共同實(shí)施，是推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通的成功實(shí)踐和增進(jìn)兩岸民生福祉的有益嘗試，也是探索廈金融合發(fā)展的先行示范，將有助于打造廈金“同城生活圈”，為兩岸基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、社會(huì)融合發(fā)展提供示范。

《海峽兩岸無障礙設(shè)施術(shù)語對(duì)照》由兩岸19位專家共同編制，列出62組兩岸術(shù)語對(duì)照，其中43組術(shù)語有差異。廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局人士稱，標(biāo)準(zhǔn)編制充分借鑒兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，列出兩岸各自習(xí)慣用語及其釋義，對(duì)海峽兩岸術(shù)語對(duì)照中比較關(guān)鍵、影響較大、需要單獨(dú)指出的部分詞條進(jìn)行重點(diǎn)說明，用于兩岸建筑及市政工程無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收所用術(shù)語的對(duì)照。

為了讓兩岸工程技術(shù)人員對(duì)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)、施工使用過程中的技術(shù)含義有統(tǒng)一的理解，各個(gè)名詞術(shù)語均以英文作為共同參照，列出兩岸各自習(xí)慣用語及其釋義，避免產(chǎn)生歧義。比如，大陸的“盲文”在臺(tái)灣地區(qū)被稱為“點(diǎn)字”，大陸的“盲道”在臺(tái)灣地區(qū)常用說法是“導(dǎo)盲磚”，等等。

《海峽兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》由兩岸30位專家共同編制，其中44條條款、46張圖例來自臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)人士指出，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)融合了兩岸無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的優(yōu)點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧兩岸無障礙設(shè)施建設(shè)水平、地理環(huán)境及現(xiàn)行規(guī)范，突出對(duì)無障礙設(shè)施安全性及舒適性要求，并采用圖文并茂的方式表達(dá)，更為直觀、一目了然。

中汽協(xié)發(fā)布ESG系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

2023年12月21日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開中國(guó)汽車行業(yè)ESG系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布活動(dòng)，正式發(fā)布汽車行業(yè)首套ESG系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為汽車企業(yè)ESG管理工作提供了指導(dǎo)和規(guī)范。

近年來，全球范圍內(nèi)ESG投資飛速發(fā)展，對(duì)ESG管理、信息披露提出了更高要求。為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)汽車行業(yè)ESG工作，指導(dǎo)企業(yè)按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，解決中國(guó)汽車行業(yè)的ESG“是什么”“如何做”“做得怎么樣”等問題，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，組織行業(yè)主要企業(yè)及專家，根據(jù)新時(shí)代發(fā)展特征，結(jié)合汽車行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，研究制定了具有中國(guó)汽車行業(yè)特色的ESG系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第一項(xiàng)是《中國(guó)汽車行業(yè)ESG信息披露指南》，由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、責(zé)揚(yáng)天下、廣汽集團(tuán)、吉利控股集團(tuán)及二十余家汽車行業(yè)企業(yè)共同起草編制。旨在為汽車行業(yè)企業(yè)提供E SG信息披露的基本原則、步驟、方法和主要內(nèi)容、參考指標(biāo)等，助力企業(yè)提高信息透明度，獲得投資者、社會(huì)公眾等利益相關(guān)方的信任與支持。解決汽車行業(yè)ESG管理實(shí)踐怎么說的問題。

第二項(xiàng)是《中國(guó)汽車行業(yè)ESG評(píng)價(jià)指南》，由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、責(zé)揚(yáng)天下、吉利控股集團(tuán)及二十余家汽車行業(yè)企業(yè)共同起草編制。旨在助力汽車行業(yè)企業(yè)更全面、深入和系統(tǒng)地了解、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)ESG目標(biāo)、行動(dòng)、結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力等方面的執(zhí)行狀況，有針對(duì)性改進(jìn)其ESG實(shí)踐和成效。解決汽車行業(yè)ESG表現(xiàn)怎么評(píng)的問題。

第三項(xiàng)是《中國(guó)汽車行業(yè)ESG管理體系 要求及使用指南》，由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、責(zé)揚(yáng)天下、吉利控股集團(tuán)及二十余家汽車行業(yè)企業(yè)共同起草編制。旨在為汽車行業(yè)企業(yè)提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)ESG管理體系框架，幫企業(yè)將ESG理念更好地融入戰(zhàn)略、制度、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，防止和控制ESG不良影響、促進(jìn)有益影響，不斷提升企業(yè)ESG管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。解決汽車行業(yè)ESG怎么管的問題。

中國(guó)汽車行業(yè)ESG系列標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步為汽車企業(yè)踐行ESG理念，將ESG納入公司戰(zhàn)略，以及從環(huán)境、社會(huì)、治理三個(gè)維度為踐行可持續(xù)發(fā)展理念提供指導(dǎo)。通過汽車行業(yè)ESG系列標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施和應(yīng)用，也將推動(dòng)汽車行業(yè)ESG體系化建設(shè)和相關(guān)信息披露、評(píng)價(jià)在實(shí)踐中不斷完善。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)將就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容組織宣貫培訓(xùn)及實(shí)地調(diào)研等，將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有效落地轉(zhuǎn)化，助推中國(guó)汽車行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。