萬宇

全面預(yù)算管理是企業(yè)運(yùn)營的重要組成部分，涵蓋了預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和評價等多個環(huán)節(jié)。在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，全面預(yù)算管理在國有企業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。然而，現(xiàn)行全面預(yù)算管理面臨許多困境，如缺乏連續(xù)性、編制方法不夠科學(xué)、業(yè)財融合深度不足等，這些問題嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)全面預(yù)算管理的有效實施。因此，本文針對業(yè)財融合視角下國有企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化路徑進(jìn)行深入探討，包括提升預(yù)算管理意識，保證預(yù)算編制的連續(xù)性和科學(xué)性，深化業(yè)財融合，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，建立健全預(yù)算評價與考核機(jī)制，以及強(qiáng)化預(yù)算管理信息化建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。這些優(yōu)化路徑不僅有助于解決現(xiàn)有問題，也為國有企業(yè)全面預(yù)算管理的進(jìn)一步研究提供了新的視角，旨在為企業(yè)提供一些實踐性的建議和指導(dǎo)。

國有企業(yè)推進(jìn)全面預(yù)算管理的重要性

業(yè)財融合視角下，全面預(yù)算管理對國有企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)控管理、提高經(jīng)營效率尤為關(guān)鍵。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營決策的重要工具，可以幫助企業(yè)有效地進(jìn)行資源配置，實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，從而推動企業(yè)的業(yè)財融合。在全面預(yù)算管理中，通過精確的預(yù)算編制，企業(yè)可以明確各業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營目標(biāo)，確保企業(yè)的經(jīng)營活動與企業(yè)的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略方向相一致。在預(yù)算執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)，通過對預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)控，企業(yè)可以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止偏離預(yù)設(shè)的目標(biāo)和路徑。同時，通過預(yù)算評價和考核，企業(yè)可以激勵員工積極參與預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和效果。

國有企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的主要困境

一、全面預(yù)算編制缺乏連續(xù)性，方法不夠科學(xué)

在當(dāng)前國有企業(yè)全面預(yù)算管理中，預(yù)算編制的連續(xù)性和科學(xué)性問題尤為突出。這主要表現(xiàn)在預(yù)算編制過程中，缺乏對歷史數(shù)據(jù)的充分利用和分析，以及對未來發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確預(yù)測。這種現(xiàn)象導(dǎo)致預(yù)算編制往往基于一次性的考慮，而忽視了預(yù)算編制的連續(xù)性，也就是從一個預(yù)算周期到下一個預(yù)算周期的連續(xù)性。此外，預(yù)算編制方法的選擇和應(yīng)用往往不夠科學(xué)，更多的是基于傳統(tǒng)的經(jīng)驗和習(xí)慣，而非基于科學(xué)的數(shù)據(jù)分析和模型預(yù)測。這樣的預(yù)算編制方式，往往不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的真實情況，難以滿足企業(yè)決策的需要。

二、業(yè)財融合缺乏足夠的深入性

在國有企業(yè)的全面預(yù)算管理過程中，業(yè)財融合的深度往往不足，這主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門的交流與協(xié)作上。在很多企業(yè)中，業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門往往各自為政，缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)。這種狀況導(dǎo)致在預(yù)算編制過程中，業(yè)務(wù)部門對財務(wù)信息的理解和使用不夠，而財務(wù)部門對業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)需求的了解也不深入。因此，編制出的預(yù)算往往不能準(zhǔn)確地反映企業(yè)的實際情況和需求，難以為企業(yè)決策提供有效的支持。

三、預(yù)算控制與執(zhí)行存在偏差

在國有企業(yè)的全面預(yù)算管理實踐中，預(yù)算控制與執(zhí)行的偏差是一個普遍存在的問題，主要體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中的計劃與實際的差距，以及預(yù)算控制的效果與預(yù)期的偏離。由于各種原因，預(yù)算的執(zhí)行往往不能如期進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)算與實際業(yè)務(wù)的脫節(jié)，這種脫節(jié)可能源于市場環(huán)境的變化、內(nèi)部管理的問題或者其他無法預(yù)見的因素。此外，預(yù)算控制的效果也常常無法達(dá)到預(yù)期。

四、預(yù)算評價與考核機(jī)制有待健全

在國有企業(yè)的全面預(yù)算管理中，預(yù)算評價與考核機(jī)制有待完善的問題顯得尤為突出。首先，對預(yù)算執(zhí)行的評價往往缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程，評價的結(jié)果常常受到主觀因素的影響，不能準(zhǔn)確地反映預(yù)算執(zhí)行的真實情況。其次，對預(yù)算管理人員的考核也存在問題。在許多企業(yè)中，預(yù)算管理的考核與企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)和戰(zhàn)略方向脫節(jié)，考核的重點(diǎn)偏向于短期的財務(wù)指標(biāo)，忽視了預(yù)算管理對企業(yè)長期發(fā)展的影響。最后，考核的結(jié)果往往無法反映預(yù)算管理人員的實際工作表現(xiàn)，不能有效激勵他們更好地執(zhí)行預(yù)算。

五、信息化、人才隊伍等建設(shè)不足

首先，盡管信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施，但是在預(yù)算管理中的運(yùn)用仍然不夠廣泛。其次，企業(yè)在預(yù)算管理系統(tǒng)的選型和使用上，也存在一些問題。再次，許多企業(yè)的預(yù)算管理人員缺乏對現(xiàn)代預(yù)算管理理念和方法的深入理解，這不僅限制了他們在預(yù)算管理工作中的效率，也影響了預(yù)算管理的質(zhì)量。最后，企業(yè)在預(yù)算管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上，也存在一些問題。

業(yè)財融合視角下國有企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化路徑

一、樹立良好的全面預(yù)算管理意識

為了在業(yè)財融合視角下優(yōu)化國有企業(yè)的全面預(yù)算管理，必須提高預(yù)算站位，樹立良好的全面預(yù)算管理意識。預(yù)算管理的高度決定了企業(yè)的決策質(zhì)量，通過高質(zhì)量的預(yù)算管理，企業(yè)可以更好地將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、可執(zhí)行的任務(wù)和行動，從而推動企業(yè)向著戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，這就要求企業(yè)必須提高預(yù)算管理的站位，將其視為推動企業(yè)發(fā)展的重要力量，而不僅僅是一項日常的管理工作。全面預(yù)算管理意識的樹立，可以幫助企業(yè)更好地理解和使用預(yù)算，將預(yù)算與企業(yè)的日常運(yùn)營和戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合，從而使預(yù)算管理發(fā)揮出最大的價值。

二、保證預(yù)算編制的連續(xù)性，確保編制方法的科學(xué)性

首先，保證預(yù)算編制的連續(xù)性，是為了確保預(yù)算能夠與企業(yè)的業(yè)務(wù)和財務(wù)目標(biāo)保持一致，并且與企業(yè)的歷史業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況保持連續(xù)。其次，確保預(yù)算編制方法的科學(xué)性，是為了提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。在實踐中，企業(yè)需要運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)算編制，如使用可靠的數(shù)據(jù)分析工具，利用科學(xué)的預(yù)測模型，等等。最后，企業(yè)需要對預(yù)算編制方法進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，以適應(yīng)業(yè)務(wù)和財務(wù)的變化，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，企業(yè)還需要對預(yù)算編制的結(jié)果進(jìn)行評估和驗證，以檢驗預(yù)算編制方法的科學(xué)性。

三、深化業(yè)財融合，完善業(yè)財融合管理體系

首先，深化業(yè)財融合需要國有企業(yè)更為深入、全面地理解業(yè)務(wù)與財務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，既包括業(yè)務(wù)對財務(wù)的影響，如業(yè)務(wù)決策如何影響企業(yè)的財務(wù)表現(xiàn)，也包括財務(wù)對業(yè)務(wù)的影響，如財務(wù)狀況如何影響企業(yè)的業(yè)務(wù)決策。其次，深化業(yè)財融合需要企業(yè)在實際操作中將業(yè)務(wù)和財務(wù)更緊密地結(jié)合起來，包括在預(yù)算編制過程中，更加細(xì)致地考慮業(yè)務(wù)需求和財務(wù)限制，制定出既符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要又滿足財務(wù)指標(biāo)的預(yù)算；在預(yù)算執(zhí)行過程中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和財務(wù)信息的實時共享，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整；在預(yù)算控制過程中，運(yùn)用財務(wù)手段對業(yè)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)控和管理，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。最后，完善的業(yè)財融合管理體系需要明確業(yè)財融合的目標(biāo)、職責(zé)分配、決策流程、信息共享、考核評價等方面的內(nèi)容。企業(yè)需要對這一體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，以適應(yīng)業(yè)務(wù)和財務(wù)的變化。企業(yè)還需要建立和完善處理業(yè)財沖突的機(jī)制，以保證在業(yè)務(wù)和財務(wù)目標(biāo)之間找到平衡，實現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。

四、遵循制度流程，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制

在預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)格遵循制度流程可以確保預(yù)算管理的規(guī)范性和有效性，防止預(yù)算執(zhí)行偏離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求，需要企業(yè)在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度和流程來操作。同時，企業(yè)還需要定期對預(yù)算管理制度和流程進(jìn)行審查和更新，以適應(yīng)企業(yè)和市場環(huán)境的變化。此外，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制是保證預(yù)算執(zhí)行效果的重要手段。需要企業(yè)建立完善的預(yù)算控制機(jī)制，通過遵循制度流程和強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，可以使預(yù)算管理更加規(guī)范和有效，更好地支持企業(yè)的業(yè)財融合和發(fā)展。

五、建立健全預(yù)算評價與考核機(jī)制

首先，預(yù)算評價與考核機(jī)制需要具備科學(xué)性，意味著需要基于對企業(yè)業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況的深入理解，設(shè)置合理的、可衡量的預(yù)算目標(biāo)和評價指標(biāo)，既可以反映預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和效果，又可以反映企業(yè)的業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況。其次，預(yù)算評價與考核機(jī)制需要具備公正性，意味著在進(jìn)行預(yù)算評價和考核時，應(yīng)公平對待所有的業(yè)務(wù)部門和員工，避免偏見和不公。最后，預(yù)算評價與考核機(jī)制需要具備透明性，意味著預(yù)算的評價結(jié)果和考核情況應(yīng)對所有相關(guān)人員開放，讓他們了解自己的表現(xiàn)和改進(jìn)方向。通過公開透明的評價與考核，可以提高預(yù)算管理的可信度和接受度。

六、強(qiáng)化預(yù)算管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

在業(yè)財融合視角下國有企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化路徑中，強(qiáng)化預(yù)算管理信息化建設(shè)與加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)是兩個重要的環(huán)節(jié)，預(yù)算管理信息化建設(shè)是提高預(yù)算管理效率和效果的重要手段。通過信息化技術(shù)，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行和控制的自動化和精細(xì)化，提高預(yù)算管理的效率和質(zhì)量。同時，信息化技術(shù)還可以幫助企業(yè)實現(xiàn)預(yù)算信息的集成和共享，提高預(yù)算管理的透明度和真實性。因此，企業(yè)需要投入足夠的資源和精力，進(jìn)行預(yù)算管理信息化建設(shè)，包括采購和開發(fā)預(yù)算管理軟件，建立預(yù)算數(shù)據(jù)庫，以及提高員工的信息技術(shù)應(yīng)用能力。同時，人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)預(yù)算管理優(yōu)化的關(guān)鍵因素。這就需要企業(yè)在人才隊伍建設(shè)上下功夫，包括進(jìn)行預(yù)算管理的專業(yè)培訓(xùn)，提高員工的預(yù)算管理知識和技能，以及引進(jìn)和培養(yǎng)預(yù)算管理的專業(yè)人才。

總的來說，業(yè)財融合視角下的國有企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化路徑是一項系統(tǒng)性、全面性的工作，涉及深化業(yè)財融合、完善業(yè)財融合管理體系、遵循制度流程、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制、建立健全預(yù)算評價與考核機(jī)制、強(qiáng)化預(yù)算管理信息化建設(shè)與加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等多個方面。這些元素相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同構(gòu)成了優(yōu)化預(yù)算管理的完整路徑。只有通過全面、系統(tǒng)的改進(jìn)，才能真正提高預(yù)算管理的效果，更好地支持企業(yè)的業(yè)財融合和發(fā)展。（作者單位：廣西廣投高純鋁科技有限公司）