康誠(chéng)軒，李保忠，陳新忠

摘要：統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，是發(fā)揮人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用的必經(jīng)之路，也是強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的內(nèi)在要求。目前兩類(lèi)高等教育協(xié)同創(chuàng)新雖呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但基于結(jié)構(gòu)功能主義視角，仍存在適應(yīng)功能尚未完全實(shí)現(xiàn)、目標(biāo)達(dá)成功能發(fā)揮相對(duì)滯后、整合功能釋放效能偏低、潛在模式維持功能觸發(fā)負(fù)面效應(yīng)的問(wèn)題。為深入推進(jìn)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，需滿足社會(huì)需求來(lái)增強(qiáng)適應(yīng)、培養(yǎng)全面人才來(lái)夯實(shí)目標(biāo)、建立協(xié)同機(jī)制來(lái)強(qiáng)化整合、營(yíng)造文化環(huán)境來(lái)加強(qiáng)維持，不斷加快二者協(xié)同創(chuàng)新的步伐。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)功能主義；普通高等教育；職業(yè)高等教育；普職協(xié)調(diào)；協(xié)同創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、問(wèn)題的提出

培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。隨著科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加快培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等的呼聲日益高漲。教育是人才培養(yǎng)的基石，各類(lèi)優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)有賴于不同類(lèi)型教育的共同優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2022年修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》提出“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，要統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位”。這從法律和政策層面引領(lǐng)和保障了我國(guó)高等教育的普職協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，也呼應(yīng)了構(gòu)建人才強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

通過(guò)對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)的分析，我國(guó)現(xiàn)有研究多是從整體視角分析普職融通的意義和實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)國(guó)外普職融通的經(jīng)驗(yàn)次之，選取普、職高等教育為研究對(duì)象，系統(tǒng)闡述兩類(lèi)高等教育協(xié)同創(chuàng)新的研究更是寥寥無(wú)幾。目前學(xué)界相關(guān)研究主要集中于三方面。一是關(guān)于普職融通的價(jià)值意蘊(yùn)剖析。有學(xué)者研究認(rèn)為，普通教育與職業(yè)教育間的溝通和融合對(duì)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人力資本供給具有重要影響［1］。普職融通還有利于尊重差異，促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平［2］。二是關(guān)于普職融通的實(shí)現(xiàn)路徑探索。有學(xué)者研究認(rèn)為，普職融通需從完善職教高考和升學(xué)制度和強(qiáng)化課程融通、逆向轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)分互認(rèn)等方面加強(qiáng)橫縱融通［3］。推進(jìn)普職融通還要注重普職之間的實(shí)質(zhì)平等，在普職融合過(guò)程中尋找二者的“中間道路”［4］。此外，可通過(guò)建設(shè)國(guó)家模塊化課程庫(kù)，創(chuàng)設(shè)新版綜合高中，建立普、職教師“跨校走教”機(jī)制，完善升學(xué)考試制度等路徑促進(jìn)普職橫向融通［5］。三是關(guān)于普職融通的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒。有學(xué)者在對(duì)英國(guó)T Level行動(dòng)計(jì)劃的研究基礎(chǔ)上，認(rèn)為引導(dǎo)雇主參與育人環(huán)節(jié)、基于項(xiàng)目式學(xué)習(xí)培養(yǎng)人才以及兼顧學(xué)生就業(yè)與升學(xué)等方式能夠促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育相互融通［6］。有學(xué)者對(duì)德國(guó)學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育的融通特征進(jìn)行了分析，研究認(rèn)為教育決策者的宏觀引導(dǎo)、國(guó)家資格框架等相關(guān)制度建設(shè)、利益相關(guān)者的密切合作、高質(zhì)量的科研支持是助推融通的主要因素［7］。還有學(xué)者通過(guò)研究英國(guó)高中階段普職融通的舉措，提出要建立一體化的教育資格框架、提升職業(yè)教育的層次與質(zhì)量、以延后分流實(shí)現(xiàn)學(xué)生多元化培養(yǎng)，逐步探索普職融通的“合軌制”高中體系［8］。

高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新是我國(guó)教育領(lǐng)域的重要議題，其研究有助于厘清普、職高等教育的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與定位，優(yōu)化高校的組織建設(shè)與管理，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素和資源的整合利用，推動(dòng)相關(guān)制度體系的建立與完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，以最大程度發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。目前，由于普、職高等教育發(fā)展水平不一，在協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)程中存在著諸多問(wèn)題。有鑒于此，分析高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀、問(wèn)題及解決路徑，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新的高質(zhì)、高效發(fā)展，具有重要理論意義和重大實(shí)踐價(jià)值。

二、結(jié)構(gòu)功能主義內(nèi)涵及其對(duì)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新研究的意義

美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出結(jié)構(gòu)功能主義理論，將社會(huì)系統(tǒng)視作由承擔(dān)不同功能的各個(gè)結(jié)構(gòu)相互耦合、相互作用的整體，來(lái)探討社會(huì)系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)是如何與功能聯(lián)結(jié)進(jìn)而維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定的。結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為，“社會(huì)結(jié)構(gòu)中行為有機(jī)體、人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)四大行動(dòng)系統(tǒng)分別對(duì)應(yīng)適應(yīng)功能（A）、目標(biāo)達(dá)成功能（G）、整合功能（I）以及潛在功能或說(shuō)是模式維持功能（L），即著名的AGIL圖式”。適應(yīng)功能是指系統(tǒng)必須適應(yīng)外部環(huán)境變化并使環(huán)境適應(yīng)其需要；目標(biāo)達(dá)成功能是指系統(tǒng)需要不斷調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)；整合功能是指系統(tǒng)要將各構(gòu)成要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)合作發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能；潛在模式維持功能是指系統(tǒng)應(yīng)提供、保持和更新個(gè)體的動(dòng)機(jī)，并塑造穩(wěn)定的價(jià)值觀使行動(dòng)按一定的規(guī)范和秩序進(jìn)行。［9］各子系統(tǒng)通過(guò)不斷地分化與整合，發(fā)揮著各自的功能，維護(hù)了整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的穩(wěn)定與均衡。

結(jié)構(gòu)功能主義理論的核心在于加強(qiáng)系統(tǒng)與功能間的有效互動(dòng)，尤其注重共同價(jià)值、制度和行動(dòng)在系統(tǒng)運(yùn)行中的作用，其分析范式可以為高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新研究提供相對(duì)“中立”且系統(tǒng)全面的研究框架。實(shí)現(xiàn)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，需要摒棄二者發(fā)展軌道孤立、辦學(xué)活動(dòng)分離的觀念，將其視作一個(gè)完整的高等教育系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重新設(shè)定協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)、制定規(guī)范和塑造文化，為高等教育普職之間的有效銜接和有機(jī)耦合提供功能支持，促進(jìn)二者的有序運(yùn)轉(zhuǎn)與融合發(fā)展。有鑒于此，本文借助帕森斯的“AGIL”分析框架（如圖1所示），對(duì)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的四個(gè)主要功能作簡(jiǎn)要分析?！癆GIL”分析框架下，高等教育只有適應(yīng)性強(qiáng)、目標(biāo)一致、功能互補(bǔ)、文化共育，才能促進(jìn)普職協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

（一）適應(yīng)功能：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展訴求的呼應(yīng)

帕森斯認(rèn)為，“系統(tǒng)必須適應(yīng)它的環(huán)境，以及調(diào)整環(huán)境以適應(yīng)它的需求，系統(tǒng)必須應(yīng)對(duì)外部的環(huán)境危機(jī)和偶變”，如此才能發(fā)揮適應(yīng)功能。任何事物都不能獨(dú)立于社會(huì)而存在，都會(huì)受到一定的技術(shù)、文化和社會(huì)環(huán)境的影響，并要與之相適應(yīng)，高等教育也不例外。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高等教育必須在遵循自身教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的教育改革以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的訴求，提高教育在傳承、變革和創(chuàng)新中的張力。為提高對(duì)教育系統(tǒng)外部環(huán)境要求的適應(yīng)能力與內(nèi)化能力，高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新是必要之舉。

普、職高等教育對(duì)應(yīng)的載體分別是普通高等院校和高等職業(yè)院校，因此培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人不僅是教育的根本問(wèn)題，也是兩類(lèi)院校履行各自職能進(jìn)程中需要明確的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的加速迭代，社會(huì)對(duì)人才的需求也呈現(xiàn)出多元化的特征，更加注重人才的復(fù)合性和創(chuàng)新性，這對(duì)高校培養(yǎng)的人才提出了更高的要求。在此背景下，統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的舉措應(yīng)運(yùn)而生。加快高等教育普職間的聯(lián)結(jié)與耦合，這有利于彌補(bǔ)兩類(lèi)教育孤立發(fā)展的缺陷，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革與發(fā)展的適應(yīng)性。

（二）目標(biāo)達(dá)成功能：多元化人才的培養(yǎng)

在目標(biāo)達(dá)成功能方面，帕森斯認(rèn)為是“系統(tǒng)定義并達(dá)成其主要目標(biāo)的需要。系統(tǒng)的最終目標(biāo)不僅是持續(xù)生存，還包括它自身的成長(zhǎng)和擴(kuò)張”［10］。特定的社會(huì)系統(tǒng)共有這些一般性目標(biāo)，同時(shí)還有一系列更為具體的目標(biāo)。育人是高等教育最核心的目標(biāo)，所提供的教育應(yīng)重視學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，盡可能滿足學(xué)生的多元化需求。培養(yǎng)多元化人才，是高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)達(dá)成功能的內(nèi)在要求，也是二者目標(biāo)一致的具體表現(xiàn)。這不僅有利于學(xué)生的自主選擇和自由發(fā)展，滿足學(xué)生不同的教育需求，還有利于構(gòu)建“融合貫通、多元包容”的培養(yǎng)體系，加快協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)程。

如今，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和全球化的加劇，寬口徑、厚基礎(chǔ)的全面發(fā)展人才更為社會(huì)所青睞?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）年》中指出，“育人為本”是教育工作的根本要求，幫助學(xué)生成長(zhǎng)成才是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高等教育的育人目標(biāo)不能僅局限于按各自傳統(tǒng)培養(yǎng)單一的專(zhuān)業(yè)型人才和技能型人才，而要樹(shù)立多元化人才培養(yǎng)理念，促進(jìn)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能、道德品質(zhì)、創(chuàng)新能力等各方面的綜合發(fā)展，并根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行因材施教，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，以此來(lái)培養(yǎng)多元化人才。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，正是在遵循教育外適、內(nèi)適和個(gè)適規(guī)律［11］及“以學(xué)生為中心”基礎(chǔ)上，達(dá)成多元化人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要體現(xiàn)。

（三）整合功能：雙向協(xié)同發(fā)展機(jī)制的建立

帕森斯認(rèn)為，“整合功能是指經(jīng)由整合，系統(tǒng)試圖對(duì)各個(gè)構(gòu)成部分的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，還包括對(duì)其他三種功能必備項(xiàng)（AGL）之間關(guān)系的管理”。要發(fā)揮高等教育的整合功能，就必須統(tǒng)籌普、職間的協(xié)同創(chuàng)新。從本質(zhì)上來(lái)講，是對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新要素的匯聚與整合，通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化高校育人組織結(jié)構(gòu)和制度體系，優(yōu)化資源配置來(lái)實(shí)現(xiàn)大學(xué)的育人目標(biāo)［12］。

高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)大系統(tǒng)、大生態(tài)、大規(guī)劃，需要實(shí)現(xiàn)二者發(fā)展需求與條件間的耦合與對(duì)接，各自功能的互動(dòng)與互補(bǔ)。對(duì)協(xié)同創(chuàng)新誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌、如何統(tǒng)籌、要實(shí)現(xiàn)何種程度的協(xié)同等問(wèn)題要進(jìn)行深入思考，否則會(huì)在整合過(guò)程中缺少規(guī)劃，無(wú)所適從，進(jìn)而嚴(yán)重制約高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的程度基本上在于各自教育體系、模式和資源的有機(jī)結(jié)合，既包含建構(gòu)協(xié)調(diào)融合的主體間關(guān)系，還涉及多維度、多層次的聯(lián)結(jié)制度和多重教育功能的整合。

因此，完善高等教育普職雙向協(xié)同機(jī)制，特別是在師資、課程和資源等方面開(kāi)展全方位合作，進(jìn)行功能互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)外部協(xié)同、內(nèi)部共生、各美其美的教育生態(tài)，在最大程度上發(fā)揮整合功能?？梢?jiàn)，統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，不僅需要兩類(lèi)教育發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)進(jìn)行完善的制度設(shè)計(jì)，還要與對(duì)方的制度相耦合，進(jìn)行功能互補(bǔ)，形成系統(tǒng)合力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)育人資源的整合配置，如此方能促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（四）潛在模式維持功能：獨(dú)特價(jià)值文化的塑造

帕森斯認(rèn)為，“價(jià)值是分析任何一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的主要基點(diǎn)”“價(jià)值模式會(huì)對(duì)系統(tǒng)所在情景中表現(xiàn)出的基本取向起決定性作用”［13］。潛在模式維持功能指系統(tǒng)供給、維持和更新那些創(chuàng)造和保持個(gè)體積極性之文化模式的需求?？梢?jiàn)，結(jié)構(gòu)功能主義并未僅僅關(guān)注系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及互動(dòng)機(jī)制等表層因素，還注重價(jià)值、文化、觀念等深層因素對(duì)社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生的作用。統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵在于文化共育，塑造社會(huì)對(duì)不同類(lèi)型人才和職業(yè)認(rèn)可與尊重的文化，發(fā)揮潛在模式維持功能，這也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新不僅是一種基于政策引導(dǎo)而產(chǎn)生的教育發(fā)展新態(tài)勢(shì)，還是一種基于價(jià)值文化影響而觸發(fā)的人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，不只是兩類(lèi)高等教育間的簡(jiǎn)單結(jié)合，更是一種獨(dú)特價(jià)值文化的存在。

高等教育在普職協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中所積淀的文化底蘊(yùn)和孕育的文化精神，成為不同于以往兩類(lèi)教育分離發(fā)展的顯著性內(nèi)因。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的功能，本質(zhì)在于它不僅是促進(jìn)普、職融通的平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)因材施教、滿足多元教育需求的有益渠道，是學(xué)生按照自身興趣和潛能自由充分發(fā)展的重要前提。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新所形成的文化是二者協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的核心所在，既體現(xiàn)了普、職高等教育從二元孤立到融合互促發(fā)展的歷史積淀，也體現(xiàn)了統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)和意義。因此，高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新要真正發(fā)揮其聯(lián)結(jié)優(yōu)勢(shì)，提高人才培養(yǎng)能力和水平，契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，就必須共育文化，更新價(jià)值觀念，創(chuàng)建高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，組織多形式的高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造濃郁的科學(xué)與技術(shù)相互平等的文化氛圍，以提升普、職高等教育共同的影響力和各自的吸引力。

三、高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新存在的問(wèn)題

黨的十八大報(bào)告中指出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，黨的十九大報(bào)告中提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，但直到黨的二十大報(bào)告中才提出要將職業(yè)高等教育和普通高等教育置于同等地位，強(qiáng)調(diào)“高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新”。這一變化，不僅影響制度體系和教育活動(dòng)的改變，還涉及人才培養(yǎng)理念和教育價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)行綜合性改革?；诮Y(jié)構(gòu)功能主義分析框架，檢視現(xiàn)有高等教育的普職協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀，還存在適應(yīng)性不強(qiáng)、目標(biāo)不一致、功能未互補(bǔ)、文化積淀不深等問(wèn)題，系統(tǒng)功能尚未有效發(fā)揮。

（一）適應(yīng)功能尚未完全實(shí)現(xiàn)

教育是培養(yǎng)人才最重要也是最主要的途徑，而市場(chǎng)對(duì)高校培養(yǎng)人才的反饋則是教育質(zhì)量的試金石。社會(huì)對(duì)高校培養(yǎng)人才的正向反饋與評(píng)價(jià)，有助于高校提升美譽(yù)與社會(huì)聲譽(yù)，獲取更多支持以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，培養(yǎng)符合市場(chǎng)用人標(biāo)準(zhǔn)、滿足社會(huì)需求的優(yōu)質(zhì)人才的重要性不言而喻。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速變遷和科學(xué)技術(shù)的迭代升級(jí)，對(duì)人才的要求越來(lái)越高，人才的復(fù)合性和創(chuàng)新性受到了重視。

然而，當(dāng)前高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求不契合，人才培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會(huì)要求不匹配的現(xiàn)象層出不窮，對(duì)外界環(huán)境變化和要求的適應(yīng)性不強(qiáng)，使得普職協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的適應(yīng)功能尚未完全實(shí)現(xiàn)。普通高等教育發(fā)展時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，有一定的教學(xué)和科研底蘊(yùn)，也有較好的生源。但這也并不意味著普通高校培養(yǎng)的人才一定會(huì)被社會(huì)認(rèn)可和接納。部分畢業(yè)生雖飽讀詩(shī)書(shū)，但卻缺乏社會(huì)所需的必備技能，與社會(huì)需求相脫節(jié)，只能“紙上談兵”，從而在求職過(guò)程中屢屢碰壁。職業(yè)高等教育發(fā)展時(shí)間短、水平相對(duì)較低，生源素質(zhì)較差，培養(yǎng)的技能人才因綜合素養(yǎng)較低而導(dǎo)致在市場(chǎng)上總體就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)，職業(yè)院校還會(huì)由于未及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容和優(yōu)化實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，致使所培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐技能與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相錯(cuò)位。

此外，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)扭曲程度較高，這與高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新程度不足的現(xiàn)狀密切相關(guān)。當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)悄然進(jìn)入了學(xué)歷受寵、名校崇拜的階段，接受本科教育已不足以在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。與直接工作相比，更多高校畢業(yè)生希望畢業(yè)后繼續(xù)深造。為提高自身學(xué)歷或擁有名校光環(huán)，學(xué)生升學(xué)意愿日趨強(qiáng)烈，紛紛加入“考研大軍”，考研競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化，這隨時(shí)可能會(huì)陷入“惡性內(nèi)卷”的漩渦，也極大地影響著人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的合理化。市場(chǎng)上經(jīng)常呈現(xiàn)“有崗位無(wú)人應(yīng)聘”或“崗位少扎堆應(yīng)聘”的矛盾現(xiàn)象，這也是高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新尚不適應(yīng)外部環(huán)境要求的重要體現(xiàn)。

（二）目標(biāo)達(dá)成功能發(fā)揮相對(duì)滯后

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)教育發(fā)展正由“供給導(dǎo)向”向“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，是在數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益全面發(fā)展的條件下，以質(zhì)量提升為核心的發(fā)展模式。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“新發(fā)展格局的形成加速，生產(chǎn)生活新形態(tài)新方式的變革加深，急需更多高質(zhì)量的應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)新型人才，滿足更多年輕人多樣化學(xué)習(xí)需求的任務(wù)更加突出”。

作為目標(biāo)達(dá)成功能的內(nèi)在要求，高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新要通過(guò)提供多元教育、滿足多重教育需求、培養(yǎng)全面發(fā)展但又各有所長(zhǎng)的人才等方面來(lái)發(fā)揮應(yīng)有功能。然而，當(dāng)前高等教育沒(méi)有制定較為合理一致的普職協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)，使得目標(biāo)達(dá)成功能的發(fā)揮相對(duì)滯后。一方面，人才培養(yǎng)的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在個(gè)體層面，對(duì)于事關(guān)個(gè)體成才和成人的教育，我們既無(wú)法周密計(jì)劃，也無(wú)法嚴(yán)格控制，教學(xué)計(jì)劃和課程安排無(wú)法展現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化特長(zhǎng)。但當(dāng)前作為普、職高等教育載體的高校，已成為一個(gè)類(lèi)似于工廠的機(jī)構(gòu)，正在大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、高效率地培養(yǎng)人才，使得學(xué)校的職能從致力于“讓人成為人”轉(zhuǎn)變?yōu)楦斓刈屓顺蔀椤坝杏玫娜恕保?4］，人才培養(yǎng)千篇一律的現(xiàn)象較為普遍。

另一方面，從成長(zhǎng)成才規(guī)律來(lái)看，高校需要促進(jìn)個(gè)體實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐能力的全面發(fā)展。但是普通高等教育大都側(cè)重于科研創(chuàng)新能力提升，職業(yè)高等教育則注重實(shí)踐應(yīng)用能力的提高，現(xiàn)有的目標(biāo)要求和培養(yǎng)側(cè)重已將學(xué)生的能力分化［15］。這嚴(yán)重淡漠了學(xué)生成長(zhǎng)的多元教育需求，撕裂了學(xué)生成長(zhǎng)的全面性，固化了學(xué)生的發(fā)展方向，使得學(xué)生一入學(xué)便被貼上“學(xué)術(shù)人才”和“技能人才”的標(biāo)簽?？梢?jiàn)，多元化人才的供給缺口有待補(bǔ)齊，高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新亟需推進(jìn)。

（三）整合功能釋放效能偏低

高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)有賴于良好制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的功能互補(bǔ)以及各類(lèi)創(chuàng)新要素的匯聚、整合與共享。當(dāng)前高等教育在普職整合進(jìn)程中并未取得理想成效，兩類(lèi)教育協(xié)同運(yùn)行存在諸多阻礙，其中最重要的成因就是制度問(wèn)題。統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)程中，“路徑依賴”現(xiàn)象層出不窮，對(duì)已有制度的依賴使得高等教育普職功能互動(dòng)與互補(bǔ)難以真正實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，新的制度體系設(shè)計(jì)不完善，高等教育普職協(xié)同運(yùn)行機(jī)制不健全，缺少相關(guān)配套發(fā)展制度，難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

這些問(wèn)題具體表現(xiàn)為：一是高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的一體化環(huán)境與平臺(tái)有待優(yōu)化，保障結(jié)構(gòu)融通的法律法規(guī)有待完善。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新力量的發(fā)揮，有賴于頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，不斷完善各項(xiàng)制度來(lái)促使系統(tǒng)功能的有效實(shí)現(xiàn)。盡管《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和2022年5月出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》都提出了“促進(jìn)不同類(lèi)型教育橫向融通”，然而相關(guān)政策還停留在倡導(dǎo)層面。由于缺乏具體細(xì)則，可操作性和可執(zhí)行性不強(qiáng)，普職融通無(wú)法真正落地。目前二者依舊沿著學(xué)術(shù)與職業(yè)的路徑孤立運(yùn)行，分別管理、各立門(mén)戶，教育活動(dòng)分離，流轉(zhuǎn)融通制度不健全，聯(lián)結(jié)協(xié)調(diào)制度不完備，限制了高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的影響力。

二是統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新缺乏支持性制度環(huán)境，校級(jí)協(xié)同機(jī)制尚未建立，功能互補(bǔ)尚未實(shí)現(xiàn)，資源整合還未發(fā)揮作用，高等教育普職獨(dú)立建設(shè)、各自為政的局面還未打破。與普通高等教育相比，職業(yè)教育無(wú)論是在人力，還是物力，亦或是財(cái)力等方面都不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，諸如師資隊(duì)伍水平較低，資金投入不足等，使得職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)常處于“有心無(wú)力”的狀態(tài)。總體而言，高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新體系的功能互補(bǔ)和制度建設(shè)任務(wù)迫在眉睫。

（四）潛在模式維持功能觸發(fā)負(fù)面效應(yīng)

作為穩(wěn)定的價(jià)值觀念，文化在高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵的模式維持功能，也成為高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部維系良好秩序的內(nèi)在機(jī)制。文化是高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)得以傳承和持續(xù)的核心，也是兩類(lèi)教育提高自身內(nèi)涵和吸引力的關(guān)鍵所在。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新作為教育發(fā)展的新指向標(biāo)，其有效組織和有序運(yùn)行離不開(kāi)各方權(quán)力的支持、學(xué)校組織的調(diào)整以及制度體系的規(guī)范，但其深層次功能的發(fā)揮則主要依靠包括價(jià)值、理念在內(nèi)的文化內(nèi)因。統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，既離不開(kāi)二者之間聯(lián)結(jié)融通的框架設(shè)計(jì)和外部環(huán)境的營(yíng)造，更離不開(kāi)共育文化積淀的功效。

目前，共育的文化底蘊(yùn)還不深厚，在文化精神層面還未形成實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，致使高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新不僅缺乏特有的文化內(nèi)核作為價(jià)值支撐，還受到了現(xiàn)有文化產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)的波及。一方面，社會(huì)大眾對(duì)高等職業(yè)院校和技能人才的認(rèn)同度較低，高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的價(jià)值體系尚未建立，良好氛圍有待形成。相較于普通高等教育，職業(yè)高等教育始終“低人一等”。不僅家長(zhǎng)、學(xué)生更傾向于普通高校，企業(yè)也更青睞于普通高校培養(yǎng)的學(xué)生。這在一定程度上擴(kuò)大了高等教育普職間的差距，阻礙了二者的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

另一方面，“學(xué)而優(yōu)則仕”“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高”等觀念代代相傳，雖然錯(cuò)誤，但卻早已深入人心，成為一種慣習(xí)。布迪厄認(rèn)為，“慣習(xí)是人們用以處理社會(huì)世界的心智結(jié)構(gòu)或認(rèn)知結(jié)構(gòu)。在感知、理解、審鑒和評(píng)估社會(huì)世界的過(guò)程中，人們被賦予了一系列內(nèi)圖式。正是通過(guò)這些圖式，人們才能創(chuàng)造出他們的實(shí)踐，并對(duì)它們加以審鑒和評(píng)估”［16］。慣習(xí)難以改變，也正如人們的傳統(tǒng)觀念難以撼動(dòng)。因此，在缺乏平等文化的社會(huì)環(huán)境中，要使人們對(duì)普、職高等教育一視同仁，還有很長(zhǎng)一段路要走。

四、高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題的解決路徑

從結(jié)構(gòu)功能主義視角出發(fā)，將高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新視為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，它涵蓋了系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)、流程、模式和效用等功能要素。要解決當(dāng)前高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)程中面臨的問(wèn)題，需滿足社會(huì)需求來(lái)增強(qiáng)適應(yīng)、培養(yǎng)多元人才來(lái)夯實(shí)目標(biāo)、建立協(xié)同機(jī)制來(lái)強(qiáng)化整合、營(yíng)造文化環(huán)境來(lái)加強(qiáng)維持，不斷加快高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的步伐。

（一）增強(qiáng)適應(yīng)，滿足社會(huì)需求

只有以社會(huì)需求為導(dǎo)向，適時(shí)進(jìn)行改革與調(diào)整，培養(yǎng)“適銷(xiāo)對(duì)路”的人才，才能增強(qiáng)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)性，促進(jìn)系統(tǒng)各結(jié)構(gòu)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和功能的正常發(fā)揮。

首先，普通高等教育要發(fā)揮基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì)，在厚理的基礎(chǔ)上拓工，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)創(chuàng)新教育生態(tài)。一要及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置。對(duì)于市場(chǎng)上供大于求的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)調(diào)整招生名額，以免學(xué)生扎推熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，造成學(xué)生結(jié)業(yè)難、企業(yè)招人難的局面。而對(duì)于市場(chǎng)上急缺人才的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)招政策，并根據(jù)行業(yè)需求設(shè)置人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高培養(yǎng)質(zhì)量，真正發(fā)揮大學(xué)服務(wù)社會(huì)的職能。二要抓住國(guó)家實(shí)施“雙一流”戰(zhàn)略的機(jī)遇，立足學(xué)校特色，發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建一流師資隊(duì)伍、加強(qiáng)跨學(xué)科交流合作、調(diào)整學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略等舉措，建設(shè)一流學(xué)科，躋身一流大學(xué)，提高學(xué)校的實(shí)力和知名度。

其次，高等職業(yè)教育要拓寬發(fā)展空間，完善管理體制，增強(qiáng)吸引力，激發(fā)辦學(xué)活力。應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企一體辦學(xué)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位精準(zhǔn)對(duì)接。通過(guò)提升職業(yè)教育的“含金量”，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。在人才培養(yǎng)方面，可以采用“訂單式”人才培養(yǎng)模式，將合格的畢業(yè)生直接輸入企業(yè)，還可以明確發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與高等職業(yè)教育。在課程教學(xué)方面，要推行以實(shí)踐為導(dǎo)向的課程教學(xué)改革。一是要以具體的工作任務(wù)或要求來(lái)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)踐，提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。二是要以職業(yè)行為為導(dǎo)向，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)理念，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，鍛煉學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，讓學(xué)生在“做中學(xué)”“學(xué)中做”［17］。

再次，基于高等教育普職各自特色發(fā)展的基礎(chǔ)，整合資源，調(diào)整布局。以結(jié)構(gòu)融通打造教育發(fā)展新格局，搭建高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展的立交橋，推動(dòng)多軌并行、交錯(cuò)互動(dòng)、融匯共生。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方式，完善高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，建設(shè)各類(lèi)教育和產(chǎn)業(yè)企業(yè)密切合作的新生態(tài)，從而以兩種教育類(lèi)型高質(zhì)量的協(xié)同創(chuàng)新助力面向社會(huì)發(fā)展需求的人才的培養(yǎng)。

（二）夯實(shí)目標(biāo)，培養(yǎng)多元人才

高等教育只有以達(dá)成培養(yǎng)多元化人才的目標(biāo)為基石，普職協(xié)同創(chuàng)新才能深入進(jìn)行，擁有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。在達(dá)成目標(biāo)方面，究其本質(zhì)，主要是明確高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新到底要培養(yǎng)什么樣的人才。哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)勞威爾認(rèn)為，“自由教育的最佳目標(biāo)是培養(yǎng)知之甚廣而在某一方面又知之甚深的人”［18］。這表明大學(xué)要培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。1998年，博耶研究型大學(xué)本科生教育委員會(huì)在《重建本科生教育：美國(guó)研究型大學(xué)發(fā)展藍(lán)圖》中提出，“研究型大學(xué)應(yīng)通過(guò)一種綜合教育”“造就出一種特殊的人才。這樣的人將是下一個(gè)世紀(jì)科學(xué)、技術(shù)、學(xué)術(shù)、政治領(lǐng)域富于創(chuàng)造性的領(lǐng)袖”［19］。這進(jìn)一步指出普通高等教育應(yīng)在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上培養(yǎng)各行各業(yè)的拔尖創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人物。那么職業(yè)高等教育，則應(yīng)在“通才”的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生某一領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技能和本領(lǐng)，促使其成為知識(shí)型技能人才。

鑒于此，高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的主要目標(biāo)是滿足學(xué)生的多元教育需求，培養(yǎng)多種類(lèi)型的人才，使學(xué)生“就業(yè)有能力，升學(xué)有基礎(chǔ)”，擁有廣闊的發(fā)展前景。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，亟需進(jìn)一步促進(jìn)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新。

一要滿足人的多元需求，注重個(gè)體間的差異化培養(yǎng)。寬厚的科學(xué)基礎(chǔ)、自由的興趣發(fā)展是學(xué)生健康成長(zhǎng)和取得突出成績(jī)的重要因素。要發(fā)揮高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，按照因材施教的原則來(lái)助力學(xué)生的全面發(fā)展，通力合作來(lái)根除傳統(tǒng)高等教育“流程化”人才培養(yǎng)模式的痼疾，避免陷入大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的誤區(qū)。

二要解構(gòu)傳統(tǒng)高等教育普職教學(xué)資源分別建設(shè)、彼此獨(dú)立的舊格局，不再用固化的培養(yǎng)方式強(qiáng)制要求學(xué)生按照某種類(lèi)型學(xué)習(xí)知識(shí)與發(fā)展技能。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中指出，對(duì)于接受普通高等教育的學(xué)生，高?？筛鶕?jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)，開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、勞動(dòng)教育等。鑒于此，可以通過(guò)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)各自學(xué)科領(lǐng)域理論知識(shí)和研究方法的交叉滲透和互相學(xué)習(xí)。在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我興趣、優(yōu)勢(shì)和潛力，從而培養(yǎng)一技之長(zhǎng)。

（三）強(qiáng)化整合，建立協(xié)同機(jī)制

高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，不僅需要有良好的協(xié)同理念，還有賴于完善的制度體系，為兩類(lèi)教育的資源配置、聯(lián)結(jié)融通和機(jī)制運(yùn)行提供有效的組織規(guī)范，以彌合沖突、凝聚合力。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)以人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)，注重功能互補(bǔ)，強(qiáng)化整合，改革與完善現(xiàn)有制度體系，建立協(xié)同機(jī)制，為高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新提供多層次、多維度、立體化的機(jī)制保障。

首先，要建立政策協(xié)同機(jī)制。我國(guó)政府應(yīng)通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌和整體設(shè)計(jì)，為高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新提供政策支持保障，明晰高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)定位、發(fā)展規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范，保障協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。一是要建立健全法律法規(guī)，明確普職高等教育利益相關(guān)者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，對(duì)資源配置進(jìn)行調(diào)控，使各方面工作的開(kāi)展都有法可依，有章可循。二是要通過(guò)各種政策賦能，改變職業(yè)高等教育的公眾認(rèn)知和弱勢(shì)局面，使之與普通高等教育體系可等值、可對(duì)比、可溝通、可銜接，促成高質(zhì)量教育體系建設(shè)的豐富生態(tài)［20］。以高技能人才為例，可以進(jìn)行包括學(xué)徒工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、首席技師、科技技師等在內(nèi)的制度設(shè)計(jì)［21］，從而構(gòu)建與普通高等教育對(duì)等的晉升體系。普、職高等教育只有勢(shì)均力敵，才能真正形成聯(lián)結(jié)融通、互學(xué)互鑒、協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。

其次，要建立校際協(xié)同機(jī)制。在世界日逐漸成為一個(gè)地球村的趨勢(shì)下，命運(yùn)聯(lián)結(jié)、資源共享是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向。高等教育可以通過(guò)普職雙向溝通，如定期的學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合研究項(xiàng)目、師生互訪等方式，促進(jìn)學(xué)術(shù)和教育資源的共享和整合。一是完善學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同力度，保障合作質(zhì)量，賦予高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新更廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)而促進(jìn)二者在時(shí)間和空間上的緊密融合。二是加強(qiáng)高等普職教育資源的整合共享，提高資源的重復(fù)利用率?？梢酝ㄟ^(guò)教學(xué)生產(chǎn)共時(shí)、技術(shù)資源共享、課程體系共構(gòu)、課程學(xué)分互認(rèn)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍共建、高校企業(yè)共育等路徑深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)行功能互補(bǔ)，不斷加強(qiáng)兩類(lèi)教育的緊密聯(lián)結(jié)［22］。

（四）加強(qiáng)維持，營(yíng)造文化環(huán)境

默頓認(rèn)為，“文化是由某一群體或社會(huì)主導(dǎo)其行為的社會(huì)成員們共有的組織化的規(guī)范價(jià)值”［23］。文化環(huán)境對(duì)人的影響是潛移默化的，它會(huì)慢慢地將文化在人們的意識(shí)里扎根并影響他們的思考、感覺(jué)和行動(dòng)。高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境是實(shí)現(xiàn)模式維持功能的重要保障。加強(qiáng)文化建設(shè)與內(nèi)涵積淀，是推進(jìn)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力的核心環(huán)節(jié)，也是提升系統(tǒng)模式維持功能的關(guān)鍵所在。教育是提升全民素質(zhì)的有效途徑，社會(huì)成員是教育發(fā)展最廣泛的受益主體之一。作為最龐大的利益相關(guān)者群體，社會(huì)成員不僅是高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的參與者和推動(dòng)者，更是二者良性發(fā)展的監(jiān)督者。隨著人民對(duì)美好物質(zhì)生活和豐富精神生活的追求與向往，社會(huì)成員對(duì)教育在類(lèi)型、質(zhì)量上的要求也在不斷提高。充分利用社會(huì)成員力量發(fā)展教育，就成為高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要機(jī)制與路徑選擇。

首先，高校應(yīng)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，使學(xué)生在文化環(huán)境的浸潤(rùn)中提高對(duì)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的的價(jià)值認(rèn)同，并能依據(jù)自身興趣與特長(zhǎng)選擇適宜的教育類(lèi)型。

其次，企業(yè)要提高促進(jìn)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的責(zé)任意識(shí)，消除學(xué)歷歧視，尊重人才，不唯學(xué)歷論人才，而應(yīng)把應(yīng)聘人員的才干作為崗位勝任力的判斷標(biāo)準(zhǔn)，為不同教育類(lèi)型的高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

再次，社會(huì)要營(yíng)造對(duì)各種職業(yè)同等認(rèn)可與尊崇的文化環(huán)境。德意志宗教改革先驅(qū)馬丁·路德提出，職業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分，職業(yè)的不同只是勞動(dòng)分工的不同［24］。黑格爾有言，“存在即合理”。因此，社會(huì)上的任何職業(yè)都有其存在價(jià)值，職業(yè)類(lèi)型不同只是由于社會(huì)分工有別，職業(yè)本身是平等的。社會(huì)成員要一視同仁地看待和對(duì)待每一種職業(yè)，共同建設(shè)職業(yè)平等的社會(huì)文化，如此方能提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度和接納力，助力高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

最后，應(yīng)發(fā)揮媒體輿論作用，構(gòu)建高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的話語(yǔ)體系?？梢栽诰W(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上開(kāi)辟文化建設(shè)陣地，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)宣傳高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的重要性與價(jià)值意義，推送具有價(jià)值引導(dǎo)作用的案例報(bào)道，并及時(shí)發(fā)布行業(yè)人才需求、技術(shù)攻關(guān)等信息，以網(wǎng)絡(luò)為橋梁，將普職協(xié)同創(chuàng)新文化與學(xué)生情感傾向相耦合，從而使高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的理念在學(xué)生群體中扎根生長(zhǎng)。

五、結(jié)論

統(tǒng)籌高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新，是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，亦是建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的時(shí)代命題，還是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。結(jié)構(gòu)功能主義分析框架下，高等教育只有當(dāng)適應(yīng)性強(qiáng)、目標(biāo)一致、功能互補(bǔ)、文化共育這四方面的功能共同發(fā)揮作用時(shí)，普職協(xié)同創(chuàng)新才能真正實(shí)現(xiàn)。然而，普、職高等教育目前存在適應(yīng)性不強(qiáng)、目標(biāo)不一致、功能未互補(bǔ)、文化積淀不深等問(wèn)題，系統(tǒng)功能尚未有效發(fā)揮。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，基于結(jié)構(gòu)功能主義視角，需從增強(qiáng)適應(yīng)，滿足社會(huì)需求，培養(yǎng)多元人才，建立協(xié)同機(jī)制等多方面做出努力，進(jìn)而促進(jìn)高等教育普職協(xié)同創(chuàng)新的有序運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］李玉靜.新發(fā)展格局下的職普融通：價(jià)值與內(nèi)涵［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2021（10）：1.

［2］郝云亮.新職業(yè)教育法背景下普職融通的必要性、現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)現(xiàn)路徑［J］.當(dāng)代職業(yè)教育，2022（3）：4-7.

［3］肖綱領(lǐng)，熊亮州.普職協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)踐困境與推進(jìn)路徑［J］.教育與職業(yè)，2022（22）：13-17.

［4］丁關(guān)東，問(wèn)清泓.從“分流”走向“融通”：職普協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑研究［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2022（19）：48-54.

［5］李欣澤，匡瑛.“雙通制”背景下高中階段職普橫向融通的時(shí)代價(jià)值及實(shí)現(xiàn)路徑［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2022（13）：12-18.

［6］吳雪萍，陳濁，呂樂(lè)瑤.普職融通視域下英國(guó)T Level行動(dòng)計(jì)劃探究［J］.比較教育學(xué)報(bào)，2023（1）：17-32.

［7］孫進(jìn)，郭榮梅.雙向貫通交叉結(jié)合趨同融合——德國(guó)職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育融通的三種模式［J］.中國(guó)高教研究，2022（2）：76-82.

［8］呂杰昕，陳晨.高中階段如何協(xié)調(diào)普通教育與職業(yè)教育——英國(guó)普職融通的經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.比較教育學(xué)報(bào)，2022（4）：29-41.

［9］喬治·瑞澤爾.當(dāng)代社會(huì)學(xué)理論［M］.劉擁華，譯.上海：上海文化出版社，2021：60-61.

［10］塔爾科特·帕森斯，尼爾·斯梅爾瑟.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)［M］.劉進(jìn)，林午，李新，等，譯.北京：華夏出版社，1989：17-18.

［11］陳新忠，董澤芳.高等教育規(guī)律“三分法”探析［J］.江蘇高教，2008（2）：20-22.

［12］劉學(xué)燕.大學(xué)書(shū)院制改革的困境反思與路徑優(yōu)化——基于結(jié)構(gòu)功能主義理論框架的分析［J］.大學(xué)教育科學(xué)，2022（4）：119-127.

［13］帕森斯.現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)與過(guò)程［M］.梁向陽(yáng)，譯.北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，1988：18.

［14］王建華.高等教育中優(yōu)績(jī)主義為什么會(huì)失敗［J］.蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2022（4）：1-12.

［15］陳新忠，康誠(chéng)軒.從招考分育到自由分流：研究生分類(lèi)培養(yǎng)模式重構(gòu)研究［J］.學(xué)位與研究生教育，2022（4）：61-67.

［16］羅布·斯通斯.核心社會(huì)學(xué)思想家：第3版［M］.姚偉，李娜，譯.上海：上海人民出版社，2020：315-318.

［17］宋正富.校企合作視角下德國(guó)“雙元制”教育及對(duì)我國(guó)高職教育的借鑒［J］.中國(guó)高等教育，2018（23）：61-62.

［18］BENTINCK-SMITH W.The Harvard book.350 anniversary edition［M］.New York：Harvard University Press，1986：22-23.

［19］劉寶存.國(guó)際視野下的研究型大學(xué)教學(xué)模式與方法改革［M］.太原：山西教育出版社，2019：141.

［20］張強(qiáng).職普融通不應(yīng)變成“單向輸出”［EB/OL］.（2022-12-02）.https：//author.baidu.com/home？from=bjh_article&app_id=1615650679215878.

［21］余曉.多地爭(zhēng)攬技術(shù)人才，釋放積極信號(hào)［EB/OL］.（2022-10-19）.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1747044160679862172&wfr=spider&for=pc.

［22］梁克東，成軍.中國(guó)特色高水平高職院校建設(shè)的邏輯、特征與行動(dòng)方略［J］.教育與職業(yè)，2019（13）：9-16.

［23］喬治·瑞澤爾.當(dāng)代社會(huì)學(xué)理論［M］.劉擁華，譯.上海：上海文化出版社，2021：72.

［24］馬克斯·韋伯.新教倫理與資本主義精神［M］.閻克文，譯.上海：上海人民出版社，2011：204-205.

Research on Collaborative Innovation of General Higher?Education and Vocational Higher Education from?the Perspective of Structural Functionalism

KANG Cheng-xuan1， LI Bao-zhong2， CHEN Xin-zhong1

（1.Wuhan University， Wuhan 430072， China;?2.Huazhong University of Science and Technology， Wuhan 430074， China）

Abstract： Coordinating collaborative innovation in general higher education and vocational higher education is a necessary way to play the leading role of talents， and is also an inherent requirement for strengthening talent support in modernization construction. At present， although the collaborative innovation of the two types of higher education has shown a good development trend， based on the perspective of structural functionalism， there are still problems such as the incomplete realization of the adaptive function， the relatively lagging performance of the goal achievement function， the low release efficiency of the integration function， and the negative effects triggered by the potential mode maintenance function. In order to further promote collaborative innovation in general higher education and vocational higher education， it is necessary to meet social needs to enhance adaptation， cultivate comprehensive talents to consolidate goals， establish collaborative mechanisms to strengthen integration， create a cultural environment to strengthen maintenance， and constantly accelerate the pace of collaborative innovation between the two.

Key words： structural functionalism; general higher education; vocational higher education; coordination of general and vocational education; collaborative innovation; high-quality development