黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視校園足球的發(fā)展，把校園足球作為深化學(xué)校體育改革、推動(dòng)健康中國(guó)的重要抓手，十年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，推動(dòng)校園足球不斷向前邁進(jìn)。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，把校園足球作為擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實(shí)足球人才根基、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工程。此后，教育部等部門又相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》《全國(guó)青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代青少年校園足球工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步細(xì)化了校園足球的發(fā)展路徑。在國(guó)家戰(zhàn)略部署下，一方面，校園足球的普及程度不斷提高，越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)展了校園足球活動(dòng)，參與足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生人數(shù)不斷增加；另一方面，校園足球的教學(xué)水平和競(jìng)賽水平也在不斷提升，各地紛紛加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)，完善校園足球競(jìng)賽體系，提高校園足球的競(jìng)技水平。筆者曾于深圳市寶安區(qū)教育科學(xué)研究院借調(diào)工作，通過(guò)介紹“寶安模式”實(shí)踐路徑，以期為其他地區(qū)提供參考。

寶安區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，深入貫徹落實(shí)校園足球政策，創(chuàng)新區(qū)域校園足球發(fā)展路徑，發(fā)揮校園足球的育人示范作用。2018年，寶安區(qū)成為國(guó)家首批、廣東省首個(gè)校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)，并以此為平臺(tái)構(gòu)建了“三級(jí)協(xié)同·以體育人”的校園足球區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式，以全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校為“主營(yíng)”，省級(jí)校園足球特色校為“子營(yíng)”，子營(yíng)周邊足球薄弱學(xué)校為“網(wǎng)點(diǎn)?！?，搭建校園足球三級(jí)協(xié)同發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)—中—弱”學(xué)校的區(qū)域協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)了寶安校園足球人才與資源共享、普及與提高并存、育人與育才并重的發(fā)展局面。歷經(jīng)近20年的不間斷努力，“寶安模式”有效破解了區(qū)域校園足球發(fā)展進(jìn)程慢、無(wú)體系、不協(xié)同等難題，不同層次的學(xué)校得以協(xié)同發(fā)展，以體樹(shù)德、以體塑型、以體健體、以體增智的體育綜合育人功能在中小學(xué)生中得到有效落實(shí)并取得顯著成效。

一、協(xié)同理論的內(nèi)涵及在寶安校園足球歷史困境中的作用

（一）協(xié)同理論的內(nèi)涵

協(xié)同理論強(qiáng)調(diào)各要素之間的相互作用和協(xié)同發(fā)展，認(rèn)為系統(tǒng)的整體性能大于各要素性能之和，對(duì)于解決校園足球發(fā)展中的問(wèn)題具有重要意義?；趨f(xié)同機(jī)制，整合政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)等各方資源，加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)之間的溝通與合作，開(kāi)發(fā)區(qū)域化課程實(shí)施方案，為校園足球教學(xué)提供豐富的課程資源，共同推進(jìn)校園足球的發(fā)展。

（二）寶安校園足球的歷史困境

1.區(qū)域推進(jìn)校園足球不協(xié)同、普及推廣速度慢

20世紀(jì)90年代以來(lái)，為進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育、全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，基于區(qū)域內(nèi)壆崗小學(xué)、沙井中學(xué)等學(xué)校具有悠久足球文化傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，寶安區(qū)決定以足球教育為抓手加強(qiáng)體教融合，大力發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。在推進(jìn)過(guò)程中，具有一定資源優(yōu)勢(shì)的足球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但其他學(xué)校受到重視程度不高、足球教育資源不足、家長(zhǎng)支持普遍不夠等問(wèn)題制約，發(fā)展校園足球的積極性不高，產(chǎn)生“強(qiáng)校恒強(qiáng)、弱校更弱”、學(xué)校之間無(wú)法協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題，區(qū)域校園足球教育整體發(fā)展不均衡，普及推廣進(jìn)程緩慢。

2.區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)家中小學(xué)足球課程資源不足

《中小學(xué)校園足球教材》發(fā)行后，各地在落實(shí)國(guó)家足球課程過(guò)程中，普遍缺乏比較完備的區(qū)域化課程實(shí)施方案等資源，縣區(qū)級(jí)區(qū)域?qū)用婵晒﹨⒖嫉某晒永^少。寶安區(qū)也面臨同樣的問(wèn)題。

3.家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)缺乏協(xié)同配合

學(xué)校在推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)在校園開(kāi)展的過(guò)程中，面臨家長(zhǎng)不理解、不支持、不配合以及社會(huì)關(guān)注不多、支持力度不夠的問(wèn)題，缺乏有效機(jī)制促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同配合推進(jìn)校園足球。

二、“寶安模式”的構(gòu)建過(guò)程與方法

寶安區(qū)采用“先強(qiáng)帶后強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展”的策略，以“協(xié)同共育”的方式發(fā)展各層級(jí)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源配置最大化。各層級(jí)學(xué)校共享教練、場(chǎng)地、器材等資源，并依托賽事活動(dòng)普及推廣足球，打造校園足球文化?；诖耍醪綐?gòu)建了校園足球區(qū)域發(fā)展寶安樣板，從最初的小區(qū)域協(xié)同發(fā)展提升到整個(gè)寶安區(qū)校園足球協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，寶安區(qū)通過(guò)優(yōu)化校園足球教育的內(nèi)部教學(xué)方案，出版發(fā)行《寶安區(qū)中小學(xué)足球課程實(shí)施方案》，并開(kāi)展課題研究等，不斷優(yōu)化 “三級(jí)協(xié)同·以體育人” 校園足球教育模式。校園足球區(qū)域發(fā)展的“寶安模式”漸漸走向成熟（圖1），校園足球“寶安模式”的成果開(kāi)始輻射全國(guó)。

三、“寶安模式”的主要內(nèi)容

（一）發(fā)展目標(biāo)

寶安區(qū)開(kāi)展的校園足球項(xiàng)目以區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園足球特色學(xué)校為核心，借助“滿天星訓(xùn)練營(yíng)”搭建“營(yíng)訓(xùn)平臺(tái)”，充分地利用“平臺(tái)”和“特區(qū)”優(yōu)質(zhì)資源，大力普及發(fā)展校園足球，提高青少年足球運(yùn)動(dòng)水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)，寶安校園足球項(xiàng)目致力于打造一個(gè)具有特色且具有影響力的“區(qū)域校園足球發(fā)展新名片”，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新足球人才培養(yǎng)模式，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)校園足球的全面推進(jìn)和發(fā)展，推動(dòng)寶安區(qū)成為“國(guó)家級(jí)校園足球示范區(qū)”，以期助力我國(guó)校園足球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展理念

1.以生為本

足球運(yùn)動(dòng)是全世界公認(rèn)的第一運(yùn)動(dòng)，集趣味性、觀賞性、教育性于一體。如今，足球運(yùn)動(dòng)不單單是一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，更成為國(guó)家培養(yǎng)人、塑造人的一種重要手段。足球教育不僅可以提高青少年的身心健康素質(zhì)，還能對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、吃苦拼搏精神、團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、社交能力等方面的素質(zhì)培養(yǎng)。

從寶安區(qū)近些年學(xué)生體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)分析來(lái)看，足球特色學(xué)校學(xué)生不僅體質(zhì)測(cè)試成績(jī)逐年提高，顯著高于其他一般學(xué)校，而且由心理問(wèn)題引發(fā)的安全事故也顯著低于其他一般學(xué)校。因此，足球運(yùn)動(dòng)不僅對(duì)青少年的身體素質(zhì)產(chǎn)生積極影響，在心理、精神、意志等方面也能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2.融合發(fā)展

豐富校園足球文化，將校園足球融入學(xué)校發(fā)展體系，與學(xué)校的教育教學(xué)工作深度融合。把足球運(yùn)動(dòng)所蘊(yùn)含的拼搏精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等融入學(xué)科教學(xué)和德育工作中，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的學(xué)習(xí)態(tài)度和良好的品德修養(yǎng)。同時(shí)，將校園足球與校園文化建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造濃厚的足球文化氛圍，讓足球文化成為學(xué)校文化的重要組成部分。

3.開(kāi)放共享

打破校園的界限，積極與社會(huì)各界開(kāi)展合作與交流。邀請(qǐng)專業(yè)足球教練、運(yùn)動(dòng)員走進(jìn)校園，為學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)；與社區(qū)、企業(yè)等合作，共同舉辦足球賽事和活動(dòng)，拓展校園足球的發(fā)展空間。同時(shí)，學(xué)校、地區(qū)之間也加強(qiáng)交流與合作，分享經(jīng)驗(yàn)和資源，共同推動(dòng)校園足球的發(fā)展。

（三）運(yùn)行機(jī)制

寶安區(qū)歷經(jīng)20年的實(shí)踐探索，利用區(qū)域內(nèi)先發(fā)優(yōu)勢(shì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，逐漸形成“以點(diǎn)帶面、以強(qiáng)促弱”的協(xié)同發(fā)展新格局，構(gòu)建出“三級(jí)協(xié)同·以體育人”校園足球區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式（圖2）。該“三級(jí)協(xié)同”模式以全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校為“主營(yíng)”，省級(jí)校園足球特色校為“子營(yíng)”，子營(yíng)周邊足球薄弱學(xué)校為“網(wǎng)點(diǎn)校”，采用“協(xié)同共育”的方式，將主營(yíng)的優(yōu)秀教練和成熟經(jīng)驗(yàn)等推廣到子營(yíng)、網(wǎng)點(diǎn)校，將子營(yíng)的潛力教練和足球苗子集中到主營(yíng)研訓(xùn)，各層級(jí)學(xué)校共享教練、場(chǎng)地、器材等資源。并依托賽事活動(dòng)普及推廣足球，打造校園足球文化，實(shí)現(xiàn)資源配置最大化，促進(jìn)全區(qū)校園足球協(xié)同發(fā)展，保障了校園足球的協(xié)調(diào)育人功能。在推動(dòng)校園足球教育高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，以協(xié)同育人機(jī)制、教練員培訓(xùn)機(jī)制和人才選拔機(jī)制三大機(jī)制為支撐。

1.學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制

學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)環(huán)境是直接影響青少年德、智、體、美、勞全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)的三個(gè)關(guān)鍵性因素。家校社契合關(guān)系不緊密，協(xié)同動(dòng)力難聚合；家校社親和路徑不暢通，協(xié)同活力難釋放；家校社成就意愿不強(qiáng)烈，協(xié)同潛力難挖掘。

在學(xué)?！彝f(xié)同共育方面，寶安區(qū)明確堅(jiān)持三個(gè)主要方向：一是重視解決學(xué)訓(xùn)矛盾，訓(xùn)練比賽與文化學(xué)習(xí)“兩不誤”。要求參加校內(nèi)班級(jí)比賽的學(xué)生“想要上場(chǎng)先完成作業(yè)”，參加校隊(duì)學(xué)生“想要進(jìn)隊(duì)成績(jī)不得退步”，參加區(qū)級(jí)集訓(xùn)尖子“集訓(xùn)期間學(xué)訓(xùn)同步進(jìn)行”，教練和學(xué)生提高對(duì)文化科學(xué)習(xí)的重視，在一定程度上消除家長(zhǎng)顧慮。二是讓家長(zhǎng)看見(jiàn)校園足球的育人功效。通過(guò)呈現(xiàn)“體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)”，讓家長(zhǎng)了解到參與校園足球的學(xué)生群體體質(zhì)健康水平顯著高于其他學(xué)生；通過(guò)邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與觀摩學(xué)生的賽訓(xùn)過(guò)程，讓其了解足球運(yùn)動(dòng)對(duì)強(qiáng)化意志品質(zhì)、增強(qiáng)協(xié)作精神等方面的突出作用。三是開(kāi)展足球賽訓(xùn)及校園足球文化“周邊”活動(dòng)。通過(guò)舉辦足球嘉年華、家長(zhǎng)足球解說(shuō)員、“校長(zhǎng)杯”班級(jí)賽和“區(qū)長(zhǎng)杯”校際賽家長(zhǎng)啦啦隊(duì)等活動(dòng)，提供家校共育平臺(tái)，逐步提高家長(zhǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的認(rèn)可度。

在學(xué)?！鐣?huì)協(xié)同共建方面，實(shí)施引入社會(huì)資源與開(kāi)放學(xué)校資源的“雙向共建”機(jī)制。引入社會(huì)資源方面，以校企合作引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源、加大宣傳力度等。截至2021年底，校企融合開(kāi)展的足球技術(shù)挑戰(zhàn)賽、小解說(shuō)員競(jìng)賽、足球升學(xué)儀式等文化活動(dòng)被國(guó)家、省、市和區(qū)等多家媒體報(bào)道超過(guò)50次。開(kāi)放學(xué)校資源方面，學(xué)校體育資源對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身?xiàng)l例》，學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放。長(zhǎng)期的實(shí)踐探索過(guò)程中，寶安校園足球不僅僅是對(duì)社會(huì)“索取”，也將自身的場(chǎng)地資源向社會(huì)共享，達(dá)成學(xué)校與社會(huì)雙向共建，搭建起校、家、社三位一體協(xié)同育人機(jī)制。

2.“三階式”足球教練員培訓(xùn)機(jī)制

教練員是校園足球發(fā)展的關(guān)鍵主力，教練員的數(shù)量和專業(yè)水平?jīng)Q定了校園足球未來(lái)的發(fā)展方向?！叭A式”足球教練員培訓(xùn)體系，就是將教練員分成“初級(jí)—優(yōu)秀—精英”三個(gè)階段進(jìn)行培訓(xùn)的體系（圖3）。初級(jí)教練員培訓(xùn)由教育局負(fù)責(zé)，通過(guò)對(duì)初級(jí)教練員考核選拔出優(yōu)秀教練員；優(yōu)秀教練員由教育行政部門攜手企業(yè)共同負(fù)責(zé)培訓(xùn)，從中選拔出精英教練員；精英教練員主要由海外基地英超教練員講師負(fù)責(zé)培訓(xùn)，并且有機(jī)會(huì)到英超俱樂(lè)部進(jìn)行實(shí)地、專業(yè)、全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！叭A式”培訓(xùn)體系的實(shí)施，有效地解決了區(qū)域內(nèi)校園足球開(kāi)展中教練不足、水平不高等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域全覆蓋，校校有教練”。

3.“三層次”足球人才選拔機(jī)制

“三層次”學(xué)生選拔體系以主營(yíng)為基地，各個(gè)子營(yíng)的足球尖子生實(shí)行每周到主營(yíng)進(jìn)行兩次合練和一次交流賽，賽訓(xùn)尖子生參加夏（冬）令營(yíng)（第一次選拔），訓(xùn)練營(yíng)推送優(yōu)秀學(xué)生和教練前往英國(guó)西布朗足球俱樂(lè)部交流學(xué)習(xí)（第二次選拔），推薦寶安區(qū)代表隊(duì)到國(guó)外進(jìn)行集訓(xùn)，代表區(qū)隊(duì)參加更高級(jí)別賽事，逐級(jí)推送足球人才（第三次選拔）。校園足球堅(jiān)持普及育人及拔尖育人協(xié)同的育人目標(biāo)，“三級(jí)協(xié)同”育人模式的重要目的在于分層育人，在廣泛開(kāi)展校園足球普及育人的基礎(chǔ)上，通過(guò)三層選拔策略，逐級(jí)選拔和培養(yǎng)足球小將（圖4）。通過(guò)精準(zhǔn)提高培養(yǎng)成效，學(xué)生可在不同階段獲得最適宜的足球教育，也能為國(guó)家高效培養(yǎng)和輸送足球人才。

四、“寶安模式”的成效

（一）踐行五育并舉，有效落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

得益于以校園足球?yàn)樽ナ值膶W(xué)校體育建設(shè)，寶安區(qū)小初高學(xué)生近10年間（2015—2023年）體質(zhì)測(cè)試優(yōu)良率由36%提升至59.1%，合格率由92.8%提升至97.5%，校園足球在提升學(xué)生體質(zhì)健康水平方面收獲顯著成效。近年來(lái)，寶安區(qū)中考體育和文化學(xué)科成績(jī)A+和A率同步上升，實(shí)現(xiàn)了體育與文化學(xué)業(yè)水平共提升的雙贏態(tài)勢(shì)。

（二）專注人才培育，夯實(shí)足球后備人才基礎(chǔ)

寶安區(qū)現(xiàn)建設(shè)有全國(guó)足球特色學(xué)校28所，占深圳市165所中的16.9%，在全市占比逐年增多；同時(shí)，建設(shè)省校園足球推廣學(xué)校10所，市足球特色學(xué)校12所，區(qū)級(jí)足球傳統(tǒng)項(xiàng)目校16所，各級(jí)特色學(xué)校總數(shù)達(dá)66所。近年來(lái)，寶安區(qū)男女校園足球競(jìng)賽成績(jī)奪目，在各級(jí)大賽上連連獲獎(jiǎng)。向國(guó)家隊(duì)、國(guó)青隊(duì)、國(guó)少隊(duì)、省隊(duì)等輸送了100多名足球運(yùn)動(dòng)員。

（三）加強(qiáng)教練培訓(xùn)，提升本土足球師資隊(duì)伍水平

“三階式”足球教練員培訓(xùn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了“區(qū)域全覆蓋，校校有教練”的目標(biāo)，共培養(yǎng)足球教練（含裁判員）近400名，約占全區(qū)體育教師總數(shù)的1/4。其中，獲中國(guó)足協(xié)職業(yè)級(jí)（PRO）教練員1人、A級(jí)證書(shū)教練員3人、B級(jí)6人、C級(jí)30人、D級(jí)52人。除了在校訓(xùn)練和比賽執(zhí)裁，他們還投身社區(qū)服務(wù)、社會(huì)指導(dǎo)、對(duì)外培訓(xùn)等，是寶安校園足球快速發(fā)展的核心力量。

（四）重視交流推廣，發(fā)揮“寶安模式”的輻射作用

在協(xié)同理論下，校園足球“寶安模式”在重視交流推廣、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了顯著的輻射作用。通過(guò)開(kāi)展一系列關(guān)于校園足球“寶安模式”的課題研究，深入探討該模式的構(gòu)建理念、實(shí)施策略、發(fā)展路徑等關(guān)鍵問(wèn)題，不僅為“寶安模式”的持續(xù)優(yōu)化提供了理論支持，還為其他地區(qū)開(kāi)展校園足球提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。在實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中，重視經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，研究出了一批可供參考的經(jīng)驗(yàn)成果——出版專著、教材，發(fā)表研究論文等，為其他地區(qū)校園足球的發(fā)展提供了可借鑒且具體的思路和方法。一直以來(lái)，寶安區(qū)保持與廣州、貴州、廈門、鄭州等十余地市足球特色校的經(jīng)驗(yàn)交流，充分發(fā)揮了先行探路、引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。

協(xié)同理論下校園足球“寶安模式”的構(gòu)建與實(shí)踐，為解決區(qū)域校園足球發(fā)展中的問(wèn)題提供了有效途徑。通過(guò) “三級(jí)協(xié)同·以體育人”的模式，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域校園足球的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)了本土足球教練，成為足球特色學(xué)校的孵化器，成果輻射全國(guó)。未來(lái)，寶安區(qū)仍需繼續(xù)加強(qiáng)研究與實(shí)踐，在原有經(jīng)驗(yàn)之上不斷完善區(qū)域校園足球體系，以更好地適應(yīng)新時(shí)代青少年足球工作的要求，貫徹落實(shí)校園足球普及與提高的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)寶安校園足球的二次騰飛，努力走出一條區(qū)域特色校園足球改革發(fā)展新道路，助力中國(guó)足球改革發(fā)展。