大連市作為“足球城”，其沙河口區(qū)校園足球開展卓有成效，曾先后為國家隊和各職業(yè)俱樂部輸送球員500余名，區(qū)內(nèi)東北路小學(xué)更成為享譽全國的校園足球品牌。沙河口在頂層設(shè)計、資源投入、體系建設(shè)、賽事設(shè)計、人才培養(yǎng)、體教融合與足球文化建設(shè)等方面形成了特有發(fā)展模式和實踐經(jīng)驗，可為全國校園足球高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒與參考樣本。

一、基本情況

多年來，沙河口區(qū)全面貫徹國家關(guān)于校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略部署，根植大連足球沃土，探索打造校園足球高質(zhì)量發(fā)展的“沙河口模式”，在校園足球發(fā)展體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面取得積極成效，培養(yǎng)出蓋增臣、賈秀全、張耀坤、趙明劍、于漢超、王大雷、馮瀟霆、楊旭等著名國腳和中超球員，以東北路小學(xué)為代表的學(xué)校也十分優(yōu)秀。

二、主要措施

（一）科學(xué)謀劃，高位推進(jìn)，統(tǒng)籌校園足球可持續(xù)發(fā)展

1.強(qiáng)化理念引領(lǐng)：以足球為龍頭，堅持“健康第一”

沙河口區(qū)始終堅持“健康第一”的教育理念，把校園足球作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)、夯實足球人才根基的重要工程來抓。區(qū)政府專門召開校園足球工作會議，明晰“以足球為龍頭，全面綜合育人”的學(xué)校體育發(fā)展模式，高位推進(jìn)校園足球發(fā)展。區(qū)教育局每年開展校園足球?qū)ｎ}培訓(xùn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，厘清發(fā)展思路，讓各學(xué)校從內(nèi)心深處理解、認(rèn)同、踐行校園足球的發(fā)展理念，凝聚發(fā)展合力。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計：科學(xué)規(guī)劃方案，建立完整體系

將校園足球發(fā)展納入?yún)^(qū)域教育、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定《沙河口區(qū)關(guān)于促進(jìn)新時代學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》《沙河口區(qū)關(guān)于推動青少年校園足球高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》等文件，通過頂層設(shè)計，對校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、培訓(xùn)、評價等工作予以系統(tǒng)化建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃校園足球高質(zhì)量發(fā)展路徑。

3.完善組織架構(gòu)：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)校聯(lián)動推進(jìn)

建立區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的教育、發(fā)改、財政、文體等多部門協(xié)同的校園足球發(fā)展聯(lián)席會議制度，成立沙河口區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、教體融合、協(xié)同發(fā)展”的管理和運行機(jī)制。各學(xué)校同步建立校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手校長親自抓足球、管足球，將校園足球納入學(xué)校工作計劃和目標(biāo)任務(wù)體系，區(qū)校聯(lián)動推進(jìn)校園足球發(fā)展。

（二）加大投入，強(qiáng)化保障，夯實校園足球發(fā)展基礎(chǔ)

1.強(qiáng)化經(jīng)費和場地保障：設(shè)立專項資金，引入社會資本

設(shè)立專項經(jīng)費支持校園足球發(fā)展，2015年以來共投入2100余萬元，進(jìn)行學(xué)校操場改造、足球教練員補貼發(fā)放、足球特色學(xué)校專項獎勵、校園足球文化建設(shè)等工作。鼓勵社會力量通過捐贈、冠名、青訓(xùn)合作等方式支持校園足球發(fā)展，籌措社會資金1300余萬元，維修改造17所學(xué)校體育場館。目前全區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)11人制足球場地3塊，5人制和7人制足球場地48塊，其中東北路小學(xué)足球場面積10000m2，按照國際足聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，取得國際足聯(lián)FIFA Quality Pro認(rèn)證證書，可舉辦國際賽事。

2.強(qiáng)化師資保障：定期開展培訓(xùn)，強(qiáng)化師資力量

全區(qū)現(xiàn)有足球教師、教練員101名，其中足球?qū)ｍ椊處?5名，從大連市足球教練員人才庫、足球?qū)I(yè)俱樂部引進(jìn)的具有D級以上足球從業(yè)資格證書的教練員45名，外籍足球教練員1名，確保區(qū)內(nèi)每所足球特色學(xué)校都至少有1名足球?qū)ｍ椊處熀?名專業(yè)足球教練員。建立由優(yōu)秀教師組成的裁判員隊伍，其中國家級足球裁判2名，執(zhí)法中超、中甲和五甲聯(lián)賽，具有國家一級和二級足球裁判員證書的有30人，完全滿足區(qū)域足球聯(lián)賽的需求。定期開展足球教練員、裁判員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派2名業(yè)務(wù)骨干到法國參加高端培訓(xùn)，持續(xù)提升區(qū)域足球教師和教練員的專業(yè)水平。

（三）深化教學(xué)，面向全體，加大校園足球普及力度

1.構(gòu)建完善的足球課程體系

全區(qū)小學(xué)、初中、高中積極開展強(qiáng)化學(xué)生足球運動技能、體能的教學(xué)，并逐步融入規(guī)則、戰(zhàn)術(shù)、心理、足球文化等學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前，所有學(xué)校保證1—7年級學(xué)生每周1節(jié)足球課，其他年級每學(xué)期不少于8節(jié)足球課。

2.開展獨具特色的足球大課間活動

組織專人編排足球大課間活動，大課間的設(shè)計與足球教學(xué)緊密結(jié)合，融入個人帶球、經(jīng)典過人、傳接球、二過一戰(zhàn)術(shù)配合等足球基本技術(shù)技能，讓足球回歸腳下，讓學(xué)生在享受足球樂趣的同時，強(qiáng)化足球技能，增強(qiáng)身體素質(zhì)。區(qū)域每年舉辦足球技能展示和大課間操評比活動，打造獨具特色的足球大課間活動典型學(xué)校。東北路小學(xué)、二十一中學(xué)等學(xué)校在2024年國際中學(xué)生體育聯(lián)合會足球世界杯開幕式、大連賞槐會、大連市青少年校園足球會議等重要活動中進(jìn)行展示，其足球成為學(xué)校教育的特色品牌。

（四）強(qiáng)化訓(xùn)練，分層推進(jìn)，提高校園足球人才培養(yǎng)質(zhì)效

1.開展普及性訓(xùn)練，擴(kuò)大足球選材基數(shù)

沙河口區(qū)足球運動根基深厚，學(xué)校足球隊最早可追溯至1954年，并逐漸形成了“校校踢足球、校校有球隊”的傳統(tǒng)。全區(qū)現(xiàn)有162支學(xué)校足球隊，涵蓋各年齡梯隊，男女均衡發(fā)展。以東北路小學(xué)為例，學(xué)校常年保持8支訓(xùn)練梯隊，其中6支年齡組梯隊、1支守門員隊伍和1支女足隊伍，每個隊伍的人數(shù)在20人左右。堅持每天進(jìn)行全員足球素質(zhì)訓(xùn)練，校隊月累計訓(xùn)練時長40多小時。二十余年堅持利用寒假赴南方進(jìn)行40天的冬訓(xùn)，球員全年訓(xùn)練時間在300天以上。近年來，隨著校園足球的持續(xù)普及，沙河口區(qū)支持學(xué)校組建足球社團(tuán)、足球俱樂部，將足球訓(xùn)練納入課后服務(wù)和體育家庭作業(yè)，讓足球訓(xùn)練和體育鍛煉向課外、校外延伸，進(jìn)一步提高學(xué)生對足球運動的興趣和參與度，擴(kuò)大足球選材基數(shù)。

2.強(qiáng)化精英選拔培養(yǎng)，對接職業(yè)青訓(xùn)渠道

2018年，沙河口區(qū)啟動“滿天星”足球訓(xùn)練營建設(shè)，陸續(xù)按片區(qū)成立6個訓(xùn)練營基地，選拔優(yōu)秀球員集中進(jìn)行系統(tǒng)性、高水平的訓(xùn)練，并定期舉辦冬令營、夏令營、“滿天星”訓(xùn)練營聯(lián)賽、對外交流等活動，強(qiáng)化優(yōu)秀足球人才的孵化。沙河口區(qū)還依托大連“足球城”資源優(yōu)勢，與足協(xié)、職業(yè)俱樂部、青訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，建設(shè)區(qū)域青訓(xùn)中心，選拔精英球員，組建精英足球梯隊，引入專業(yè)教練員開展訓(xùn)練。2018年以來，沙河口區(qū)有39名優(yōu)秀球員入選“滿天星”足球訓(xùn)練營國家總營，82人入選省級訓(xùn)練營，146人加入足球職業(yè)梯隊，姚浩洋、于卓威、楊銘銳、閆奕涵、朱鵬宇等21名新生代球員入選國少或國青隊。

（五）完善賽系，豐富賽事，擴(kuò)大校園足球影響力

1.完善賽事體系：校級面向人人，區(qū)級選拔精英

建立“面向人人、班班參與、校校組織、區(qū)域統(tǒng)籌”的賽事模式。校級賽事以普及推廣為主要目的，每年開展班級、年級、校際比賽2000余場，參加學(xué)生4萬余人次。區(qū)級賽事以提高為目標(biāo)，每年舉辦“區(qū)長杯”足球賽，并不斷擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)充組別。2024年共進(jìn)行不同年齡段精英組、普通組、班級聯(lián)賽冠軍組等12個組別304場對決，參賽運動員2600余名，比賽貫穿全年。值得一提的是，本屆賽事首次吸納U10、U11社會組的12支俱樂部球隊參賽，賽事社會影響力進(jìn)一步提升。

2.拓展賽事交流：開展國際互訪，打造賽事品牌

支持各年齡組梯隊參加國內(nèi)外高水平青少年足球賽事，以賽促教、以賽促訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化足球后備人才實戰(zhàn)能力和競技水平。此外，沙河口區(qū)還積極探索校園足球國際化發(fā)展之路，舉辦兩屆“東北路小學(xué)杯”青少年足球邀請賽，打造青少年足球賽事品牌。與俄羅斯、日本、韓國、荷蘭等國足球隊開展交流互訪活動。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，體教融合，激發(fā)校園足球發(fā)展活力

1.打通“一條龍”升學(xué)通道

在全市率先制定《校園足球后備人才“一條龍”培養(yǎng)直升方案》，打通小學(xué)—初中—高中直升通道，開展足球人才培養(yǎng)試點工作。小升初階段，選擇教學(xué)質(zhì)量好、社會認(rèn)可度高的初中接收小學(xué)優(yōu)秀運動員，允許小學(xué)高水平足球隊整建制升學(xué)。初升高階段，組建高中足球特色班，增設(shè)對特別優(yōu)秀足球人才的破格錄取條件，并明確認(rèn)定及管理辦法，保證公平公正。2020年以來，沙河口區(qū)共有131名足球特長生被大連市省級示范性高中錄取，占全市錄取總數(shù)的37%，數(shù)量和比例居全市首位。有2名初中足球特長生通過直升通道進(jìn)入?yún)^(qū)屬高中，解決了升學(xué)斷檔問題。

2.拓寬足球人才發(fā)展路徑

對于選拔出來的足球好苗子，沙河口區(qū)建立球員個人檔案和學(xué)業(yè)水平跟蹤機(jī)制，除對運動水平進(jìn)行跟蹤外，還關(guān)注其學(xué)習(xí)狀況、思想狀況，通過安排隨隊輔導(dǎo)教師、增加輔導(dǎo)時間、個性化學(xué)業(yè)指導(dǎo)等方式，妥善處理學(xué)訓(xùn)矛盾，一生一策做好生涯規(guī)劃，讓足球人才享受優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)全面發(fā)展。同時，強(qiáng)化與職業(yè)俱樂部、高校的對接合作，讓足球特長生有更多的職業(yè)選擇和發(fā)展機(jī)會。近五年，區(qū)屬高中有34名足球特長生通過高考升入大學(xué)，有15人加入職業(yè)梯隊或職業(yè)俱樂部，足球特長生出路更加寬廣。

3.探索社會資源共建共享模式

（1）鼓勵社會資金支持校園足球發(fā)展。利用社會資金改造維修體育場館，并通過公開招標(biāo)方式引入專業(yè)機(jī)構(gòu)對體育場館進(jìn)行運營維護(hù)，非教學(xué)時段對社會開放，既保證學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)生訓(xùn)練需求，也實現(xiàn)教育資產(chǎn)的可持續(xù)收益，增加校園足球投入。

（2）強(qiáng)化與體育局、足協(xié)、職業(yè)俱樂部、青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動，促進(jìn)校園足球與青訓(xùn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。如，與足協(xié)合作在2所學(xué)校、4所幼兒園建立青訓(xùn)基地，與8所青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展高水平足球隊共建。

（3）探索“足球+賽事”“足球+研學(xué)”等新模式，與社會足球俱樂部聯(lián)合舉辦青少年足球賽事，與沈陽和平區(qū)、法庫縣舉辦“滿天星”足球訓(xùn)練營或夏令營活動等，做好文、體、旅融合發(fā)展的文章。

4.注重科研支撐

2016年以來，沙河口區(qū)有5個足球?qū)ｍ椧?guī)劃課題結(jié)題或立項開題，包括教育部規(guī)劃項目課題“幼兒足球啟蒙教育模式研究”、省教育科學(xué)規(guī)劃課題“幼兒足球啟蒙教育的區(qū)域互動研究”、省社會科學(xué)規(guī)劃課題“國際視域下的小學(xué)足球特色教育研究”和市級教育科學(xué)規(guī)劃課題“構(gòu)建區(qū)域校園足球發(fā)展體系的實踐研究”“核心素養(yǎng)下高中足球線上線下訓(xùn)練融合”，涵蓋學(xué)前到高中各學(xué)段，推動了校園足球的科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。

5.完善評價機(jī)制

將校園足球開展情況納入全區(qū)中小學(xué)綜合督導(dǎo)評價體系之中，考核結(jié)果與學(xué)校評優(yōu)評先掛鉤。將一把手學(xué)校校長親自抓校園足球工作明確寫入方案、納入考核指標(biāo)，落實校長第一責(zé)任人責(zé)任，有力保障校園足球發(fā)展的各項舉措落地落細(xì)。

（七）加大宣傳，營造氛圍，厚植校園足球文化

1.豐富校園足球文化，請球星進(jìn)校園

每年開展校園足球節(jié)，將足球賽、足球征文、足球攝影、足球繪畫等列為活動內(nèi)容，邀請戚務(wù)生、王大雷等知名足球教練員、運動員進(jìn)校園開展活動。通過文化的浸潤，讓更多的孩子懂足球、愛足球、會踢球。每年召開校園足球總結(jié)表彰會，選取校園足球高質(zhì)量發(fā)展典型學(xué)校和案例，全方位加強(qiáng)報道，營造校園足球發(fā)展的良好氛圍。

2.創(chuàng)新宣傳推廣機(jī)制，家長進(jìn)校園形成傳統(tǒng)

支持家長走進(jìn)校園、走進(jìn)賽場，通過擔(dān)任志愿者、參加親子足球賽、現(xiàn)場觀賽等方式了解校園足球，成為校園足球的擁護(hù)者、參與者。2023年“遼小虎”沈大青少年足球?qū)官悺?024年國際中體聯(lián)足球世界杯期間，沙河口區(qū)先后組織4000余名學(xué)生、家長到大連梭魚灣足球場觀賽，取得了良好的社會效應(yīng)。

（八）示范引領(lǐng)，以體育人，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長

將校園足球作為學(xué)校體育改革的示范引領(lǐng)工程，及時總結(jié)其發(fā)展過程中取得的成功經(jīng)驗、形成的有效機(jī)制，用于推廣籃球、排球、武術(shù)等傳統(tǒng)項目和賽艇、疊杯等新興項目，促進(jìn)足球與各類體育項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“一校多品”的體育特色發(fā)展模式。目前，全區(qū)共有各類運動隊、體育社團(tuán)268個，覆蓋三大球、田徑等十余個門類，各學(xué)校在上下午30分鐘大課間活動的基礎(chǔ)上，將課間10分鐘延長至15分鐘，每月至少舉辦1次單項體育競賽，每學(xué)期至少舉辦1次綜合性運動會，每學(xué)年參加不少于4項區(qū)級賽事，做到了“人人有項目、班班有隊伍、月月有賽事、校校有品牌”，不同興趣、不同稟賦的學(xué)生都能在學(xué)校找到適合自己的體育項目，終身運動、健康生活、全面發(fā)展的理念深入人心。

三、取得的成績

2016年以來，沙河口區(qū)先后被評為全國青少年校園足球試點區(qū)、全國校園足球“滿天星”訓(xùn)練營基地、遼寧省校園足球優(yōu)秀試點區(qū)。全區(qū)共創(chuàng)建國家級足球特色幼兒園32所、國家級足球特色學(xué)校33所，數(shù)量和比例居省市前列。各年齡梯隊參加市級以上教育、體育部門組織的青少年足球賽事，獲得全國冠軍4個、省級冠軍8個、市級冠軍14個，包括2019年中國足協(xié)“希望杯”（U11）、2020年“魯能杯”（U11）、2022年“瑪麗萊杯”（U12）、2023年中國足協(xié)“貝貝杯”（U12）等有影響力的青少年足球賽事，體現(xiàn)了校園足球作為區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的深厚基礎(chǔ)。

校園足球發(fā)展所帶來的意義遠(yuǎn)不止足球本身。數(shù)據(jù)顯示，近年來沙河口區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率均得到改善，足球運動的開展涵養(yǎng)了師生健康向上的精神氣質(zhì)和團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力的校園文化，為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。沙河口區(qū)被評為全國勞動教育實驗區(qū)、遼寧省中小學(xué)體育藝術(shù)教育示范區(qū)、遼寧省學(xué)生心理健康改革試點區(qū)。

四、下一階段工作計劃

（一）做大基數(shù)，促進(jìn)足球人才規(guī)?；砷L

要把校園足球放在“五育融合”大框架下設(shè)計發(fā)展，始終堅持“面向全體學(xué)生”“服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展”的原則，進(jìn)一步夯實校園足球教學(xué)體系、訓(xùn)練體系、競賽體系，擴(kuò)大校園足球普及推廣成果，讓更多學(xué)生參與足球運動。在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)青少年足球人才規(guī)?；砷L，形成足球人才培養(yǎng)輸送、足球競技水平提升的良性循環(huán)。

（二）暢通通道，實現(xiàn)小初高“一條龍”培養(yǎng)

做好小學(xué)—初中—高中“一條龍”人才培養(yǎng)試點工作，并深化與足協(xié)、職業(yè)俱樂部、高校的對接，在梯隊共建、人才儲備、師資培養(yǎng)等多領(lǐng)域開展合作，不僅讓足球人才能夠選得出，還要留得住、送得好，讓足球人才的發(fā)展前景更具吸引力。

（三）擦亮品牌，放大校園足球社會影響力

以東北路小學(xué)為樣板，鼓勵足球特色學(xué)校在體制機(jī)制方面開展探索實踐，打造更多校園足球知名品牌。利用本地精英校友多、球市火爆等優(yōu)勢，與自媒體、足球名宿合作，通過直播、短視頻等形式開展校園足球賽事直播、活動宣傳，促進(jìn)校園足球與賽事經(jīng)濟(jì)、文化旅游的融合發(fā)展，進(jìn)一步放大校園足球的社會傳播力、影響力。