河南地礦職業(yè)學(xué)院 王雨 白穎

前言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針之一，對于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)村全面振興具有重要意義。作為中國人口大省的河南省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是關(guān)注的焦點。在鄉(xiāng)村振興的大潮中，如何找到適合河南農(nóng)村的發(fā)展路徑，成為擺在我們面前的重要課題。本文旨在通過對河南農(nóng)村土地資源的合理利用、農(nóng)村金融體系建設(shè)與改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善等方面的研究，為河南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有益的參考。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義和內(nèi)涵

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景

1.1.1 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開放以來，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題日益凸顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平相對較低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村社會管理體制亟待改革。這些問題嚴(yán)重制約了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，也制約了全國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展[1]。

1.1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和目標(biāo)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在中國全面建成小康社會的決策部署下提出的，其內(nèi)涵是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕和鄉(xiāng)村治理有效的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，旨在通過改革創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村居民增收致富，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)和融合。

1.1.3 國家政策和發(fā)展需求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略，得到了黨中央的高度重視和支持。黨的十九大報告提出了“推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)一體化，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既是對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的深刻反思，也是對未來農(nóng)村發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。同時，隨著城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村振興也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和目標(biāo)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國政府提出的一項重要戰(zhàn)略，旨在通過改革創(chuàng)新，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。其內(nèi)涵包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村環(huán)境改善、農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等方面。具體目標(biāo)包括實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等。這些目標(biāo)旨在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)更加繁榮，農(nóng)民生活更加幸福，鄉(xiāng)村面貌更加美麗。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化和新的發(fā)展要求。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村面臨著人口減少、農(nóng)業(yè)發(fā)展困難、鄉(xiāng)村面貌破敗等問題。為了解決這些問題，中國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收、加強鄉(xiāng)村治理等一系列措施，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

1.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將推動河南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。河南省以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和產(chǎn)品品質(zhì)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而帶動河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將改善河南農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，河南將加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，包括道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，增強農(nóng)村的吸引力和競爭力。再者，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將促進(jìn)河南農(nóng)民增收致富[2]。通過扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體、推動農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)等措施，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將增加農(nóng)民收入渠道，提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點

（1）農(nóng)業(yè)占比高。河南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP 比重較高。農(nóng)業(yè)在河南省的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是河南省的主要產(chǎn)業(yè)，以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏多元化發(fā)展，過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

（3）勞動力外流。河南省農(nóng)村勞動力外流現(xiàn)象嚴(yán)重，大量農(nóng)民外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力短缺，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。部分河南農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后，道路交通、水利設(shè)施、電力供應(yīng)等方面存在一定程度的不足，影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

2.2 河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。缺乏多元化發(fā)展，過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較脆弱。

（2）農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。由于農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，部分農(nóng)產(chǎn)品滯銷、價格波動較大，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。

（3）勞動力外流和人口老齡化。河南省農(nóng)村勞動力外流現(xiàn)象嚴(yán)重，大量農(nóng)民外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力短缺。同時，農(nóng)村人口老齡化問題凸顯，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力缺乏更新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨一定壓力。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。部分河南農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路交通、水利設(shè)施、電力供應(yīng)等方面存在一定程度的不足，制約了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）農(nóng)民收入不高。部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入水平較低，農(nóng)村貧困問題較為突出。由于農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)業(yè)收益不穩(wěn)定等因素，部分農(nóng)民收入難以得到有效保障。

2.3 河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和機遇

河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的潛力和機遇，其中農(nóng)村電商發(fā)展是一個重要的方面。隨著數(shù)字科技的不斷發(fā)展和普及，農(nóng)村電商為河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機遇和活力。

首先，農(nóng)村電商為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了新的渠道。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道受限于地域和資源，而農(nóng)村電商可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺將農(nóng)產(chǎn)品推向全國甚至全球市場，幫助農(nóng)民打破地域限制，拓寬銷售范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。其次，農(nóng)村電商為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)村電商的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，帶動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，農(nóng)村電商為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了新的機會。通過農(nóng)村電商平臺，農(nóng)民可以開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村特色產(chǎn)品加工等業(yè)務(wù)，創(chuàng)造就業(yè)機會，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)和收入的增加。農(nóng)村電商還促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，物流配送、支付結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施得到了優(yōu)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更加便利和高效的支持。

3 河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探索

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級

首先，應(yīng)該加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度。通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，推廣高效農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級。其次，需要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。河南省地處中國中部，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如小麥、玉米、棉花、水果等，可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化[4]。第三，應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)科研和人才培養(yǎng)。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和高校加強與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營的專業(yè)人才，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和人才素質(zhì)的提升。第四，還需要加強農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷體系建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品合作社等新型銷售模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定和增加。最后，要加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)利用。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提倡綠色、有機農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 農(nóng)村土地資源的合理利用

農(nóng)村土地資源的合理利用對于河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。在探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的過程中，需要重視土地資源的合理利用，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，應(yīng)該加強土地整治和節(jié)約利用。通過土地整治，對農(nóng)村土地進(jìn)行規(guī)劃、整合和優(yōu)化配置，提高土地利用效率，減少農(nóng)地浪費，保護(hù)耕地資源。同時，加強土地節(jié)約利用，推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和精細(xì)化農(nóng)業(yè)管理，提高土地的生產(chǎn)力和綜合效益。其次，需要推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約化利用。鼓勵農(nóng)民自愿有償流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高土地利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，加強農(nóng)田水利建設(shè)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高土地的水資源利用效率。第三，應(yīng)該加強農(nóng)村土地的多功能利用。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，農(nóng)村土地還有農(nóng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)保護(hù)等多種用途。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)，提高土地的綜合利用價值，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。還需要加強農(nóng)村土地資源的保護(hù)和環(huán)境治理。加強對農(nóng)村土地資源的保護(hù)和管理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防止土地資源過度開發(fā)和環(huán)境污染，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用。最后，要加強農(nóng)村土地資源的規(guī)劃管理。建立健全的土地資源管理制度，加強土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地資源的合理配置和利用。

3.3 農(nóng)村金融體系建設(shè)與改革

農(nóng)村金融體系的建設(shè)與改革對于河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村金融體系的完善和改革能夠為農(nóng)民提供更多的金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強農(nóng)村金融機構(gòu)的建設(shè)。在河南農(nóng)村地區(qū)建設(shè)更多的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行等金融機構(gòu)，可提高金融服務(wù)的覆蓋面和便利性，滿足農(nóng)民的金融需求。應(yīng)該加強農(nóng)村金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點和需求，開發(fā)農(nóng)村金融產(chǎn)品，如農(nóng)業(yè)貸款、小額信貸、農(nóng)村保險等，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營和生活消費的多樣化金融需求。推動農(nóng)村金融服務(wù)的普惠化[5]。通過建立農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點和農(nóng)村金融信息系統(tǒng)，提高農(nóng)民獲得金融服務(wù)的便利性和安全性，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的普及和便捷化。還應(yīng)該加強農(nóng)村金融風(fēng)險的管控。建立健全的農(nóng)村金融風(fēng)險管理機制，加強對農(nóng)村金融市場的監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險，保障農(nóng)民的金融權(quán)益和資金安全。要加強農(nóng)村金融人才隊伍的建設(shè)。培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、懂金融的專業(yè)人才，提高農(nóng)村金融從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，推動農(nóng)村金融服務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化。

3.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善對于河南農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的過程中，需要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強農(nóng)村道路和交通設(shè)施建設(shè)。通過修建和改善農(nóng)村道路，提高農(nóng)村地區(qū)的交通便利性，加強農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場接駁能力，降低交通運輸成本，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，修建水庫、水渠、排灌工程等，完善農(nóng)田灌溉和排水設(shè)施，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源供應(yīng)和節(jié)水灌溉需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和效益。加強農(nóng)村電力和能源設(shè)施建設(shè)。推廣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，普及清潔能源技術(shù)，改善農(nóng)村能源供應(yīng)狀況，提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活能源的利用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能源清潔化和可持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)村信息化建設(shè)[6]。推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民獲取信息和金融服務(wù)的便捷性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展。加強農(nóng)村生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、文化活動場所等公共設(shè)施的建設(shè)投入，改善農(nóng)村居民的基本生活和教育衛(wèi)生條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人力資源和社會資本的發(fā)展。

4 結(jié)語

通過對河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的研究，我們可以得出一些啟示：一是要充分發(fā)揮河南農(nóng)村豐富的土地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)土地資源的高效利用；二是要加強農(nóng)村金融體系的建設(shè)與改革，為農(nóng)民提供更多元化的金融服務(wù)；三是要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過這些努力，可以為河南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供有力支持，促進(jìn)河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。