楊 麗，杜陽莉

（河南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南鄭州 450001）

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國的社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾， 與此同時(shí)，國民食物消費(fèi)趨勢也在發(fā)生變化。洪范八政，食為政首[1]。 為滿足人民群眾對食物需求的日益多元化， 黨的二十大報(bào)告明確要求樹立大食物觀，構(gòu)建多元化的食物供給體系[2]。面對新形勢新征程，深入理解大食物觀的科學(xué)內(nèi)涵，能夠更好地踐行大食物觀，進(jìn)一步保障國家食物安全。

1 樹立大食物觀的價(jià)值意蘊(yùn)

倉廩實(shí)，天下安。站在新的歷史方位，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給是底線任務(wù)。實(shí)施“大食物觀”是立足于新時(shí)代和新發(fā)展階段，圍繞我國居民食物消費(fèi)量足、質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的新特征，對保障國家糧食和食品安全、關(guān)注人民食物消費(fèi)需求、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

1.1 保障國家糧食安全、 食品安全和生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要

糧食安全和食品安全是人類社會發(fā)展的生命線， 更是底線。 由于糧食消費(fèi)需求剛性增長和資源環(huán)境硬約束并存， 保障我國糧食供給的壓力較大， 加之國際形勢的不確定性以及極端天氣影響，加劇國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重沖擊了全球糧食和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。我國作為人口大國，確保食物的安全、充分、多樣化供給，具有重大戰(zhàn)略意義。

大食物觀強(qiáng)調(diào)在糧食安全的基礎(chǔ)上，向食物安全拓展。大食物觀在保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長的同時(shí)，拓展了食物發(fā)展新空間，豐富了食物品種，從“吃飽吃好”向“吃得健康又營養(yǎng)”，反映了主食降、副食升的變化過程，順應(yīng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢。 此外，大食物觀的提出主要應(yīng)對未來食物安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)， 強(qiáng)調(diào)安全與效益的統(tǒng)一，不僅要保證糧食產(chǎn)量，還要保障食物多樣和食物安全，由單一的“數(shù)量安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)量、質(zhì)量、營養(yǎng)、生態(tài)”四位一體。因此，要拓展食物來源、豐富食物品種， 提高食物供應(yīng)鏈的安全性與可持續(xù)性，保障我國糧食戰(zhàn)略安全。

1.2 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興， 到2035 年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到21 世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署[3]。 而農(nóng)業(yè)的食物供給保障能力是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的一個(gè)基本要求[4]。 在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國過程中，踐行大食物觀，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 將食物供給安全作為相關(guān)政策的著力點(diǎn)，有助于提升重要農(nóng)產(chǎn)品和多樣化食物的供給能力，縮小城鄉(xiāng)差距，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的要求下，樹立大食物觀是“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的戰(zhàn)略思維。 大食物觀強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)中國種業(yè)振興既是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵，又是保障中國糧食安全的關(guān)鍵，是中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體現(xiàn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受自然條件約束較強(qiáng)，所謂“靠山吃山，靠海吃?！钡哪Ｊ捷^為脆弱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則突破自然條件的束縛，通過科技賦能拓寬寬度、挖掘深度，念好“山海經(jīng)”“唱好林草戲”，提升食物生產(chǎn)能力和食品產(chǎn)業(yè)集中度， 構(gòu)建強(qiáng)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將品牌化、綠色化的大食物產(chǎn)業(yè)鏈拓展到市場和餐桌旁， 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，讓群眾在鄉(xiāng)村振興過程中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

1.3 增進(jìn)人民福祉、 滿足人民美好生活的現(xiàn)實(shí)需要

民以食為天，食物是人類生存發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量在不斷提高， 消費(fèi)需求呈現(xiàn)多元化特征。 大食物觀以人民美好生活為立足點(diǎn)，以食物安全為落腳點(diǎn)，以營養(yǎng)安全需求為導(dǎo)向，保障食物生產(chǎn)和消費(fèi)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是人均消費(fèi)數(shù)量下調(diào)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，多年來米面等“主食”的消費(fèi)量穩(wěn)中趨降，肉蛋奶、蔬菜等“副食”的消費(fèi)量明顯增長，可見，我國大眾膳食結(jié)構(gòu)更加注重營養(yǎng)搭配、 更加合理化。 為此，樹立大食物觀要求構(gòu)建多元化的食物供給體系， 實(shí)現(xiàn)食物品種類型和來源多元化，滿足人民美好生活需要之必需，增進(jìn)人民福祉。 二是食物供需存在匹配錯(cuò)位。 不可否認(rèn)的是，我國糧食產(chǎn)量大于銷量，然而豆粕、玉米等蛋白飼料外采率較高，因此，樹立大食物觀要求關(guān)注居民消費(fèi)需求，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)需求側(cè)引導(dǎo)，更好提升國民健康水平。 三是大食物觀要求通過“開源節(jié)流”，加強(qiáng)食物安全各環(huán)節(jié)、全鏈條管理，保障人民食物消費(fèi)安全，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.4 促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

人與自然共存共榮，大食物觀體現(xiàn)了人與自然的內(nèi)在同一性， 體現(xiàn)了生態(tài)可持續(xù)的迫切需要。當(dāng)前我國過度開發(fā)使用農(nóng)業(yè)資源引起耕地退化、水土流失等環(huán)境問題，以及化肥、農(nóng)藥的不合理使用引起土壤問題，這些問題最終都會影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全，因此，踐行大食物觀是人與自然和諧共生的必然要求。

習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時(shí)，自然的回報(bào)常常是慷慨的。”自然界為人類提供所需食物，人類既要利用自然造福自身，也要加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，避免“竭澤而漁”“焚林而獵”的做法。為此，大食物觀要求平衡食物生產(chǎn)力與資源承載力的關(guān)系，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，貫徹生態(tài)友好的發(fā)展理念。 一是大食物觀強(qiáng)調(diào)資源合理利用。著眼于土地的環(huán)境承載力，依據(jù)土壤類型、地形地貌等地理特點(diǎn)，致力突破資源稟賦對食物開發(fā)的硬約束，提供穩(wěn)定可持續(xù)的食源。二是大食物觀強(qiáng)調(diào)資源的永續(xù)利用。 大食物觀以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，宜糧則糧、宜林則林，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境友好以及生態(tài)保育，統(tǒng)籌綠水青山和金山銀山的理念，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力，實(shí)現(xiàn)食物綠色低碳安全生產(chǎn)。 三是大食物觀主張節(jié)糧減損。大食物觀在注重糧食安全高效生產(chǎn)的同時(shí)， 也需要從田間到餐桌全過程、全鏈條減少食物損失和浪費(fèi)，促進(jìn)綠色低碳消費(fèi)深入人心。

2 大食物觀的科學(xué)內(nèi)涵

新發(fā)展階段的大食物觀是在糧食安全的基礎(chǔ)上，主張以食物代替糧食，順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，讓群眾的食物品質(zhì)更加優(yōu)良、 類別更加豐富，從“吃得飽”向“吃得好、吃得健康”轉(zhuǎn)變，是對傳統(tǒng)糧食觀的拓展升級。 大食物觀是大資源觀、大科技觀、大農(nóng)業(yè)觀、大市場觀、大安全觀的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵。

2.1 大資源觀

立足于我國人多地少的基本國情，大食物觀要求全方位、多途徑開發(fā)食物資源。 在保護(hù)環(huán)境的前提下，根據(jù)不同地區(qū)的地理?xiàng)l件、氣候環(huán)境等資源稟賦，本著“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林”的原則，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，向草原、山林、江河湖海要食物，不斷探索多元化食物來源， 開發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現(xiàn)從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向海洋牧場、生態(tài)農(nóng)業(yè)拓展。同時(shí)，對于生產(chǎn)資源的利用， 大食物觀主張綠色低碳的方式，注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，強(qiáng)調(diào)再利用，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 大科技觀

穩(wěn)定性、安全性、營養(yǎng)性以及可持續(xù)性是大食物觀的重要目標(biāo)，踐行大食物觀需要科技的支撐作用。糧食生產(chǎn)技術(shù)與耕地保護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新有助于夯實(shí)糧食生產(chǎn)能力， 保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，符合大食物觀的安全性目標(biāo)。數(shù)字化技術(shù)與食物減損節(jié)約技術(shù)有助于農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，符合大食物觀的穩(wěn)定性目標(biāo)。 設(shè)施種植技術(shù)與新型食品研發(fā)有助于提供多樣化食品供給，滿足群眾多元化消費(fèi)需求，符合大食物觀的營養(yǎng)性目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)與資源合理開發(fā)利用有助于促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，符合大食物觀的可持續(xù)性目標(biāo)。

2.3 大農(nóng)業(yè)觀

農(nóng)業(yè)最基本的功能是為人類提供食物，相應(yīng)地，大食物觀關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，兼顧農(nóng)食系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型，為端牢中國飯碗持續(xù)發(fā)力。 大食物觀要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要注重糧食生產(chǎn)， 還要統(tǒng)籌“糧+經(jīng)+飼+草” 四元結(jié)構(gòu)以及農(nóng)林牧漁的均衡發(fā)展，保證小麥等口糧安全、優(yōu)化棉花等經(jīng)濟(jì)作物的區(qū)域分布、擴(kuò)大苜蓿等飼料的種植面積、發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)。 同時(shí)，大食物觀要求食物生產(chǎn)要從耕地資源向全方面的生產(chǎn)資料擴(kuò)展， 多途徑豐富食物資源，為此，合理開發(fā)農(nóng)林牧漁，統(tǒng)籌食物生產(chǎn)力和生態(tài)系統(tǒng)承載力相得益彰， 推動人與自然和諧共生。

2.4 大市場觀

市場能夠靈敏地反映社會需求的變化，隨著我國居民食物消費(fèi)的逐漸轉(zhuǎn)型，要以市場為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策。大食物觀要求根據(jù)消費(fèi)者行為以及對食物的需求決定農(nóng)作物品種、銷售渠道等，以增強(qiáng)供給各種食物的能力。此外，基于當(dāng)前的世情、國情和社情，在強(qiáng)大內(nèi)生力推動下，要充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動，同時(shí)著力構(gòu)建國家間的農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)，把握糧食安全的主動權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與食物供應(yīng)鏈的韌性。

2.5 大安全觀

“民以食為天，食以安為先”，確保食物安全是大食物觀的落腳點(diǎn)。大食物觀在不同維度上強(qiáng)調(diào)了食品、糧食和生態(tài)的安全觀。 其中食物安全要求無毒無害，質(zhì)量以及營養(yǎng)都要安全；糧食安全強(qiáng)調(diào)糧食的生產(chǎn)、 供應(yīng)都要得到安全保障，包括飼料糧的安全、蛋白質(zhì)的安全；生態(tài)安全要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向綠色高效型轉(zhuǎn)變，全面提升綠色發(fā)展效益，在滿足群眾多元化需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美[5]。此外，大食物觀還強(qiáng)調(diào)資源安全， 不僅要考慮國內(nèi)資源和國際資源，還要兼顧當(dāng)下資源和未來資源，確保牢牢抓住糧食安全主動權(quán)。

3 踐行大食物觀的實(shí)踐路徑

踐行大食物觀，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障、科技支撐、市場深化以及宣傳教育之間的聯(lián)系。以農(nóng)業(yè)保障為立足點(diǎn)，筑牢糧食生產(chǎn)的安全底線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型；以科技為支撐，落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)與大農(nóng)業(yè)的融合；基于大食物觀建立大市場，發(fā)揮市場配置食物資源的決定性作用， 促進(jìn)大食物供給體系的可持續(xù)發(fā)展；以宣傳教育加強(qiáng)社會輿論的引導(dǎo)，推動構(gòu)建更加合理的膳食結(jié)構(gòu)。

3.1 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提落實(shí)大食物觀

我國糧食連年豐收， 糧食安全形勢持續(xù)向好，但從中長期來看，糧食產(chǎn)需仍處于緊平衡狀態(tài)。因此，確保糧食供給的同時(shí)，在踐行大食物觀的過程中要把握食物結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，用高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品回應(yīng)民眾對營養(yǎng)的訴求。

一是筑牢糧食生產(chǎn)的安全底線。糧食安全是大食物觀的前提，只有恪守糧食生產(chǎn)、夯實(shí)糧食根基，才能高效拓展大食物觀的應(yīng)用范圍。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，是‘三農(nóng)’工作頭等大事。 ”[6]耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，在耕地有限的情況下，要堅(jiān)持“藏糧于地”戰(zhàn)略，不斷把永久基本農(nóng)田建設(shè)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。 此外，將大食物觀與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，增加農(nóng)民收益，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

二是積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。隨著信息技術(shù)、設(shè)施技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)的發(fā)展，國民能夠利用垂直農(nóng)場、智慧農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)方式替代一部分的土地，高效能大規(guī)模地生產(chǎn)多樣化的食物， 可以緩解農(nóng)業(yè)對自然資源的過度依賴。同時(shí)，要持續(xù)推動食物供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)大食物的供給目標(biāo)培育各種食物新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，致力于構(gòu)建包括綠色蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、優(yōu)質(zhì)糧油、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 ”[7]

三是提高食物生產(chǎn)供給能力。保障食物安全是大食物觀的重要內(nèi)容，要采取多種措施多種途徑保障食物供給的數(shù)量和質(zhì)量安全。 一方面，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 通過為其提供土地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)的方式，鼓勵(lì)他們將農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)民種植意愿，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的能力。 另一方面，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的合法土地權(quán)益，形成更加合理的土地資源配置，提高土地產(chǎn)出率，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的動力和活力。

3.2 以科技為支撐落實(shí)大食物觀

科技是穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的根本出路，科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，落實(shí)大食物觀要以科技為支撐，貫徹“藏糧于技”戰(zhàn)略，走科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)的道路，推動食品產(chǎn)業(yè)與大農(nóng)業(yè)的深度融合。

一是將“藏糧于技”視為糧食產(chǎn)出的準(zhǔn)則。我國在種子、化肥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域仍落后于一些歐美國家， 面臨關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，但是新一輪以信息技術(shù)和生物技術(shù)為特征的農(nóng)業(yè)科技革命正孕育重大突破，要以科技創(chuàng)新為支撐，抓好種子創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備創(chuàng)新，推廣有機(jī)化肥、綠色農(nóng)藥，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，攻克蔬菜、糧食等種源“芯片”難關(guān)，將“大國糧安”建立在穩(wěn)固的生物安全基礎(chǔ)上[8]。最終通過農(nóng)業(yè)科技的大力發(fā)展，不斷釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)重?cái)?shù)量和保質(zhì)量并舉，促進(jìn)良種、良田成為農(nóng)民致富的重要著力點(diǎn)。

二是以科技賦能大食物理念。我國居民食物消費(fèi)需求的動態(tài)轉(zhuǎn)變，對食物的供給提出了更高的要求， 而生物技術(shù)通過改良生物性狀等方式，拓寬了人類對食物認(rèn)知的邊界，植物蛋白、利用生物技術(shù)合成的人造肉以及昆蟲蛋白等逐步替代傳統(tǒng)蛋白質(zhì)， 為將來的食物供給提供了新方向。踐行大食物觀，要堅(jiān)持科研先行，大力發(fā)展生物技術(shù)，為居民的食物供給提供指引，確保糧食自給率，通過科技的牽引作用開發(fā)更加多元化的食物類型，提高食物資源的利用率。此外，借助設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等手段，不斷拓展生物資源，推動細(xì)胞基蛋白等新食品制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)與大農(nóng)業(yè)的深度融合。作為民生支柱型產(chǎn)業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)不僅為居民提供基本的生活物資，同時(shí)還能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈。 要以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)，發(fā)展食品精深加工產(chǎn)業(yè)，提高食物產(chǎn)業(yè)鏈的效率，還要促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合， 成立大食物資源基因庫，推動構(gòu)建以食品安全為基礎(chǔ)、以營養(yǎng)為導(dǎo)向的食品價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)大食物安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，既滿足人民群眾的飲食需求，又能為農(nóng)民增收致富，有效助力鄉(xiāng)村振興。

3.3 以市場高效配置落實(shí)大食物觀

大食物觀要求食物的生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)需要完備的市場體系作保障。 因此，堅(jiān)持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”戰(zhàn)略，發(fā)揮市場配置食物資源的重要作用，健全重要農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，建立基于大食物觀的大市場，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)以及食物供給體系的穩(wěn)定性發(fā)展。

一是營造規(guī)范市場氛圍，培育生態(tài)食物生產(chǎn)發(fā)展。 通過建立食物要素有序流動的市場環(huán)境，將綠色健康貫穿于食品生產(chǎn)加工全過程、 各環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)細(xì)分目標(biāo)市場需求，支持綠色環(huán)保食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 激發(fā)生態(tài)食物市場經(jīng)濟(jì)主體的活力。同時(shí)，樹立大食物觀的生態(tài)發(fā)展理念，引導(dǎo)金融資金向生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)流動，對資源環(huán)境高消耗食品產(chǎn)業(yè)的社會資金加以限制，以及通過補(bǔ)貼政策等激勵(lì)機(jī)制，吸引社會資本對綠色食品進(jìn)行生產(chǎn)投資， 助力食品產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動農(nóng)食系統(tǒng)向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。此外，還要打造食品經(jīng)營主體的規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化水平，品牌是一個(gè)企業(yè)的標(biāo)桿，支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仃P(guān)于綠色食品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大涉農(nóng)專業(yè)合作社的隊(duì)伍和規(guī)模。

二是樹立大食物觀的流通儲備理念。 流通和儲備在保障國家糧食安全的供給方面扮演重要角色，要不斷強(qiáng)化“大食物觀”糧食儲備調(diào)控能力，從儲備端與購銷端發(fā)力，圍繞建鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈構(gòu)建國際國內(nèi)貿(mào)易一體化食品流通體系。 隨著消費(fèi)者對水產(chǎn)品、蔬菜肉類等農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加，而這類農(nóng)產(chǎn)品又不易儲存，需要政府、社會、家庭的多方儲備，以保障各類食物供需平衡和社會新型糧食安全。 另外，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的對接，打造扁平化流通模式，推動訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展， 加強(qiáng)對沿河及沿鐵路的物流通道與節(jié)點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定性，更好滿足消費(fèi)者多元化的食物需求。

三是立足全球化思維，建立持續(xù)穩(wěn)定、安全可控的國際農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)鏈。 我們要放眼全球，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，采取農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化策略，提高國際食品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與可控性。 首先要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)對外開放戰(zhàn)略，在全球供應(yīng)鏈視角下做好糧食安全頂層設(shè)計(jì)，健全重要農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，守好國內(nèi)口糧安全底線，充分利用國際農(nóng)業(yè)資源。 其次拓展進(jìn)口食物品種、渠道以及來源地，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品海外供應(yīng)鏈的短板，降低對單一國家單一食物品種的進(jìn)口依存度，確保外部糧源穩(wěn)定。 最后加快培育國際性農(nóng)業(yè)食品企業(yè)， 鼓勵(lì)其參與國際的大食物競爭，拓展食品國際市場，積極融入全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈以及供應(yīng)鏈建設(shè)。最后，要積極參與全球糧農(nóng)安全治理，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易平臺，維護(hù)國際市場與貿(mào)易秩序。

3.4 以宣傳教育踐行大食物觀

深入貫徹黨中央提出的大食物觀，要以保障食物供給安全作為相關(guān)政策的立足點(diǎn)，積極做好大食物觀宣傳科普工作， 加強(qiáng)社會輿論的引導(dǎo)，切實(shí)為人們?nèi)罕娞峁┒鄻踊氖澄镞x擇，滿足人民群眾的多元化需求。

面向民眾和相關(guān)主體，做好大食物觀的科普傳播。一方面，充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、短視頻、廣播等傳播媒介科普大食物觀的內(nèi)涵和意義，進(jìn)一步通過學(xué)生營養(yǎng)日、全民營養(yǎng)周等主題宣傳活動全面落實(shí)合理膳食行動，將“大食物觀”融入營養(yǎng)健康工作中，向民眾強(qiáng)調(diào)平衡的膳食模式，既提高生活品質(zhì)，又促進(jìn)身體健康。 另一方面對各類食物生產(chǎn)加工企業(yè)科研院所等加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，適應(yīng)人民群眾健康需求，研發(fā)新食品、提高食品制造前沿技術(shù)，生產(chǎn)出更加多元、健康、安全的食物，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)與可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

同時(shí)，向全社會強(qiáng)調(diào)食物安全，將人民群眾的關(guān)注點(diǎn)從糧食逐漸轉(zhuǎn)向包括糧食在內(nèi)的食物，加強(qiáng)食品安全和食用知識宣傳，用“大食物觀”謀劃農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全社會踐行“大食物觀”的行動自覺。此外，要制定大食物觀的實(shí)施方案，做好頂層設(shè)計(jì)，支持保障食物安全相關(guān)課題研究，推動構(gòu)建與市場需求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

“民”為國基，“糧”為民命，“食”關(guān)乎國運(yùn)和民生。 深刻領(lǐng)會大食物觀的科學(xué)內(nèi)涵，立足農(nóng)業(yè)保障，堅(jiān)持拓寬食物來源與抓好糧食生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一，通過科技賦能育種關(guān)、產(chǎn)業(yè)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，對提升人民生活品質(zhì)，保障國家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全，以及建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要戰(zhàn)略意義。