浙江省杭州市濱江區(qū)社區(qū)學院（310052） 來利娜

2021年6月，浙江省教育廳、浙江省發(fā)改委印發(fā)的《關于高質量營造未來社區(qū)教育場景的實施意見》提出“積極構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的社區(qū)居民學習機制，滿足不同人群多樣化的學習需求，營造更好的未來社區(qū)教育場景”。近年來，浙江省杭州市濱江區(qū)立足市民學習需求的未來畫像，針對社區(qū)教育的師資短板，積極探索社區(qū)教育教師隊伍建設的思路，形成了師資隊伍的金字塔結構，構建了以未來素養(yǎng)為核心的教師持續(xù)發(fā)展框架，以及適應未來社區(qū)教育的新型激勵機制，為打造“共建、共治、共享”的美好未來社區(qū)教育場景提供了新型區(qū)域樣本。

1.未來挑戰(zhàn)：終身學習需求的未來樣態(tài)與師資短板

未來社區(qū)成為全民全齡全時教育有所授的智慧地、服務全民終身學習的基礎樞紐，但師資隊伍建設還存在較大差距，這是因為終身學習需求的未來樣態(tài)發(fā)生了重大變化。

（1）市民學習需求的未來畫像 一是全域居民廣泛參與，學習需求的主體特征更加復雜。近年來，參與終身學習已成為眾多濱江市民生活的日常。2021 年12 月，浙江開放大學終身教育研究院發(fā)布了浙江省縣級學習型城市發(fā)展指數(shù)，濱江區(qū)學習型城市發(fā)展指數(shù)名列全省第五。其中，學習參與力全省第一，城市學習活力全省第二?？梢姡磥頌I江區(qū)全域居民參與社區(qū)教育的積極性將會進一步提高，不同學習主體之間的差異將更加顯著。

二是職場生活全面覆蓋，學習需求的內容指向更加豐富。參與終身學習的市民眾多，市民的學習內容呈現(xiàn)較大差異。如，老年人喜愛休閑娛樂類課程，企業(yè)亟須安全生產(chǎn)類培訓，家長渴求的是親子溝通、心理健康等方法的指導，最受青少年歡迎的是機器人、車模、航模等科技類課程。

三是場景途徑全域鋪開，學習需求的滿足方式更加多樣。目前，社區(qū)教育場景途徑逐漸多樣化，在可見的未來，社區(qū)教育的場景途徑將在全域鋪開，現(xiàn)場授課與體驗學習、個人自學與團隊共學、線下與線上等多種學習方式并存將成為社區(qū)教育未來的標配。

（2）未來社區(qū)教育的師資短板 一是師資隊伍體量不足，難以支撐海量學習需求。目前，不論是專職教師還是兼職教師隊伍，普遍存在數(shù)量不足、年齡偏大等問題，這些教師雖有滿腔熱情，但精力體力有限，知識觀念也相對保守，這樣的隊伍要滿足未來社區(qū)教育中全年齡段不同群體的學習需求，明顯力不從心。

二是名師品牌影響薄弱，難以引領新型學習需求?！吧a(chǎn)決定需求”。社區(qū)教育對市民學習的引領作用關鍵要靠一批名師，以他們的品牌力提升社區(qū)教育的影響力。然而，此前社區(qū)教育專職教師全部來自中小學，原有知識結構和專業(yè)技能與當下工作不相匹配，兼職教師工作能力水平參差不齊。這樣的隊伍與未來社區(qū)個性化、特色化、數(shù)字化的教育需求差距較大。

三是骨干教師創(chuàng)新乏力，難以回應熱點學習需求。要回應市民終身學習的熱點需求，需要社區(qū)教師具有一種迅速診斷需求，快速開發(fā)課程，迅捷實施教學的應變能力。但目前社區(qū)骨干教師創(chuàng)新乏力，很難滿足社區(qū)教育未來發(fā)展需求。究其原因，是目前社區(qū)教育教師專業(yè)發(fā)展與成長等方面缺乏相應的機制。

2.迎接挑戰(zhàn)：社區(qū)教師隊伍建設的八項舉措

為迎接市民終身學習需求變化的挑戰(zhàn)，濱江區(qū)圍繞未來教師結構、未來教師素養(yǎng)、未來教師激勵機制，采取了八項新舉措，形成新時代社區(qū)教育教師隊伍建設的濱江樣式。

（1）未來結構未來任務，打造未來教師的金字塔隊伍 一是擦亮金字塔尖，從名人到名師的孵化任務。名師對于社區(qū)教育的意義毋庸置疑，社區(qū)不乏離退休干部、教師、醫(yī)生，文體骨干、民間技藝和非遺傳承人等名人，卻缺少讓名人成為名師的孵化手段。將名人孵化成名師，是迅速優(yōu)化社區(qū)教師隊伍的手段。

如社區(qū)居民戈先生，是人民藝術家、聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織首席藝術家；劉先生是杭州電視臺著名主持人；潘先生曾任錢江晚報、浙江日報的攝影記者，多次參與奧運會、亞運會、全運會、省運會等賽事的報道；齊女士是杭州老年電視大學舞蹈教練兼市女企協(xié)藝術團舞蹈系主任……把濱江名人變?yōu)闉I江名師，擦亮濱江社區(qū)教育教師金字塔的頂尖。

二是筑牢金字塔腰，骨干社區(qū)教師的砥礪任務。骨干教師的創(chuàng)新能力對滿足未來市民學習至關重要，迅速提高骨干教師的專業(yè)能力，筑牢社區(qū)教師金字塔腰，關鍵要靠比賽來激勵教師的發(fā)展。

濱江區(qū)將三大評比與社區(qū)教育隊伍建設相結合，形成骨干教師隊伍建設的新思路。首先，將家庭教育教師與“濱江好家長”評比相結合，從好家長中選聘一些綜合素養(yǎng)高、家教理念先進、家教方法科學、家教成效顯著的家長，納入濱江家庭教育講師團。其次，將社區(qū)好老師評選與民間達人相結合，鼓勵轄區(qū)內有專長和教學能力、熱心教育公益、具有強烈的責任感和奉獻精神、樂于為社區(qū)教育添磚加瓦的“民間達人”成為社區(qū)教師，參與到好教師評選中來。再次，將優(yōu)秀學習型社團的評比與團隊指導教師相結合，把社團中具有較強親和力、執(zhí)行力，能帶領成員持續(xù)開展學習活動的核心成員納入社區(qū)教育師資隊伍。

三是夯實金字塔座，能者為師的教師發(fā)展任務。社區(qū)教師隊伍體量不足的問題需要用創(chuàng)新的方法解決。開啟社區(qū)教師準入大門，堅持“能者為師”的理念，讓市民大眾參與到社區(qū)教育中來，可快速擴大社區(qū)教師隊伍，夯實未來社區(qū)教師金字塔隊伍結構的底座。

濱江區(qū)企業(yè)資源豐富，將專家學者、行業(yè)精英、能工巧匠、中小幼教師等納入社區(qū)教育教師隊伍，使得教師隊伍結構更立體、更豐富。不同專業(yè)、不同種類、不同層次的教師，為滿足不同學習層次居民的個性化教育服務提供了保障。

（2）未來素養(yǎng)未來路徑，構建未來教師持續(xù)發(fā)展的框架 一是“五維度三層次”，以未來素養(yǎng)指引社區(qū)教師的發(fā)展目標。社區(qū)教師的未來素養(yǎng)，關涉到社區(qū)教師的選聘、專業(yè)發(fā)展、考核評價等一系列問題。未來素養(yǎng)需要充分體現(xiàn)社區(qū)教育的要求和市民終身學習的發(fā)展趨勢。結合實際，探索建立了“五維度三層次”社區(qū)教師未來素養(yǎng)體系。

五維度：包括師德師風、教育教學、管理方法、合作意識、信息運用五個維度。每個維度有對應的專項能力要求，每個專項能力又有三個不同的層次，對三個層次的未來社區(qū)教師素養(yǎng)進行闡釋，為社區(qū)教師的專業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為社區(qū)教育機構對教師進行考核評價提供了參考標準。

以“信息運用”維度為例，包含教學應用和推廣普及兩項能力，教學應用這一專項能力的三個層次由低到高分別是：能夠運用教學工具和媒介；指導和輔導他人運用新工具；引入新工具改進教學。推廣普及這一專項能力的三個層次由低到高分別是：指導學員利用數(shù)字化資源，開發(fā)數(shù)字教學資源，指導他人開發(fā)數(shù)字教學資源。

二是“三類型四步走”，以未來路徑支持社區(qū)教師的發(fā)展過程。未來教師依據(jù)來源可分為三種類型，針對不同類型設計個性化路徑，幫助教師專業(yè)發(fā)展。其一，來自中小學、幼兒園、青少年活動中心等教育機構的教師，主要是轉變觀念，以需求為導向，提高教學針對性；其二，社區(qū)內部的師資，包括離退休干部、專業(yè)人士、優(yōu)秀學員等，提升專業(yè)知識和教學能力，提高教學有效性；其三，來自高校教師、高新企業(yè)人才等，加強社區(qū)教育工作意義的宣傳引導，增強參與意識和積極性。

在教師的成長過程中，又進一步劃分為四個步驟，通過自我成長、同伴互助、導師引領和反思創(chuàng)新四步，助推教師不斷成長。

第一步：自我成長。通過上課學習和實踐學習，不斷完善自己、提高自己，快速成長起來。

第二步：同伴互助。以專業(yè)發(fā)展為指向，通過多種手段開展相互合作并共同進步的教學研究活動。

第三步：導師引領。專業(yè)能力出色的導師，發(fā)揮“傳幫帶”作用，引領一批優(yōu)秀學員迅速成長為獨當一面的教師。

第四步：反思創(chuàng)新。開展教學反思和課題研究，成為專家型社區(qū)教師。

（3）未來激勵未來機制，描繪未來教師管用評基本制度 一是進出松量化，建立未來教師優(yōu)勝劣汰機制?；谖磥砭用窠K身學習需求的發(fā)展，制定社區(qū)教師進出松量化的制度。降低社區(qū)教師準入門檻，堅持先保證數(shù)量，再追求質量的原則，不斷優(yōu)化調整師資隊伍，逐步建立起人人上崗、能進能出、動態(tài)管理、可持續(xù)發(fā)展的隊伍建設機制。一批教師的社區(qū)教育服務能力不斷增強、服務水平不斷提升，為濱江特色未來社區(qū)教育場景的構建作出了積極貢獻。如馬湖社區(qū)50多歲的蔡先生，依靠西興燈籠制作手藝，成為社區(qū)教師，體現(xiàn)了社區(qū)教師“進出松量化”的原則。近年來，蔡先生成長為浙江非遺技藝西興燈籠的傳承人，還把部分愛好者培養(yǎng)成為社區(qū)教育兼職教師，他和他的“徒弟們”把非遺文化送進社區(qū)、大中小學、高新企業(yè)。

二是主體多元化，建立未來教師評價指導制度。教師評價指導制度是師資隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，為全面客觀反映教師工作狀態(tài)，建立多主體、多維度、多形式的評價體系，評價主體包括教師自己、學員、社區(qū)，評價內容包括師德師風、專業(yè)知識、語言表達、教學方法、課堂管理等，評價形式有問卷調查、座談會、個別交流，線上線下。多元評價使教師的評價結果更加公正、客觀、全面，既便于學院對師資隊伍的管理，也促進了教師發(fā)展提高。

三是學習可視化，建立未來教師激勵考核制度。未來教師激勵考核將依托數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)學習可視化，用學員的學習數(shù)據(jù)作為教師激勵考核的依據(jù)。依托杭學通平臺，實時記錄教師線上線下教學時間，學習積分和學習成果?！吧鐓^(qū)好老師”“優(yōu)秀社區(qū)教育工作者”等各類先進榮譽評比有了實實在在的數(shù)據(jù)依據(jù)。兼職教師中有10人被評為杭州市百姓學習之星，有35 人被評為濱江區(qū)百姓學習之星。有的社區(qū)市民學校還嘗試用積分兌換生活服務、研學名額、文化體驗活動等，激發(fā)教師參與積極性。

兼職教師中的中小學、幼兒園骨干教師充分發(fā)揮專業(yè)特長，集思廣益，自主開發(fā)了《暖心立交橋——濱江區(qū)心理健康教育家長96課》，包括紙質讀本三冊和微課96 個，家長可通過濱學通平臺觀看，至今，已有110 347 人獲益。兼職教師汪女士的《手機里的醫(yī)院——網(wǎng)上掛號》榮獲2022 年杭州市智慧助老“好課堂”評比大賽二等獎，徐先生編寫的教材《手機攝影》獲2021年杭州市老年人智能技術應用紙媒教材三等獎。

3.未來已來，教師帶動社區(qū)教育高質量發(fā)展

濱江區(qū)堅持“能者為師”理念，積極打通社區(qū)教育資源壁壘，以多元師資滿足多元學習需求，打造了“共建、共治、共享”的美好未來社區(qū)教育場景。

（1）選拔和培養(yǎng)了大批社區(qū)教師，緩解了社區(qū)教育師資的供需矛盾 目前，濱江區(qū)擁有各類社區(qū)教育師資374 人，其中社區(qū)居民占31%，中小學、幼兒園老師占20%，高校教師15%，企事業(yè)單位人員占14%，社會組織占11%，其他9%。這支隊伍中，研究生及以上學歷占9.4%、本科學歷占35.7%、大專學歷占38.9%。這支隊伍數(shù)量充足、人才濟濟、相對穩(wěn)定，較好地滿足了社區(qū)不同群體的多樣化學習需求。在2023 年師資隊伍滿意度調查中，非常滿意為45.8%、滿意為42.1%、一般為9.9%。

（2）形成了金字塔形的師資隊伍，解決了教師選拔與培養(yǎng)機制問題 濱江區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調了各級各類和各種形態(tài)的教育資源，由社區(qū)內志愿者、離退休干部、文體骨干等組成的大眾參與教師，由社區(qū)教育專職教師、中小幼教師等組成的骨干教師，由名人名家、高新技術人才、高校專業(yè)教師組成的名師，形成了塔座寬厚、塔腰堅固、塔尖亮眼的金字塔形社區(qū)教育教師隊伍?？v向金字塔結構，橫向松量化進出相結合的未來教師隊伍建設思路，更好地滿足了市民終身學習需求，而且在課程開發(fā)、課程更新以及對市民學習風尚引領等方面發(fā)揮了顯著的作用，促進了終身學習文化的進一步形成。

（3）建立了開放性教師激勵體系，充實了社區(qū)治理創(chuàng)新的實踐載體 教學相長在社區(qū)教育中演化為“能者為師，持續(xù)發(fā)展”的新局面。人人都有機會成為社區(qū)教師，進入開放性的教師激勵體系，在主體多元化的評價與指導機制幫助下，逐步成長為一名合格乃至優(yōu)秀的社區(qū)教師。社區(qū)教育師資隊伍的構建拓寬了社區(qū)教育的服務功能，豐富了社區(qū)學習的供給力度，在提升社區(qū)凝聚力與歸屬感，提高居民對社區(qū)的歸屬感和認同感等方面發(fā)揮了獨特的作用。