郭安莉

在一個組織內(nèi)，領(lǐng)導人員一般承擔管理者和行業(yè)專家等多重角色。一旦這類群體失去工作動力，會給組織帶來極大的負面影響。因此，需要重點分析影響領(lǐng)導者工作動力的因素，以及如何優(yōu)化路徑增強其工作動力。

工作動力缺失的表現(xiàn)及原因

●工作熱情低下及原因

工作熱情低下是領(lǐng)導干部工作動力缺失最直接的表現(xiàn)，是領(lǐng)導干部在精神上的自我限制，主要表現(xiàn)為不擔當、不作為、亂作為、假作為等。造成這種情況的原因是多方面的：

1.晉升途徑不夠暢通。部分組織部門的晉升渠道受到任職年限、實際年齡、學歷、民主推薦支持率等多方面的剛性約束，有些條件是領(lǐng)導干部個人無論如何努力都無法突破的。比如，在單位領(lǐng)導職數(shù)已滿的情況下，個別領(lǐng)導干部無論表現(xiàn)如何出色，都難以獲得本單位晉升的機會；或者當領(lǐng)導干部臨近退休時，為了考慮后續(xù)管理工作的可持續(xù)性，單位很難再給這個年齡段的領(lǐng)導干部提供晉升的渠道。在這些情況下，領(lǐng)導干部看到了自己晉升的“天花板”，就想“混日子”了事，難免降低工作熱情，失去工作動力。

2.物質(zhì)激勵受限。在單位中，領(lǐng)導干部往往承擔著比普通員工更大的工作量和責任，但其工資受到嚴格的預算約束，無法真正實現(xiàn)“多勞多得”，導致其工作熱情降低。

●工作效率低下及原因

個別領(lǐng)導干部工作效率低下主要表現(xiàn)為過分關(guān)注形式，不講究實際工作成效，以風風火火的形式代替了實實在在的落實，用五彩繽紛的外表掩蓋了實質(zhì)上的矛盾和問題；過分關(guān)注過程，不看重結(jié)果，不愿探索行之有效的工作思路和行動方案，整日看似忙碌，卻無法實際解決新問題、新矛盾。比如，個別領(lǐng)導干部接到上級任務(wù)以后，不積極思考任務(wù)背后的現(xiàn)實意義，而是盲目按照字面意義來落實工作，只顧著做“表面功夫”，過程看似合規(guī)合矩，實際并未取得任何實質(zhì)性的成效，工作效率低下。造成這種情況的主要原因包括以下幾點：一是責任心弱化。領(lǐng)導干部作為領(lǐng)導者，是工作隊伍的核心成員，領(lǐng)導干部缺乏責任心直接導致整個工作隊伍執(zhí)行力不強、履職能力不高、落實能力不強，影響了實際工作效率。二是思維固化，慣于用舊的模式和思路去考慮并解決問題，無法主動對更新迭代的信息及時作出反應(yīng)。個別領(lǐng)導干部思想觀念更新的速度遠落后于時代發(fā)展的需要，習慣以簡化的邏輯、因果關(guān)系解釋龐雜多元的現(xiàn)象，對新環(huán)境、新事物的適應(yīng)性較低，難以解決新問題。三是考核評價體系老化。有的組織單位沒有及時地對領(lǐng)導干部考核體系進行更新，考核形式、標準和內(nèi)容遠遠落后于工作需要，不適應(yīng)新時代考核需求，無法真正把有干沒干、干多干少、干好干壞區(qū)別開來，致使一些領(lǐng)導干部出現(xiàn)消極怠惰的心理，工作效率大幅下降。

●創(chuàng)新能力低下及原因

近年來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家對于創(chuàng)新發(fā)展的倡導也對廣大領(lǐng)導干部提出了更高的要求，同時對領(lǐng)導工作形成了新的挑戰(zhàn)。但個別領(lǐng)導干部依然不愿創(chuàng)新。創(chuàng)新能力低下的主要表現(xiàn)包括：缺乏創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，危機感、緊迫感不強；面對新情況、新問題，習慣于墨守成規(guī)，不能突破現(xiàn)有圈子看待問題，甚至極少數(shù)還有的領(lǐng)導干部沉迷于在“創(chuàng)新”上做表面文章，整日忙于在嘴上、紙上創(chuàng)新，把創(chuàng)新口號喊得響亮，而未真正落實到實實在在的工作中。造成這種情況的主要原因有兩點：一是知識結(jié)構(gòu)老化且儲備嚴重不足。管理崗位六級以上領(lǐng)導干部的任職條件決定了領(lǐng)導干部群體的平均年齡偏大，雖然具有資歷深的優(yōu)勢，但知識體系陳舊、知識儲備欠缺，跨領(lǐng)域的問題處理能力不足，加之部分領(lǐng)導干部學習能力和學習意識淡薄，不愿意嘗試新的工作方式，當實際需要時無法將經(jīng)驗優(yōu)勢和基礎(chǔ)知識儲備充分結(jié)合，不敢大膽作出創(chuàng)新選擇，因循守舊，不愿意發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性。二是工作環(huán)境開放性、包容性低，容錯機制不健全，在一定程度上挫傷了部分領(lǐng)導干部的創(chuàng)新積極性。

增強領(lǐng)導干部工作動力的路徑探析

科學分析領(lǐng)導干部工作動力缺失的表現(xiàn)和原因，有助于探索增強領(lǐng)導干部工作動力的機制，筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面著力提升領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。

●強化教育培訓，提升政治理論水平和專業(yè)化能力

全面加強專業(yè)能力培訓，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光，提高科學決策能力。聚焦重大決策和崗位需要，以全面提升領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和專業(yè)化水平為重點，根據(jù)缺什么、補什么的原則，精準查缺補漏，大力開展業(yè)務(wù)能力培訓，更新領(lǐng)導干部知識體系，豐富知識儲備，著力打造一專多能、全面發(fā)展的復合型干部隊伍，有效提升創(chuàng)新能力。

●建立健全激勵機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性

一是“鼓勵先進”，建立積極的選人用人激勵機制。通過在工作體制內(nèi)建立一套“崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁”的正向激勵體系，明確講擔當、重作為的鮮明導向，為有實際才干的領(lǐng)導干部暢通上升渠道，必要時組織部門要敢于應(yīng)用“破格提拔”這一有效的激勵手段，在整合激勵要素、優(yōu)化激勵政策的基礎(chǔ)上，推動激勵機制常態(tài)化、制度化，幫助領(lǐng)導干部樹立健康、正確的政績觀，勇于奮發(fā)作為，努力創(chuàng)造無愧于偉大時代的新輝煌。二是提升待遇，健全物質(zhì)激勵。將激勵因素物化，轉(zhuǎn)化為“看得見、摸得著”的“實惠”，讓領(lǐng)導干部的個人利益和組織利益辯證統(tǒng)一起來。在預算有限的情況下，可以考慮其他對解決領(lǐng)導干部實際問題有較大幫助的方式，比如在保證工作正常開展的情況下，為家里有特殊情況的領(lǐng)導干部設(shè)立彈性工作時間以保證其能充分照顧家庭。有效解決領(lǐng)導干部物質(zhì)待遇等實際生活問題，同時讓領(lǐng)導干部可以“輕裝上陣”，促進領(lǐng)導干部樹立正確的工作動機，提升責任心，增強執(zhí)行力。三是鼓勵積極作為，建立競爭激勵機制。

●完善干部考核評價體系，有效提高整體管理水平

一是完善考核指標設(shè)置。結(jié)合具體領(lǐng)導崗位特點和發(fā)展需求，設(shè)定可衡量、可操作的考核指標，注重實績和貢獻，進行動態(tài)完善，靈活運用多種指標和評估方法，使其能夠綜合反映領(lǐng)導干部的全面能力和成果貢獻，確?？己酥笜说尼槍π院涂茖W性。二是科學改進考核方法?？紤]采用多種考核方法相結(jié)合的方式，探索新的考核方式和手段，突破當前以年度考核為主要抓手的局限，例如對業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導干部的考核可以更注重平時業(yè)績表現(xiàn)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對領(lǐng)導干部的日常工作數(shù)據(jù)進行分析，以獲得更加客觀和準確的評價結(jié)果，提高考核效率和精度；也可以在考核時引入模擬演練等方式，對領(lǐng)導干部在應(yīng)急處置、危機處理方面的能力進行評價，以便更好地檢驗其工作水平和業(yè)務(wù)能力。三是加強考核結(jié)果應(yīng)用。將考核結(jié)果與懲處、獎勵、晉升、培訓等相結(jié)合，在預算有限的情況下，可以考慮降低獎勵標準、擴大獎勵范圍，讓更多領(lǐng)導干部從整體事業(yè)發(fā)展中獲益，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

●推動容錯糾錯機制落地，激勵干部大膽創(chuàng)新、擔當作為

一是嚴格依據(jù)“三個區(qū)分開來”來界定容錯范圍。準確區(qū)分犯錯的性質(zhì)，對于一些為了一己私利犯錯的領(lǐng)導干部要堅決處理，在領(lǐng)導干部為了推進事業(yè)發(fā)展不小心犯錯的時候要“高抬貴手”。需要“容錯”的時候毫不遲疑，才能鼓勵領(lǐng)導干部大膽創(chuàng)新、擔當作為。二是依法建立容錯糾錯配套實施辦法。就當前情況看，容錯糾錯機制尚未大范圍地形成常態(tài)化、規(guī)范化的工作機制，實際落地非常有限，這會在一定程度上挫傷領(lǐng)導干部大膽創(chuàng)新、擔當作為的積極性，只有建立可操作性強的容錯糾錯實施辦法，大力推動容錯糾錯機制落地，領(lǐng)導干部才能“放心干、大膽闖”，有效增強工作動力。

綜上所述，領(lǐng)導干部的工作動力容易受到多種因素的干擾，通過強化教育培訓、建立健全激勵機制、完善干部考核評價體系、推動容錯糾錯機制落地等方式可以有效提升領(lǐng)導干部的工作動力，從而推進工作不斷向前發(fā)展。

作者單位 中國日報社