閻靜

社區(qū)黨組織作為黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。青年黨員是黨和國家建設(shè)發(fā)展的生力軍，開展青年黨員教育培訓工作的成效，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)抓好后繼有人這個根本大計在基層黨組織中的貫徹落實。切實增強社區(qū)黨組織青年黨員教育培訓的針對性實效性，對于貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進黨員教育培訓重要講話重要論述精神，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，引導青年黨員堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才，具有重要的實踐意義。

一、社區(qū)黨組織青年黨員教育培訓在針對性實效性方面存在的問題

1.從需求側(cè)來看，社區(qū)黨組織青年黨員在更好勝任組織需求方面仍有差距。社區(qū)由于直接面對駐地單位和人民群眾，是名副其實的基層一線，是連結(jié)黨和人民群眾的重要橋梁紐帶，是基層黨建工作的橋頭堡和前哨站，也是應(yīng)對突發(fā)事件的第一道防線。構(gòu)建梯隊合理的高素質(zhì)社區(qū)黨員隊伍，是做好基層黨建工作的重要保障，既反映著黨中央和上級黨組織制定的各項決策部署要求在基層的貫徹落實與執(zhí)行效果，也影響著社會的穩(wěn)定和諧，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是推進基層民主進程的需要，是密切黨群關(guān)系的需要，直接關(guān)系著社區(qū)黨建工作的成效。青年黨員在從事社區(qū)工作之前的工作經(jīng)歷較為分散，主要包括公司職員、學生、服務(wù)行業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及其他自由職業(yè)人員等各種職業(yè)。由于之前的從業(yè)經(jīng)歷或?qū)W習經(jīng)歷不同，從事現(xiàn)職崗位時存在的問題也有所差異。部分青年黨員由于缺乏黨性鍛煉，理想信念模糊、黨員意識弱化等問題突出，在紛繁復雜的社會思潮激蕩中稍不注意就會迷失自我，觸碰黨規(guī)黨紀“紅線”的風險點時刻存在；部分青年黨員由于缺乏持續(xù)深入的理論學習，對黨的創(chuàng)新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的理解與把握不深，無法較好地貫徹落實黨的路線方針政策。如何通過系統(tǒng)的理論教育和嚴格的黨性鍛煉，引導青年黨員傳承紅色基因、培養(yǎng)奮斗精神、練就過硬本領(lǐng)，對新時代的青年黨員教育培訓提出了新的更高要求。

2.從供給側(cè)來看，既缺乏專門從事黨員教育培訓的專業(yè)人才，也缺乏適合黨員群體特點的教育培訓方式。在專業(yè)培訓人才上，依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》和中共中央印發(fā)的《全國干部教育培訓規(guī)劃（2023－2027年）》，各級黨校（行政學院）在黨員教育培訓和干部教育培訓中發(fā)揮著主渠道、主陣地作用。但各級黨校（行政學院）的師資隊伍，在其自身理論基礎(chǔ)、研究領(lǐng)域及文化素養(yǎng)方面存在差異，且由于工作需要，既存在同一黨員教育培訓相關(guān)專業(yè)教師同時講授黨員教育培訓專業(yè)課程及非黨員教育培訓專業(yè)課程，也存在非黨員教育培訓專業(yè)教師講授黨員教育培訓專業(yè)課程的情況，師資隊伍與黨員教育培訓的專業(yè)化匹配程度還不夠高。這也導致了在培訓課程設(shè)計上的雷同重復，照搬現(xiàn)有理論居多，內(nèi)容不豐富；講稿課件以及課程體系存在“照本宣科”“一成不變”情況，創(chuàng)新水平、更新速度不夠，在聚焦基本任務(wù)、突出系統(tǒng)性等方面的專業(yè)化講授存在短板，無法滿足實踐發(fā)展的需要與青年黨員的需求。在培訓方式上，一方面，傳統(tǒng)講授式課程仍然“唱主角”，其他互動式、體驗式教學還處于邊緣化地位。對青年黨員的深度感染不強，大量的培訓沒有做到深入觸及思想靈魂，缺乏有溫度、有感染力的“說教”。另一方面，青年黨員在新教學方式中“蜻蜓點水”“走馬觀花”“看熱鬧”的情況仍然存在，真正實現(xiàn)“看門道”的還比較少。教師通過與參訓青年黨員互動所獲得的啟發(fā)和收獲也比較有限，教學相長、學學相長還沒有真正實現(xiàn)。

3.從供給側(cè)與需求側(cè)的匹配來看，缺乏對青年黨員思想狀況的常態(tài)化追蹤和調(diào)研。社區(qū)青年黨員雖然年齡相近，但受教育程度、個人經(jīng)歷等各有不同且差異較大，每位黨員在黨內(nèi)的職務(wù)、身份情況也存在差異，這些差異產(chǎn)生了黨員個人訴求和所關(guān)注關(guān)心的內(nèi)容差異，進而帶來黨員思想狀況和行為狀態(tài)的差異。傳統(tǒng)的黨員教育培訓，從事黨員教育培訓的教師、教學研究和教學管理人員注重教育培訓內(nèi)容的理論性研究，對青年黨員這一參訓對象特定群體的研究還比較缺乏。特別是由于缺少對黨員思想狀況的常態(tài)化追蹤和調(diào)研，無法建立足夠規(guī)模、足夠有效的數(shù)據(jù)支撐，無法形成對黨員特定群體規(guī)律特點的系統(tǒng)性認識，從而導致在黨員教育培訓的具體實踐中，不論是在講授內(nèi)容的準備上，還是在講授方式方法的采用上，“千篇一律”“大鍋飯”“一個藥方治百病”的情況仍然普遍存在，沒有差異化側(cè)重，與參訓黨員的實際需求和關(guān)心關(guān)注相脫離，也缺少對參訓青年黨員的吸引力，往往會使其產(chǎn)生“置身事外”“用不上”的感受，因而無法做到有的放矢，針對性實效性不強。

二、增強社區(qū)黨組織青年黨員教育培訓針對性實效性的路徑

1.合理安排培訓內(nèi)容、精準匹配培訓需求，實現(xiàn)組織需求、崗位需求和個人需求相統(tǒng)一。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導青年黨員努力做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者，注入思想、融入靈魂、見于行動，不斷從中汲取科學智慧和理論力量。開展初心使命教育，引導青年黨員自覺把個人發(fā)展同完善基層治理緊密結(jié)合起來，把人生理想同為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興結(jié)合起來。加強為民服務(wù)宗旨意識教育，使青年黨員堅守“江山就是人民、人民就是江山”的崇高信念。加強革命傳統(tǒng)教育，用革命先烈的英勇事跡感染青年黨員，用百年大黨的實踐歷程啟發(fā)青年黨員。加強黨規(guī)黨紀教育，引導青年黨員做到知敬畏、存戒懼、守底線。強化素質(zhì)能力教育，詳細解讀與社區(qū)工作密切相關(guān)的各項民生政策，為青年黨員盡快熟悉基層工作提供政策理論指導；加強群眾工作方法培訓，使青年黨員學會用基層群眾熟悉的語言和方式開展工作；通過解析基層鮮活應(yīng)急案例提升青年黨員的理性認知和實踐處突能力；開設(shè)公文寫作課程，提升青年黨員從事基層工作的寫作水平；開設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程，教育引導青年黨員自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)；開設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程，邀請組織部門有關(guān)領(lǐng)導從政策方面幫助青年黨員完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、明確個人發(fā)展前景，增強從事基層工作的職業(yè)獲得感、榮譽感和歸屬感。

2.創(chuàng)新運用培訓方式，推行社區(qū)青年黨員教育培訓“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。增強青年黨員教育培訓師資人才隊伍建設(shè)的專業(yè)性，聚焦“專業(yè)人干專業(yè)事”，從聘用、培養(yǎng)等各環(huán)節(jié)突出青年黨員教育培訓的專業(yè)性。把好政治首關(guān)，確保教師在教育培訓全過程中能夠嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。把好專業(yè)關(guān)口，通過公開招聘或定向人才交流等方式提升青年黨員教育培訓的專業(yè)門檻與專業(yè)水平，結(jié)合對教師常態(tài)化專業(yè)化的師資培訓，努力實現(xiàn)教師“學習階段學黨員教育培訓，日常工作研究黨員教育培訓，課堂講授講黨員教育培訓”，為不斷提升青年黨員教育培訓針對性實效性提供人才保障和智力支持。積極探索適合社區(qū)黨組織青年黨員特點的培訓教學方式，力求使青年黨員不僅“聽得懂”“學得進”，更能夠“用得上”。注重運用研討式、案例式、情景模擬式和現(xiàn)場教學等多種方式，強化教學的現(xiàn)場感、體驗度和鮮活性，增強說服力、感染力和持久力。推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與“指尖上的教育”，利用智能手機，針對青年黨員不同類型需求進行有針對性的信息推送。運用各種媒體平臺對教育培訓情況進行宣傳，積極營造濃厚的學習氛圍。在開展青年黨員教育培訓過程中挖掘先進典型，通過培訓發(fā)現(xiàn)學習中的優(yōu)秀學員或?qū)W用結(jié)合的典范榜樣。

3.加強對社區(qū)黨組織青年黨員教育培訓的持續(xù)性常態(tài)化調(diào)查研究?？茖W設(shè)計調(diào)研方案，制訂步驟詳細、可操作性強的調(diào)研計劃，明確各環(huán)節(jié)的工作目標、工作重點、任務(wù)分工和時間節(jié)點。聚焦“社區(qū)黨組織”和“社區(qū)青年黨員”兩大關(guān)鍵內(nèi)容，通過對“社區(qū)黨組織在青年黨員中的影響力”和“青年黨員在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的作用”進行雙向分析，明確調(diào)研目的。在將青年黨員作為傳統(tǒng)調(diào)研對象的基礎(chǔ)上，還要將從事相關(guān)理論研究的專家學者納入調(diào)研重點。按照地域、行業(yè)、規(guī)模等不同類型，對社區(qū)黨組織進行適當劃分，確保能夠選出覆蓋類型全面且數(shù)量適當?shù)那嗄挈h員，從而保證效率。選取適當調(diào)研方法，將實地走訪、電話問詢與問卷調(diào)查相結(jié)合，將個別訪談與集中座談相結(jié)合，確保獲取數(shù)據(jù)資料的及時性。保證充足的調(diào)研周期，以便保障獲取信息和數(shù)據(jù)的有效性和規(guī)模能夠滿足教學研究需要。規(guī)范把控調(diào)研過程，有效杜絕無效調(diào)研和重復調(diào)研。對獲取的數(shù)據(jù)和信息進行科學處理分析，深入挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢。注重調(diào)研的持續(xù)性和跟蹤反饋，以便依據(jù)最新實踐情況及時更新調(diào)研數(shù)據(jù)、調(diào)整調(diào)研思路。通過科學的調(diào)查研究，為科學設(shè)計培訓班次與課程，滿足社區(qū)黨組織青年黨員教育培訓需求，開展個性化培訓打下堅實的基礎(chǔ)。

新時代新征程，中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，離不開高素質(zhì)的人才保障，對黨員教育培訓工作提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。增強社區(qū)黨組織青年黨員教育培訓的針對性實效性要注重整體性和系統(tǒng)性，在開展工作過程中，致力于供給側(cè)與需求側(cè)的精準匹配，發(fā)揮自身優(yōu)勢特色、配齊隊伍人員、建立工作機制，實現(xiàn)組織到位、人員到位，只是做好青年黨員教育培訓工作的起步開篇。行百里者半九十，距離真正實現(xiàn)教學效果的高質(zhì)量與青年黨員干部人才隊伍建設(shè)效果的高質(zhì)量還有很長的路要走，還有更多的復雜局面和艱巨挑戰(zhàn)需要去應(yīng)對和化解。各級各類黨組織必須堅持分工協(xié)作、各司其職、凝聚合力，堅持抓主要矛盾與統(tǒng)籌兼顧并重，堅持短期效果與長期影響并重，堅持借鑒外來經(jīng)驗與結(jié)合自身實際并重，科學合理分步制定出不同階段的重點任務(wù)和實施路徑，腳踏實地把增強社區(qū)青年黨員教育培訓針對性實效性的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化成可操作可量化的“施工圖”，進一步建設(shè)成為廣大社區(qū)青年黨員可感可及的“實景圖”，真正實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化后繼有人。

作者單位：中共天津市委黨校對外培訓學院

責任編輯：雙艷珍