宋 贊

（商丘市梁園區(qū)畜牧發(fā)展服務中心 河南 商丘 476000）

商丘市深入貫徹落實中央農村工作會議，全面推進實施鄉(xiāng)村振興，加快構建農牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定發(fā)展農牧業(yè)特色養(yǎng)殖，抓好動物疫病防控常態(tài)化專項行動。商丘市牛羊養(yǎng)殖近幾年發(fā)展較快，規(guī)?；B(yǎng)殖逐漸擴大，為了提高牛羊養(yǎng)殖效益，做好牛羊疾病防控工作尤為重要。

1 牛羊疫病防控存在的問題

1.1 沒有按照凈化標準開展疫病凈化?？刂婆Ｑ蛞卟〉陌l(fā)生，要因地制宜，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、比例、畜禽日齡結合歷年來牛羊疫病發(fā)生情況，進行針對性布控。商丘市部分縣、村、鎮(zhèn)凈化防控側重點針對性不突出，沒有根據(jù)畜齡進行針對性免疫，沒有按照疫病凈化標準進行凈化，沒有做好疫病的區(qū)域化控制，導致疫苗效力欠佳，錯過免疫最佳時機。

1.2 寵物和野生動物成為牛羊人畜共患病的主要傳播媒介。人畜共患病傳播的特點為有共同病原體；病原體在流行病學上有關聯(lián)性；動物和人之間自然傳播。世界上已證實的人畜共患疾病約200 余種，有多種為牛、羊疾病會通過寵物、野生動物進行傳播。目前，商丘市寵物犬約20 萬只左右，寵物貓約10 萬只左右，為防止人、畜共患疾病蔓延，首先，加強動物疫病檢測防控，降低人畜共患疾病風險。其次，當前商丘市有一定量的陸生野生動物，其攜帶的病原體較為復雜，活動范圍又廣，生活習性和飲食特點還多樣性，成為人畜共患疾病的潛在隱患，給防控工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

1.3 疫病防控體系及機制建設不完善。當前，商丘市畜牧獸醫(yī)部門采取多種防控措施，普及市民和獸醫(yī)風險防范意識，加強服務機制和防控建設，筑牢生物安全屏障，有效控制了牛羊疾病傳播與蔓延。但在這一過程中，個別部門監(jiān)管責任落實不到位，不能網(wǎng)格化全方位覆蓋防控到位；養(yǎng)殖、消殺、屠宰、運輸、檢疫、銷售等方面不能形成有機聯(lián)動；不能形成完整的防控鏈，例如預警評估、疫病檢測凈化環(huán)境等環(huán)節(jié)；生產(chǎn)經(jīng)營主體聯(lián)防聯(lián)控措施以及防疫責任落實不到位，在疫病凈化工作中意識淡薄，一系列不作為行為加大了疫病感染風險。

1.4 疫病防控存在相關問題。基層養(yǎng)殖戶大都是憑經(jīng)驗養(yǎng)殖，養(yǎng)殖過程中動物只要沒有明顯癥狀就放任不管，這種落后的養(yǎng)殖理念造成對疫病防控認識存在諸多問題。首先，宣傳不到位，落實措施不完善。大多數(shù)養(yǎng)殖場場主、養(yǎng)殖戶都是沒有經(jīng)過專業(yè)技術培訓的農民，在養(yǎng)殖過程中，如果疫病防控科普知識宣傳不到位，將會直接導致部分養(yǎng)殖戶防疫防控意識淡薄，積極性不夠。其次，檢疫部門抽檢存在紕漏，沒有開展全面檢測，僅憑抽樣調查，導致檢驗覆蓋率低，加上檢疫環(huán)節(jié)松懈，造成不能及時排查疫病隱患，給日后防控凈化帶來一定困難。

2 牛羊疫病防控工作的優(yōu)化措施

2.1 確定動物疫病凈化標準，構建動物疫病凈化場。凈化是切斷傳染源，根除動物疫病的重要措施，相關部門應根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和現(xiàn)狀，進行技術指導，及時消毒，定期組織開展牛羊種源企業(yè)參與疾病凈化工作，確保牛羊種源健康。構建動物疫病凈化場主要是對養(yǎng)殖場疾病進行凈化。各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照農業(yè)農村部統(tǒng)一要求部署，有計劃地以科學手段對疾病進行凈化，提高牛羊產(chǎn)品質量和安全性。

2.2 開展安全衛(wèi)生管理專項活動，做好消殺和無害化處理。在實施動物疫病凈化工作專項活動中，相關部門應成立領導小組，明確職責，加強日常監(jiān)督和管理，指導養(yǎng)殖場、屠宰場建立安全衛(wèi)生管理制度。對于疫病高發(fā)地區(qū)，養(yǎng)殖場管理人員要及時對用具、受污染場所進行消毒，對于病死牛羊進行無害化處理，對于陽性病例進行撲殺，撲殺之后可用深埋或高溫法做無害化處理。

2.3 成立專項疫病凈化領導小組，加大凈化力度。目前，為防止牛羊疫病流行蔓延，商丘市相關部門對牛羊疫病應急控制形成了一體化機制，以“控制、撲滅和凈化”為目標，定期組織開展專項行動。第一，市場監(jiān)督管理部門要加強對牛羊養(yǎng)殖、屠宰、運輸、無害化處理以及產(chǎn)品銷售和收購的管理，做好牛羊加工企業(yè)、經(jīng)營單位以及疫病信息的管理和通報，建立聯(lián)防、聯(lián)控工作機制。第二，城市管理部門與交通管理部門做好市場流動商販的管控，并隨時對運輸、調運環(huán)節(jié)展開突擊檢查，嚴禁售賣來路不明和無合格證明的牛羊肉產(chǎn)品。第三，相關部門各履其責，做好統(tǒng)籌防控，做好風險預警，檢查調運動物的疫病檢驗合格證明，嚴防疫病跨區(qū)域傳播。確保當?shù)孛庖呙芏仍?5%以上，基層人員疫病防控知識覆蓋面達98%以上，免疫建檔率維持100%，以此加大凈化力度，順利開展牛羊疫病檢測，提高牛羊養(yǎng)殖安全水準。

2.4 強化宣傳，及時開展自行檢測和監(jiān)督排查。農業(yè)、畜牧、防疫部門應安排部署技術人員入村、入戶進行宣傳培訓，檢測排查；同時加強消毒、無害化處理綜合防控措施，進一步加大免疫宣傳力度。嚴格落實“一嚴禁、二嚴格”，嚴禁從國家公布的或其他疫區(qū)引進牛羊，嚴格落實申報檢疫制度，嚴格執(zhí)行牛羊落地報檢和監(jiān)管制度。在引種過程中為降低群體性疫病，引導養(yǎng)殖戶做好科學防護，盡量堅持自繁自養(yǎng)。各地區(qū)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和密度按照凈化標準和任務開展牛羊疫病凈化工作，根據(jù)養(yǎng)殖場規(guī)模和養(yǎng)殖場數(shù)量進行“內清外堵”，每隔三個月在全市范圍內對養(yǎng)殖戶進行監(jiān)督排查，對牛羊全覆蓋采樣檢測、自行檢測，如果在檢測中發(fā)現(xiàn)陽性，要按照96%以上的覆蓋率進行抽查，首先，抽查種用公畜和外地引進牛羊；其次，抽查有流產(chǎn)史的母畜；最后，抽查10 月齡以上的牛羊，一次切斷傳染源，確保抽查覆蓋率。商丘市通過點帶面，利用地理優(yōu)勢，推動國家養(yǎng)殖標準化無疫區(qū)建設，創(chuàng)建休閑觀光牧場，建造無疫區(qū)牛羊場、奶畜場，實現(xiàn)對牛羊疫病凈化的常態(tài)化。