佟建南

（秦皇島市山海關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊 河北 秦皇島 066000）

1 河北省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 河北省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)不同發(fā)展趨勢。河北省大牲畜呈擴(kuò)大趨勢。2021 年河北省大牲畜年末存欄達(dá)到395.05 萬頭，比2016 年增加25.5 萬頭，增長6.9%。其中，2021 年牛、馬、驢、騾年末存欄分別為370.42 萬頭、7.4 萬頭、13.81 萬頭、3.35 萬頭，比2016 年分別增加29.68 萬頭、1.23 萬頭、-3.44 萬頭、-2.01 萬頭，增長8.7%、19.94%、-19.95%、-37.5%。生豬、羊、活家禽養(yǎng)殖規(guī)模呈減少趨勢，其中，2021年生豬存欄1 810.1 萬頭，比2016 年減少172.4 萬頭，減少8.7%；2021 年羊存欄1 316 萬只，比2016 年減少43.8 萬頭，減少3.22%；2021 年活家禽存欄37 827.3 萬只，比2016 年減少1 433.3 萬只，減少3.65%。

1.2 河北省畜牧業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值較上年度有所增長。2021 年全省豬、牛、羊、家禽出欄率分別為195%、94.8%、192.1%、178.6%，肉類總產(chǎn)量為464.3 萬t，較上年度增加43.8 萬t，增長率為10.4%。其中，豬肉、牛肉、羊肉、禽肉產(chǎn)量分別為265.7 萬t、55.8 萬t、33.9 萬t、105.6 萬t，較上年度分別增加38.8 萬t、0.2 萬t、2.6 萬t、3.6 萬t，增長率分別為17.1%、0.5%、8.2%、3.5%；2021 年奶類產(chǎn)量501.9 萬t，較上年度增加13.6 萬t，增長率2.8%；禽蛋產(chǎn)量389.6 萬t，與上年度持平。2021 年牧業(yè)產(chǎn)值2 239.5 億元，占到農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的31.91%，牧業(yè)商品率為93.3%。

1.3 河北省平均每人主要畜牧產(chǎn)品呈增加趨勢，保證居民對肉蛋奶的需求。2021 年按年平均人口計算，生豬存欄2.43 頭，肉類產(chǎn)量62.26 kg，其中豬牛羊肉47.67 kg、禽蛋52.25 kg、奶類產(chǎn)量67.31 kg。

2 河北省畜牧業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 價格起伏不定對畜牧養(yǎng)殖造成巨大影響。以生豬為例，2022 年生豬價格由1 月的14.47 元/kg 上漲到10 月的26.53 元/kg，上漲幅度達(dá)到83.34%，10 月后生豬價格呈斷崖式下降，到2023 年6 月下降到14.16 元/kg，跌幅46.62%，下降幅度明顯。價格的大起大落給經(jīng)營主體和加工企業(yè)帶來的風(fēng)險不斷加劇，尤其是小規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營主體，容易引起養(yǎng)殖資金壓力。同時，近幾年畜牧養(yǎng)殖成本呈大幅度上升趨勢，養(yǎng)殖成本不斷上升，出售價格不斷下跌，造成畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)值和利潤下降，打擊了農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性。

2.2 河北省養(yǎng)殖規(guī)模仍然較低。2021 年河北省生豬年出欄1 ～49 頭場戶數(shù)25.35 萬個，年出欄50 ～99 頭場戶數(shù)3.21 萬個，年出欄100 ～499 頭場戶數(shù)2.9 萬個，年出欄500 ～999 頭場戶數(shù)0.7 萬個，年出欄1 000 ～2 999 頭場戶數(shù)0.3 萬個，年出欄3 000～4 999 頭場戶數(shù)620 個，年出欄5 000 ～9 999 頭場戶數(shù)301 個，年出欄10 000 頭以上場戶數(shù)218 個?？梢钥吹?，河北省畜牧業(yè)養(yǎng)殖仍以散養(yǎng)居多，粗放式經(jīng)營為主，造成養(yǎng)殖質(zhì)量水平不一，對后續(xù)收購加工造成一定難度，全省畜牧產(chǎn)值也很難有大的提升和發(fā)展。因此，只有規(guī)?；B(yǎng)殖經(jīng)營，才能帶動提升全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 河北省畜牧業(yè)發(fā)展對策建議

3.1 加大對畜牧養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈主體的支持力度。在生產(chǎn)端加大對不同規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)場的支持力度，給予一定的規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼，同時充分發(fā)揮保險的作用，采取“政府補(bǔ)貼+農(nóng)戶自愿”的原則，提高全省畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋面，降低養(yǎng)殖生產(chǎn)成本和風(fēng)險；同時加強(qiáng)對防疫工作的安排和部署，定期檢查，防止發(fā)生大規(guī)模病疫對養(yǎng)殖業(yè)造成破壞，將養(yǎng)殖風(fēng)險降到最低。在加工端，引進(jìn)和培育大型肉制品加工企業(yè)，通過降低稅收、給予補(bǔ)貼等方式，加大對其在河北發(fā)展的支持力度以及加工業(yè)產(chǎn)品升級研發(fā)力度，提高畜牧業(yè)附加值，帶動全省畜牧加工產(chǎn)業(yè)站上一個新高度。

3.2 培育壯大具有特色的全省畜牧產(chǎn)業(yè)集群。2021年河北省肉類總產(chǎn)量居全國第6 位，牛奶產(chǎn)量全國第3 位，禽蛋產(chǎn)量全國第3 位，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和潛力。通過政府牽頭引導(dǎo)，匯集唐山、張家口等具有養(yǎng)殖優(yōu)勢的縣域，發(fā)揮省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系團(tuán)隊和創(chuàng)新驛站平臺作用，共同建設(shè)打造一批特色畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，狠抓各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的落地和落實，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群影響力和引領(lǐng)力，由畜牧大省向畜牧強(qiáng)省轉(zhuǎn)變發(fā)展。