鄧思琪

摘 要：食品檢驗(yàn)是定性定量分析評(píng)估食品品質(zhì)，保障食品安全的有效手段。在大眾食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，政府及相關(guān)職能管理部門應(yīng)高度重視食品檢測(cè)工作，深入發(fā)掘其在食品安全保障中的重要作用。本文闡述了食品檢測(cè)的主要內(nèi)容，并對(duì)其在食品安全保障中的重要作用進(jìn)行了概述，在此基礎(chǔ)上針對(duì)現(xiàn)階段食品檢驗(yàn)存在的不足進(jìn)行探討，提出了一系列強(qiáng)化食品檢驗(yàn)安全保障作用的有效舉措，旨在為政府及相關(guān)職能管理部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)提供參考。

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)；食品安全；食品安全保障

Research on the Important Role of Food Inspection in Food Safety Assurance

DENG Siqi

（Maoming Institute for Food and Drug Control， Maoming 525000， China）

Abstract： Food inspection is a qualitative and quantitative analysis to assess the quality of food， to ensure the effective means of food safety. Under the background of increasing public awareness of food safety， the government and relevant functional management departments should attach great importance to food testing and explore its important role in food safety assurance. This paper expounds the main contents of food inspection， and summarizes its important role in food safety guarantee. On this basis， it discusses the shortcomings of food inspection at the present stage， and puts forward a series of effective measures to strengthen the role of food inspection safety guarantee， aiming to provide reference for the government and relevant functional management departments to formulate relevant standards and regulations.

Keywords： food inspection; food safety; food safety guarantee

隨著人們物質(zhì)生活水平的提升以及健康意識(shí)的增強(qiáng)，人們?cè)絹?lái)越重視食品質(zhì)量安全，做好食品安全保障工作成為近年來(lái)國(guó)家及相關(guān)職能管理部門的工作重點(diǎn)。近年來(lái)，食品安全事件頻發(fā)，食品檢驗(yàn)的重要性得到進(jìn)一步凸顯。因此，政府及相關(guān)職能管理部門有必要進(jìn)一步明確食品檢驗(yàn)在食品安全保障中的重要作用，深入探討強(qiáng)化食品檢驗(yàn)安全保障作用的有效舉措，這對(duì)于全面提升食品安全管理及保障工作的有效性、促進(jìn)食品行業(yè)的健康發(fā)展及社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 食品檢測(cè)的主要內(nèi)容

食品檢測(cè)是由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，利用現(xiàn)代化、專業(yè)化技術(shù)手段，對(duì)各類食品的組成成分進(jìn)行分析，并通過(guò)與相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全參數(shù)進(jìn)行對(duì)照，對(duì)食品的質(zhì)量和安全進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)的過(guò)程。食品檢測(cè)的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。①微生物類項(xiàng)目檢測(cè)。微生物類檢測(cè)項(xiàng)目包括菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌群等，此類項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果可以用來(lái)評(píng)價(jià)食品生產(chǎn)過(guò)程的清潔度和食品食用安全性。②真菌毒素類項(xiàng)目檢測(cè)。真菌毒素類檢測(cè)項(xiàng)目包括黃曲霉毒素B1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇等，此類項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果可以用來(lái)評(píng)價(jià)食品是否具有毒性，能否導(dǎo)致食用者出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象。③添加劑類項(xiàng)目檢測(cè)。添加劑類檢測(cè)項(xiàng)目包括食用色素、二氧化硫、脫氫乙酸、納他霉素、鋁殘留量等，此類項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果可以直觀地反映出食品的生產(chǎn)品質(zhì)和食用安全性。④品質(zhì)類項(xiàng)目檢測(cè)。品質(zhì)類檢測(cè)項(xiàng)目包括酸值、過(guò)氧化值、揮發(fā)性鹽基氮、酒精度、氨基酸態(tài)氮等，此類項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果可以用來(lái)評(píng)價(jià)食品的生產(chǎn)品質(zhì)，判斷相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)是否存在制假售假行為[1]。

2 食品檢測(cè)在食品安全保障中的重要作用

2.1 保障食品生產(chǎn)品質(zhì)

職能部門開(kāi)展食品安全管理工作的過(guò)程中，可通過(guò)食品檢測(cè)準(zhǔn)確了解各種食品的組成成分，對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)的類型及含量進(jìn)行定性定量分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于食品質(zhì)量與安全的科學(xué)評(píng)估。根據(jù)食品檢測(cè)結(jié)果，食品生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)職能管理部門能夠精準(zhǔn)識(shí)別出質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的食品，進(jìn)行集中銷毀和淘汰，從而最大限度保障市場(chǎng)中各類食品的生產(chǎn)品質(zhì)和質(zhì)量安全。例如，“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅）作為一種腎上腺類神經(jīng)興奮劑，豬食用后會(huì)加速脂肪的轉(zhuǎn)化和分解，促進(jìn)蛋白質(zhì)的合成，從而提高瘦肉率。人食用“瘦肉精”后會(huì)出現(xiàn)心慌、頭痛、面部潮紅、肌肉震顫等中毒癥狀，對(duì)于高血壓、糖尿病、心律失常等疾病的患者有較大危害。雖然我國(guó)已經(jīng)明令禁止使用“瘦肉精”，但部分西方國(guó)家“瘦肉精”可以合法使用。對(duì)此，在開(kāi)展食品安全管理工作時(shí)，食品生產(chǎn)企業(yè)和職能部門可通過(guò)食品檢測(cè)技術(shù)，判斷肉類食品中是否含有“瘦肉精”，既有助于企業(yè)評(píng)估生產(chǎn)原料的品質(zhì)、篩選優(yōu)質(zhì)供貨商、把控產(chǎn)品生產(chǎn)品質(zhì)，又能夠有效保證市場(chǎng)中豬肉類食品的質(zhì)量安全[2]。

2.2 推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步

隨著健康意識(shí)的提升，大眾對(duì)食品的生產(chǎn)品質(zhì)、食用安全性、營(yíng)養(yǎng)功能提出了更高的要求。為更好地滿足大眾的需求，相關(guān)部門不斷完善和提高有關(guān)食品安全性和質(zhì)量性相關(guān)的檢測(cè)指標(biāo)。此背景下，為使食品生產(chǎn)品質(zhì)達(dá)標(biāo)并獲得更好的市場(chǎng)認(rèn)可度，食品生產(chǎn)者（企業(yè)）需要積極對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化更新。例如，鮮牛奶普遍菌群數(shù)量偏高，隨著相關(guān)食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，為使牛奶產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得更好的食用安全性和營(yíng)養(yǎng)性，牛奶生產(chǎn)企業(yè)一方面會(huì)引導(dǎo)原料供應(yīng)商（奶牛養(yǎng)殖者）對(duì)飼養(yǎng)管理技術(shù)和牛奶采集技術(shù)（包含儲(chǔ)存和運(yùn)輸）進(jìn)行優(yōu)化更新，另一方面會(huì)對(duì)牛奶生產(chǎn)過(guò)程中的滅菌技術(shù)、保鮮技術(shù)、提純技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新。由此可見(jiàn)，食品檢測(cè)對(duì)食品生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步具有一定的推動(dòng)作用[3]。

2.3 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

在食品行業(yè)蓬勃發(fā)展的整體形勢(shì)下，部分食品生產(chǎn)者（企業(yè)）會(huì)通過(guò)違法違規(guī)的食品生產(chǎn)行為來(lái)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，如采購(gòu)劣質(zhì)原料、生產(chǎn)環(huán)境簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)設(shè)備落后或生產(chǎn)設(shè)備養(yǎng)護(hù)周期過(guò)長(zhǎng)等，從而縮減生產(chǎn)成本；通過(guò)違規(guī)使用農(nóng)藥化肥和添加劑的方式，增強(qiáng)食品的美觀性和口感，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)過(guò)程不合格食品的食用安全性無(wú)法得到有效保障，流入市場(chǎng)后不僅會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成危害，還會(huì)嚴(yán)重影響食品行業(yè)的健康發(fā)展。而通過(guò)食品檢測(cè)，不僅能夠精準(zhǔn)識(shí)別并處理市場(chǎng)中的假冒偽劣產(chǎn)品，避免不合格食品流入市場(chǎng)，還能夠以食品檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)存在的違法違規(guī)生產(chǎn)行為進(jìn)行全面監(jiān)管和依法處罰，從而保障食品行業(yè)的健康發(fā)展[4]。

3 現(xiàn)階段食品檢測(cè)存在的不足之處

3.1 食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性

①不同部門或機(jī)構(gòu)制定的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在一定的差異性，導(dǎo)致食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的碎片化和不一致性較高，開(kāi)展食品檢測(cè)工作時(shí)容易出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)交叉或不明確的問(wèn)題。②地方政府會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，如文化習(xí)俗、氣候環(huán)境、發(fā)展水平以及發(fā)展需求等，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定地方性標(biāo)準(zhǔn)。這就導(dǎo)致不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)之間、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定的差異性，這種差異給食品安全檢測(cè)和管理工作的開(kāi)展以及食品的生產(chǎn)和流通帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。③相較于發(fā)展相對(duì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)更新速度更快，內(nèi)容也更加細(xì)致、完善，這就導(dǎo)致發(fā)展程度不同的區(qū)域在食品標(biāo)準(zhǔn)上存在一定的差異性，為食品檢測(cè)工作開(kāi)展帶來(lái)不便[5]。

3.2 相關(guān)監(jiān)管體系不夠完善

食品檢測(cè)工作具有周期長(zhǎng)、工作量大、手續(xù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的特征，食品安全檢測(cè)過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都會(huì)直接影響食品檢測(cè)的精準(zhǔn)性，進(jìn)而影響食品安全監(jiān)管的有效性。因此，為保證食品檢測(cè)作用價(jià)值的有效發(fā)揮，必須全面做好相關(guān)的監(jiān)督管理工作。但從實(shí)際情況來(lái)看，目前很多地區(qū)缺乏系統(tǒng)完善的食品檢測(cè)監(jiān)管體系，無(wú)法對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行全面而有效的監(jiān)督管理，存在檢測(cè)流程不規(guī)范、工作人員徇私舞弊等問(wèn)題，嚴(yán)重影響食品檢測(cè)的有效性，難以發(fā)揮出食品檢測(cè)在食品安全管理中的重要作用[6]。

3.3 信息共享度不足

信息共享度不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。①食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間未能構(gòu)建快速、通暢的信息傳輸渠道，存在明顯的信息屏障，導(dǎo)致食品檢測(cè)信息無(wú)法共用共享，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)抽檢的情況，不僅增大了食品檢測(cè)的工作量，還會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)。②公眾、職能管理部門、食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及食品企業(yè)之間缺少良好的信息交流平臺(tái)，現(xiàn)有的信息服務(wù)平臺(tái)僅能夠提供信息查詢、報(bào)告打印、信息公示等基礎(chǔ)功能，無(wú)法提供監(jiān)督反饋和更深入的咨詢服務(wù)功能。信息交流共享方面的不足，也會(huì)一定程度上影響食品檢測(cè)及食品安全管理工作的開(kāi)展

效果。

4 強(qiáng)化食品檢驗(yàn)安全保障作用的有效舉措

4.1 明確食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

為使食品檢測(cè)工作能夠有序、高效地開(kāi)展，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)進(jìn)一步提升食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。①對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)食品行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，積極了解行業(yè)企業(yè)和大眾群體對(duì)食品安全問(wèn)題的看法和建議，分析了解主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考慮多方因素的基礎(chǔ)上，對(duì)食品安全檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化，提升食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和先進(jìn)性，強(qiáng)化其食品安全保障功能，盡可能減少與國(guó)外檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的差異性，以此降低進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中食品檢測(cè)工作的復(fù)雜度。②地方政府在制定地方性食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)盡量避免發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)交叉或沖突的情況。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)出臺(tái)文件明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的使用情況。例如，當(dāng)?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，僅在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和銷售的食品，可按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)和安全性評(píng)估。若食品需要在本地以外的區(qū)域銷售，其各項(xiàng)指標(biāo)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[7]。

4.2 健全監(jiān)督管理體系

為有效發(fā)揮食品檢測(cè)的作用及價(jià)值，應(yīng)建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管來(lái)保證食品檢測(cè)工作的規(guī)范性和有效性。①設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門或崗位，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)食品檢測(cè)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)管，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作人員能夠規(guī)范化地開(kāi)展食品檢測(cè)工作，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。②針對(duì)社會(huì)公眾設(shè)置開(kāi)放性的監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)大眾對(duì)食品檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督管理部門和社會(huì)公眾的共同努力，全面打擊徇私舞弊、尸位素餐等不良現(xiàn)象，確保食品檢測(cè)工作的規(guī)范性和實(shí)效性。

4.3 構(gòu)建信息共享平臺(tái)

構(gòu)建信息共享平臺(tái)，打破食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)及地方食品安全監(jiān)管部門之間的信息屏障，促進(jìn)食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)信息的交互共享，強(qiáng)化食品檢驗(yàn)安全保障作用。在具體實(shí)踐過(guò)程中，一方面要加強(qiáng)相關(guān)的宣傳工作，使地方第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)深刻認(rèn)識(shí)到信息共享平臺(tái)的應(yīng)用價(jià)值，使其主動(dòng)在信息共享平臺(tái)中進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的共享和交互。另一方面要加大對(duì)于信息共享平臺(tái)的功能開(kāi)發(fā)力度，增加服務(wù)咨詢、食品復(fù)檢申請(qǐng)、食品檢測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等配套服務(wù)，建立起“一站式”服務(wù)模式，從而進(jìn)一步提高信息共享平臺(tái)的利用率，使食品企業(yè)、消費(fèi)者、食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠以信息共享平臺(tái)為載體，進(jìn)行更廣泛、更透明的信息交流，為食品檢測(cè)工作和食品安全管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供更充分的數(shù)據(jù)信息支持[8]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為保障食品質(zhì)量安全的有效手段，食品檢測(cè)具有保障食品生產(chǎn)品質(zhì)、推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要作用。新時(shí)期背景下，為給予食品安全管理工作更有力的支持，政府及相關(guān)職能管理部門應(yīng)通過(guò)明確食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、健全監(jiān)督管理體系、構(gòu)建信息共享平臺(tái)等舉措，進(jìn)一步提升食品檢測(cè)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和有效性，使其作用價(jià)值得到更充分地發(fā)揮，更有力地保障食品質(zhì)量和安全。

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