石霞霖

摘 ?要 ?改革開放以來，作為蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，蘇州市吳江區(qū)高度重視通過發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)不斷上升態(tài)勢，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)效不斷提升，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，對(duì)外貿(mào)易業(yè)態(tài)多元發(fā)展。吳江對(duì)外貿(mào)易在高速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的壓力也在加大。要從加快貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化貿(mào)易能力創(chuàng)新、提升貿(mào)易政策支撐三方面促進(jìn)吳江對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ?對(duì)外貿(mào)易；高質(zhì)量發(fā)展；吳江

對(duì)外貿(mào)易是開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，要“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”。改革開放以來，吳江堅(jiān)持以開放為高質(zhì)量發(fā)展賦能，不斷加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)，外貿(mào)發(fā)展既有量的穩(wěn)步增加，又有質(zhì)的顯著提升。當(dāng)前，吳江外貿(mào)面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，必須適應(yīng)新形勢、新要求，探索外貿(mào)發(fā)展新路徑，推動(dòng)吳江對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

一、吳江對(duì)外貿(mào)易的總體情況

（一）外貿(mào)取得新突破

吳江因改革而興，因開放而強(qiáng)。1982—1994年，吳江外貿(mào)雄踞全省“13連冠”，這是吳江開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一段輝煌歷程。1985年，吳江縣列入長江三角洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放區(qū)中的對(duì)外開放縣；1988年，全區(qū)第一家外資企業(yè)西麥克玩具工藝品有限公司成立；1992年，第一家臺(tái)資企業(yè)蘇州圣源鑄造有限公司落戶；1993年，第一家規(guī)模型外商獨(dú)資企業(yè)華淵電機(jī)成立。在此基礎(chǔ)上，1995年，臺(tái)灣明基電腦14家配套企業(yè)落戶吳江；1998年，第一家IT整機(jī)企業(yè)高創(chuàng)電子落戶吳江，占據(jù)吳江外貿(mào)半壁江山的加工貿(mào)易基本發(fā)展成型，加上民營經(jīng)濟(jì)的崛起，吳江民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的格局基本形成。一是外貿(mào)總量連續(xù)跨上新臺(tái)階。吳江先后于2000年、2004年和2011年突破10億美元、100億美元和200億美元大關(guān)。到2021年，吳江進(jìn)出口達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的264.8億美元，外貿(mào)總量占到蘇州的6.8％，江蘇的3.3％；2023年仍保持在227.52億美元的高位。二是對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來范圍顯著拓展。吳江目前與187個(gè)國家（地區(qū)）有實(shí)際貿(mào)易往來，其中雙邊貿(mào)易額在1億美元以上的有44個(gè)，在1000萬美元以上的有84個(gè)。吳江有外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)近3200家，企業(yè)在吳江進(jìn)口關(guān)稅總水平為2.87％，顯著低于中國入世承諾的9.8％，也低于全國目前進(jìn)口關(guān)稅總水平7.4％。三是進(jìn)出口商品類種也日益豐富。目前，對(duì)于《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》列明的22大類國際貿(mào)易商品，除第19類外，吳江企業(yè)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)出口商品種類達(dá)3036種。

（二）外貿(mào)質(zhì)效不斷提升

縱覽吳江改革開放四十多年的發(fā)展歷程，可以看出對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)吳江經(jīng)濟(jì)量質(zhì)提升的重要引擎。一是對(duì)外貿(mào)易承擔(dān)了吳江經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。2023年，吳江共有“四上”企業(yè)3000余家，其中外貿(mào)企業(yè)980家，占當(dāng)年吳江“四上”單位的32％，測算GDP增加值為627億元，占當(dāng)年吳江GDP比重為28.2％。從經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)依賴程度看，2023年，吳江外貿(mào)依存度分別高于蘇州市11.4個(gè)百分點(diǎn)和江蘇省32.1個(gè)百分點(diǎn)。二是對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)形成了千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目前，吳江有電子信息、絲綢紡織、裝備制造、新材料等四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的形成都與對(duì)外貿(mào)易緊密關(guān)聯(lián)，其中最顯著的是電子信息產(chǎn)業(yè)。目前，吳江外貿(mào)100強(qiáng)中，52家是電子信息企業(yè)。2023年，電子信息、絲綢紡織和裝備制造的產(chǎn)業(yè)外向度分別達(dá)到60.6％、15.2％和39.9％，數(shù)據(jù)表明，吳江產(chǎn)業(yè)已經(jīng)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈。三是對(duì)外貿(mào)易有力支撐了吳江全省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的地位。目前，吳江民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全區(qū)約60％GDP、70％稅收和就業(yè)崗位、80％專利授權(quán)數(shù)。從2022年吳江百強(qiáng)企業(yè)來看，50家是民營工業(yè)企業(yè)，其中有進(jìn)出口經(jīng)營實(shí)績的47家。海晨倉儲(chǔ)作為聯(lián)想集團(tuán)的四個(gè)全球節(jié)點(diǎn)分撥倉之一，2023年，其進(jìn)出口總額超過50億美元，占吳江進(jìn)出口比重近1/4。作為世界500強(qiáng)企業(yè)，2023年，恒力系企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口同比增長27.9％；盛虹系企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口同比增長14％，龍頭企業(yè)對(duì)吳江外貿(mào)形成了有力支撐。

（三）外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

主要體現(xiàn)在：一是一般貿(mào)易比重上升，加工貿(mào)易比重下降。2006年，吳江加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重達(dá)到81.6％，其中加工貿(mào)易出口占比達(dá)82.4％、進(jìn)口占比達(dá)70.81％。此后，加工貿(mào)易的比重持續(xù)下降，到2023年，加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重為28.3％，不到最高峰時(shí)的一半。一般貿(mào)易占比一路攀升，2018年占比（42.2％）首次超過加工貿(mào)易（40.8％）；2023年，一般貿(mào)易占吳江進(jìn)出口總額的比重達(dá)到49.7％。二是民營企業(yè)占比增加，外資企業(yè)占比減少。2012年，外資企業(yè)進(jìn)出口總額占吳江進(jìn)出口總額的81.2％，呈“一家獨(dú)大”之勢，民營企業(yè)僅占18.8％。之后，民營企業(yè)在外貿(mào)中的份額快速提升，2021年，民營企業(yè)進(jìn)出口總額占吳江進(jìn)出口總額的52.6％，首次超過外資企業(yè)，2023年，此占比已經(jīng)超過55％。三是出口比例增加，進(jìn)口比例降低。2012年，吳江進(jìn)口與出口比值為0.45：0.55，而2023年兩者比值為0.23：0.77，十余年間，出口占比提升了20個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差從11.88億美元增長至94億美元，這反映出吳江出口競爭力增強(qiáng)，也折射出吳江進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變化和產(chǎn)業(yè)鏈的深度變遷。

（四）外貿(mào)業(yè)態(tài)多元發(fā)展

新業(yè)態(tài)新模式是外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。一是以跨境電商為中心的貨物貿(mào)易數(shù)字化快速增長。2016年，蘇州被批準(zhǔn)為全國第二批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，吳江抓住這一機(jī)遇，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模逐年攀升?！?710” 跨境B2B直接出口的成交額從2016年到2023年增長超過10倍。同時(shí)，“1210”保稅備貨模式和“9810”出口海外倉模式也得到廣泛運(yùn)用，跨境電商公共海外倉實(shí)現(xiàn)了“零的突破”。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易有序發(fā)展。2022年，吳江服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模達(dá)到10.9億美元，同比增長3％。在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中，吳江逐漸形成了以建筑服務(wù)和加工服務(wù)兩大服務(wù)貿(mào)易支柱產(chǎn)業(yè)。三是以制度創(chuàng)新為核心的外貿(mào)載體改革向縱深推進(jìn)。2002年，江蘇省首家鎮(zhèn)級(jí)海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)點(diǎn)和物流中心在蘆墟開業(yè)，全國首家“加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)”揭牌；2005年，吳江出口加工區(qū)正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)；2010年，吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升國家級(jí)開發(fā)區(qū)；2015年，吳江出口加工區(qū)整合升格為吳江綜合保稅區(qū)；2020年，吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)納入蘇州自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。在此過程中，逐漸形成了以吳江開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，疊加自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、綜合保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等多重開放平臺(tái)屬性的外貿(mào)地理格局。

二、吳江對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

（一）外貿(mào)體量和增速不高

吳江外貿(mào)體量在蘇州全市的占比總體不高。2023年，工業(yè)園區(qū)和昆山的進(jìn)出口總額分別占蘇州全市的24％和31％。吳江在2012—2023年間，進(jìn)出口總額占蘇州全市最高時(shí)為7.72％（2016年），最低時(shí)回落到6.46％（2018年），2023年為6.5％。十年時(shí)間，吳江外貿(mào)的復(fù)合增長率為1.53％，低于蘇州市平均水平（2.52％）近1個(gè)百分點(diǎn)。此外，吳江一些產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)備、原材料、零部件等對(duì)外依存度降低，外貿(mào)進(jìn)口規(guī)模出現(xiàn)一定程度的萎縮，這種情況在紡織、電子信息等產(chǎn)業(yè)內(nèi)較為普遍。

（二）項(xiàng)目支撐功能有所弱化

2012—2023年，吳江外貿(mào)進(jìn)出口總額占工業(yè)總產(chǎn)值比重從2012年的37.8％下降到2023年的24％。近年來，吳江引進(jìn)對(duì)出口帶動(dòng)作用顯著的重大外資項(xiàng)目較少，受制于交通、港口等因素，恒力、盛虹等龍頭企業(yè)能拉動(dòng)外貿(mào)的旗艦項(xiàng)目也未能在吳江布局。然而，連云港受盛虹煉化一體項(xiàng)目帶動(dòng)，2021年，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)144.5億美元，同比增長55.3％，增速排名江蘇省首位。

（三）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后

2020—2022年，吳江服務(wù)貿(mào)易總額分別為11.47億美元、8.32億美元和11億美元，占同期吳江貨物與服務(wù)對(duì)外貿(mào)易的比重不到5％。吳江服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，以傳統(tǒng)的建筑服務(wù)和加工服務(wù)兩大行業(yè)為主，2022年，兩大行業(yè)占吳江服務(wù)貿(mào)易總量的40.3％。以知識(shí)密集型、科技密集型為特征的現(xiàn)代物流、金融、文化、科技、信息等新興服務(wù)發(fā)展水平不高，與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的跨境數(shù)字貿(mào)易仍處于初始發(fā)展階段，貿(mào)易主體數(shù)量偏少。

（四）外貿(mào)多元化程度不足

外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)格局基本固化，2012—2023年間，吳江外貿(mào)20強(qiáng)僅出現(xiàn)卡特彼勒和澳盛復(fù)合兩家新面孔；2014年，海晨物流成為吳江第一大外貿(mào)企業(yè)，當(dāng)時(shí)占吳江進(jìn)出口總額比重達(dá)16％，2023年的占比超過25％。目前，吳江外貿(mào)市場主要集中在美國、歐盟、日本以及東盟，其中美國和歐盟超過28％的份額，一旦市場出現(xiàn)波動(dòng)，將會(huì)對(duì)吳江外貿(mào)產(chǎn)生較大影響。

（五）開放平臺(tái)亮點(diǎn)不夠

近年來，吳江周邊地區(qū)在開放平臺(tái)載體上不斷發(fā)力。比如，2016年，常熟獲得了先行先試市場采購貿(mào)易方式的政策，其“市采通”平臺(tái)獲得省市支持。2020年，國務(wù)院同意將昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)范圍擴(kuò)大至昆山全市。目前，江蘇有四個(gè)地區(qū)獲批建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，其中三個(gè)在蘇州，但吳江未能納入。作為當(dāng)前國內(nèi)最高水平開放平臺(tái)，江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)整體在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，雖然有吳江開發(fā)區(qū)和汾湖高新區(qū)兩個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，但在提升貿(mào)易便利化水平、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)等方面的自主權(quán)、資源調(diào)動(dòng)能力等與園區(qū)有本質(zhì)差異。作為國家級(jí)平臺(tái)，吳江綜合保稅區(qū)在外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式上也未能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

三、吳江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的路徑

（一）加快貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型

針對(duì)吳江外貿(mào)存在的結(jié)構(gòu)性問題，重點(diǎn)從強(qiáng)化加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升開放平臺(tái)能級(jí)等方面推進(jìn)。一是推動(dòng)加工貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。根據(jù)吳江加工貿(mào)易企業(yè)以臺(tái)資企業(yè)為主的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)層面與臺(tái)灣總部溝通聯(lián)系，推動(dòng)總部將更多高能項(xiàng)目落戶吳江，支持在吳江企業(yè)更大力度實(shí)施“數(shù)轉(zhuǎn)智改”。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)通過參股、并購、利潤再投資等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，向價(jià)值鏈的研發(fā)設(shè)計(jì)、中高端加工制造環(huán)節(jié)延伸。二是提升出口產(chǎn)品的競爭力。結(jié)合吳江產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以開發(fā)高端出口產(chǎn)品為突破口，積極推進(jìn)新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)的國際化，培育出口產(chǎn)業(yè)的后繼梯隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)提高自主研發(fā)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口比重，提升吳江出口品牌的知名度。三是擴(kuò)大高端產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。積極爭創(chuàng)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，在穩(wěn)步提升大宗商品、重要原材料進(jìn)口的基礎(chǔ)上，加快培育進(jìn)口新主體，支持海晨物流依托其專業(yè)物流服務(wù)能力，在作為聯(lián)想最大分撥服務(wù)供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，積極爭取戴爾、惠普等新客戶，加快成為跨國企業(yè)的進(jìn)口分撥商。積極培育跨境鳥等本土消費(fèi)品進(jìn)口企業(yè)，著力引進(jìn)山姆會(huì)員商店、開市客（Costco）等高端國際知名商貿(mào)項(xiàng)目。四是提升外貿(mào)平臺(tái)能級(jí)。充分發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的作用，堅(jiān)持復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與制度創(chuàng)新并重，不斷提升對(duì)吳江開放型經(jīng)濟(jì)支撐引領(lǐng)作用。汾湖高新區(qū)可以一體推進(jìn)自貿(mào)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索發(fā)展各種外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。借鑒蘇州市相城區(qū)“中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)”、重慶“中新（重慶） 戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”等經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有外貿(mào)功能區(qū)和平臺(tái)載體的作用，在吳江創(chuàng)建中國與意大利等歐洲國家合作的“園中園”“區(qū)上區(qū)”。

（二）提升貿(mào)易創(chuàng)新能力

跨境電商、海外倉、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式是貿(mào)易發(fā)展的有生力量，必須全力以赴予以推進(jìn)。一是以跨境電商為重點(diǎn)，開辟外貿(mào)新路徑。用足用好蘇州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，大力支持綢都網(wǎng)、宜布網(wǎng)等吳江本土外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名網(wǎng)站合作，加快引進(jìn)一批行業(yè)性、專業(yè)性的電子商務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)在海外，尤其是在RCEP成員國、歐美等吳江重點(diǎn)出口目標(biāo)市場建設(shè)或共享海外倉，推動(dòng)企業(yè)“出海布倉”或“借倉出海”。二是以數(shù)字貿(mào)易為抓手，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。積極開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)，在現(xiàn)有的加工服務(wù)、建筑服務(wù)以外，形成吳江服務(wù)貿(mào)易的新發(fā)展引擎。利用好吳江“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，先行先試跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，爭創(chuàng)國家級(jí)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)和數(shù)字服務(wù)出口基地，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。三是以國際市場為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)國際化建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，大力建設(shè)境外銷售中心、配送中心和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加對(duì)終端客戶銷售的比重，更有效地利用國際資源。支持鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”、RCEP等國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)吳江裝備、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、零部件和品牌“走出去”。

（三）強(qiáng)化貿(mào)易政策支撐

高質(zhì)量的政策供給是提升外貿(mào)競爭力的重要支撐，要加快形成更優(yōu)的外貿(mào)政策支持體系。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有政策與制度研究，增強(qiáng)政策的有效供給。系統(tǒng)跟蹤研究中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、海南自貿(mào)港、深圳前海深港合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)等全國對(duì)外開放最前沿制度創(chuàng)新情況，探索更多首創(chuàng)性、集成性的制度創(chuàng)新，為吳江外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)的政策環(huán)境，提供更高質(zhì)量政策供給。二是發(fā)揮金融活水作用，多渠道降低企業(yè)融資成本。常態(tài)化開展外貿(mào)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)差異化定制金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過“擔(dān)保+信貸”“保險(xiǎn)＋信貸”等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，力爭實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)愿保盡保，并適當(dāng)提高短期信保保費(fèi)扶持比例，切實(shí)減輕企業(yè)的出口風(fēng)險(xiǎn)。三是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，暢通企業(yè)出入境通道。線下展會(huì)對(duì)很多企業(yè)而言無法替代，對(duì)赴境外參展、境外投資、海外營銷和來吳江采購的商務(wù)人員，給予最大程度出入境便利。在重要時(shí)點(diǎn)、大型展會(huì)舉辦期間，根據(jù)企業(yè)出入境需求，嘗試組織企業(yè)參與商務(wù)包機(jī)方式出行，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)出海搶訂單、拓市場，破解當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場受限難題。

（作者單位：蘇州市吳江區(qū)商務(wù)局）

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